长沙国控·产业大厦项目施工图设计项目澄清答疑及延期公告

长沙国控·产业大厦项目施工图设计项目投标人提出疑问时间已按招标文件的规定时间截止。投标人提交的问题经过汇总归类，类似问题不逐个答复。本次澄清及答疑文件作为招标文件组成部分，招标文件的澄清和对投标人问题的回复如下：

问题1：类似工程业绩投标人自招标公告发布之日起前3年内（2024年11月21日前）承担过单项合同建筑面积不少于(略)平方米且建筑高度不低于125米的房屋建筑工程设计业绩，是否只要该合同中有多栋建筑的，只要满足超过125米的建筑面积超过(略)平米即可。

答：建筑面积指标是指业绩合同内所有建筑的面积总和达到招标文件要求的面积即可，建筑高度指标是指业绩合同内单体建筑高度达到招标文件要求的高度即可（如有多栋建筑，其中之一满足高度指标即可），按招标文件执行。

问题2：招标文件中资信业绩评分标准荣誉奖项的设定，国家级优秀工程设计奖，每个计2分，本项最高计4分，考核期限为730天，省级优秀工程设计奖，每个计1.5分，本项最高计3分，考核期限为365天，该条件仅有湖南省省内2-3家国企、央企单位能完全满足条件，省外的单位均不能完全满足条件。是否省奖的考核期限可以调整为730天。

答：本项目奖项考核期限是按照湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省 (略) 政基础设施工程总承包招标评标暂行办法》的通知（湘建监督〔2024〕34号）的规定进行设置，按招标文件执行。

问题3：服务团队（客观分）评分标准中项目负责人和其他主要人员获奖情况，省奖的考核期限为365天，而省外很多地方的省奖是两年的评选期，省外单位根本无法满足该条件，仅湖南省省内单位或者是在湖南省参与评选的单位才能满足该条件。是否省奖的考核期限可以调整为730天。

答：本项目奖项考核期限是按照湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省 (略) 政基础设施工程总承包招标评标暂行办法》的通知（湘建监督〔2024〕34号）的规定进行设置，按招标文件执行。

问题4：评分因素，类似工程业绩：投标人自招标公告发布之日起前 3年内（2024年11月21日前）承担过单项合同建筑面积不少于(略)平方米且建筑高度不低于125米的房屋建筑工程设计业绩，每项计3分，最多计6分。受经济环境及国家相关政策要求，限制各地规划建设超高层的建设，近三年内有两个以上超高层业绩的设计单位少之又少，按招标业绩条件近三年满足次条件的设计单位湖南省内仅中机国际一家单位。该评分条件有失公平，建议将近三年内业绩要求改为近五年。

答：本项目业绩考核期限是按照湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省 (略) 政基础设施工程总承包招标评标暂行办法》的通知（湘建监督〔2024〕34号）的规定进行设置，按招标文件执行。

问题5：拟派项目负责人获奖情况：1、投标人拟任项目负责人获得国家级优秀工程设计奖，每个计2分，本项最高计4分；2、投标人拟任项目负责人获得省级优秀工程设计奖，每个计1分，本项最高计2 分。 全国央企单位国奖一般不设在同一个身上，设项目负责人获奖的条件过于苛刻！

答：按招标文件执行。

问题6：荣誉奖项：湖南本土设计单 (略) 、中机国际、 (略) 、 (略) 四家单位有两个以上国家级优秀工程设计奖。 排除初步设计 (略) (略) 后，仅中机国际 (略) 满足此项要求。综合考虑近三年内超高层业绩情况，湖南省内仅中机国际资信业绩部分为满分。这么重大有难度的设计项目招标，全省仅一家单位满分，该评分条件设置过于严苛，有失公平。

答：本项目业绩、奖项考核期限是按照湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省 (略) 政基础设施工程总承包招标评标暂行办法》的通知（湘建监督〔2024〕34号）的规定进行设置，按招标文件执行。

问题7：本项目《招标文件》第一章招标公告3资格要求第3.2.4条类似工程业绩要求规定：提供自招标公告发布之日起前3年内1个类似工程业绩。该项记分最高为6分。 本项目为超高层，有承接此类设计业绩的设计单位极少，把招标条件设置较短的业绩年限，将会导致满足条件的设计单位极少，会导致个别投标人拿到高分，而其他投标人此项丢分严重。招标文件具有明显的排他性、唯一性、指向性，缺乏公正性、竞争性，与《招投标法》第二十条“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容”的规定相违背。 为公平竞争，业绩要求建议改成近五年。

