修武县X090常位线、Y003常张路安全生命防护工程监理项目废标公告

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修武县X090常位线Y003常张路安全生命防护工程监理项目废标公告
招标编号：招标编号：hnjdh-2022-1203

一中标人信息：
标段(包)001修武县X090常位线Y003常张路安全生命防护工程监理项目:
中标人：/ 中标价格：0万元
二其他：
修武县X090常位线Y003常张路安全生命防护工程监理项目
废标公告
一项目基本情况
1项目名称：修武县X090常位线Y003常张路安全生命防护工程监理项目
2招标编号：hnjdh-2022-1203
3采购公告发布日期及原公告发布媒介：
发布日期 发布媒介 标段
2022年12月13日
中国招标投标公共服务平台
修武县X090常位线Y003常张路安全生命防护工程监理项目
二废标终止原因
获取磋商文件截止时间止，有效投标人不足三家，本项目流标。
三其它补充事宜
本公告在中国招标投标公共服务平台上发布。
四凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
采购人：修武县农村公路管理所
联系人： 陈先生
电 话：0391-*
地 址： (略) 修武县为民路东段
代理机构：河南金迪辉全 (略)
联 系 人：秦先生
联系电话：0391-*
地 址： (略) 人民路福安家园369号
修武县农村公路管理所
河南金迪辉全 (略)
2022年12月26日
三监督部门
本招标项目的监督部门为修武县农村公路管理所。
四联系方式
招 标 人：修武县农村公路管理所
地 址： (略) 修武县为民路东段
联 系 人：陈先生
电 话：0391-*
电子邮件：/
招标代理机构：河南金迪辉全 (略)
地 址： (略) 人民路福安家园369号
联 系 人： 秦先生
电 话： 0391-*
电子邮件： hnjdh*.com
招标人或其招标代理机构主要负责人项目负责人： 签名

招标人或其招标代理机构： 盖章
修武县X090常位线Y003常张路安全
生命防护工程监理项目
竞争性磋商文件
项目编号：hnjdh-2022-1203
采 购 人：修武县农村公路管理所
采购代理机构：河南金迪辉全 (略)
日 期： 2022年12月
(略) 政府采购供应商的一封信
尊敬的政府采购供应商：
您好
欢 (略) 政府采购活动 (略) 经济社会发展做出的贡献
为进 (略) 营商环境，切实缓解中小微企业融资难融资贵的问题。
市财政局中国人 (略) 中 (略) 工业和信息化局中国银行保
险监督管理委员会焦作监管分局联合 (略) 政府采购合同融资工作实施
方案。政府采购合同融资本着自主自愿的原则，您可以自主决定是否享受政
府采购合同融资政策，自愿选择合作融资服务机构。
我们将秉承一事当前，服务为先的理念，建立政府采购合同融资绿色通道
，配备专业人员定向服务，提高融资服务效率。同时，充分发挥政府采购合同资
金支付有保障的优势，引导融资服务机构加大信贷投放力度，面向中小微企业提
供免评估免抵押免担保低利率的融资产品，简化审批程序，依法合规在融资
审查利率优惠等方面给予支持，降低中小微企业融资成本。
目前，我市政府采购合同融资工作已全面开始实施，11家融资服务机构已完
成登记备案工作。如您有 (略) 政府采购合同融资政策， (略)
政府采购网网址：http://**自主选择融资服务机构，按程
序开展政府采购合同融资。
期待您一如既 (略) 政府采购工作

融资服务机构名单
名称 联系人 联系电话 地址
中国 (略)
焦作分行 张军萍
0391-
*
*
(略) 民主南路88
号
(略) 焦作分行 曹阳
0391-
*
*
(略) 丰收路159
号
中国 (略) 焦作分
行 王世峰
0391-
*
(略) 建设东路15
2号
中国邮政 (略) 焦
作市分行 李天祥
0391-
*
*
(略) 丰收中路22
33号
焦作 (略) 周建林
0391-
*
*
(略) 山阳区迎宾
路1号
(略) 焦作分行 陈韦翰 * (略) 塔南路1736号嘉隆国际中心
中国 (略) 焦作分
行 王海宾
0391-
*
*
(略) 塔南路1736
号
(略) 焦作分行 赵伟
0391-
*
*
(略) 解放区人民
路479号
(略) 焦作分行 孙培旺
0391-
*
*
(略) 塔南路1736
号嘉隆金融中心
(略) 中站区亿利小额贷款有限公
司 慕骞 *
(略) 中站区新园
(略) 办公
楼六楼
(略) 中站区富多多小额贷款有限
公司 李国华 *
(略) 中站区焦克
路1号多氟多科技
大厦

目 录
第一章竞争性磋商公告............................................................................1
第二章供应商须知....................................................................................4
第三章采购项目内容及要求..................................................................23
第四章响应性文件内容及格式..............................................................23
第五章政府采购合同主要条款......................................................38
1
第一章 竞争性磋商公告
修武县X090常位线Y003常张路安全生命防护工程监理项目
竞争性磋商公告
项目概况：本项目为修武县X090常位线Y003常张路安全生命防护工程监理项目，建设内容：修武县X090常位线全长11.232km，本次设计处理隐患路段6.5km，的交通标志波形梁护栏轮廓标道口标注交通标线等施工监理项目修武县Y003常张路全长11.955km，本次设计处理隐患路段4.5km的
交通标志波形梁护栏轮廓标道口标注交通标线等施工监理项目。修武县X090常位线Y003常张路安全生命防护工程监理项目的潜在供应商应在河南金迪辉全 (略) 获取采购文件，并于2022年12月26日上午9点00分北京时间前提交响应文件。
一项目基本情况
项目名称：修武县X090常位线Y003常张路安全生命防护工程监理项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：人民币16066元 高限价：人民币16066元
采购需求：修武县X090常位线全长11.232km，本次设计处理隐患路段6.5km，
的交通标志波形梁护栏轮廓标道口标注交通标线等施工监理项目修武县
Y003常张路全长11.955km，本次设计处理隐患路段4.5km的交通标志波形梁护
栏轮廓标道口标注交通标线等施工监理项目。详见磋商文件
监理期限：同施工工期及缺陷责任期。
质量要求：达到国家质量验收规范合格标准。
本项目不接受联合体。
二申请人的资格要求
1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购
的项目，供应商应为中小微企业监狱企业残疾人福利性单位。
3.本项目的特定资格要求：
3.1投标人须具备独立的法人资格，并具有建设行政主管部门颁发的公路工
程专业监理*级及以上资质或工程监理综合*级资质，并在人员设备资金等
方面具备相应的监理能力
3.2项目总监：拟任项目总监须具备公路工程专业国家注册监理工程师执业
资格，且未担任其他在监工程项目的项目总监理工程师(提供无在监工程承诺)
本项目实行项目总监实名制，建设工期内项目总监必须保证在本工程开展工作，
原则上不允许变更，如有特殊原因确需变更的， (略) 规范项目经理和
项目总监任职行为的若干规定试行执行。
3.3业绩要求：投标人自2019年1月1日以来承担过类似项目业绩不少于一项
提供监理合同，时间以签订施工合同时间为准
