炎陵县人民检察院工作报告（在炎陵县第十八届人民代表大会第一次会议上）

炎陵 (略) 工作报告

—— * 日在 (略) 第十 * 届人民代表大会第 * 次会议上

(略) 副检察长 廖勇

各位代表：

　　现在，我代表炎陵 (略) 向大会报告工作，请予审议。并请各位政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。

　　过去 * 年工作回顾

　　过去 * 年，我院坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，在县委和上级检察机关的正确领导，县人大及其常委会有力监督，县政府、 (略) 会各界的大力支持下，全面贯彻党的十 * 大和十 * 届 * 中、 * 中、 * 中、 * 中全会精神，坚持"讲政治、 (略) 、谋发展、重自强"的检察工作主题， (略) " * 大检察"职能，各项检察工作取得新进展。 * 年来，全院共有 * 个集体或个人受到县委和上机检察机关表彰奖励，蝉联省级文明标兵单位，获得省级卫生文明先进单位、全市政法工作先进单位等荣誉。在全省检察机关扫黑除恶专项斗争总结表彰中，1人记 * 等功，1人评为"先进个人"，1案评为"优秀案件"。在全省扫黑除恶专项斗争总结表彰大会上，1人评为"先进工作者"。保持了连续 * 年涉检零上访零投诉记录，在全省综治民调中，炎陵检察工作公众评价位居全省第 * 方阵。

　　 * 、 (略) (略) ， (略) 会高质量发展

　　——持续服务" * 大攻坚战"。积极参与重大风险防控。重点防范民间非法集资等金融风险，深 (略) 开展相关法律宣传 * 余次，发放宣传资料 * 余份；认 (略) 非吸案、刘某某非吸案等 * 批涉众型侵财案件，及时回应群众关切。扎实做好脱贫攻坚巩固提升工作。 * 年来共组织、争取扶贫资金近千万用于帮扶村"两委"阵地建设、基础设施建设、乡风文明建设和人居环境整治。全村建档立卡贫困户 * 户 (略) 脱贫摘帽，贫困村如期退出，我院也获评先进驻村帮扶单位。全力服务保障污染防治和食品药品安全。严厉打击各类破坏生态环境犯罪，落实全面禁食野生动物等新规定，集中开展生态环境资源保护和食品药品安 (略) 政执法专项检察监督活动，审查逮捕 * 件 * 人，移送审查起诉 * 件 * 人。全力落实"补植复绿"机制，开展涉候鸟保护司法 (略) 动，通过及时修 (略) 释法说理，取得了惩戒与教育的良好效果。

　　——积极助力优化营商环境。 (略) 服务和保障民营企业改革发展" * 条意见"，持续开展"温暖企业" (略) 动，加 (略) (略) 经济秩序犯罪力度，为炎陵" * 园"" * 基地"" * 区"建设保驾护航。 (略) 络赌博、骗取贷款、经济诈 (略) 经济的犯罪， (略) (略) 经济秩序。 * 年来，共受理涉企类案件 * 件 * 人。紧扣"平等保护"民营经济要求，依法审慎办理涉企案件。 * (略) (略) 贿案时，对其采取"走读式"讯问方式，保证了其商业谈 (略) 和企业的正常运转； * 年来共对 * 名犯罪情节轻微的民企涉案人员依法作出不起诉决定。主动服务炎 (略) 、 (略) 发展。旅游旺季到来前， (略) (略) （ (略) ）对县内景区周边餐饮服务业开展全面体检，确保来炎游客吃得放心、玩得开心；在黄桃上市时节， (略) 、 (略) (略) 上售卖"冒牌" (略) 打击，持续保护桃农和相关企业利益，维护"炎陵黄桃"品牌。

　　——全力以赴做好疫情防控。全程派员驻守责任小区，深入企业、学校及帮扶村了解现实困难，捐赠抗疫防疫物资，有效助力复工复产复学，服务 " * 稳"" * 保"工作。坚持抗疫与办案工作两手抓，同促进，依法从严办理涉疫情案件，审查逮捕1件1人，审查起诉2件2人。