答：本项目业绩考核期限是按照湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省 (略) 政基础设施工程总承包招标评标暂行办法》的通知（湘建监督〔2024〕34号）的规定进行设置，按招标文件执行。

问题8：本次招标中，本项目的前期咨询资料、成果已对潜在投标人全部公开。但本项目《招标文件》第一章招标公告3资格要求第3.2.7条第二款仍然作出限制性规定：“本项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件编制单位及其评估单位：不允许参加投标”。存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的问题，违反了招标投标领域的相关法律规定和原则。 根据《住房和城乡建设部、国家发展改革委关于印发 (略) 政基础设施项目工程总承包管理办法的通知》[ 《住房和城乡建设部、国家发展改革委关于印发 (略) 政基础设施项目工程总承包管理办法的通知》第十一条第二款：政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件编制单位及其评估单位，一般不得成为该项目的工程总承包单位。政府投资项目招标人公开已经完成的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件的，上述单位可以参与该工程总承包项目的投标，经依法评标、定标，成为工程总承包单位。]及《湖南省 (略) 政基础施工总承包招标投标管理暂行规定》[ 湘建监督〔2017〕76号《湖南省 (略) 政基础施工总承包招标投标管理暂行规定》第十条：编制项目申请书、项目建议书和可行性研究报告，以及初步设计文件或方案设计的工程咨询服务单位或其附属机构参与投标的，在购买招标文件的同时，将与该招标工程相关的图纸及技术资料（含电子文件）等提交招标人公布，供所有潜在投标人参考。]等规定，原则上在招标文件中公开有关项目资料的，招标人可接受为招标项目前期准备提供服务的单位参与后续的投标。 湖南省多项在建省重点项目均公开前期设计资料、允许前期设计单位参加投标，前期设计单位的参加有利于项目设计质量及项目进度保障。 本项目的初步设计成果已公开，前期服务单位可以参加设计施工总承包（EPC），当然也可以参加单独的施工图设计竞标，不存在任何法律障碍。招标文件对前期设计咨询单位进行投标限制，存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的严重问题，既不公平也不合理，不利于本项目招标的采购。

答：按招标文件执行。

问题9：招标文件中的资信业绩评分标准中类似工程业绩设定标准不符合设定标准。 用于资格条件的类似工程业绩要求原则上不超过招标项目相关指标的50%（四舍五入取整数，下同）；用于评审加分的类似工程业绩要求原则上为招标项目相关指标的70%。本项目总建筑面积为(略).74㎡，但其中超高层建筑1#建筑面积仅为(略).77㎡，建筑高度为179.9米，而招标文件中设置的类似工程业绩要求是单项合同建筑面积不少于(略)平方米且建筑高度不低于125米的房屋建筑工程设计业绩，面积指标超过70%，不符合相关规定的要求。

答：本项目业绩考核指标是按照湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省 (略) 政基础设施工程总承包招标评标暂行办法》的通知（湘建监督〔2024〕34号）的规定进行设置，且业绩指标是针对单项合同的规模，不是针对单体建筑规模。

建筑面积指标是指业绩合同内所有建筑的面积总和达到招标文件要求的面积即可，建筑高度指标是指业绩合同内单体建筑高度达到招标文件要求的高度即可（如有多栋建筑，其中之一满足高度指标即可），按招标文件执行

问题10：招标文件中资信业绩评分标准中荣誉奖项的设定及服务团队（客观分）评分标准中项目负责人和主要人员获奖情况对省外单位有很强的排斥性，不符合住建部 (略) 场的相关要求，有一定的地方保护性。 荣誉奖项设定：投标人获得国家级优秀工程设计奖，每个计2分，本项最高计4分；投标人获得省级优秀工程设计奖，每个计1.5分，本项最高计3分。国家优秀工程设计奖考核期限为730天，省内、省外优秀工程设计奖考核期限为365天。因为湖南省的省奖是一年一评选，只有在湖南省获得省奖的单位才可以满足相关要求，但省外很多地方的省奖是两年一评选，省外单位根本无法满足该要求，且分值相差比较大，严重违背公平原则及违背了省内打造阳光透明的交易环境，有极强的排他性。建议国家优秀工程设计奖考核期限及省内、省外优秀工程设计奖考核期限均设置为730天。

答：本项目奖项考核期限是按照湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省 (略) 政基础设施工程总承包招标评标暂行办法》的通知（湘建监督〔2024〕34号）的规定进行设置，按招标文件执行。

