万州区净菜加工中心及物资配送项目总承包答疑补遗文件

万州区净菜加工中心及物资配送项目总承包

招标答疑通知二

致各潜在投标人：

现就“万州区净菜加工中心及物资配送项目总承包”的答疑通知发布如下：

质疑事项1

招标文件“第六章 发包人要求/六、专业设备材料采购要求和技术标准/硬件设备及管理系统清单/E6-数据安全保障及超融合系统-网络安全防护”招标参数内容：1.标准 (略) ，冗余电源，硬盘≥2 TB，≥16个千兆电口（含 2组电口Bypass），≥4个千兆光口，≥4个万兆光口，≥1个 RJ45串口，≥2个 USB 接口，≥支持 2个接口扩展槽；设备最大吞吐量≥8Gbps，最大并发连接数≥*，每秒新建连接数≥*；2. (略) 由模式、交换模式、旁路模式、 (略) 线工作模式、混合模式；部署模式切换无需重启设备；3.支持IPv4/IPv6双栈协议的源地址转换、目的地址转换、双向NAT、NAT64等地址转换；4. (略) 由、 (略) 由、 (略) 由；支持基于入接口、源地址、目的地址、服务、应 (略) 由；5.系统定义超过*条资产指纹库，可识别的主机资产类型包括但不限于通用主机、移动电话、防火墙、网络摄像机、温湿度变送器、呼叫中心、云安全等；可识别的主机资产操作系统包括但不限于 Windows，Linux，MAC OS，Android，IOS等；可识别的软件资产类型包括但不限于 WEB组件、WEB中间件等 WEB应用，Oracle、Hive等数据库，电脑游戏、图像设计等桌面软件 (略) 络协议等；可识别的软件包括但不限于 CrushFTP httpd，Android VNC Server等。6.支持一体化安全策略：可基于安全域、MAC地址、IP地址、服务、时间、用户、应用等属性，配置防病毒、入侵防御、内容过滤、URL过滤、文件过滤、Web防护、SSL解密、弱密码防护、防暴力破解、会话老化时间等高级访问控制功能；支持图形化整体策略展示效果；7.黑名单容量规格支持最大 *条。8.提供对控制策略、上网认证策略、带宽策略、 (略) 由、源 NAT等策略的策略分析，可分析并展示问题策略数量以及所占百分比、问题策略详情、策略宽松度分布情况，简化运维工作；9.产品制造商需配套提供一次信息安全检查服务，服务中所采用的工具应具备《国家信息安全漏洞库兼容性资质证书》。（提供证书复印件并加盖制造商公章）质疑理由： (略) 场比对，只有安恒信息一家设备满足。此参数中要求的参数具有明显的的控标性、排他性和唯一指向性，严重违背招标的公平公开公正原则。依据和理由：不满足《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇: 2、不满足《中华人民共和国招标投标法》第二章　招标第二十条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

回复： (略) 场调研，据不完全统计， (略) (略) 御 (略) ，杭州安恒 (略) ，亚信 (略) 等多家制造商满足以上功能参数要求，故该条款不存在唯一性和指向性。

质疑事项2

采购文件第二章-投标人须知前附表-1.4.1-投标人资质条件、能力和信誉

采购文件描述：4．专业设备材料供货资格（1）专业设备材料供应商资质要求：有脱水机组设备和数据安全保障及超融合系统的制造商的授权证明：（提供有效的授权证明）投标人须在投标文件资格审查部分根据上述要求相应提供专业设备材料供应商的相关证明材料。

质疑理由：该项目为EPC总承包项目，在这里明确 (略) 络安全设备制造商授权文件，明显设置不合理，明显为控标项，且根据《政府货物采购和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）明确规定，不能通过设备厂商授权书作为资格条件限制潜在投标人，该要求作为资格条件限制潜在投标人，该要求明显违反相关规定，设置极其不合理。法律依据：1、根据《中华人民共和国招标投标法》第二十条规定，招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。2、根据《中华人民共和国招标投标法》第三条规定，政府或其它采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。3、根据《政府货物采购和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十七条规定，采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。诉求：建议删除该参数，达到公平、公正、公开原则。

回复：1.本项目为设计、施工、专业设备材料采购工程总承包项目，合同估算总金额为*. *元，其中净菜设备及工器具购置费7314.*元，设备占比金额较大。 (略) (略) 政基础设施项目工程总承包标准招标文件(全流程电子招标2020年版)2023年6月修改word版第二章投标人须知1.4.1项，专业设备材料供货资格条款为勾选项，招标人可明确专业设备材料供应商的资质要求和供应能力相关要求，且本项目仅对核心设备要求授权，并未要求唯一授权，仅需各潜在投标人提供授权证明其供货能力即可，故不存在标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