　　 * 、 (略) 会和谐稳定，在平安建设中发挥检察作用

　　——依法打击各类刑事犯罪。坚决惩治严重危害人民群众生命财产安全的刑事犯罪，严厉打击故意杀人、强奸、抢劫、故意伤害等重大刑事犯罪；依法惩治"盗抢骗"、"黄赌毒"、"食药环"等侵害民生民利犯罪；积极参与"断卡" (略) 动，依法惩治 (略) 络诈骗、金融诈骗、非法集资等涉众型经济金融犯罪。 * 年来，我院共批准逮捕 * 件 * 人，提起公诉 * 件 * 人。

　　——纵深推进扫黑除恶专项斗争。 (略) 署扫黑除恶专项斗争的 * 年里，我院共受理审查逮捕涉黑涉恶案件9件 * 人，提起公诉6件 * 人（并案2件），全部适用了认罪认罚制度；纠正漏犯4人，纠正漏罪 * 人，发出检察建议7份，发出纠违通知书2份，发现并移送涉黑涉恶及"保护伞"线索 * 条。负责审查起诉的省公安厅、 (略) 挂牌督办的谭某 (略) 案件， (略) 评为优秀案件。网伞清除、黑财清底等各项工作取得明显成效，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果。我院在深入总结扫黑除恶专项斗争 * 年成效经验的同时，按照上级要求进 * 步健全制度建设，强化责任落实，制定出台了《涉黑涉恶及"保护伞"问题线索移送跟踪办法》等 * 系列机制方案，扎实推进扫黑除恶常态化制度化。

　　——全力护航未成年人健康成长。深 (略) " * 号检察建议"， (略) 周边开展"食 (略) 动"， (略) 担任法治副校长。 (略) 、县妇联、团县委等单位，开展了"检护明天"检察开放日、" * 元捐"公益助学、"百 (略) 动"、法治进校园、预防性侵教师资质培训班、 (略) 师来炎开展心理辅导等系列活动，受教育学生、教师和家长人数达 * 0余人。 (略) 长、 (略) 主任、 (略) 健 (略) (略) 共计 * 余人参加"预防性侵教育师资培训班"，牵头组织了 (略) 市"花季天使" (略) (略) 。 * 年来，共受理未检案件审查逮捕 * 件 * 人，批准逮捕8件9人。受理 * 审公诉未检案件 * 件 * 人，审结 * 件 * 人。

　　 * 、全面发展 * 大检察， (略) 法律监督职责

　　——持续做好刑事诉讼检察监督。 * 年以来，对证据不足或不构成犯罪的案件决定不批准逮捕 * 人，决定存疑不起诉 * 人；纠正漏捕 * 人，纠正移送 (略) * 人，纠正遗漏同案犯 * 人， (略) * 人；刑事提起抗诉6件，立案监督 * 件 * 人，其中监督立案 * 件 * 人，监督撤案5件6件。开展羁押必要性审查 * 人，决定变更强制措施3人，向侦查 (略) 提出变更强制措施意见4人，采纳变更强制措施意见3人， (略) 活动违法监督案件 * 件、 (略) 活动不当监督案件 * 件，财产刑核查 * 人，发现违法提出纠正1件， (略) 案件2件，发现违法提出纠正意见1件。

　　——持续做实民事、行政检察监督。 * 年以来，办理民事检察案件 * 件，发出民事检察建议 * 份，采纳 * 份。 (略) 政检察案件 * 件， (略) 政检察建议 * 件，采纳 * 份。集中开展生态环境资源保护和食品药品安 (略) 政执法专项检察监督活动，及时办理了湘山公园 * 级水源地污染隐患、洣水河流域垃圾堆放问题、 (略) 不合格米粉等督促履职案件。