问题11：类似工程业绩要求：投标人自招标公告发布之日起前3年内（2024年11月 21日前）承担过单项合同建筑面积不少于(略)平方米且建筑高度不低于125米的房屋建筑工程设计业绩，每项计3分，最多计6分。自2021年来全国批示的超高层项目极少，故全国有超高层设计实力 (略) 近三年有两个以上超高层业绩的单位极少。业绩要求限定为三年时限的条件过于苛刻，湖南本土单位满足条件的仅中机国际一家。有严重的定制业绩嫌疑。为公平竞争，业绩要求建议改成近五年为宜。

答：本项目业绩考核期限是按照湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省 (略) 政基础设施工程总承包招标评标暂行办法》的通知（湘建监督〔2024〕34号）的规定进行设置，按招标文件执行。

问题12：荣誉奖项要求：1.投标人获得国家级优秀工程设计奖，每个计2 分，本项最高计4分；2.投标人获得省级优秀工程设计奖，每个计1.5分，本项最高计3分。省外优秀工程设计奖考核期限为365天，把省外两年一评的设计单位限定在外。省 (略) 有国奖的设计单位仅三家。把项目前期单位咨询排除在外，加上业绩三年时间的限定，本土单位满分单位就仅剩中机国际一家,成为全国唯一的满分单位！为严重典型的定制招标条件行为！该项目招标限定设置条件与10月12日长沙召开的湖南省公共资源交易领域突出问题专项整治攻坚战动员部署会要求的“从服务构建 (略) 场、维护社会公平正义”、“打造阳光透明的公共资源交易环境”指示严重相违背！

答：本项目业绩、奖项考核期限是按照湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省 (略) 政基础设施工程总承包招标评标暂行办法》的通知（湘建监督〔2024〕34号）的规定进行设置，按招标文件执行。

二、对投标人技术疑问的回复：

问题1：提供的初步设计资料不完整，没有节能的专项设计，绿色建筑的详细设计、室外景观设计、基坑支护设计、装配式设计、公区二次装修设计的详细内容，是否可以补充提供。

答：已补充相关图纸（详见补充图纸附件），请投标人在已提供的图纸基础上进行深化施工图设计（所有图纸仅供参考）。

问题2：招标文件未按湖南省标准工程总承包招标文件要求（湘建监督[2021]36号）及本项目招标要求提供相应的技术文件，潜在投标人根本无法制作投标文件。需提供的文件缺少总图（含水电智能化）、装饰、支护、园林、抗震支架、BIM设计图纸，缺少绿建、节能、装配式计算书和模型。

答：已补充相关图纸（详见补充图纸附件），请投标人在已提供的图纸基础上进行深化施工图设计（所有图纸仅供参考）。

问题3：挂网提供的图纸是T3版本的图纸，无法编辑，请提供全专业高版本图纸（天正8，CAD2010版本以上）。

答：挂网CAD图纸可进行编辑，请投标人自行使用相关设计软件编辑。

问题4：挂网设计说明过于简单，远达不到初设深度，导致后续深化设计无法有效开展。请提供初步设计上会通过文本，初步设计上会会议纪要、批复和专家意见表。

答：已补充相关图纸（详见补充图纸附件），请投标人在已提供的图纸基础上进行深化施工图设计（所有图纸仅供参考）。本项目无须进行初步设计审批。

问题5：初步设计阶段应提供人防意见征询及批复。请提供相关文件。

答： (略) 人防办文件执行，多余未配建的人防面积采用易地建设。

问题6：请提供可行性研究报告和初步设计概算。

答：请投标人按现有招标文件及图纸自行考虑。

问题7：招标文件招标范围含装修，挂网提供得到资料无装饰方案、初步设计图纸、装修物料表及构造做法表，潜在投标人根本无法制作投标文件。请补充相关资料。

答：构造做法详建筑图中材料构造做法表。

问题8：招标文件招标范围含装配式，景观、泛光照明、幕墙、支护、智能化等设计内容，挂网文件均未提供相应图纸，请补充各专业图纸。

答：已补充相关图纸（详见补充图纸附件），请投标人在已提供的图纸基础上进行深化施工图设计（所有图纸仅供参考）。

问题9： (略) (略) ，周边有大量安置房，本项目为超高层项目。根据设计说明，内部日照和外部日照均满足要求，请提供日照计算相关文件。后续日照补偿对项目落地性影响很大。