3.4财务要求：投标人自2019年1月1日起财务状况良好，近三年(2019年-
2022年度)财务状况良好，须提供近三年经会计师事务所审核的财务报告投标
人成立不足3年时从实际成立时间算起。
2
3.5信誉要求：根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关
问题的通知财库*号的要求，根据开标当日信用中国网站www.cre
http://**中国政府采购网http://**.cn的信息，对列入失信被
执行人税收违法黑名单政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝
参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档由代理机
构提供查询结果开标评标及中标候选人公示期内投标企业若在上述网站被列
入失信被执行人税收违法黑名单政府采购严重违法失信行为记录名单的取消
其中标资格。
3.6本项目不接受联合体。
3.7本项目采用资格后审。
三获取竞争性磋商文件
1.时间：2022年12月14日至2022年12月20日每日上午8：00-
11:30，下午14:30-17:30北京时间，法定节假日除外
2.地点：河南金迪辉全 (略) (略) 人民路福安家
园369号，逾期不再接受报名。
3.方式：本项目采用现场获取磋商文件。
4.售价：300元/份，现金支付，售后不退。
5.获取磋商文件时应携带申请人的资格要求的所需内容以上证件查验原
件并留存加盖企业公章的复印件一份进行报名。
四响应性文件提交
1.时间：2022年12月26日上午9时00分北京时间
2.地点：河南金迪辉全 (略) (略) 人民路福安家
园369号
五响应文件的开启时间及地点：
1.时间：2022年12月26日上午9时00分北京时间
2.地点：河南金迪辉全 (略) (略) 人民路福安家
园369号
六公告期限
自本公告发布之日起5个工作日
七其他补充事宜
本公告在中国招标投标公共服务平台上发布。
八凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
采购人：修武县农村公路管理所
联系人： 陈先生
3
电 话：0391-*
地 址： (略) 修武县为民路东段
代理机构：河南金迪辉全 (略)
联 系 人：秦先生
联系电话：0391-*
地 址： (略) 人民路福安家园369号
修武县农村公路管理所
河南金迪辉全 (略)
2022年12月13日
4
第二章 供应商须知
供应商须知前附表
序号 条款 内 容
1. 项目概况
项目名称：修武县X090常位线Y003常张路安全生命防护工
程监理项目
资金来源：财政资金
采购需求：修武县X090常位线全长11.232km，本次设计处理
隐患路段6.5km，的交通标志波形梁护栏轮廓标道口标
注交通标线等施工监理项目修武县Y003常张路全长11.95
5km，本次设计处理隐患路段4.5km的交通标志波形梁护栏
轮廓标道口标注交通标线等施工监理项目。
监理期限：同施工工期及缺陷责任期。
质量要求：达到国家质量验收规范合格标准。
2. 对供应商的 资格要求
1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面
向中小企业采购的项目，供应商应为中小微企业监狱企业
残疾人福利性单位。
3.本项目的特定资格要求：
3.1投标人须具备独立的法人资格，并具有建设行政主管部
门颁发的公路工程专业监理*级及以上资质或工程监理综
合*级资质，并在人员设备资金等方面具备相应的监理
能力
3.2项目总监：拟任项目总监须具备公路工程专业国家注册
监理工程师执业资格，且未担任其他在监工程项目的项目总
监理工程师(提供无在监工程承诺)本项目实行项目总监实
名制，建设工期内项目总监必须保证在本工程开展工作，原
则上不允许变更，如有特殊原因确需变更的，请遵照河南
省规范项目经理和项目总监任职行为的若干规定试行执
行。
3.3业绩要求：投标人自2019年1月1日以来承担过类似项目
业绩不少于一项提供监理合同，时间以签订施工合同时间
为准
3.4财务要求：投标人自2019年1月1日起财务状况良好，近三
5
年(2019年-
2022年度)财务状况良好，须提供近三年经会计师事务所审
核的财务报告投标人成立不足3年时从实际成立时间算起
。
3.5信誉要求：根据财政部关于在政府采购活动中查询及使
用信用记录有关问题的通知财库*号的要求，根
据开标当日信用中国网站http://**.cn中
国政府采购网http://**.cn的信息，对列入失信被执
行人税收违法黑名单政府采购严重违法失信行为记录名
单的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询
记录和证据进行打印存档由代理机构提供查询结果开标
评标及中标候选人公示期内投标企业若在上述网站被列入
失信被执行人税收违法黑名单政府采购严重违法失信行
为记录名单的取消其中标资格。
3.6本项目不接受联合体。
3.7本项目采用资格后审。
3. 报价费用 无论报价和磋商的过程和结果如何，供应商自行承担所有与参加报名及磋商有关活动的全部费用。
4. 招标控制价 16066元*万*仟零***元整
5. 响应文件语 言 中文
6. 报价货币 人民币
7. 报价范围及 说明
所有磋商报价均以人民币元为计算单位。供应商所报总价应
包括其履行本项目合同如果成交所需的所有费用，包括但
不限于所投入的全部人材机规费税金管理费利润和风
险等。
8. 响应文件有 效期 响应文件递交截止期后60日内有效
9. 响应文件的 组成
供应商应按本磋商文件规定的格式，填写并提供相关文件或
资料，本磋商文件第三部分要求的文件和资料也须一并提供
。供应商还可根据自己的理解，提供其他必要的技术响应资
料及附件。
10. 响应文件封 列明项目名称供应商名称
6
面要求
11. 响应文件份 数要求 纸质文件份数：正本1份，副本2份电子版文件：1份U盘
12.
响应文件装
订和密封要
求
响应文件须胶装并密封提交，密封包装封口处应有供应商授
权代表签字或单位公章。
13. 竞争性磋商文件的澄清
任何要求对竞争性磋商文件进行澄清的供应商，均应以书面
形式或传真通知采购人或采购代理机构，采购人如认为必要
，将以书面形式予以答复。澄清或修改的内容可能影响响应
文件编制的，采购人采购代理机构应当在提交响应文件截
止时间至少5日前，以书面形式或以更正变更公告的方式
通知所有获取磋商文件的供应商不足5日，顺延提交首次
相应文件截止时间。
14. 响应文件递交截止时间 2022年12月26日上午9:00北京时间
15. 响应文件递 交地点 河南金迪辉全 (略) (略) 人民路福安家园369号，逾期不再接受报名。
16. 磋商时间 2022年12月26日上午9:00北京时间
17. 磋商程序和 内容 详见磋商文件第二章
18. 授予合同
采购人根据磋商小组的推荐意见，按照评审得分由高到低的
顺序确定成交供应商。采购代理机构向成交供应商发出成交
通知书。
19. 签订合同
1接到成交通知书1个工作日内，成交供应商应与采购人签
订采购合同。
2本磋商文件响应文件及磋商评审过程中有关澄清承
诺文件的内容，将作为签订合同的主要内容。
7
一总则
1适用范围
1.1本竞争性磋商文件仅适用于本次竞争性磋商邀请函中所述项目。
2定义
21招标人采购人系指 修武县农村公路管理所。
22
采购代理机构系指组织本次招标的机构：河南金迪辉全 (略)
。
2.3供应商系指按竞争性磋商文件规定取得竞争性磋商文件并参加竞争性
磋商活动的法人其他组织或者自然人。
2.4供应商代表系指代表供应商参加本次竞争性磋商活动的供应商的法定
代表人或其委托代理人。
2.5工程系指按竞争性磋商文件规定的工程及相关服务等。
2.6法定代表人系指法人单位企业法人营业执照或事业法人登记证书
上上注明的法定代表人如为其他组织或个体经营者参加竞争性磋商会的，指
营业执照上注明的负责人或经营者。
2.
