峰峰矿区自然资源和规划局营商环境相关政策解读

问、申请不动产登记时可不可以提交电子证书和电子证明？

答：可以。

1.《自然资源部 国家税务总局 中国银保监会关于协同推进“ (略) +不动产登记”方便企业和群众办事的意见》第三条“三、推广使用电子证照及电子材料。按照法律法规规定，电子不动产登记证书证明与纸质不动产登记证书证明具有同等法律效力，各地要积极推广应用。”

2.《国家税务总局关于明确<税收完税证明>（文书式）开具管理有关事项的通知》第四条“四、各地税务机关要做好调整后的《税收完税证明》网上开具工作。网上开具的式样与办税服务厅开具的一致，加印电子形式的业务专用章。”

3.《市场监管总局关于印发<电子营业执照管理办法（试行）>的通知》第二条“本办法所称电子营业执照， (略) 场监管部门依据国家有关法律法规、按照统一标准规范 (略) 场主体登记信息的法律电子证件。电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力，是市场主体取得主体资格的合法凭证。”

问、可以申请领取电子不动产权证书和电子地籍图吗？

答：可以。

按照法律法规规定，电子不动产登记证书证明与纸质不动产登记证书证明具有同等法律效力。

二. 企业购买（租赁）不同类型不动产的政策

问、国内企业购买土地有面积、位置限制吗？

答：没有限制。

问、国内企业购买建筑物类型(如住宅、商业、工业)有限制吗？

答：对购买建筑物的类型和高度均无限制。

三.不动产登记信息与地籍图信息是否关联？如何关联？有没有统一的单元代码标准？

答：1.不动产登记信息与地籍图信息在同一个数据库进行关联。国家《不动产登记数据库标准》（TD/T 1066-2021）规定：不动产登记数据库的内容、要素分类与编码、数据结构等，涵盖空间要素属性结构表、非空间要素数据结构表以及属性值字典表，包括了不动产权利（所有权、用益物权、担保物权）、不动产权利人、登记类型等非空间属性信息以及地籍区、地籍子区、不动产单元、界址点、界址线、注记等不动产权籍调查业务与数据相关图层和表内容。

2.《不动产登记暂行条例》第八条“不动产以不动产单元为基本单元进行登记。不动产单元具有唯一编码。”

3.《不动产单元设定与代码编制规则》第8.1节代码结构“按照每个不动产单元应具有唯一代码的要求，按照GB/T 7027规定的信息分类原则和方法，不动产单元代码采用七层28位层次码结构，由宗地（宗海）代码与定着物单元代码构成”。

4.《自然资源部 国家税务总局 中国银保监会关于协同推进“ (略) +不动产登记”方便企业和群众办事的意见》 “深化应用不动产单元代码。按照《不动产单元设定与代码编制规则》要求，在宗地、房地一体不动产单元新设或变更时，编制统一的不动产单元代码，建立不动产单元表。不动产单元代码要在建设用地规划许可证、土地有偿使用合同（划拨决定书）、建设工程规划许可证、抵押合同、完税凭证、登记簿册证等材料中予以记载，用不动产单元代码关联起不动产交易、税款征收、确权登记等各项业务，实现“一码关联”，确保业务环节前后衔接一致、真实准确，便利共享查询追溯。”

四. 土地纠纷相关法律法规

土地权属争议调处要本着尊重历史、面对现实的原则，从维护争议双方共同利益出发，在调处土地权属纠纷过程中，以现行法律法规及《土地权属争议调查处理办法》为依据，严格按照受理、调查、调解、处理等程序，及时化解矛盾，将矛盾解决在基层，保护当事人合法权益，维护社会稳定，建设和谐新农村。

（1）协商.争议双方当事人本着“尊重历史、面对现实、事实求是、互谅互让、公正合理、自觉自愿”原则平等协商，解决权属争议。

（2）调解.协商不成由人民政府调解。村级组织之间的争议向县级人民政府国土资源行政部门提出调处书面申请；村民个人之间、村民个人与村级组织或单位之间的争议，向乡级人民政府或者县级人民政府国土资源行政部门提出调处书面申请。书面申请载明申请人和被申请人姓名、地址、联系电话、法定代表人姓名、职务、请求的事项和理由、有关证据。乡级人民政府或者县级人民政府国土资源行政部门受理后进行调查调解，调解达成协议的，制作调解书。