答：此项内容由方案设计单位完成。

问题10：还请提供项目的报规方案文本、效果图、模型等相关资料。

答：报规工作目前正在进行中，不提供。效果图在设计说明中已包含。

问题11：未提供共总平面图及水电总平面图。

答：已补充相关图纸。

问题12：本项目垃圾站、物管用房、公共厕所是怎么考虑的。目前建筑图纸上并未体现相关功能。

答：详见本次补充的总图及其他相关图纸。

问题13：本项目离界和退距依据哪一版技术管理规定，是否满足要求，如不满足要求是否已经 (略) 同意。

答：总图报规由方案设计单位完成，施工图设计单位无需考虑此项内容。

问题14：招标文件中关于建筑维护结构表述中明确要求超高层塔楼幕墙材料为：35mm断桥铝合金型材+多腔密封6中透光双银LOW-E+12Ar+6透明+12A+6透明的材料，但该项目CAD文件节点图幕墙材料为：6（三银Low-E）+12A+6（双银Low-E）+6钢化中空玻璃、8（三银Low-E）+12A+8（双银Low-E）+8钢化中空玻璃两种，塔楼CAD文件中节能专篇幕墙类型为： 断桥铝合金型材窗断桥宽度24mm（6高透光三银Low-E+12A+6高透光双银Low-E+12A+6透明），均与招标文件型号不一，会导致较大造价差别，请 (略) 理。

答：按35mm断桥铝合金型材+多腔密封6中透光双银LOW-E+12Ar+6透明+12A+6透明玻璃。

问题15：依据设计说明，屋顶平面图未见光伏板块设置。

答：设置在商业塔楼和住宅塔楼屋面，具体数量详设计说明中电气章节。

问题16：节能设计说明前后矛盾，请明确外墙保温采用内保温还是外保温。

答：详各单体建筑节能设计专篇，外墙保温采用带饰面的岩棉复合板。

问题17：初设文件中塔楼幕墙材料与招标文件中幕墙材料不一致，该材料是否达到招标文件中的1#栋超高层绿建达到二星级的要求。

答：按35mm断桥铝合金型材+多腔密封6中透光双银LOW-E+12Ar+6透明+12A+6透明玻璃。

问题18：根据塔楼节能专篇中幕墙材料为：断桥铝合金型材窗断桥宽度24mm（6高透光三银Low-E+12A+6高透光双银Low-E+12A+6透明），传热系数为：1.61，该材料参数取值与湖南省居住建筑节能标准材料中整窗参数一致，请问初设文件中塔楼幕墙材料传热系数依据是否直接采用该整窗参数？幕墙体系采用该整窗参数会导致节能数据有较大误差。幕墙应该选公共建筑中的幕墙体系。

答：按35mm断桥铝合金型材+多腔密封6中透光双银LOW-E+12Ar+6透明+12A+6透明玻璃。

问题19：图中未见物业管理用房。

答：详1#栋塔楼7F。

问题20：住宅户型赠送比远达 (略) 面上高赠送户型配置要求。户型产品比较落后，竞争力不强，施工图投标是否按此户型平面深化。

答：详见补充图纸附件，施工图设计单位可在不损容的情况下，根据现行规范合理优化设计。

问题21：依据设计说明，屋顶平面图未见光伏板块设置。

答：设置在商业塔楼和住宅塔楼屋面，具体数量详设计说明中电气章节。

问题22：根据初步设计说明（三、建筑专业消防设计）中第一 (略) 中描述，本项目商业业态定位为母婴、医疗大健康产业相关业态……健康体检中心等业态功能。但商业平面布置中中未见母婴室等基本设施布置，是否遗漏。

答：施工图设计单位根据规范要求及商业定位合理优化设计。

问题23：前期是否有商业策划？商铺大小及主力店位置是否有相应要求？

答：施工图设计单位根据规范要求及商业定位合理优化设计。

问题24：二层公共 (略) 不合理，女卫未开门，冷媒井对着洗脸盆开门是否满足要求？

答：由施工图设计单位优化。

问题25：裙房首层楼梯 (略) 不同 (略) 的普通门间距仅为500mm，不满足防火规范。

答：由施工图设计单位优化。

问题26：裙楼屋顶未设置检修楼梯或爬梯，请问如何管理屋顶设备及种植屋面，根据立面图群里屋顶设计有曲面造型，建筑图纸未体现，请提供完整的建筑图纸。

答：裙楼屋顶有楼梯间直通，屋顶曲面造型由施工图设计单位根据现有图纸深化设计。

问题27：人防掩蔽面积与掩蔽人数的换算错误，掩蔽面积1313.53对应1314人，设计疏散宽度不满足要求。且图纸上数据有误，实际设计只有3.2米，但图纸数据确写了3.3米，数据有误。请提供准确的图纸，并说明计算规则。

