小金县乡镇综合文化站乡镇文体广旅综合服务中心评估定级实施方案2023—2025

为深入贯彻落实党的二十大关于“健全现代公共文化服务体系，创新实施文化惠民工程”战略部署，推进城乡公共文化服务一体建设， (略) 委宣传部、省文旅厅关于乡镇（街道）综合文化站评估定级工作的总体安排部署，进一步强化乡镇综合文化站（乡镇文体广旅综合服务中心）在基层公共文化服务体系中的主体作用，科学评估文化站设施建设和服务效能情况，实现以评促改、以评促建、以评促效能提升，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大“健全现代公共文化服务体系，创新实施文化惠民工程”战略部署， (略) 委“十四五”时期“ (略) (略) 基本建成”奋斗目标和《 (略) “十四五”文化和旅游发展规划》《 (略) “十四五”公共文化服务体系建设规划》，科学开展乡镇（街道）综合文化站评估定级，提升文化站建设、管理和服务水平，推进文化站专项治理和服务效能提升，有力保障人民群众基本文化权益，全面推动城乡公共文化服务高质量发展。

（二）基本原则

1.坚持正确导向、保障人民权益。评估定级工作坚持以人民为中心，从提升服务质量和社会效益的角度出发，全面提升人民群众文化获得感、幸福感和满意度。

2.坚持以评促建、推动提质增效。通过科学评估基层公共文化设施的功能是否健全、管理是否规范、效能发挥是否充分，引导全县乡镇文化广电体育和旅游综合服务中心因地制宜，改善设施条件，完善服务内容，推动基层公共文化服务提质增效。

3.坚持突出特色、加强品牌建设。以需求为导向，拓展服务功能，以构建公共文化服务体系为引领，在基本服务和特色培植上做足文章。在汗牛乡、宅垄镇、四姑娘山镇、抚边乡、沃日镇、八角镇、窝底乡、潘安乡、木坡乡、崇德乡等具有地域特色的乡镇，充分挖掘整理民风民俗，传承和保护民间传统文化；两河口镇、达维镇、美兴镇等乡镇依托红色文化资源，加强品牌建设，打造一批有影响力的基层文化品牌，提高乡镇文化广电体育和旅游综合服务中心的知名度和美誉度。

4.坚持分类推进、加强统筹规划。分类推进评估定级工作，做到规划先行、分批开展，充分发挥示范引领作用，形成科学有序、质量梯次提升的评估定级工作格局。

5.坚持结果导向、注重转化运用。充分发挥评估定级结果的导向作用，将其作为统筹城乡公共文化服务协调发展的重要依据，示范宣传优秀典型，将评估成果转化为推动公共文化服务高质量发展的动能。

（三）目标任务

在基层公共文化设施全覆盖的基础上，按照设施提档、服务提优、管理提效的要求，把未达到建设要求的基层公共文化设施列为重点对象。拟用三年的时间推进18个乡镇开展提质改造工作。2023年完成5个乡镇文化站提质改造工作；2024年完成13个乡镇文化站提质改造工作；2025年对前两年提质改造工作进行巩固提升。到2025年，力争全县18个乡镇的文化广电体育和旅游综合服务中心全部达到三级站标准。

（四）重点内容

1.综合文化服务中心建筑面积不少于300平方米。

2.设置有可常态化使用的室外文化活动广场，广场可在辖区内与文化站分离、多处设置。面积累计不低于1000平方米（自然条件受限制的地方面积累计不低于500平方米。设置不少于15平方米的宣传空间，张贴、播放核心价值观、弘扬中华优秀传统文化与其它政治、道德、文化、法律等宣传内容。

3.设立志愿者服务站点，规范“志愿服务”标识，提供饮水、桌椅、雨伞、充电器等必要便民服务设施。

4.人员保障到位。应配备从事文化站管理运行的工作人员不少于2人（含专/兼职）；从业人员每年参加线上或线下文旅公共服务相关培训（岗位培训、继续教育等）不少于5天。

5.资金保障到位。各乡镇所需评估定级经费应主要由县政府解决，县财政部门将此次评估定级费用纳入本级财政预算，按时拨付使用，确保评估工作的顺利开展。相应经费主要用于评估定级的组织宣传、人员培训、质量检查控制、信息采集和数据管理、阵地建设以及日常运行等项目。参与评估定级工作的各乡镇要按照国家财政制度规定，加强经费管理，专款专用，厉行节约，反对浪费，确保资金使用的规范、安全、有效；同时，加强设施设备的登记、使用与管理，防止国有资产流失。