2. 《政府货物采购和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二条本办法适用于在中华人民共和国境内开展政府采购货物和服务(以下简称货物服务)招标投标活动。本项目非政府采购项目，不适用于《政府货物采购和服务招标投标管理办法》。

质疑事项3

采购文件第六章-发包人要求-硬件设备及管理系统清单-E8-堡垒机标书要求：10．支持对重要命令进行审核：运维人员执行命令后，需等到管理员审批通过后才可执行成功。可选择性设置自定义时间内未审批，对命令自动放行。执行命令的运维人员在运维待审批命令时，可选择终止此命令。（需提供功能截图和制造商承诺函并加盖制造商公章）

质疑理由：该参数要求明显指定了安恒厂商，每个厂商参数的功能描述都不一样，该写法，完全就是为了控标和屏蔽其它厂商，严重违法招标法，且根据《政府货物采购和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）规定，不能通过货物生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。法律依据：1、根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；

2、根据《政府货物采购和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十七条规定，采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。诉求：建议修改对应参数，达到公平、公正、公开原则。

回复：1.本项目技术部分“设备材料功能和技术性能”设置的参数是对主要设备材料功能和技术性能的要求，是为尽可能满足本项目使用功能要求而设置的，旨在通过潜在投标人的竞争，为招标人招到综合实力相对更强的单位，提供相对优质的设备以便本项目能够顺利完成。

2. (略) 场调研，据不完全统计， (略) (略) 御 (略) ，杭州安恒 (略) ，亚信 (略) 等多家制造商满足以上功能参数要求，故该条款不存在唯一性和指向性。

3.《政府货物采购和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二条本办法适用于在中华人民共和国境内开展政府采购货物和服务(以下简称货物服务)招标投标活动。本项目非政府采购项目，不适用于《政府货物采购和服务招标投标管理办法》。

质疑事项4

采购文件第六章-发包人要求-硬件设备及管理系统清单-E10-数据库审计标书要求：＊8．可监控Agent的转发速率，以及Agent 所在数据库服务器的 CPU、内存利用率，并可设置CPU、内存利用率的上线值，超值时 Agent 将自动停止转发数据；（需提供功能截图和制造商承诺函与第三方检测机构的检测报告并加制造商盖公章）

质疑理由：该参数要求明显指定了安恒厂商，每个厂商参数的功能描述都不一样，

该写法，完全就是为了控标和屏蔽其它广商，严重违法招标法，且根据《政府货

物采购和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）规定，不能通过货物生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。法律依据：1、根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；

2、根据《政府货物采购和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十七条规定，采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。诉求：建议修改对应参数，达到公平、公正、公开原则。

回复：1.本项目技术部分“设备材料功能和技术性能”设置的参数是对主要设备材料功能和技术性能的要求，是为尽可能满足本项目使用功能要求而设置的，旨在通过潜在投标人的竞争，为招标人招到综合实力相对更强的单位，提供相对优质的设备以便本项目能够顺利完成。

2. (略) 场调研，据不完全统计， (略) (略) 御 (略) ，杭州安恒 (略) ，亚信 (略) 等多家制造商满足以上功能参数要求，故该条款不存在唯一性和指向性。

3.《政府货物采购和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二条本办法适用于在中华人民共和国境内开展政府采购货物和服务(以下简称货物服务)招标投标活动。本项目非政府采购项目，不适用于《政府货物采购和服务招标投标管理办法》。

质疑事项5

采购文件第六章-发包人要求-硬件设备及管理系统清单-E11-入侵检测防护标书要求：＊9． (略) ，对系统进行深度配置和排错，支持一键检测故障、配置核对、表分区检查、表检测、同步验证、信息收集等功能；（需提供功能截图和制造商承诺函并加制造商盖公章）

质疑理由：该参数要求明显指定了安恒厂商，每个厂商参数的功能描述都不一样，该写法，完全就是为了控标和屏蔽其它厂商，严重违法招标法，且根据《政府货物采购和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）规定，不能通过货物生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。法律依据：1、根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商，特定产品；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；

2、根据《政府货物采购和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十七条规定，采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。诉求：建议修改对应参数，达到公平、公正、公开原则。