答：可优化设计，建议掩蔽人数按不少于掩蔽面积换算人数的80%控制。

问题28：依据初步设计说明中指标，本项目地上总建筑面积：(略).74（总建筑面积）-(略).25（地下车库面积）=(略).49平方米，应建人防建筑面积为：(略).49*0.06=6345.15平方米，该人防设计是否通过人防办的审核。

答： (略) 人防办文件执行，多余未配建的人防面积采用易地建设。

问题29：人防警报室通常设置在最高建筑的顶层，以确保警报信号的覆盖范围和效果？初设中人防报警间设置在100米住宅顶层，而超高层塔楼187米的高度未设置，是否满足要求？

答：由施工图设计单位根据相应规范优化设计。

问题30：设计说明中指标与图纸对不上，请提供最新设计说明。

答：按图纸指标。

问题31：根据设计说明，住宅和超高层商业装配率均不达标，请提供初设通过的装配式打分表。

答：以招标文件为准。

问题32：根据设计说明，超高层商业装配式得分主体结构最低20分，实际只有16分，不满足要求。

答：以招标文件为准。

问题33：初步设计说明中建筑设计缺少装修做法表，请补充相应设计。

答：详建筑图中材料构造做法表。

问题34：初步设计说明中，第十四章、绿色建筑与建筑节能设计中标识绿建星级超高层为三星级，住宅为基本级；招标文件中绿色建筑指标1#栋超高层二星级（以住建部门最终批复为准），2#栋住宅一星级。超高层商业楼、住宅、多层商业楼的绿建指标分别为几星级 ？

答：以招标文件为准。

问题35：本项目暖通初设文本中空调系统方案描述已经建设单位同意，后续施工图设计是否按此空调方案进行深化设计。

答：按提供的图纸要求进行深化设计。

问题36：避难层多联机室外机未见导风筒设置，是否应增加导风筒。

答：避难层空调设备布置平面图右上角中表达有多联机大样图。

问题37：多联机空调系统室内机及室外机的容量是否可以根据逐时空调负荷计算进行选型调整。若可以调整，因本项目多联机室外机型号参数较少为42HP，建议招标控制价可以增加多个多联机空调室外机型号的配价，如34HP、36HP、38HP、44HP、46HP、48HP、50HP等。

答：施工图阶段可以根据实际计算冷负荷匹配外机型号。

问题38：本项目模块式风冷热泵空调机组是采用定频机组还是变频机组。

答：模块式风冷热泵空调机组采用变频机组。

问题39：初步设计中提出所 (略) 、空气凝结管均保温，保温材料采用不燃橡塑海棉管壳。请问不燃橡塑海棉管壳是否有不燃等级。若有，是否提供几家参考厂家。

答：内层风管为A2级不燃材料，保温层为难燃B1级。不提供参考厂家。

问题40：本项目空调风管保温材料采用什么材质。

答：保温材料采用柔性橡塑复合绝热材料。

问题41：根据“超限高层建筑工程抗震设防管理规定”第五条“在抗 (略) 内进行超限高层建筑工程的建设时，建设单位应当在初步设计阶段向工程所在地的省、 (略) 、 (略) 人民政府建设行政主管部门提出专项报告”并“超限高层建筑工程抗震设防专项审查技术要点”第六章专项审查意见中第二十三条第（三）款中阐述“因此，补充修改后提出的书面报告需经原专项审查专家组确认已达到“通过”的要求，依法办理行政许可手续后，方可进行施工图设计并由施工图审查机构检查落实。”本项目应在初步设计阶段完成超限审查，并在初步设计文件中落实，以避免施工图设计出现重大调整。本项目是否已完成超限审查？

答：本项目无须进行初步设计审批，由施工图设计单位在后续设计中完成。

三、本项目电子投标文件递交截止时间（投标截止时间）、开标时间及投标保证缴纳截止时间延期至2024年12月19日09时00分（北京时间），开标地点不变。

四、本澄清答疑及延期公告作为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力，招标公告、招标文件如涉及上述内容的作相应修改，若本澄清答疑及延期公告与招标文件有不 (略) ，以本澄清答疑及延期公告为准。