　　——积极稳妥推进公益诉讼检察。 * 年7月以来，在市、县人大出台了《关于加 (略) 提起公益诉讼工作的决定》的有力支持下，我院通过办案走访等渠道，共获取公益诉讼案件线索 * 件， (略) 门发出检 (略) 诉前程序 * 件， (略) 政机关均已整改到位；提起刑事附带民事公益诉讼案件 * 件，刑附民公益诉讼诉 (略) 支持； (略) 移送刑事附带民事公益诉讼案件1件； (略) 后经审查作出不起诉决定；1件刑事附带民事公益诉讼案件正在审理中。公益诉讼立案率、公益 (略) 支持率均位列全市第 * 。 * 年办理的全市首例食品领域刑事附带民事公益诉讼案件，被告人卢某收回并依法销毁生产销售的有毒有害食品，并在县级以上 (略) 会公众赔礼道歉。 * 年办理的 (略) 首批非法捕捞刑事附带民事公益诉讼案件，通过生态修复机制保护生态环境，均取得良好的 (略) 会效果。 * 年办理的全市首例军地检察机关携手守护烈士陵园公益诉讼案件， (略) 门在收到检察建议后及时整改，有力维护了烈士的荣誉与尊严，受到 (略) 市军分区领导的充分肯定。

　　 * 、坚持党的绝对领导，全力打 (略) *

　　——强化政治引领筑牢政治忠诚。 * 年来，我院认真开展"两学 * 做""不忘初心、牢记使命"" (略) * 教育整顿""党史学习教育"等主题教育活动，强化意识形态管理，不断筑牢政治忠诚，通过批评教育、谈话 (略) 理干警 * 人，努力培育心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的" * 有"检察官。

　　——强化学习培训提升业务素质。以"深化文明创建，争创文明标兵"为主题，开展"读书月"、"阅读推荐会"等活动，培育浓厚学习氛围；开展检察业务大培训、检察岗位大练兵、检察技能大比武，不断提升干警业务水平和执法能力。

　　——落实司法改革整合检察力量。我院严格按照党中央深化司法体制改革 (略) 、 (略) 部署要求，认真落实各项改革工作。 * 年以来，完成员额检察官、检察辅助 (略) 政人员分类管理；做好员额检察官遴选工作，选拔出来的 * 名政治素质好、办案经验丰富的员额 (略) 配置在司法 * 线从事办案工作。配合做好监察改革工作，搞好改革动员和衔接，圆满完成人员、编制和职能转隶工作。 (略) 清产核资，如期实现人财物省级统管。 * 年8月底，完成内设机构改革工作，从原 (略) 门精简到5个，按照"3+2"模式设 (略) 门， (略) 政部门， (略) 从 * 人精简到6人，其中5人在 * 岁以下， (略) * 更加年轻化、专业化。

　　——主动接受监督提升司法公信。 (略) 向党委及政法委的各项请示报告制度，主动向人大常委会汇报检察工作情况、专项工作开展情况，主动接受人大对法律实施检查，主动接受政协民主监督，主动接受纪检监察机关对检 (略) 为的监督，主动发布检 (略) 会监督。 * 年来，我院邀请省、市、县人大代表、政协委员、人民监督员、新闻媒体等 * 余 (略) 组织开展的执法听证会、流动检察室、检察开放日、征求意见座谈会等活动；在各类媒体发表检察宣传文章 * 余篇，通过"两微 * 端"编发宣传信息 * 余篇。

　　各位代表， * 年来，检察工作的发展进步，是县委正确领导、县人大及其常委会有力监督，县政府大力支持，县政协民主监督以及各位人大代表、 (略) 会各界关心、支持、帮助的结果。在此，我 (略) 全体干警，向各位领导、各位代表、各位委员以及长期以来关心支持 (略) 会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我院工作中仍存在 * 些问题和不足： * 是检察业务工作 (略) 会发展深度融合不够，特别是服务当地经济发展 (略) 会稳定方面有 * 些措施还不够精准； * 是" * 大检察"的发展还不够平衡，特别是民事检察、行政检察和公益诉讼检察的监督能力、水平还有待加强，检察监督职能依然发挥的不够充分； * (略) * 的专业能力和综合素质与专业化的办案要求还有差距，担当作为、敢打硬仗的能力素养还有待提升。对于这些问题，我们将在今后的工作中采取有效措施，切实加以解决。

　　今后 * 年工作主要设想

　　今后 * 年， (略) 检察工作总的指导思想是：坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，认真落实上级检察机关 (略) 委 (略) 署，围绕 (略) "十 * * "发展规划，绿色崛起、融合 (略) ，立足" * 园"、打造" * 基地"、建成" * 区"的发展定位，以高质量发展为主题，以提升法律监督能力为主线，以锻造检察铁军为目标， (略) 检察职能，为全面开启炎陵高质量发展新征程提供有力司法保障。