7重大违法记录系指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业吊销
许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚。
2.8不具备良好的商业信誉是指：
1有重大违法记录的满三年的除外

2被各级财政部门列入政府采购严重违法失信行为信息记录的期限已满的除
外

3被各级政府采购监督管理部门禁止在一定期限内参加政府采购活动等处罚的
期限已满的除外
(略) 列入失信名单的已依法解除的除外
5不符合财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的
通知财库*号相关规定的
6法律法规规定的其他情形。
3.采购预算
3.1 本次采购预算为：16066元*万*仟零***元整。
8
4.合格的供应商
4.1满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定
4.2落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采
购的项目，供应商应为中小微企业监狱企业残疾人福利性单位。
4.3本项目的特定资格要求：
4.3.1投标人须具备独立的法人资格，并具有建设行政主管部门颁发的公路
工程工程专业监理*级及以上资质或工程监理综合*级资质，并在人员设备
资金等方面具备相应的监理能力
4.3.2项目总监：拟任项目总监须具备公路工程工程专业国家注册监理工程
师执业资格，且未担任其他在监工程项目的项目总监理工程师(提供无在监工程
承诺)本项目实行项目总监实名制，建设工期内项目总监必须保证在本工程开
展工作，原则上不允许变更，如有特殊原因确需变更的， (略) 规范项目
经理和项目总监任职行为的若干规定试行执行。
4.3.3业绩要求：投标人自2019年1月1日以来承担过类似项目业绩不少于一
项提供监理合同，时间以签订施工合同时间为准
4.3.4财务要求：投标人自2019年1月1日起财务状况良好，近三年(2019年-
2022年度)财务状况良好，须提供近三年经会计师事务所审核的财务报告投标
人成立不足3年时从实际成立时间算起。
4.3.5信誉要求：根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有
关问题的通知财库*号的要求，根据开标当日信用中国网站www.c
http://**中国政府采购网http://**.cn的信息，对列入失信
被执行人税收违法黑名单政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒
绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档由代理
机构提供查询结果开标评标及中标候选人公示期内投标企业若在上述网站被
列入失信被执行人税收违法黑名单政府采购严重违法失信行为记录名单的取
消其中标资格。
4.5.6本项目不接受联合体。
4.5.7本项目采用资格后审。
5.竞争性磋商费用
5.1无论竞争性磋商结果如何，供应商均应自行承担所有与竞争性磋商活动
有关的全部费用。无论磋商结果如何，采购人和采购代理机构均无向磋商对象解
释其成交或未成交原因的义务。
5.2
本次采购活动的招标代理服务费参照招标代理服务收费管理暂行办法计价格
9
* 号和国家发展改革委员会办公厅*号和发改价格*
号文件收费标准由成交人承担。
6.竞争性磋商文件的约束力
6.l
供应商一旦参加竞争性磋商会，即被认为接受了本竞争性磋商文件中的所有条
款和规定。
6.2供应商如认为本竞争性磋商文件含有倾向性或排斥潜在供应商的条款而
使自己的权益受到损害的，请以书面形式向采购人提出，否则，将视为对本竞争
性磋商文件要求无任何异议，并不得因此在竞争性磋商会开始后提出任何异议。
6.3 本竞争性磋商文件由采购人负责解释。
二竞争性磋商文件
7竞争性磋商文件的组成
7.1
竞争性磋商文件是用以阐明的采购需求采购程序和合同格式等的规范性文件。
竞争性磋商文件主要由以下部分组成：
1竞争性磋商公告
2供应商须知
3采购项目内容及要求
4响应性文件内容及格式
5合同条款。
7.2
供应商收到竞争性磋商文件后，应仔细检查竞争性磋商文件是否齐全是否有表
述不明确或缺错重字等问题。供应商发现任何页数和附件数量的遗缺，任何
数字或词汇模糊不清，任何词义含混不清的情形，应立即与采购人联系解决。如
果供应商因未按上述提出要求而造成不良后果的，采购人不承担任何责任。
7.3
供应商被视为充分熟悉本采购项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括
自然环境气候条件劳动力及公用设施等，本竞争性磋商文件不再对上述情况
进行描述。
7.4
供应商必须详阅竞争性磋商文件的所有条款文件及表格格式等。供应商若未按
竞争性磋商文件的要求和规范编制提交响应性文件，将有可能导致响应性文件
被拒绝接受或被视为无效。
8. 竞争性磋商文件的澄清与修改
10
8.1
采购人可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，改变采购标的和资
格条件除外。澄清或者修改的内容将在原公告发布媒体上发布澄清变更公告。
澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。
8.2
澄清或者修改的内容可能影响响应性文件编制的，采购人将在首次递交响应性
文件截止之日5日前，以书面形式发布变更公告通知所有获取磋商文件的潜在
供应商不足5日的，将顺延提交响应性文件的截止时间。
三响应性文件的编制
9. 要求
9.1供应商应仔细阅读并充分理解竞争性磋商文件的所有内容，按照竞争
性磋商文件的要求编制提交响应性文件。响应性文件应对竞争性磋商文件的要
求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性合法性，否则其响应性
文件将作为无效处理。
9.2
任何对竞争性磋商文件的忽略或误解不能作为响应性文件没有完全响应竞争性
磋商文件的有效理由。
9.3
供应商没有按照竞争性磋商文件要求提供全部资料，或者供应商没有对竞争性
磋商文件在各方面都作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其响应性文
件被拒绝。
9.4项目实行专人负责制，投标供应商须在响应文件中针对此项内容作出响
应，承诺项目中标后至经相关部门验收合格期间，以及质保期内外与*方联系为
专人负责，不随意变更负责人。
9.5成交供应商对在项目实施过程中的一切安全问题负责，投标供应商须在
响应文件中应对此项作出承诺，否则按无效投标处理。
10.响应性文件的语言及度量衡
10.1响应性文件以及供应商与采购机构之间的所有书面往来都应用简体中
文书写。
10.2
供应商提供已印刷好的产品资料如产品样本说明书等可以用其他语言，但在解
释响应性文件时，以译文为准。
11
10.3
关于计量单位，竞争性磋商文件已有明确规定的，使用竞争性磋商文件规定的计
量单位竞争性磋商文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位。
10.4本竞争性磋商文件所表述的时间均为北京时间。
11.响应性文件的组成
11.1响应性文件由资格性证明材料符合性证明材料其他材料三部分组成
。具体内容和格式见竞争性磋商文件第四章。
12.响应性文件格式
12.1供应商应按照竞争性磋商文件提供的格式编写响应性文件，不得缺少
留空或私自更改任何竞争性磋商文件要求填写的表格或提交的资料。竞争性磋
商文件提供格式的按格式填列，未提供格式的可自行拟定。
13.竞争性磋商报价
13.1所有磋商报价均以人民币元为计算单位。供应商所报总价应包括其履
行本项目合同如果成交所需的所有费用，包括但不限于所投入的全部人材机
规费税金管理费利润和风险等。
13.1.1供应商应按采购人提供的工程量清单填报价格。填写的项目名称项
目特征描述计量单位工程量必须与采购人提供的一致。
13.1.2本项目报价应包含完成项目所需人工材料机械管理费规费利
润税金风险等全部费用。
13.1.3 缩短工期增加费用包含在本次报价中，由供应商自行考虑。
13.1.4磋商单位报价应根据磋商文件及补充通知采购人给出的招标采购
清单招标控制价答疑纪要等技术相关文件。
13.2响应性文件中的报价并非最后报价，在竞争性磋商结束后由供应商再
提交最后报价。
13.3 采购代理机构不接受有选择的报价。
13.4 最后报价不得超过采购预算。
13.5报价均须以人民币为计算单位。
13.6 对小型或微型企业投标的扶持：(如有
13.6.1投标供应商为小型或微型企业时，报价给予C1的价格扣除C1的取值
为20%，即：评标价投标报价磋商最后报价(1C1
1参加本次政府采购活动的中小企业应按附件格式提供中小企业声明函
12
2联合体各方均为小型微型企业的，联合体视同为小型微型企业，享受
本次政府采购项目的扶持政策。联合体各方均应按附件格式提供中小企业声明
函。
13.6.2
按照政府采购促进中小企业发展暂行办法有关规定，中小企业的标准为：
13.6.2.1
本文件所称中小企业：是指在中华人民共和国境内依法设立， (略) 批准的
中小企业划分标准确定的中型企业小型企业和微型企业，但与大企业的负责人
为同一人，或者与大企业存在直接控股管理关系的除外符合中小企业划分标
准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
13.6.2.2
中小企业划分标准见关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业2
*号
13.6.2.3
在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业。
13.6.3监狱企业视同小型微型企业，享受小型微型企业同等政策待遇。
监狱企业参加政府采购活动时， (略) 级以上监狱管理局戒毒管理局含
新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件。
13.6.4为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，
根据财库*号的规定，给予残疾人福利性单位投标人为残疾人福利性
单位且提供的所有投标产品均为残疾人福利性单位产品价格20%的扣除，用扣
除后的价格参与评审，残疾人福利性单位投标报价残疾人福利性单位报价1-
