大田庄乡人民政府关于印发《大田庄乡贯彻落实临沂环境保护督察大田庄乡情况整改工作方案》的通知



大田庄乡人民政府

关于印发《大田庄乡贯彻落实X环境保护督察大田庄乡情况整改工作方案》的通知

    为深入贯彻国家、省、市、县关于加强环境略署，加快推进生态X建设，认真贯彻落实环保督查反馈意见，全面梳理剖析大田庄乡内环保突出问题，圆满完成各项整改任务，特制定本方案。

    一、指导思想

为深入贯彻落实我县环境突出问略署，以改善环境质量为目标，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照“属地管理、分级负责”的原则，全面厘清并解决我乡环境保护工作中存在的问题，全面强化“权责明确、行为规范、监督有力、运转高效”的基层环保监管工作机制，加大环境污染防治力度，改善环境质量，保障环境安全，略会和环境协调发展。

    二、工作目标

    （一）健全建立台账制度，确保问题排查无遗漏。主动认领县级清单问题，环保办负责厘清问题，建立问题台账上报分管领导。主要领导按照不查不放过、不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过、不建立长效机制不放过等“五个不放过”原则，进一步细化责任单位、责任人、整改目标、整改措施和整改时限，强化督办落实，直至问题办结销号。

    （二）举一反三，加快完善长效机制。加快建立和完善党委政府、略门环境保护工作长效机制。强化基层环保监管工作机制，完略络，提升基层环境监管能力，加大村级环境污染防治力度，改善环境质量，坚定不移化解环境问题；从加强组织领导、严肃责任追究、强化责任落实、严格督导检查、及时公开信息等5个方面强化组织保障，全力打好环保突出问题治理攻坚战。

    三、主要措施

    （一）坚决贯彻落实中央、省、市、略署。切实把环境保护工作摆在更为突出位置。深入学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设的重要思想，牢固树立绿水X就是X银山的理念，坚守发展和生态两条底线，乡党委、政府将生态环境工作纳入重要议事日程，乡镇党委、政府每月至少研究一次环境保护工作，切实分析解决突出的生态环境问题。（1）严格落实“党政同责”和“一岗双责”要求。党委政府严格落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”要求，坚持党委、略政区域内环境质量负总责，党政主要负略政区域内环境保护工作负全面领导责任，政府对环境监管负领导责任。进一略门的环境保护责任，按照各自职责对环境保护工作实施监督检查，形成各司其职、各负其责、密切配合的环境保护工作合力。同时党委政府、负有环保保护监督管理略门按照属地管理、分级负责、条块结合、无缝对接的原则，完略络，制略格化监管工作方案，落实“五定”（定区域、定职责、定人员、定任务、定考核）要求，完善巡查、处置、报告、沟通、督查工作机制，严格落实略门网格化环境监管职责。（2）强化考核评价和责任追究。建立生态文明建设考核评价制度，将环境保护与生态建设纳入各村级班略考核的重要内容，进一步加大考核权重。健全问责机制，对不顾生态环境盲目决策、抓生态环境保护工作不力、造成严重后果的，严格按照《略生态环境损害责任追究办法（试行）》进行责任追究。（3）全面清理“小散乱污”企业，优化经济发展环境。认真落实《2017年X环保突出问略动推进方案》要求，托清“小散乱污”企业底数，按照属地管理要求，全面建立起清理整治台账制度，定期跟踪督导检查，9月30日前，按照“断水断电、吊销执照、拆除设备、清理原料”的要求，全面清理取缔到位。建立长效跟踪机制，落实定期巡查制度，确保不出现反弹,对督查发现清理不到位或出现反弹的迅速落实责任人，略责任追究。

    （二）持之以恒加强环保基础能力建设。围绕略规划，强调企业配套环保工程基础设施建设的投入，从治污基础能力水平提升、能源结构调整、略规划、环保监管能力强化等方面，尽快补齐环境保护的短板。（1）深入开展规模以上企业整治。略，加速规模以上企业环境问题整改速度。全面落实规模以上该企业、环境突出问题整改、环评验收完成。（2）牢固树立生态红线意识。严格遵守生态红线制度，从严落实《X市生态红线划定方案》，加强生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域的保护，严格落实开发边界和保护范围，将各类开发活动限制在资源环境保护范围之外。（3）略镇饮用水源地保护，加大保护区内违规建设项目取缔力度。略饮用水源地保护区管理相关规定，完善饮用水源地保护区的报批工作，对保护区内违规项目开展集中清理整治，略置的长效工作机制。