（3）行政处理.调解不成未达成协议的，应当及时提出处理意见，报人民政府作出处理决定。

（4）救济.当事人不服人民政府处理决定书的，可在收到处理决定书之日起60日内提出行政复议或在30日内提出行政诉讼。

五.仲裁、调解、和解的土地纠纷解决案例

原告张三（化名）与被告李四（化名）系同村村民，双方在村水井朝（地名）各有一块承包地，面积分别为2.24亩、0.11亩，均有政府颁发的土地承包证。由于被告承包地面积较小，承包地西、南、北三面与原告的承包地接壤，加之外出务工，便将土地交由原告耕种。被告务工回家后，向原告要回土地自行耕种，耕种过程中觉得自己的承包地变少了，便向自己承包地南面部分扩种了0.2亩玉米。原告认为被告扩种的0.2亩土地属于自己承包地范围，于是要求被告返还，双方因此争执不休，当地村委与镇政府调解均无果。故张三将 (略) 要求李四返还涉案0.2亩土地并赔偿经济损失3000元。法院受理案件后，法官阅卷了解案情，认为该案系相邻土地界限被破坏引发的土地侵权纠纷。双方为同村村民，且祖上为异性兄弟关系，为相邻的两分土地便激化两家矛盾，得不偿失。为了快速化解纠纷，承办法官组织双方到法庭开展案件调解，调解过程中双方就土地归属问题，争执不休，调解进入僵局。承办法官当即从双方的土地确权证入手，组织双方到纠纷现场，根据双方土地确权证的四至界限、面积，测量确认被告0.11亩的土地界限范围，厘清原被告三面土地接壤界限，并在界限处埋下石头，双方同意以石为界，被告张三将其扩种的0.2亩土地返还给原告，地上作物玉米作为经济补偿交由原告处理。至此，积怨已久的一起土地纠纷最终得以顺利调解，双方也握手言和。

六.不动产办事指南

问、公众买卖房屋的，可以在线申请办理不动产转移登记吗？

答： 可以在线申请办理不动产登记。权利人可通过“冀时办”平台或河北 (略) 实现首次登记、转移登记、抵押权登记等业务的在线申请。

问、公众是否可以查询不动产登记信息和地籍图信息？如何申请查询？

答：不动产登记信息和地籍图均可以依法进行查询。查询方式和查询主体等有明确规定。

1.《中华人民共和国民法典》第二百一十八条“权利人、利害关系人可以申请查询、复制不动产登记资料，登记机构应当提供。”

2.《不动产登记暂行条例》第二十七条“权利人、利害关系人可以依法查询、复制不动产登记资料，不动产登记机构应当提供。有关国家机关可以依照法律、行政法规的规定查询、复制与调查处理事项有关的不动产登记资料。”

3.《不动产登记暂行条例实施细则》第九十七条“国家实行不动产登记资料依法查询制度。权利人、利害关系人按照《条例》第二十七条规定依法查询、复制不动产登记资料的，应当到具体办理不动产登记的不动产登记机构申请。权利人可以查询、复制其不动产登记资料。因不动产交易、继承、诉讼等涉及的利害关系人可以查询、复制不动产自然状况、权利人及其不动产查封、抵押、预告登记、异议登记等状况。 (略) 、 (略) 、国家安全机关、监察机关等可以依法查询、复制与调查和处理事项有关的不动产登记资料。其他有关国家机关执行公务依法查询、复制不动产登记资料的，依照本条规定办理”。

第九十八条“权利人、利害关系人委托他人代为查询的，还应当提交代理人的身份证明材料、授权委托书。权利人查询其不动产登记资料无需提供查询目的的说明”。

4.《不动产登记资料查询暂行办法》第四条“不动产权利人、利害关系人可以依照本办法的规定，查询、复制不动产登记资料。不动产权利人、利害关系人可以委托律师或者其他代理人查询、复制不动产登记资料。”

