政府采购投诉处理决定遂财采〔2024〕57号

政府采 (略) 理决定书

一、项目编号：N*7

二、项目名称： (略) 职业技术学校中心机房升级改造

三、相关当事人

投诉人：成都 (略) 住所地： (略) (略) (略) 28号 被投诉人1： (略) 职业技术学校 住所地: (略) (略) (略) 175号 被投诉人2： (略) 政府采购中心 住所地: (略) (略) (略) 38号5号花瓣四楼 相关供应商：四川 (略) 住所地: (略) (略) (略) 一段100号财富双楠921

四、基本情况

成都 (略) 不服你校于2024年11月 (略) 职业技术学校中心机房升级改造（采购项目编号：N*7）作出的质疑答复,于2024年11月11日向本机关提起投诉，本机关于2024年11月12日收到。经审查，该投诉不符合受理要求，2024年11月18日本机关向成都 (略) 发送《投诉补正通知书》，2024年11月25日本机关收到成都 (略) 补正后的《投诉书》，经审查，符合投诉受理要求，本机关已于 2024年11月25日依法予以受理。2024年11月26日本机关向被投诉人1、2发送《投诉答复通知书》《暂停采购活动通知书》及投诉书副本，要求被投诉人1、2针对投诉事项进行答复并提供相关证明材料。要求投诉人对投诉事项进行补正，补正时间不计 (略) 理期限。评审已结束，已签订采购合同，已部分履行合同，已暂停采购活动。本案现已审查终结。

五、投诉事项

投诉事项1：被投诉人未依法确定采购需求，需求描述不清晰、不完整、有歧义，要求提供检测报告，但却没有明确需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。“需提供具备CNAS/CMA国家权威检测机构出具的检测报告复印件并加盖投标人鲜章证明。”有歧义，不符合相关法律法规对检测报告的要求，违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十一条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十五条、《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第六、七、九条。符合《四川省财政厅关于印发政府采购文件典型问题清单的通知》（川财采〔2022〕90号）第二条。

投诉事项2：被投诉人将企业自愿送检项目（非国家强制检测项目）的检测报告作为★实质性技术参数佐证材料并进行符合性审查，排斥了其他形式技术参数佐证材料，未给予供应商准备检测报告的必要时间、增加了供应商的投标成本，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第二、八项、《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第六项之规定。

六、处理依据及结果

1.投诉事项1中关于“描述不清晰、不完整”的投诉不成立；关于“需提供具备CNSA/CMA国家权威检测机构出具的检测报告”有歧义的投诉成立。2.投诉事项2成立。

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）第三十一条第（四）项规定，政府采购合同已经履行，给他人造成损失的，相关当事人可依法提起诉讼，由责任人承担赔偿责任。

(略) (略)

2024年12月17日