20%。
13.6.5残疾人福利性单位属于小型微型企业的，不重复享受政策。仅给予
一次价格20%的扣除。
13.6.6 本项目属于服务行业。
14.响应性文件有效期
14.l
响应性文件有效期为自竞争性磋商会开始之日起60天，有效期短于此规定的响
应性文件将被视为无效。
14.2
特殊情况下，采购代理机构可于响应性文件有效期满之前书面要求供应商同意
延长有效期，供应商应在采购代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。供应
商答复不明确或逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的供应商
，既不要求也不允许其修改响应性文件。
13
15.响应性文件的签署盖章及装订
15.1供应商应准备1份正本2份副本的纸质响应性文件，1份电子版响应性
文件，响应性文件必须用A4幅面纸张打印或用不褪色墨水书写，响应性文件均须
在封面上明确注明正本或副本或电子版字样正本和副本不一致时，以正
本为准。
15.2
供应商应按本竞争性磋商文件规定的格式和顺序编制装订响应性文件。除了响
应性文件封面以外，每个页面都要在明显位置编制页码，按流水顺序填写，字迹
需清晰可认，响应性文件的目录需编序。响应性文件内容不完整编排混乱导致
被误读漏读或者查找不到相关内容的，由供应商负责。
15.3
响应文件未按要求签字或加盖公章的视为无效文件。本采购文件所表述指定
的公章是指法人供应商行政公章，不包括专用章。
15.4
响应性文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是为改正供应商造成的必须修
改的错误进行的。有改动时，修改处应由供应商代表签署证明或加盖公章，但非
供应商出具的材料，供应商改动无效。
15.5供应商提交的资料应证明其满足竞争性磋商文件要求，该文件可以是
文字资料图纸和数据，以及拟提供货物的主要技术参数指标和性能，提供服
务的详细描述等资料。
15.6响应性文件须装订成册。
四 响应性文件的递交
16.响应性文件的密封和标记
16.1供应商应将响应性文件正本和所有副本密封在一个非透明专用袋箱
盒等中，并在封套的封口处加盖投标人单位公章和法人章。
16.2响应性文件外封面封口按照竞争性磋商文件第四章要求的格式进行
封装。
16.3如果供应商没有按照要求密封标记，采购代理机构对于响应性文件的
误装错装以及提前拆封概不负责。
17.响应性文件的递交
17.1
供应商应在竞争性磋商邀请函中规定的截止日期和时间前，将响应性文件递交
采购代理机构，递交接收地点为竞争性磋商邀请函中规定的地址。
14
17.2若采购代理机构推迟了响应性文件接收截止时间，采购代理机构和供
应商受响应性文件接收截止时间制约的所有权利和义务均应以新的截止时间为
准。
18.响应性文件的修改和撤回
18.1供应商在提交响应性文件截止时间前，可以对所提交的响应性文件进
行补充修改或撤回，并书面通知采购人采购代理机构。补充修改的内容
作为响应性文件的组成部分。补充修改的内容与响应性文件不一致的，以补
充修改的内容为准。
18.2
响应性文件的补充修改文件应按照本竞争性磋商文件有关规定进行密封签
署，并注明修改响应性文件字样。修改文件须在响应性文件接收截止时间
前送达采购代理机构规定的响应性文件接收地点。
18.3
供应商在响应性文件接收截止时间后不得修改撤回响应性文件。供应商在响
应性文件接收截止时间后修改响应性文件的，将被拒绝接受。
18.4 供应商有下列情形之一的，采购代理机构将拒绝接受其响应性文件：
18.4.1
在竞争性磋商文件规定的响应性文件接收截止时间之后递交响应性文件的
18.4.2 响应性文件未按竞争性磋商文件规定密封签署盖章的
18.4.3 未购买竞争性磋商文件参加竞争性磋商的
18.4.4 一个供应商不止递交一套响应性文件的
五竞争性磋商
19.组建竞争性磋商小组
19.1采购代理机构根据采购项目的特点依法组建竞争性磋商小组。
19.2竞争性磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评
审专家人数不少于竞争性磋商小组成员总数的2/3。竞争性磋商小组确认竞争性
磋商文件，并负责具体评审事务，根据有关法律法规和竞争性磋商文件规定的评
审程序，按照评审方法及评审标准独立履行竞争性磋商小组职责。
20.资格性和符合性审查
20.1资格性检查。竞争性磋商小组依据有关法律法规和竞争性磋商文件的
规定，对响应性文件中资质证明等进行审查，审查每个供应商提交的资质证明材
料是否齐全完整合法有效。在评审过程中，竞争性磋商小组可以要求供应商
提供竞争性磋商文件中相关要求进行核查，供应商应在竞争性磋商小组规定的
15
时限内提供。供应商拒不提供的，或者不能在规定时限内提供的，视为其不具备
该资格条件，其响应性文件将被作为无效处理。
评审因素 评审标准
中华人民共和国政府
采购法第二十二条 (略) 政府采购供应商资格信用承诺函
中小企业声明函
如是需提供 声明函
残疾人福利性单位声明函
如是需提供 声明函
营业执照副本 具备有效的营业执照副本
资质等级证书 符合第二章供应商须知前附表第2项
项目总监理工程师 符合第二章供应商须知前附表第2项
财务要求 符合第二章供应商须知前附表第2项
类似业绩 符合第二章供应商须知前附表第2项
信誉 符合第二章供应商须知前附表第2项
资格评审标准
其他要求 符合第二章供应商须知前附表第2项
以上证件开标时需提供原件核查，否则按废标处理。 (略) 现
场查询。
20.2符合性检查。对资格性检查合格的供应商的响应性文件，依据竞争性磋
商文件的规定，从响应性文件的有效性完整性和对竞争性磋商文件的响应程度
，审查响应性文件是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出了响应。
20.2.1符合性审查的内容包括：
评审因素 评审标准
投标监理范围 符合招标文件的相关规定
监理期限 符合第二章供应商须知前附表相关
规定质量要求 符合第二章供应商须知前附表相关
规定投标有效期 符合第二章供应商须知前附表相关
规定响应性文件的有效性 签署情况等
响应性文件的完整性 正本和副本数量内容等
对竞争性磋商文件的响应
程度
是否存在重大负偏离等
符合性评审标准
其他要求 符合招标文件其他实质性规定
16
以上资格性审查和符合性审查的内容只要有一条不满足，则响应性文件无
效，将不进入竞争性磋商程序。
20.3
实质性响应的响应性文件是指与竞争性磋商文件的全部条款条件和规格相符，
没有重大偏离重大负偏离的认定须经竞争性磋商小组三分之二以上同意。
20.4
重大偏离系指供应商货物的技术指标数量和交货期限等明显不能满足竞争性
磋商文件的要求，或者实质上与竞争性磋商文件不一致，而且限制了采购单位的
权利或供应商的义务，纠正这些偏离将对其他实质性响应要求的供应商的竞争
地位产生不公正的影响。
20.5如果响应性文件实质上没有响应竞争性磋商文件的要求，将作为无效
处理，供应商不得再对响应性文件进行任何修正从而使其响应性文件成为实质
上响应的文件
20.6
竞争性磋商小组审定响应性文件的响应性只根据响应性文件本身的内容而不寻
求外部证据。
20.7凡有下列情况之一的，其响应性文件也被视为未实质性响应竞争性磋
商文件，按照无效处理不再参加竞争性磋商：
20.7.1未按竞争性磋商文件规定要求签署盖章密封的
20.7.2资格证明文件不全的，或不符合竞争性磋商文件中规定的资格要求
的
20.7.3供应商代表未能出具有效身份证明，或与身份不符的
20.7.4 不符合竞争性磋商文件规定的实质性要求的
20.7.5 响应性文件内容不齐全或内容虚假的
20.7.6响应性文件的实质性内容未使用中文表述
20.7.7 响应性文件的内容修改处未按规定签名或盖章的
20.7.8 违反法律行政法规法规竞争性磋商文件规定的其他情形的。
20.8
在评审过程中，竞争性磋商小组发现供应商有下列情形之一的，视为供应商相互
串通，按照无效处理并依据法律法规追究其相关责任。具体表现形式如下：
20.8.1 不同供应商的响应性文件互相混装的
20.8.2 不同供应商授权同一人作为供应商委托代理人的
20.8.3不同供应商的响应性文件载明的项目管理成员为同一人的
17
20.8.4有证据证明供应商与采购人采购机构或者其他供应商串通的其他
情形
20.8.5 竞争性磋商小组认定的其他串通情形。
21.响应性文件的澄清
21.1竞争性磋商小组在对响应性文件的有效性完整性和响应程度进行审
查时，可以要求供应商对响应性文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有
明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清说明或者更正。供应商的澄清
说明或者更正不得超出响应性文件的范围或者改变响应性文件的实质性内容。
21.2竞争性磋商小组要求供应商澄清说明或者更正响应文件应当以书面
形式作出。供应商的澄清说明或者更正应当由法定代表人或其委托代理人签字
或者加盖公章。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
21.3供应商拒不进行澄清说明补正的，或者不能在竞争性磋商小组规定
时间内作出书面澄清说明补正的，其响应性文件将被作为无效处理。
21.4供应商的书面澄清材料作为响应性文件的补充。
21.5竞争性磋商小组不得接受供应商主动提出的澄清和解释。
21.6并非每个供应商都将被询问澄清。
22.竞争性磋商
22.1资格性审查和符合性审查合格的供应商，将进入本次竞争性磋商程序。
22.2竞争性磋商将按照供应商的签到顺序进行。
22.3磋商内容包括：
22.3.1按照竞争性磋商文件中商务部分的内容，对照供应商提交的响应文
件逐一进行比较各项指标和要求。
22.3.2按照竞争性磋商文件中技术部分的内容，对照供应商提交的响应文
件逐一进行比较各项指标和要求。
22.3.3按照竞争性磋商文件中合同条款部分的内容，对照供应商提交的响
应文件逐一进行比较各项指标和要求。
22.3.4在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技
术资料价格和其他信息。磋商结束后，磋商小组可以要求所有参加磋商的供应
商在规定时间内进行最后报价各供应商应对其磋商代表进行相应授权，并做好
在当天规定时间内完成有关澄清磋商和最后报价的准备工作。
22.3.5投标供应商的响应性文件须对拟投入本项目试验检验设备方面进行