　　 * 是强化政治担当，积极服务炎陵高质量发展。

　　 * 是充分履职尽责，实现检察监督提档进位。

　　 * 是注重强基固本， (略) * 全面提升。

　　 * 是主动接受监督，公开公信筑牢阳光检察。

　　附件：

　　有关用语说明

　　1、 * 大检察：包括刑事检察（ (略) 侦查， (略) 决定是否逮捕起诉），民事检察（监督民 (略) 是否合法），行政检察（对行政 (略) 监督， (略) (略) 政），公益诉讼检察（当生态环境、食品 (略) 会公共利益在遭到侵害时没有人提起诉讼或者有关机关怠于履职，检察机关可以提起公益诉讼）。

　　2、公益诉讼：就是为了保护 (略) 会公共利益而提起的诉讼，分为民事 (略) 政公益诉讼两类。检察公益诉讼就 (略) 提起的公益诉讼。

　　《中华人民共和国民事诉讼法》第 * 十 * 条第 * 款：" (略) (略) 职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法 (略) 会 (略) 为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可 (略) 提起诉讼。"

　　《中华人民共和国英雄烈士保护法》第 * 十 * 条第 * 款规定："英雄烈士没有近亲属或者近亲属不提起诉讼的，检察机关依法对侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉， (略) 会 (略) (略) 提起诉讼。"

　　《中华 (略) 政诉讼法》第 * 十 * 条第 * 款：" (略) (略) 职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督 (略) (略) 使职权或者不作为，致使国 (略) 会公共利益受到侵害的， (略) 政机关提出检察建议，督 (略) 职责。行政机 (略) 职责的， (略) 依 (略) 提起诉讼。"

　　3、 * 号检察建议：由最 (略) 在 * (略) 发送的《中华人民共和国最 (略) 检察建议书》（简称" * 号检察建议"）。其核心内容是，建议进 * 步健全完善预防性侵害的制度机制；加强对校园预防性侵害相关制度落实情况的监督检查； (略) 理有关违法违纪人员等。

　　4、"河（湖、林）长+检察长"协作机制：通过挂牌设立检察机关派驻检察联络室，落实联席会议机制和信息共享、线索移送、办案协作机制，有助于加强检察机关与河（湖、林） (略) 办公室及其成员单位的协作配合，形成更强的工作合力，更有效的预防和严厉打击涉河涉 (略) 为及危害生态环境安全、水资源安全、防洪公共安全、森林资源安全的违法犯罪和 (略) 为，及时修复被破坏的生态环境。

　　5、"断卡"行动：针对当前非法买卖电话卡、银行 (略) 络诈骗违法犯罪日益突出的问题， * 年 * 月起，最高检会同最高法、 (略) 、 (略) 、 (略) 门在全国联合开展"断卡"行动，依法严厉打击、治理、惩戒非法出租、出售电话卡、银行卡 (略) 为。全国检察机 (略) 门不断深挖延伸， (略) 络诈骗犯 (略) 全链条打击和治理。依法严惩非法出租、出售电话卡、银行卡 (略) 为，重点打击职业收卡、贩卡团伙，以及与之内外勾结的电信、银行、 (略) 业内鬼。

　　6、 * 个规定：为贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》要求， * 年3月，中共中央办公厅、 (略) 办公厅印发《 (略) 干预司法活动、插 (略) 理的记录、通报和责任追究规定》，建立起防止司法干预"防火墙"和"隔离带"， (略) 、司法干预司法活动划出"红线"。同月， (略) 印发《 (略) 人员过问案件的记录和责任追究规定》，架起 (略) 人员过问案件的"高压线"，明确责任追究，确保司法人员依法独立公正办案。9月， (略) 、最 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 联合印发《关于进 * 步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组 (略) 为的若干规定》，规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的接触、 (略) 为，有利于防止当事人、律师、特殊关系人、中介组织以不正当方式对 (略) 干涉或者施加影响，保障案件当事人合法权益， (略) 会公平正义。