关于《松江区深化服务型制造赋能产业高质量发展三年行动计划年》公众参与的情况报告

根据《重大行政决策程序暂行条例》、《 (略) 重大行政决策程序规定》等相关规定，对《松江区深化服务型制造赋能产业高质量发展三年行动计划（2023-2025年）（草案）》（以下简称《三年行动计划》）的公众参与情况做如下报告。

一、公众参与概述

根据《 (略) 重大行政决策程序规定》, 松江区经委在起草编制《松江区深化服务型制造赋能产业高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》时严格遵循广泛性、便民性、合理性、实效性的原则，认真听取公众意见，以便及时地了解、掌握并妥善解决决策涉及领域公众关心的问题，完善决策草案，从而使政策更符合广大群众的需求期盼，切实符合科学、民主、依法决策的要求。

二、公众参与情况

（一）座谈会

2023年1月12日，区经委在人民北路3456号2号楼304室召开座谈会，松江区经委、市经信委生产性服务业处、中国服务 (略) 、市生产性服务业促进会、区内重点产业园区、重点服务型制造企业相关负责人参加会议。区经委介绍了松江区服务型制造发展情况和制定“三年行动计划”的背景和意义；专家、园区、企业也各自分享了对服务型制造的认识并提出了松江发展服务型制造的建议和意见。

（二）相关单位意见

2023年5月5日，区经委分别向区发展改革委、区科委、区交通委、区财政局、区统计局、区市场监管局、区规划资源局、区人力资源社会保障局、区新闻办等职能部门及各街镇（经开区）书面征求意见建议。区发展改革委对相关责任部门提出了修改意见；区统计局对“完善服务型制造统计体系”提出修改意见；其他单位未提出修改意见。

（三）向社会公开征求意见

2023年6月2日，区经委通过政府网站等渠道发布公告，公开征求公众意见。

（四）实地走访调研

2023年6月19日、20日，区经委实地走访调研上海先惠自 (略) 、上海 (略) 、知楚生物科技（上海）有限公司、上海致远 (略) 等服务型制造示范企业，调研交流企业服务型制造发展情况，了解企业政策诉求。

（五）专家意见征询

2023年6月25日，区经 (略) 生产性服务业促进会秘书长王惠珍、同济大学教授赵海峰、中国服务型制造联盟专家关昊等专家意见。

三、公众意见情况

（一）座谈会

2023年1月12日，区经委通过座谈会共征集到2条意见。主要意见如下：1.形成合力，以出台“三年行动计划”为契机，政府、协会、园区、企业形成四级合力，共同推进我区服务型制造发展。2.培育一批服务型制造示范园区、企业，加强对示范企业的资金奖励和宣传推广，协同推进服务型制造发展。

（二）相关单位意见

2023年5月5日，区经委向相关单位书面征求意见，共征集到2条意见。主要意见如下：1.（六）中加入单位：区科委、区市场监管局、中山街道。2.“完善服务型制造统计制度和统计体系”建议改为“区统计局将按照国家相关统计制度和统计体系开展服务型制造统计工作。”

（三）向社会公开征求意见

2023年6月2日，区经委通过政府网站等渠道发布公告，公开征求公众意见，未收到修改意见。

（四）实地走访调研

2023年6月19日、20日，区经委实地走访调研服务型制造示范企业，共征集到1条意见。主要意见如下：希望政府在人才培养、融资贷款方面加大对服务型制造示范企业的支持力度。

（五）专家意见征询

2023年6月25日，区经委征询专家意见，共征集到2条意见。主要意见如下：1.服务型制造支持政策突破，对获得服务型示范的企业，可否给予区级30万、市级50万、国家级80万的奖励，以资鼓励企业转型高质量发展，提升产业链价值链。2.各工作任务责任单位能够将总体任务进行进一步明确明形成具体工作推进路径。

四、主要意见采纳情况

（一）修改意见：形成合力，政府、协会、园区、企业形成四级合力，共同推进我区服务型制造发展。

研究处理情况：采纳。

（二）修改意见：培育一批服务型制造示范园区、企业。

研究处理情况：采纳。

（三）修改意见：（六）中加入单位：区科委、区市场监管局、中山街道。

研究处理情况：采纳。

（四）修改意见：“完善服务型制造统计制度和统计体系”建议改为“区统计局将按照国家相关统计制度和统计体系开展服务型制造统计工作。”

研究处理情况：不采纳。

理由：目前，国家层面尚未建立服务型制造统计制度和统计体系，相关制度和体系仍需地方层面探索实践。

（五）修改意见：希望政府在人才培养、融资贷款方面加大对服务型制造示范企业的扶持力度。

研究处理情况：采纳。

（六）修改意见：服务型制造支持政策突破，对获得服务型示范的企业，可否给予区级30万、市级50万、国家级80万的奖励。

研究处理情况：留作参考。

理由：松江区对经认定的国家级、市级、区级服务型制造示范企业分别给予40万元、20万元、10万元的一次性奖励；对经认定的国家级、市级、区级服务型制造示范平台（项目）分别给予20万元、10万元、5万元的一次性奖励。

（七）修改意见：各工作任务责任单位能够将总体任务进行进一步明确明形成具体工作推进路径。

研究处理情况：采纳。