详细说明应实质上响应招标文件的要求，否则，投标文件将被拒绝。
22.4
在竞争性磋商过程中，竞争性磋商小组可以根据竞争性磋商文件和竞争性磋商
18
情况实质性变动采购需求中的技术服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞
争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确定。
22.4.1对竞争性磋商文件作出实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部
分，竞争性磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加竞争性磋商的供应
商。
22.4.2供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和竞争性磋商小组的要
求重新提交响应性文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。
22.5本次竞争性磋商进行2轮次报价。响应性文件中报价为第一轮次报价，
以后轮次报价不得高于上一轮次报价除竞争性磋商文件有实质性变动外，否
则将被视为未实质性响应竞争性磋商文件。供应商应当对竞争性磋商的每轮次
报价或承诺均以书面形式确认，并由供应商代表签字，在规定的时限内递交给竞
争性磋商小组，竞争性磋商报价以供应商的最后一轮次报价为准。
22.6竞争性磋商结束后，竞争性磋商小组应当要求所有参加竞争性磋商的
供应商在规定的时间内进行最后报价，竞争性磋商报价以供应商的最后报价为
准。
22.7已提交响应性文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据竞争性磋
商情况退出竞争性磋商。
六评定标准
23.竞争性磋商过程及保密原则
23.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采
用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
23.2综合评分法，是指相应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因
素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
23.3本项目采用综合评分法，总分为100分。
分值构成(总分100分)
投标报价：15分监理方案：60分企业综合实力：25分。
评审因素 评审标准
投标报价
评分标准
0-15分
评标报价
评审
价格分统一采用低价优先法计算，即通过资格和符合性审查且投标
价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人
的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分评标基准价/投
标报价15，最终得分计算保留小数点两位。
参与计算的投标报价要考虑小微型企业产品的价格扣除因素。
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人
19
的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在
评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料
投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投
标处理。
评分因素 评分标准 分值
质量控制
措施
质量控制措施很全面有效，有针对性 79分
质量控制措施较全面有效，较有针对性 36分
质量控制措施不全面无针对性 03分
0-9分
进度控制
措施
进度控制措施很合理保证措施很得力 78分
进度控制措施较合理保证措施较得力 36分
进度控制措施不合理保证措施不得力 03分
0-9分
投资控制
措施
投资控制措施很全面有效，有针对性78分
投资控制措施较全面有效，较有针对性46分
投资控制措施不全面无针对性03分
0-8分
合同信息
管理
合同信息管理内容很明确管理方式方法很得当78
分
合同信息管理内容较明确管理方式较方式得当46
分
合同信息管理内容不明确管理方式方法不得当03
分
0-8分
工程协调
措施
工程协调措施很全面有效，很明确67分
工程协调措施较全面有效，较明确35分
工程协调措施不全面不明确02分
0-7分
安全文明
控制措施
安全文明控制措施很合理保证措施很得力67分
安全文明控制措施较合理保证较措施较得力
35分
安全文明控制措施不合理保证措施不得力 02分
0-7分
项目难点
关键问
题控制措
施
对项目的难点关键问题的控制措施全面有效，有
针对性46分
对项目的难点关键问题的控制措施较全面有效，
较有针对性24分
对项目的难点关键问题的控制措施不全面无针对
性02分
0-6分
监理方案
0-60分
检测设备 检测设备很齐全满足工程检测需要，很合理46分 0-6分
20
检测设备较齐全满足工程检测需要，较合理24分
检测设备不齐全不满足工程检测需要 02分
人员配备
项目人员配备相应人员齐全，总监1人，专业监理工
程师1人监理员2人安全员1人。配齐得5分，少一
人扣1分。
0-5分
企业奖项
2019年1月1日以来企业监理过 (略) 级优质
工程得1分， (略) 级及以上优质工程荣誉得2分，
最高得5分以上提供证书原件扫描件，否则不得
分
0-5分
类似工程
业绩
2019年1月1日以来，投标人承揽过类似工程业绩监
理服务的，每提供一项得2分，本项最多得6分。
提供监理合同，时间以签订施工合同时间为准
0-6分
拟派项目
总监理工
程师业绩
2019年1月1日以来，拟派项目总监负责的类似监理
工程，每提供一项业绩得2分，最多得4分。提供
监理合同，时间以签订施工合同时间为准
0-4分
企业综合
实力
0-25分
其他因素
1承诺替*方排忧解难，且措施合理可行的 (0-
3分)
2其他实质性优惠承诺。0-2分
评委根据投标人承诺的实质性内容，给予综合评价，
未承诺的不得分。
0-5分
备注：磋商文件要求提交的与评价指标体系相关的各类有效资料，供应商如未按
要求提交的，该项评分为零分。
23.4 磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐1-
3名成交候选供应商，并编写评审报告。
23.5
采购人应当从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确
定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确
定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为
成交供应商。
23.6若供应商的最后报价高于项目预算，磋商小组有权根据采购人意见及
其实际情况，拒绝该报价。
23.7
为保证成交结果的公正性，竞争性磋商期间直至授予供应商合同时，磋商小组成
21
员不得与供应商私下交换意见。在竞争性磋商结束后，凡与竞争性磋商情况有接
触的任何人不得将竞争性磋商情况扩散出磋商小组成员之外。
23.8
在竞争性磋商期间，供应商不得向磋商小组成员询问其它供应商竞争性磋商情
况，不得进行旨在影响成交结果的活动。
23.9 在竞争性磋商期间，招标代理机构将有专门人员与供应商进行联络。
24.竞争性磋商终止
24.1出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商
采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
一因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的
二出现影响采购公正的违法违规行为的
三除政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法第二十一条第三款规定的
情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不
足3家的。
七成交通知
25.成交通知
26.1确定成交供应商后,采购人将在采购与 (略) 政府采购网
上发布成交公告，同时向成交供应商发出成交通知书，成交通知书将作为签订合
同的依据。
26.2成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发
出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责
任。
八合同授予
26.签订合同及合同的执行
26.1
采购人成交供应商在成交通知书发出之日起1个工作日内，按照竞争性磋商文
件的合同文本以及采购标的技术和服务要求等事项签订政府采购合同。
26.2采购人不得向成交供应商提出超过竞争性磋商文件以外的任何要求作
为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离竞争性磋商文件的合同文本以
及采购标的采购金额采购数量技术和服务要求等实质性内容的协议。
26.3
竞争性磋商文件竞争性磋商文件的修改文件成交供应商的响应性文件补充
或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订合同的组成部分，并与合同一
22
并作为本竞争性磋商文件所列项目的互补性法律文件，与合同具有同等法律效
力。
九质疑与投诉
27. 质疑与投诉
27.1
质疑供应商认为采购文件采购过程成交结果使自己的权益受到损害的，可以
在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出
质疑。
质疑供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
27.2 提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。
27.3
潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购
文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工
作日内提出。