问、公众可以申请查询并获取地籍图吗？需要多长时间？多少费用？

答：可以依法免费申请查询并获取地籍图，可以到不动产登记机构办公场所或者线上申请查询。

查询申请书应当包括下列内容：

（一）查询主体；

（二）查询目的；

（三）查询内容；

（四）查询结果要求；

（五）提交的申请材料清单。

符合查询条件，查询人需要出具不动产登记资料查询结果证明或者复制不动产登记资料的，不动产登记机构会当场提供。因特殊原因不能当场提供的，应当在5个工作日内向查询人提供。

七.

八.国土空间规划、规划许可、规划核实办事指南

规划核实证明书

问：规划核实证明书的相关法律制度规定、办事指南，申报材料是什么？办理时限多少天？收不收费？

答：规划核实证明书的法律依据是《城乡规划法》第四十五条。

办理前提条件：

（一）建设工程规划许可的各项工程内容已竣工；

（二）按规划要求完成配套工程建设；

（三）规划用地范围内应当拆除的建筑物、构筑物、建筑工地棚、临时变电设施、厕所、售楼处、施工围墙等已拆除完毕；

（四）违法建设行为已处罚、处理完毕。

所需材料：

1、竣工验收书面申请2、企业营业执照或事业单位组织代码证3、法人身份证、法人证明4、法人委托书5、被委托代理人身份证6、规划设计平面图复印件7、建设项目验线单、定线单8、规划许可证复印件9、建设工程竣工现状图10、法律、行政法规规定的其他材料

办理时限：20个工作日 不收费

建设用地规划许可证

问：建设用地规划许可证的相关法律制度规定、办事指南，申报材料是什么？办理时限多少天？收不收费？

答：

一、建设用地规划许可证的法律依据是《城乡规划法》第三十七条、三十八条。

二、办理前提条件及申报材料

(略) 、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目需办理用地规划许可证，所需材料1、企业营业执照2、组织代码证3、法人身份证4、法人证明书5、委托书6、委托代理人身份证7、建设用地规划许可申请8、建设项目批准或者核准、备案文件9、规划设计条件10、标示拟用地范围1：500现状地形图11、法律、行政法规规定的其他材料

以出让方式取得国有土地使用权的建设项目需办建设用地规划许可证，所需材料1、企业营业执照2、组织代码证3、法人身份证4、法人证明书5、委托书6、委托代理人身份证7、建设用地规划许可申请8、建设项目批准或者核准、备案文件9、国有建设用地使用权出让合同10、标示拟用地范围1：500现状地形图11、法律、行政法规规定的其他材料

办理时限：3个工作日 不收费

建设工程规划许可证

问：建设工程规划许可证的相关法律制度规定、办事指南，申报材料是什么？办理时限多少天？收不收费？

答：一、建设工程规划许可证的法律依据是《城乡规划法》第四十条。

二、办理前提条件

(略) 、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的项目。

三、所需材料

1、企业营业执照2、组织代码证3、法人身份证4、法人证明书5、委托书6、委托代理人身份证7、建设工程规划许可申请8、使用土地的有关证明文件9、建设工程平面规划设计方案10、建筑图纸(平、立、剖)11、法律、行政法规规定的其他材料

办理时限：20个工作日 不收费

九.

十.第三次全国土地调查成果

湿地6.96

耕地*.46

园地348.18

林地6173.26

草地2939.97

城镇村及工矿用地8442.99

交通运输用地1486.71

水域及水利设施用地881.46

设施农用地225.23

田坎489.99

裸土地10.42

十一.近5年转移登记数据

2019—2023年不动产转移登记数量

十二.不动产登记性别分类统计

2023年不动产登记性别分类数据

十三.近五年涉及不动产案件统计

十四.近五年涉及不动产案件时长统计

十五.近五年建设工程规划许可证、建筑施工许可证

5年内建设工程规划许可证数量