畜禽粪污资源化利用吸污车招标变更

(略)

关于 (略) (略) “ (略) 区畜禽粪污资源化利用项目吸污车购置” (略) 理决定书

* 、项目编号：ZJYZC * GK- *

* 、项目名称： (略) 区畜禽粪污资源化利用项目吸污车购置

* 、相关当事人

投诉人： (略) 市 (略)

地 址： (略) 市 (略) 区北郊星光工业园

被投诉人：银龙兴( (略) ） (略)

地 址： (略) 市 (略) 区 (略) 水电综合楼 * 楼

相关供应商： (略) 市福泰 (略)

地 址： (略) 省 (略) 市 (略) 区东北郊新区北 * 路东侧

* 、基本情况

* 日，我机关收到投诉人 (略) 市 (略) 对“ (略) 区畜禽粪污资源化利用项目吸污车购置”项目（项目编号：ZJYZC * GK- * ）采购过程及采购结果的投诉书，我机关于 * 日正式受理。投诉人的投诉事项为：

1、此次招投标采购活动未按照《中华人民共和国政府采购法》第 * 条：政府采购应当遵循公开、公平、公正的原则和诚实信用原则，公平竞争。
2、 * 日，代理机构银龙兴（ (略) ） (略) 在 (略) 市公 (略) 网站发布的澄清文件第 * 条，澄清“供应商营业执照范围需含有新能源环卫车、环卫设备设施产品”， (略) 产品是新能源产品， (略) 营业执照经营范围内未含有新能 (略) 投标资格， (略) 参加本项目投标的权利，且此澄清的营业执照经营范围对中标供应商 (略) 市福泰 (略) 有明显的倾向性，不合《采购法》规定的公平、公正、公开的原则。

3、商务评分中第 * 条“投标供应商获得的‘AAA重服务守信用单位’、‘AAA重质量守信用单位’、‘AAA诚信经营示范单位’、‘AAA重合同守信用单位’每提供 * 份得2分，满分8分（复印件加盖公章，原件备查)”，中标供应商 (略) 市福泰 (略) (略) ，故对其公司提供的几项证书有疑议。中标供应商 (略) 市福泰 (略) 的中标产品为程力 (略) 的程力威牌CLW * GXWT5吸污车，但我公司在程力 (略) (略) 上并未查询到关于该项目对 (略) 市福泰 (略) 的授权文件。由此可见，中标供应商 (略) 市福泰 (略) 提供的证书的真伪有待商榷。代理机构银龙兴( (略) ） (略) 在此项质疑中对中标供应商 (略) 市福泰 (略) 有着明显倾向性，对此我公司认为代理机构和中标供应商相互勾结、暗箱操作，未按政府采购法规定的公平、公正、公 (略) 招投标。

4、由中标公示价格可知：本次参加投标的供应商有 * 家，其中我公司 (略) 市 (略) 投标价为最低价 *** . * 元， (略) (略) 投标价为 *** . * 元， (略) 战神新能源 (略) 投标价为 *** . * 元， (略) 市福泰 (略) 以最高价 *** . * 元中标，套取国家资金，不符合政府采购法规定的公平、公正、公开的原则。
投诉请求：公布中标名次， (略) 评分结果， (略) 的投标资格，依法重新评审， (略) 理。

* 、处理依据及结果

（ * ）投诉事项1、2：

经审查，投诉人在向采购人及采购代理机构质疑过程中并未就该两项投诉事项提出质疑，因此该两项投诉事项超出了已质疑事项的范围。根据《政府采购质疑和投诉办法》第十 * 条“投诉人应当根据本办法第 * 条第 * 款规定的信息内容，并按照其规定的方式提起投诉。投诉人提起投诉应当符合下列条件：（ * ）提起投诉 (略) 质疑；……”、第 * 十条“供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外”的规定，认定对该两项投诉事项驳回投诉。

（ * ）投诉事项3：

受理投诉后，我机关依法开展调查取证，在全国企业信用公示共享平台（http:/ *** ）就中标供应商 (略) 市福泰 (略) 在 (略) 附“AAA重服务守信用单位”、“AAA重质量守信用单位”、“AAA诚信经营示范单位”、“AAA重合同守信用单位”等证 (略) 了查询，以上证书均真实存在。同时，我机关依法向程力 (略) 就中标供应商 (略) 市福泰 (略) (略) 附授权文件 (略) 了核实，经程力 (略) 证实，唯 * 授权 (略) 市福泰 (略) 参加“ (略) 区畜禽粪污资源化利用项目吸污车购置”项目（项目编号：ZJYZC * GK- * ）的招投标活动。故投诉人的投诉事项不成立。

（ * ）投诉事项4：

受理投诉后，我机关依法调阅评标报告，截止 * 日上午9: * 时整正式开标时，共有4家企业参 (略) 了资格性审查，投诉人 (略) 市 (略) 因营业执照经营范围内未含有新能源环卫车而未通过资格性审查，因此并未进入到之后技术参数、报价等内容的评审环节。且该项目采用综 (略) 评标， (略) 依据投标供应商的报价、技术参数、履约能力及其他承 (略) 审查、评估、比较后集体论证，以综合排名第 * 的投标供应商作为中标候选人。中标供应商 (略) 市福泰 (略) 综合评分排名第 * ，以最高价 *** . * 元中标符合相关规定。故投诉人的投诉事项不成立。

(略) 述，我机关依据《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令第 * 号）第 * 十 * 条第 * 款“ (略) 理过程中，有下列情形之 * 的， (略) 门应当驳回投诉：…（ * ）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立；…”之规定，驳回 (略) 市 (略) 的投诉。

(略) 理决定不服，可在本决定书送达之日起 * 日内向 (略) 或者 (略) 区人 (略) 政复议，或者在6个月内依法向有管辖 (略) (略) 政诉讼。

(略)

* 日