供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列
内容：
1供应商的姓名或者名称地址邮编联系人及联系电话
2质疑项目的名称编号
3具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求
4事实依据
5必要的法律依据
6提出质疑的日期
7以上资料一式二份采购人采购代理机构各执一份。
27.4
供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者
其他利害关系人通过捏造事实伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招投
标活动正常进行的，属于严重不良行为，采购代理机构将提请政府采购监管部门
将其列入不良行为记录名单，依法予以处罚。
27.5采购人应在收到符合上述条件的书面质疑后7个工作日内审查质疑事项
，并作出答复，同时以书面形式或网上公告方式通知质疑供应商和其他相关权
利人，但答复的内容不涉及商业秘密。
27.6质疑处理遵循谁过错谁负担的原则，有过错的一方承担调查论证费用
。
27.7质疑联系事项：
23
1质疑供应商应以书面方式将质疑函分别送至招标人采购代理机构格式
详见附件
2采购人：修武县农村公路管理所
联系人： 陈先生
电 话：0391-*
地 址： (略) 修武县为民路东段
3代理机构：河南金迪辉全 (略)
联 系 人：秦先生
联系电话：0391-*
地 址： (略) 人民路福安家园南门西侧门面房
27.8质疑供应商对招标人的答复不满意以及采购人未在规定的时间内做出
答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门投诉。
- 24 -
附件
质疑函范本
一质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：邮编：
联系人： 联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：邮编：
二质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号： 包号：
招标人名称：
磋商文件获取日期:
三质疑事项具体内容
质疑事项1:
事实依据：
法律依据：
质疑事项2
四与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)： 公章：
日期：
质疑函制作说明：
1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明授权代表的有关内
容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名
或者名称代理事项具体权限期限和相关事项。
3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
4.质疑函的质疑事项应具体明确，并有必要的事实依据和法律依据。
5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字质疑供应商为法人或者其他组织
的，质疑函应由法定代表人主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
- 25 -
第三章 采购项目内容及要求
采购需求：修武县X090常位线Y003常张路安全生命防护工程监理项目服务内容。
工程内容：修武县X090常位线全长11.232km，本次设计处理隐患路段6.5km。工程主
要内容：交通标志波形梁护栏轮廓标道口标注交通标线等，施工项目修武县Y003
常张路全长11.955km，本次设计处理隐患路段4.5km。工程主要内容：交通标志波形梁
护栏轮廓标道口标注交通标线等，施工项目。以上内容得项目监理。
监理期限：同施工工期及缺陷责任期。
质量要求：达到国家质量验收规范合格标准。
付款方式：同施工单位付款方式一致。
- 26 -
第四章 响应性文件内容及格式
封面
修武县X090常位线Y003常张路安全生命防护工程监理项目
响 应 性 文 件
供 应 商：全称 单位公章
法定代表人：电子签章
地 址：.
日 期： 年 月 日
- 27 -
响应性文件目录
格式自拟
- 28 -
磋 商 承 诺 函
致：采购人
根据贵方项目的磋商邀请，委托代理人(全名职务)代表
供应商名称地址)提交下述文件，并对之负法律责任。
据此函，宣布同意如下：
1.所附投标报价表中为人民币 元
2.我们完全理解贵方不一定要接受最低报价，保证报价不存在低于成本的恶意报价
行为，并同意本文件规定的响应性文件有效期
3.保证响应性文件内容无任何虚假。若评标过程中查出有虚假，同意按无效投标处
理并同意接受相关处罚若成交之后查出有虚假的，同意被取消成交资格并同意接受相
关处罚
4.如果我们的响应性文件被接受，我们将履行磋商文件中规定的每一项要求，按期
按质按量履行每项规定
5.我们已详细审查全部磋商文件，包括修改文件以及全部参考资料和有关附件。我
们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利
6.如果在规定的磋商会时间后，至响应性文件有效期满前撤回响应性文件，我们将
自愿接受相关处罚
7.保证成交之后按照磋商文件的要求提供相关货物或服务，如有违法或出现上述违
背承诺的行为，我单位愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。
8.与磋商有关的一切正式往来请寄：
地址： 邮箱：
电话： 传真：
供应商名称：单位公章
法定代表人：电子签章
年 月 日
- 29 -
报价一览表第 次
项目名称
投标报价 大写：小写：
项目总监 姓名： 注册证书编号：
质量
合同履行期限
响应文件有效期
付款方式
注：1供应商可根据实际情况自行添加表格内容。
2报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或供应商代表签字或盖章，否则其响应
作无效响应性文件处理。
3所有价格均应为人民币报价，金额单位为元。报价包括所有采购范围内的费用
均为含税价
供应商名称：单位公章
法定代表人：电子签章
年 月 日
- 30 -
法定代表人身份证明书
供应商名称： 。
单位性质： 。
地址： 。
成立时间： 年 月 日
经营期限： 。
姓名： 性别： 年龄： 职务： 。
系 供应商名称的法定代表人。
特此证明。
供应商： 单位公章
年 月 日
- 31 -
授权委托书
委托代理人参加磋商的，出具此证明书
本人 姓名 系 供应商名称 的法定代表人， 现委托
姓名为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署澄清说明补正递交撤回
修改
项目名称投标文件签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限： 。
代理人无转委托权。
附：法定代表人和委托代理人身份证
投标人：单位公章
法定代表人：签字
身份证号码： 。
委托代理人：签字
身份证号码： 。
年 月 日
- 32 -
33
供应商公司基本情况简介
注：供应商可根据实际情况自行添加表格内容。
供应商名称：单位公章
法定代表人：电子签章
年 月 日
名称
注册地址 邮政编码
联系人 电话
联系方式
传真 网址
营业执照号
投标资质
资质等级
安全生产许可证号
法定代表人 姓名 职务 电话
注册资金 成立时间
开户银行 账号
经营范围
备注
34
(略) 政府采购供应商资格信用承诺函
致采购人或采购代理机构 ：
供应商名称：
统一社会信用代码：
供应商地址：
我单位自愿参加本次政府采购活动，严格遵守中华人民共和国政府采购法
及相关法律法规，依法诚信经营，无条件遵守本次政府采购活动的各项规定。我
单位郑重承诺，本单位符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条
件：
1.我单位具有符合采购文件资格要求独立承担民事责任的能力。
2.我单位具有符合采购文件资格要求的财务状况报告。
3.我单位具有符合采购文件资格要求的依法缴纳税收和社会保障记录的良
好记录。
4.我单位具有符合采购文件资格要求履行合同所必需的设备和专业技术能
力。
5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
若我单位承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标成交的法律责任。
承诺供应商全称并加盖单位公章：
法定代表人或授权代表(签字或签章)：
日期： 年 月 日
注：1.供应商须在投标文件中按此模板提供承诺函，未提供视为未实质性响应招
标文件要求，按无效投标处理。
2.供应商的法定代表人其他组织的为负责人或者授权代表的签字或盖章
应真实有效，如由授权代表签字或盖章的，应提供法定代表人授权书。
35
中小企业声明函(工程服务)
本公司联合体郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展管理办法
财库*
号的规定，本公司联合体参加单位名称的项目名称采购活动，工程的施
工单位全部为符合政策要求的中小企业或者：服务全部由符合政策要求的中小
企业承接。相关企业含联合体中的中小企业签订分包意向协议的中小企业
的具体情况如下：
1. 标的名称
，属于采购文件中明确的所属行业承建承接企业为企业名称，从业人员
人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小型企业微型企业
2. 标的名称
，属于采购文件中明确的所属行业承建承接企业为企业名称，从业人员
人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于中型企业小型企业微型企业
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，
也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性
负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称单位公章：
日 期：
注：1.从业人员营业收入资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据
的新成立企业可不填报.