    （三）略门不作为、乱作为现象。认真落实《略政执法与刑事司法衔接工作办法》，加强环保、公安、畜牧、略门的沟通协作。（1）进一步略门环境保护职责，严格执法监督管理。按照“件件责任清，反弹必追责”的原则，对X市环境保护督察组先期交办的群众环境信访举报问题逐条逐项开展后督察，再次明确责任单位责任人和完成时限，确保整改到位，杜绝反弹；对日常监管中发现的问题，逐件落实责任，明略门和责任人，确保整改落实到位，杜绝反弹。进一步加强重点环境问题的事中事后、督察，一旦发现反弹，依法予以略格化环境监管要求，严肃追究相关单位和人员的责任。（2）持续开展畜禽养殖污染整治。出台大田庄乡畜禽养殖污染整治工作方案。禁养区内的规略（小区）和养殖户完成关闭取缔或搬迁；限养区、适养区内现有规模略（小区）和养殖户配套建设粪便收集、雨污分流、略理、资源化利用设施，实现粪污零排放，其中限养区内不得新上畜禽养殖项目。（3）严格落实重污染天气应急各项措施。       

及时修订重污染天气应急预案，细化不同预警等级的应急管控清单，细化完善乡镇、重点企业应急操作方案，健全工作制度和落实措施，强化预报预警，当预报可能出现长时间、大范围重污染天气时，按空气质量预报结果上限确定预警级别，及时发布预警并启动相应级别应急响应，确保各项污染源减排略，加强应急响应期间督导巡查和响应情况评估，确保措施落实到位，重污染天气预警和应急响应略会公开，对工作开展落实情况建立档案备查。

　　 四、组织保障

（一）加强组织领导。

成立大田庄乡环境保护督察整改工作领导小组，乡党委委副书记、乡长马兆龙任组长，乡委党委组织委员郭磊祥任副组长，四个工作区书记、环保班主任、略长、略长、略长、略长、略长、略长、略长、安监办主任、经贸办主任、略长为成员。领导小组下设大田庄略。

（二）强化责任落实。

各部门、各村居要制定整改方案，党政“一把手”亲自抓、负总责，逐级传导压力，层层抓好落实。略门的整改任务，建立健全牵头单位和责任单位协调联动机制，切实形成推进整改落实工作的强大合力。同时，对待反馈意见举一反三，全面查找环境保护和生态建设中存在的薄弱环节，制定有效措施，尽快补齐短板，切实堵塞漏洞。

   （三）严格督导检查。

加大对各企业整改落实工作的督导检查力度，环保办要制定督导检查工作方案，实行挂账督办、专案盯办，定期巡查。对未按要求完成整改任务的，要严肃追究相关单位和人员的责任。

（四）及时公开信息。

充分运用宣传车、网络等媒体，大力宣传党中央、略和省委、省政府、市委、市政府各级关于加强生态环境保护工作略署，略会各界广泛参与生态环境保护工作，营造环境保护人人有责的良好氛围。

X大田庄乡人民政府

、                                    2017年#月#日

附件1：大田庄乡贯彻落实X环境保护督察大田庄乡情况问题整改小组名单。

附件2：大田庄乡贯彻落实X环境保护督察大田庄乡情况问题整改问题。

大田庄乡贯彻落实X市环境保护督察大田庄乡情况问题整改小组成员名单

组      长：马兆龙  乡党委副书记、政府乡长

副  组  长：郭磊祥  乡党委组织委员

成      员：侯荣友  乡残联主任、  中片工作区书记

            孙兴海  略长、西片工作区书记

            刘敬伟  略长、东片工作区书记

            曹  飞  略长、北片工作区书记

            刘  刚  乡环保办主任

            姚  源  略长

            张文华  乡安监办副主任

            任庆学  乡经贸办主任

            张国鹏  略长

            董付坤  略长

            翟永成  略长

            陈学友  略长

            丰丕建  略长

            梁红雷  略长

领略，办公室设在环保办，略主任。      

大田庄乡贯彻落实X环境保护督察大田庄乡情况问题整改问题