回复：1.入侵检测防护设备作为识别与防 (略) 络安全攻击的重要设备，设备配置稳定性与合理性是非常重要的一项指标，也是我单位能够 (略) 络攻击行为的重要保障。 (略) ，能够迅速的对系统进行深度配置和排错，快速降低业务风险。一键检测故障、配置核对、表分区检查、表检测、同步验证、信息收集等功能，在发生业务风险时，能够极快的提高故障排查效率，确保业务系统的稳定运行。

本项目技术部分“设备材料功能和技术性能”设置的参数是对主要设备材料功能和技术性能的要求，是为尽可能满足本项目使用功能要求而设置的，旨在通过潜在投标人的竞争，为招标人招到综合实力相对更强的单位，提供相对优质的设备以便本项目能够顺利完成。

(略) 场调研，据不完全统计， (略) (略) 御 (略) ，杭州安恒 (略) ，亚信 (略) 等多家制造商满足以上功能参数要求，故该条款不存在唯一性和指向性。

2.《政府货物采购和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二条本办法适用于在中华人民共和国境内开展政府采购货物和服务(以下简称货物服务)招标投标活动。本项目非政府采购项目，不适用于《政府货物采购和服务招标投标管理办法》。

质疑事项6

采购文件第六章-发包人要求-硬件设备及管理系统清单-E13-超融合服务器标书要求：＊7．支持数据重建智能保护业务性能，可以对数据重建速度进行智能限速，避免数据重建过程中TO性能占用导致对业务的性能造成影响；虚拟机迁移 (略) 口迁移、限制迁移速度、启用压缩传输，同时虚拟机迁移过程中如因数据写入量过大迁移不完，可支持强制切换操作（需提供制造商承诺函，并加盖制造商公章）＊11．支持条带化功能，并且支持以虚拟磁盘为单位设置不同的条带数。（需提供制造商承诺函，并加盖制造商公章）

质疑理由：该参数要求明显指定了深信服厂商，每个厂商参数的功能描述都不一样，该写法，完全就是为了控标和屏蔽其它厂商，严重违法招标法，且根据《政府货物采购和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）规定，不能通过货物生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。法律依据：1、根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；

2、根据《政府货物采购和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十七条规定，采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。诉求：建议修改对应参数，达到公平、公正、公开原则。

回复：1.虚拟机迁移是虚拟机迁移的场景有跨集群迁移、同集群迁移等多种方式， (略) 内迁移。跨集群迁移过程中，所有的存储数据需要从一个集群迁移到另一个集群，迁移过程中的数据同步会占有带宽，因此具备对迁移过程中不同场景的精细化管理，才能进一步保障数据安全及业务连续性。且在虚拟机迁移过程中，可以选择使 (略) 络接口进行数据传输，管理员可以指定源和目标主 (略) 络接口，确保迁移流量按 (略) 径进行传输；虚拟机迁移通常支持限制迁移速度，管理员可以设置最大迁移速度，以确保迁移过程不 (略) 络流量造成过大的影响；虚拟机迁移技术支持启用压缩传输，通过对数据进行压缩， (略) 络传输的数据量，提高迁移效率，压缩传输 (略) 络带宽的使用，并加快迁移的速度。

虚拟机迁移可以提高应用的可用性、资源的利用效率，实现故障恢复和灵活扩展，是虚拟化环境中重要的功能之一， (略) 的性能。

虚拟化迁移压缩的过程中，会占用一定的计算资源，如CPU、网络带宽和存储带宽等。但是一旦迁移和压缩完成，虚拟机将在目标主机上以正常的方式运行，不会再占用额外的计算资源。

本项目技术部分“设备材料功能和技术性能”设置的参数是对主要设备材料功能和技术性能的要求，是为尽可能满足本项目使用功能要求而设置的，旨在通过潜在投标人的竞争，为招标人招到综合实力相对更强的单位，提供相对优质的设备以便本项目能够顺利完成。

(略) 场调研，据不完全统计， (略) 场上深 (略) 、 (略) (略) 、深圳 (略) 等多家制造商满足以上功能参数要求，故该条款不存在唯一性和指向性。

2.《政府货物采购和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二条本办法适用于在中华人民共和国境内开展政府采购货物和服务(以下简称货物服务)招标投标活动。本项目非政府采购项目，不适用于《政府货物采购和服务招标投标管理办法》。

招标人： (略) (略)

代理机构：同 (略)

2024年 5 月31日