连江县长龙镇2022年度推进法治政府建设工作情况的报告

　　2022年以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神及中央全面依法治国工作会议精神，深入学法治思想，坚持围绕中心、服务大局，以“尊法学法守法用法”为目标，强化法治思维，全面落实法治建设工作总体要求，大力推进法治建设工作。现将工作开展情况报告如下：

　　一、推进法治建设工作情况

　　（一）深入学法治思想，全面提升法治政府建设水平。深入学法治思想，坚持党的领导，坚持正确政治方向，提高依法履职能力和水平，奋力在全面建设社会主义现代化国家新征程上展现新作为新担当。以法治思想为指引，从把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的实际出发，模范遵守宪法法律，坚持运用法治思维和法治方式开展工作，推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围和法治环境。

　　（二）健全政府机构职能体系，高位推动法治政府建设。围绕推动落实《党委主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，积极召开法治政府建设示范建设工作推进会，成立领导小组，增强建设法治政府的责任感、紧迫感，切实将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上，落实到行动上。即发《法治政府建设工作要点》、《法治政府建设任务分解表》，定期召开全面依法治理、普法工作会议，结合全面依法治县工作任务，完善工作制度，稳步推进政府现代化治理建设。

　　（三）健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化。一是建立健全民主科学决策机制，提高行政决策水平。完善行政决策程序，建立决策纠错机制，实行行政问责制度，防止决策的盲目性、随意性，避免决策失误。建立领导干部决策责任追究制度，及时发现并纠正决策执行中存在的问题，适时调整和完善决策。二是加强规范性文件审查备案，完善政府法治建设。认真做好规范性文件制定、清理和发布工作，坚持立、改、废并重。严格规范性文件备案审查制度，确保规范性文件报备率、及时率和规范率达到百分之百。对以镇政府名义发布的涉及全镇性的规范性文件做到“有件必备、有备必审、有错必纠”，切实提高了规范性文件质量。三是加大政府信息公开力度，提高政府工作透明度。进一步加大政府信息公开力度，依托政府门户网站，政府信息公开栏等宣传阵地，全面公开政务信息，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，接受社会监督。

　　（四）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法。建立综合行政执法事项目录清单，加强综合行政执法队*建设，着力解决多头执法、重复执法问题。建立健全乡镇与县直部门行政执法案件移送及协调协作机制。加强综合执法、联合执法、协作执法的组织指挥、统筹配合工作机制。加强行政执法工作经费、装备等保障机制建设，健全行政执法风险防控研判、评估、协同、责任机制。

　　（五）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件。建立健全突发事件监测预警、信息报告、应急响应、恢复重建、调查评估等机制。完善突发事件分级响应制度，依法实施应急处置措施，规范行政权力边界。健全突发事件应对征收、征用、救助、补偿制度，规范相关审批、实施程序和救济途径。全面推动建成全镇突发事件应急管理信息化体系。

　　（六）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义。积极完善矛盾纠纷预防化解机制，全镇设有8个人民调解委员会。全力配齐配强专职人民调解员队*，选聘具有相关行业专业背景和法学、心理学、社会工作等专业知识，以及具备一定信息化操作能力的人员担任专职人民调解员，并广泛动员社会力量参与人民调解工作。发挥各村作用，及时排查发现矛盾纠纷线索，在退休干部和热心群众中发展调解志愿者队*，形成化解矛盾纠纷工作合力。

　　（七）健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行。坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究，着力实现行政决策、执行、组织、监督既相互制约又相互协调，确保对行政权力制约和监督全覆盖、无缝隙，使党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。通过加大宣传教育力度，增强全民监督意识，使人民认识到权力腐败不仅危及党和国家的前途命运，也与自己息息相关，努力营造敢于监督、善于监督的良好氛围。同时，要求工作人员正确对待和处理各方面的监督意见，增强各方面监督的信心，鼓励和动员社会各界和广大人民关心、支持和参与对权力运行的监督。健全监督网络，形成多元化全方位的权力监督格局，保证权力在制度化、法制化的框架内运行。

　　（八）健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府。借助数字技术，更多政务服务事项实现“一件事一次办”“网上办”“掌上办”“自助办”等，进一步促进政务服务标准化、规范化、便利化，推动行政机构职能、流程等的法治化再造，有效提升政务服务能力和水平。

　　坚持和加强党的领导，完善法治政府建设推进机制。坚持头雁效益，强化党员领导干部的法治思维。抓住关键少数，着重培养党员领导干部的法治思维，推进完善党员干部法治建设的责任制度，落实政府行政行为“法无授权不可为”法治建设导向，依照政策和法律法规进行议事决策，提高科学决策水平，充分发挥党员干部率先垂范和引领作用，推进全社会崇善法治，依法办事更加深入。

　　二、存在问题

　　我镇在深入推进依法行政、加快建设法治政府过程中虽取得了一定成绩，但与法治政府建设的新目标、新任务、新要求相比，与广大人民群众的期盼相比还有一定差距。

　　（一）决策机制仍需不断完善。对一些重大行政决策，在形成过程中公开征求意见不够，引导社会公众建言献策不足，政府法律顾问参与不够深入、作用发挥不充分，科学民主决策机制形式较为单一，极少采取听证会等有效形式。

　　（二）普法宣传阵地氛围不够浓厚。宣传发动是基层法治建设的第一阶段，但目前普法宣传方式主要以挂横幅、粘贴宣传海报、发放宣传手册为主，方式较为单一、枯燥，与群众面对面深入宣传法律知识较少，导致宣传方式不够全面、立体，普法宣传阵地氛围营造的不够浓厚。

　　三、下一步改进措施

　　（一）进一步着力推进科学民主决策。认真落实重大决策出台前向本级人大报告的有关规定，事关重大公共利益或者社会管理重要事项及时报告。完善专家论证评估机制，畅通和健全社会各方面参与政府重大决策的途径和方式。大力推行文化教育、医疗卫生、资源开发、环境保护、公用事业等重大民生决策事项民意调查制度和信息公开制度，广泛听取群众意见增强，切实增强工作实质性参与。进一步发挥法律顾问在行政决策过程中法律咨询和风险预判的作用。

　　（二）持续拓宽普法宣传途径。创新宣传渠道，在标语、海报等常规宣传模式的基础上，针对网络、通讯平台宣传便捷的优势，通过“智慧长龙”信息平台，开设法律知识宣传专栏，切实进行法治思想、《宪法》、《民法典》等法律知识常态化、全方位、立体式宣传。

　　连江县长龙镇人民政府

　　2023年3月5日