2.本注的文字，仅作告知，不作格式要求。
36
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据财政部 民政部
中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017
141号的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单
位的项目采购活动提供本单位制造的货物由本单位承担工程/提供服务
，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物不包括使用非残疾人福利性单位
注册商标的货物。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称单位公章：
日 期：
说明：非残疾人福利性单位无需填写递交该声明。
37
反商业贿赂承诺书
在采购活动中，我单位郑重承诺：
一公平竞争参加本次磋商活动。
二杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员政府采购代理机构
工作人员评审专家及其亲属提供礼品有价证券购物券回扣佣金咨询费
劳务费赞助费宣传费宴请不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游娱乐
等费用。
三若出现上述行为，我单位及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律
法规等有关规定给予的处罚。
承诺人：单位名称单位公章
法定代表人：电子签章
年 月 日
38
拟投入本项目主要人员表
项目总监及工程所需其他人员信息。身份证劳动合同及相关证件。
序号 姓名 身份证 职务 职称 专业 注册资格 联系方 式
1
2
3
4
5
6
7
注：所设栏目不够可自行增加
供应商名称：单位公章
法定代表人：电子签章
年 月 日
39
监理方案及企业综合实力
供应商应在充分理解磋商文件的基础上，编制本项目的相关监理方案和企
业综合实力相关评审内容。
40
磋商文件要求的其他内容
41
第五章 政府采购合同主要条款
*
建设工程监理合同
示范文本
住房和城乡建设部
制定
国家工商行政管理总局
42
第一部分 协议书
委托人全称：修武县农村公路管理所
监理人全称：
根据中华人民共和国合同法中华人民共和国建筑法及其他有关法律法规，
遵循平等自愿公平和诚信的原则，双方就下述工程委托监理与相关服务事项协商一
致，订立本合同。
一工程概况
1. 工程名称：
2. 工程地点： 。
3. 工程规模： 。
4. 工程价格：。
二词语限定
协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同。
三组成本合同的文件
1. 协议书
2. 中标通知书
3. 投标文件
4. 通用条件
5. 专用条件
6. 附录，即：
附录A 相关服务的范围和内容
本合同签订后，双方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分。
四总监理工程师
总监理工程师姓名：，身份证号码：，注册号：。
五签约酬金
签约酬金大写： 。
包括：1. 监理酬金：。
2. 相关服务酬金：。
其中：1勘察阶段服务酬金： / 。
2设计阶段服务酬金： / 。
3保修阶段服务酬金：。
43
4其他相关服务酬金：。
六期限
1. 监理期限：自年月日始，至年月日止。
2. 相关服务期限：
1勘察阶段服务期限自年月日始，至年月日止。
2设计阶段服务期限自年月日始，至年月日止。
3缺陷责任期阶段服务期限自年月日始，至年月日止。
4其他相关服务期限自年月日始，至年月日止。
七双方承诺
1. 监理人向委托人承诺，按照本合同约定提供监理与相关服务。
2. 委托人向监理人承诺，按照本合同约定支付酬金。
八合同订立
1. 订立时间：年月日。
2. 订立地点：。
3. 本合同一式份，具有同等法律效力，双方各执份。
委托人： 盖章 监理人： 盖章
住所： 住所：
邮政编码： 邮政编码：
法定代表人或其授权 法定代表人或其授权
的代理人：签字 的代理人：签字
开户银行： 开户银行：
账号： 账号：
电话： 电话：
传真： 传真：
电子邮箱： 电子邮箱：
第二部分 通用条件
44
45
第三部分 专用条件
1. 定义与解释
1.2 解释
1.2.1 本合同文件除使用中文外，还可用 / 。
1.2.2 约定本合同文件的解释顺序为：
补充协议本合同协议书中标通知书投标文件及其附件本合同专用条件本合同通
用条件标准规范以及有关技术文件 。
2. 监理人义务
2.1 监理的范围和内容
2.1.1 监理范围包括：施工及缺陷责任期阶段的全过程监理工作及服务。
2.1.2 监理工作内容还包括：
通用条件国家及地方有关的政策法令法规规范标准规程等
，设计文件，监理合同和其他有关的工程建设合同规定的内容 。
具体内容包括但不限于：
一施工准备阶段
1审阅工程设计图纸设计说明，提出合理化建议，掌握工程功能及系统组成
2参加工程有关招标工作，协助建设方选择有能力有经验的承包商
3认真审核施工组织设计质量保证措施和安全技术措施等，确保工程质量符合设
计图纸和有关规范要求，工程进度满足施工合同的要求
4协助建设方组织设计图纸会审工作，作好图纸设计交底
5督促承包商做好作业前的技术交底工作
6审查承包商各项施工准备工作，下达开工通知书
二施工阶段
1执行工程监理质量投资进度三项控制职能，并对工程施工安全及文明施工
实行监督管理
2审查施工单位编制的施工组织设计施工方案及施工进度计划并监督检查其实
施。
3督促承包商施工管理制度和质量保证体系的建立健全与实施
4分阶段进行进度控制，及时提出调整意见，确保总工期按计划实现
5签认工程使用的原材料半成品成品构配件和设备的质量，必要时进行测试
和监控
46
6检查工程施工质量，对违反设计文件施工规范和规程的施工行为责令改正，必
要时签发工程暂停指令。
7按程序完成隐蔽工程分部分项工程的质量签认工作，未经签认不得进行下道工
序
8监督承包商严格按技术和设计文件施工，控制工程质量，重要工程部位督促承包
商实施预控措施
9参与工程质量事故的分析及处理
10严格实行施工阶段的造价控制，在施工中做好投资跟踪控制，及时纠偏，及时
与业主联系
11做好现场变更签证索赔等认定工作，并出具意见，征得业主认可复核已完
工程量
12协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调委托人与承包商之间的争议
13设计变更经设计咨询单位审核业主批准后，发布施工工程变更令
14对现场施工过程中的安全生产文明施工进行监督，发现有不符合要求的书面
通知施工单位改进
15编制监理工作月报监理工作总结和质检运行报告，并报业主
16检查承包商整理合同文件及施工技术档案资料，达到规定标准
三竣工验收阶段
1组织承包人对工程进行检验批验收及分部分项工程验收，参加单位工程验收和
工程竣工验收，并督促整改，对工程施工质量提出评估意见
2向建设方提出竣工验收建议，协助委托人组织竣工验收，并对竣工验收所发现的
缺陷整改进行监督
3审核竣工图纸和其他技术文件资料
4编制监理工作竣工文件和项目工程最终总结
5签发交工验收证书和工程缺陷责任终止证书
6签发最终支付证书。
7协助配合委托人完成工程决算与审计等工作。
四工程质量保修阶段
当建设方在使用中对工程质量提出异议或监理人在回访中发现影响使用的质量缺
陷时，派专人进行现场查验，其结果在保修范围内，则通知施工方进行保修。
五监理资料的整理
47
编制整理监理工作的各种文件通知记录检测资料图纸等,合同完成或终止
时移交给业主。
六完成应由监理完成的其他工作以及业主交办的其他工作。
2.2 监理与相关服务依据
2.2.1 监理依据包括：
国家有关工程建设法律法规规章规范性文件工程建设强制性条款有关技术标准
经批准的工程建设项目设计文件及其相关文件本合同通用条件及招标文件规定的内容
和投标文件中的内容 。
2.2.2 相关服务依据包括：
国家及地方有关的政策法令法规规范标准规程等
，设计文件，监理合同和其他有关的工程建设合同规定的内容 。
2.3项目监理机构和人员
2.3.4 更换监理人员的其他情形：
通用条件重疾和投标人解除劳动关系的招标文件投标文件约定的相关情形 。
2.4 履行职责
2.4.3 对监理人的授权范围： 通用条件及招标文件规定的内容 。
在涉及工程延期天内和或金额万元内的变更，监理人不需请示委托人即可向承包
