关于2021年第二轮中央环境保护督察反馈问题调查处理及整改情况的公示

序号

反馈问题

主要措施

措施进展情况

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（九）法治意识树得不牢。一些地方执行城镇空间和开发边界控制要求不严，为项目落地“开绿灯”，工业园区违规占地违法建设问题突出。抽查赣州、吉安、 (略) 6个县均大量存在违规占地和建设现象。 (略) 大余县屡次突破规划红线，2018年以来违规占地近900亩建设工业园区，其中侵占林地300余亩。 (略) 金溪县违反城乡规划法，采取企业先建设、政府后供地的办法招商引资，导致*坊工业区企业违法占地200余亩，其中，农用地72.5亩。 (略) 弋阳、铅山县违规在二类工业用地建设有色金属冶炼等重污染类项目。2016年， (略) 政府印发《关于加强工业园区污染防治工作的意见》，要求没有依法开展规划环评的园区，不得引进建设项目。 (略) 永丰县循环经济产业园、 (略) 南丰工业园截至督察时未通过规划环评审查，但2017年以来分别违规引进5家和8家企业入园。

措施1：严格落实动态巡查工作机制。 (略) 自然资源执法智能监管平台，落实巡查网格责任制，加大工业园区巡查力度，落实“早发现、早制止、严查处”工作要求，遏制工业园区违法用地行为。

1.印发《 (略) 自然资源执法监察动态巡查制度》，建立动态巡查机制，加密巡查周期，加大巡查力度，定期调度巡查情况，遏制工业项目区违法用地的发生。

措施2：全力推进违规用地整治工作。推进2016年以来卫片发现、历年督察反馈工业园区违法违规用地问题整改，在2023年6月底前全面整改到位。

1、落实执法责任制，开展违法用地整改工作。对违法行为露头就打，发现违法线索图斑，定期下发督办单。全省工业园区整治行动中违法用地已整改到位。

2、加大处罚力度，2021年至今涉及工业园区案件3宗，目前已全部查处到位。

措施3：2023年6月底前，严格按照《土地管理法》、《城乡规划法》以及产业政策、环境保护等法律法规要求，进一步规范 (略) 工业园区范围内各类建设项目依法依规用地的管理和监督工作。

部门联合，加强职能协作，对工业园区建设项目共同监管，联合整治。2022年8月， (略) 人民政府办公室印发《关于进一步加强自然资源执法监管工作实施方案》，建立自然资源管理网格化监管体系。

（二十一）农药化肥减量工作不实。长期以来，鄱阳湖总磷浓度始终未达到国家Ⅲ类水质标准，农业面源污染是重要因素之一。督察发现， (略) 对农业面源污染防治重视不够，化肥、农药减量化工作落实不力。部署工作打折扣。2018年，国家出台《关于加快推进长江经济带农业面源污染治理的指导意见》，明确到2020年鄱阳湖周边地区化肥、农药使用量比2015年减少10%以上。 (略) 擅自放松要求，印发的《20 (略) 推动长江经济带发展工作要点》把农药使用减量目标定为减少6%以上， (略) 进一步放松要求，将化肥、农药减量目标均降为6%，而鄱阳湖周边的南昌、九江不少县区甚至不知道该目标任务。

措施1： (略) 人民政府门户网站和微信 (略) 农药减量增效技术培训班上，及时宣传农药减量化方案及目标任务各1次以上。

1、通过开展农药减量增效技术培训、下发病虫情报等方式宣传农药减量方案、目标任务和农药减量措施，2023年开展培训不少于3期，主要培训对象为各乡镇农技站长、种植大户和农药经营者等；印发病虫情报15期。

措施2： (略) 乡两级农作物病虫害监测预警队*建设，强化病虫害监测，设置水稻病虫害监测点2个。

2、 (略) 农作物病虫害监测预警专班，每个乡镇均配有植保员不少于1人，近年来共设立水稻病虫害监测点达20个。

措施3：加大科学用药培训力度，全市每年培训技术人员和农户300人次以上，引导农业生产者安全科学使用农药，帮助农药经营者掌握农药安全科学使用技术。

3、通会议、现场培训、集中培训等方式开展了不少于4次科学安全用药培训，培训人次350人次以上，主要培训对象为各乡镇农技站长、种植大户和农药经营者等

措施4：全 (略) 农业农村局 (略) 的农作物病虫害绿色防控示范基地创建和示范面积任务数量，各地重点推进应用低毒生物用药、性诱剂、杀虫灯、生态控制等绿色防控产品和技术，开展绿色防控农药减量示范创建工作，努力扩大绿色防控应用面积和覆盖范围。

4、近年来，我市通过实施农业生产救灾资金（农作物重大病虫害防治）、农药减量增效等项目，积极 (略) (略) 的农作物病虫害绿色防控基地创建和示范面积任务，2023年完成绿色防控基地创建6个，示范面积达0.51万亩。

措施5：大力推动病虫害专业化统防统治，全市每年统防统治作业面积100万亩次以上，力争主要农作物病虫害专业化统防统治覆盖率稳定在45%以上，持续提高病虫害防治效果和效率。

5、我市通过实施农业生产救灾资金（农作物重大病虫害防治）、农药减量增效等项目，引导社会化服务组织开展全程承包或半程统防统治服务，极 (略) 病虫害专业化统防统治覆盖率，到目前主要农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达到48.72%。