二、组织领导

为圆满完成我县乡镇综合文化站评估定级工作，特成立小金县乡镇综合文化站（乡镇文体广旅综合服务中心）评估定级工作领导小组：

组?长：尹贻伟?县委常委、宣传部长

杨?琳?县人民政府副县长、四姑娘山镇党委书记

副组长：杨富兵?县委宣传部常务副部长

王智刚?县财政局局长

贺洪斌?县文体旅局局长

各乡（镇）党委书记、乡（镇）长

成?员：向晓蓓?县文体旅局副局长

沈紫英?县文体旅局文化股股长

胡光勤?县文体旅局公共服务和体育股负责人

高富静?县文体旅局产业发展和资源开发股负责人

马?正?县文体旅局广电股股长

刘晓芳?县文化馆馆长

罗勋刚?县文化馆工作人员

任永琴?县文化馆工作人员

邓世凯?县文化馆工作人员

领导小组下设评估工作办公室于县文化馆，办公室主任由罗勋刚担任，负责日常材料报送等具体工作落实。

三、评估范围

全县18个乡镇文体广旅综合服务中心。

四、评估时间

根据工作统一安排，此轮评估定级原则上为期三年(2023—2025年)，分三个批次、三个阶段，按照应评尽评、先易后难的原则有序推进。

第一批次申报参评的文化站（综合服务中心）为：美兴镇、宅垄镇、四姑娘山镇、沃日镇、汗牛乡。

第二批次申报参评的文化站（综合服务中心）为：达维镇、新桥乡、沙龙乡、木坡乡、抚边乡、结斯乡、崇德乡、潘安乡、窝底乡、日尔乡、美沃乡、八角镇、两河口镇。

第三批次申报参评的文化站（综合服务中心）为第一二批次未申报成功的乡镇。同时鼓励工作基础好的乡镇，提前完成文化站（综合服务中心）评估定级工作。

五、评估标准

(略) 市场监督管理局2023年4月 (略) 地方标准《乡镇综合文化站评估定级规范》（DB51/T3055—2023）为依据，文化站（综合服务中心）评估定级 (略) 一级综合文化站、 (略) 二级综合文化站、 (略) 三级综合文化站。 (略) 一级综合文化站为最高等级。

六、评估方式

此次评估定级采取线上与线下相结合的方式进行。通过“全省乡镇（街道）综合文化站评估定级管理与服务系统”线上采集文化站数据和自评分值。线下州、县两级党委宣传部、文化和旅游部门分级实地查看参评文化站设施建设、运行管理与服务情况，核实评估数据。

以文化站（综合服务中心）为单位，线上填报评估数据并自评得分，发放调查问卷，开展公众满意度调查；县委宣传部、县文体旅游局负责审核辖区内文化站线上评估数据，开展实地评估；州委宣传部、州文体旅游局复核线上评估数据，组织实地抽查，提出等级建议名单报审。

七、评估步骤

（一）启动实施阶段（2023年6月—12月）

1.摸清底数。各乡镇对照《乡镇综合文化站评估定级规范》指标体系里的必备条件、基础指标、提高指标3大项，以及保障条件、业务建设、公众满意度、品牌化特色化建设、创新实践、示范表彰6分项以及34小项，于7月20日前对标建立一中心一表台账，报送至县文化体育和旅游局。

2.拟定计划。各乡镇按照中心镇、天府旅游名镇、阿坝州特色文化和旅游名镇、民间文化艺术之乡、省级公共文化服务体系提质增效试点、省州级乡村文化振兴“百千万”工程样板镇优先参评的原则，在征求县文化体育和旅游局的意见建议的基础上，分类制定当地综合文化站评估定级工作规划，报经县政府同意后，在县政府官网公示，并于7月20日前将完成工作规划报送。

3.整改提升。评估定级领导小组办公室根据台账和申报批次，形成问题清单，充分利用评估定级窗口期，逐项整改提升，并结合整改情况依据《 (略) 乡镇综合文化站评估定级评分表》动态自评打分。第一批次申报单位整改提升实行月报送制，第二、三批次整改提升情况实行季度报送制。

4.加强品牌建设。对照《 (略) 乡镇级片区公共文化设施专项规划导则》，坚持问题导向、目标导向、发展导向，主动对标对表，自觉查漏补缺，在硬件、软件、队*、服务等方面进行对照检查、全面提升；要充分挖掘从事文化站管理运行的业务骨干组成乡镇文体广旅综合服务中心评估定级专家组，负责评估定级政策解读、指导县文化站在服务内容、服务形式、服务方式等方面的特色和亮点，加强品牌建设，打造一批有影响力的公共文化新空间、基层文化品牌。

5.实施评估。第一批参评的乡镇于2023年9月1日前完成数据网上填报和自评；10月1日前县委宣传部、县文体旅游局根据评估方案和评估标准，核实线上评估数据，开展实地评估；11月底前，由州委宣传部、州文化体育 (略) 文旅厅提出等级建议名单。

（二）全面推进阶段（2024年1月—2024年12月）

在总结第一批次评估定级工作的基础上，全面推进第二批次的评估定级工作。组织开展一次专题培训，加强评估政策和标准的专业解读，提升评估工作专业水平。建立评估定级工作绩效跟踪评价机制，对评估全过程进行动态监测和评价，对全县评估定级工作情况进行定期通报，查漏补缺、整改提升。

（三）扫尾攻坚阶段（2025年1月—4月）

第三批次评估定级工作，重点对在前两批次中仍未达到三级标准的文化站，由县委宣传部、县文体旅游局组成督导组，开展重点督导、逐个销号，确保全面完成任务。

八、工作要求

（一）高度重视。要从保障人民群众基本文化权益、构建现代公共文化服务体系、推进文化强县旅游强县建设、推动政府履行公共文化服务主体责任的高度提高认识，重视文化站评估定级工作。县文化体育和旅游局要向县委、县政府做好汇报，将文化站评估定级工作纳入党委、政府重要议程，及时组织研究，协调解决突出困难和重大问题。

（二）务实推进。 (略) 地方标准《乡镇综合文化站评估定级规范》，以群众需求为导向，以整改提高为重点，以效能提升为目标，扎实推进文化站评估定级工作。做到摸清底数、形成问题清单、对照整改提升，全面规范文化站建设和管理，不断提升文化站服务效能。县文体旅游局要定期分批次全覆盖对本县申报评估定级的乡镇进行督导。

（三）注重宣传。严格遵守宣传纪律，把好政策底线，面向基层、面向群众，做好政策解读和宣传，通过公众满意度调查和文化站服务整改提升，增强当地老百姓的参与度和获得感；要及时总结经验，加强评估定级工作事前、事中、事后的媒体宣传；要对评估定级工作中涌现的优秀案例、优秀品牌、优秀团队和优秀空间进行宣传推广。对评估定级工作中出现的问题，各地要及时向上级报告，特别是要加强网络舆情监测，发现负面舆情要及时回应、正确引导。

附件