人发布变更通知。
2.4.4 监理人有权要求承包人调换其人员的限制条件：
通用条件及招标文件规定的内容 。
2.5 提交报告
监理人应提交报告的种类(包括但不限于监理规划监理月报及约定的专项报告)
时间和份数：。
3. 委托人义务
3.3委托人代表
委托人代表为：。
3.5 答复
委托人同意在天内，对监理人书面提交并要求做出决定的事宜给予书面答复。
4. 违约责任
4.1 监理人的违约责任
4.1.1监理人赔偿金额按下列方法确定：
48
赔偿金直接经济损失正常工作酬金工程建筑安装工程费
5. 支付
5.1 支付酬金
支付方法:
6. 合同生效变更暂停解除与终止
6.1 生效
本合同生效条件： 双方签字盖章后。
6.2 变更
6.2.2
除不可抗力外，因非监理人原因导致本合同期限延长时，附加工作酬金按下列方法确定
：
附加工作酬金本合同期限延长时间天正常工作酬金协议书约定的监理与相关
服务期限天
6.2.3附加工作酬金按下列方法确定：
附加工作酬金善后工作及恢复服务的准备工作时间天正常工作酬金协议书约
定的监理与相关服务期限天
6.2.5因工程规模监理范围的变化导致监理人的正常工作量减少时，按减少工作
量的比例从协议书约定的正常工作酬金中扣减相同比例的酬金。
6.3 暂停与解除
6.3.7合同暂停与解除其他情形：
违反建设工程廉政责任书规定的内容，一经查实，业主方可勒令监理单位中途退场
，解除合同，且不予结算。并将上报当地建设主管部门招标管理部门纪检监察部门。
7. 争议解决
(略) 提起诉讼。
8. 其他
8.6 保密
委托人申明的保密事项和期限： 施工及缺陷责任期全过程 。
监理人申明的保密事项和期限： 施工及缺陷责任期全过程 。
第三方申明的保密事项和期限： 施工及缺陷责任期全过程 。
8.8著作权
49
监理人在本合同履行期间及本合同终止后两年内出版涉及本工程的有关监理与相
关服务的资料的限制条件：按照通用条件约定内容 。
9. 补充条款
9.1 人员履岗约定
监理人员进场后，委托人将按投标书中所列的项目部人员进行真实性及到岗率日
常考核。监理人在投标文件中确定的总监及主要管理人员在监理过程中原则上不得擅自
更换。当发生2.3.4条款所列情形更换的，须经委托人同意，更换人员试用1个月，试用期
满，经委托人书面同意后，可以更换，但每更换一名，监理人须向委托人支付违约金1万
元若更换项目总监，向委托人支付违约金3万元。委托人提出撤换不胜任的总监理工
程师时，监理人应及时更换，否则还应承担由此造成的一切后果。所有更换人员资格业
绩均不得低于原人员 。
项目总监及项目部成员要求每月不少于22天。监理人员无故不到岗者，每发现
一名，向委托人支付违约金500元/天/人无故不到岗累计超过3天以上的，向委托人
支付违约金2000元/天/人 。
9.2 工期管理约定
监理人应认真审查承包人的施工组织设计进度计划专项施工方案，认真对承
包人的施工进行科学管理，积极指导协助承包人完成各项施工内容，做好事前事中控
制。
依据施工承包合同中列明的重大施工进度计划节点，凡各项重大节点不能按照
原定计划完成，且监理人存在任何责任的，监理人需向委托人支付500元/天/项的违约
金。
依据各方认定的竣工日期，届时承包人不能按照原定计划完成，且监理人存在任
何责任的，监理人需向委托人支付1000元/天的违约金。
9.3 安全生产管理约定
如本项目出现人员重伤责任事故，且监理人存在任何责任的，监理人需向委托人
支付1000元/人的违约金。
如本项目发生死亡责任事故，且监理人存在任何责任的，监理人需向委托人支付
5000元/人的违约金。
如本项目发生2人及两人以上责任死亡事故的，除按以上进行违约金扣除外，监
理人及其项目总监5年内不得再行承揽参与委托人所委托的监理服务。
9.4 质量管理约定
50
施工过程中，发生质量问题，监理人应监督组织承包人进行整改，凡未整改合
格完毕签署相关合格文件的，监理人需向委托人支付300元/次的违约金。
施工过程中，如发生10万元至100万元质量事故，且监理人存在任何责任的，监理
人需向委托人支付2000元/次的违约金。
施工过程中，如发生100万元至500万元质量事故，且监理人存在任何责任的，监
理人需向委托人支付5000元/次的违约金。
施工过程中，如发生500万元以上质量事故，且监理人存在任何责任的，监理人需
向委托人支付10000元/次的违约金。此外，监理人及其项目总监5年内不得再行承揽参
与委托人所委托的监理服务。
9.5 文明施工管理约定
监理人应严格监督承包人做到施工现场六个百分百两项禁止的要求，若施工
过程中达不到上述要求，且监理人存在任何责任的，监理人需向委托人支付100元/处的
违约金。
监理人应督促承包 (略) 施工现场文明施工的要求，若施工过程中达不
到上述要求，且监理人存在任何责任的，监理人需向委托人支付100元/处的违约金。
本项目竣工后， (略) 级文明工地， (略) 级文明工地，且监理人存在
任何责任的，监理人需向委托人支付5000元的违约金。
9.6 廉洁自律管理约定
监理人应严格遵守招标文件中建设工程廉政责任书的各项要求，如发现监理人员
违反以上内容，监理人需向委托人支付所涉及金额3倍的违约金，并立即更换合适的人
员。
51
建设工程廉政责任书
委托人：
监理人：
为加强建设工程廉政建设，规范建设工程各项活动中委托人监理人双方的
行为，防止谋取不正当利益的违法违纪现象的发生，保护国家集体和当事人的
合法权益，根据国家有关工程建设的法律法规和廉政建设的有关规定，订立本廉
政责任书。
一双方的责任
1.1应严格遵守国家关于建设工程的有关法律法规，相关政策，以及廉政建
设的各项规定。
1.2严格执行建设工程合同文件，自觉按合同办事。
1.3各项活动必须坚持公开公平公正诚信透明的原则(除法律法规另
有规定者外)，不得为获取不正当的利益，损害国家集体和对方利益，不得违反
建设工程管理的规章制度。
1.4发现对方在业务活动中有违规违纪违法行为的，应及时提醒对方，情
节严重的，应向其上级主管部门或纪检监察司法等有关机关举报。
二委托人责任
委托人的领导和从事该建设工程项目的工作人员，在工程建设的事前事中
事后应遵守以下规定：
2.1不得向监理人和相关单位索要或接受回扣礼金有价证券贵重物品和
好处费感谢费等。
2.2不得在监理人和相关单位报销任何应由委托人或个人支付的费用。
2.3不得要求暗示或接受监理人和相关单位为个人装修住房婚丧嫁娶配
偶子女的工作安排以及出国(境)旅游等提供方便。
2.4不得参加有可能影响公正执行公务的监理人和相关单位的宴请健身
娱乐等活动。
2.5不得向监理人和相关单位介绍或为配偶子女亲属参与同委托人工程
建设管理合同有关的业务活动不得以任何理由要求监理人和相关单位使用某种
产品材料和设备。
三监理人责任
52
应与委托人保持正常的业务交往，按照有关法律法规和程序开展业务工作，
严格执行工程建设的有关方针政策，执行工程建设强制性标准，并遵守以下规
定：
3.1不得以任何理由向委托人及其工作人员索要接受或赠送礼金有价证
券贵重物品及回扣好处费感谢费等。
3.2不得以任何理由为委托人和相关单位报销应由对方或个人支付的费用。
3.3不得接受或暗示为委托人相关单位或个人装修住房婚丧嫁娶配偶子
女的工作安排以及出国(境)旅游等提供方便。
3.4不得以任何理由为委托人相关单位或个人组织有可能影响公正执行公
务的宴请健身娱乐等活动。
四违约责任
4.1委托人工作人员有违反本责任书第一二条责任行为的，依据有关法律
法规给予处理涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任给监理人单位造成经
济损失的，应予以赔偿。
4.2监理人工作人员有违反本责任书第一三条责任行为的，依据有关法律
法规处理涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任给委托人单位造成经济损
失的，应予以赔偿。
4.3本责任书作为建设工程合同的组成部分，与建设工程合同具有同等法律
效力。经双方签署后立即生效。
五责任书有效期
本责任书的有效期为双方签署之日起至该工程项目竣工验收合格时止。
六责任书份数
本责任书一式二份，委托人监理人各执一份，具有同等效力。
委托人：(公章) 监理人： (公章)
法定地址： 法定地址：
法定代表人或其 法定代表人或其
委托代理人：(签字) 委托代理人： (签字)
电话： 电话：
传真： 传真：
电子邮箱： 电子邮箱：
开户银行： 开户银行：
帐号： 帐号：
邮政编码： 邮政编码：