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《清水河县城关镇城区控制性详细规划局部修改方案》
局部修改必要性论证专题报告公示
一、背景概况
新时期，为实现清水河城区经济社会持续、健康、稳定发展， (略) 功能合理布局， (略) 宜居水平，完善公共服务设施，满足 (略) 发展需要，根据实际建设需要对城区控规局部地块进行修改调整。按照《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修正）、和《内蒙古自治区城乡规划条例》（2019年修正）要求，特编制本专题报告。
二、修改依据
《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修正）
《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正版）
《内蒙古自治区城乡规划条例》（2019年修正）
《城市规划编制办法》（2006）
《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）
《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2011）
《城市居住区规划设计标准》（2018）
《城市总体规划编制审批管理办法（征求意见稿）》（2016年）
《清水河 (略) 总体规划（2017-2035）》（2021修改版）
《清水河县城关镇中心城区及县域重点项目控制性详细规划》
三、修改内容
根据清水河县2024年重点项目建设安排，清水河县中心城区永济路东侧与永安街南侧地块（C1地块）新建“银河广场”住宅小区；地块（C1地块）东侧新建1条南北向道路（文博路），道路红线宽度为15；C1-01地块东侧道路红线宽度由12米拓宽至15米。同时在永济路西侧地块（B2-16、B2-17）新建林海佳苑住宅小区。
为适应清水河县中心城区发展和实际建设需要，对地块（C1、B2-16、B2-17）控制指标进行调整，详情如下：
《清水河县城关镇中心城区及县域重点项目控制性详细规划》中，城区C1地块控制指标为：
C1-01地块：用地性质：A1，地块面积1225㎡，容积率≤1.8，建筑密度≤35%，建筑高度≤24m，绿地率≥25%，停车泊位≥11。
C1-02地块：用地性质：B21，地块面积1217㎡，容积率≤2.8，建筑密度≤40%，建筑高度≤24m，绿地率≥15%，停车泊位≥34。
C1-03地块：用地性质：A1，地块面积4757㎡，容积率≤1.8，建筑密度≤35%，建筑高度≤24m，绿地率≥25%，停车泊位≥43。
C1-04地块：用地性质：B11，地块面积7637㎡，容积率≤2.2，建筑密度≤40%，建筑高度≤24m，绿地率≥15%，停车泊位≥84。
C1-05地块：用地性质：R21，地块面积39469㎡，容积率≤1.8，建筑密度≤30%，建筑高度≤24m，绿地率≥25%，停车泊位≥198，用地兼容B11。
C1-06地块：用地性质：R21，地块面积18877㎡，容积率≤1.8，建筑密度≤30%，建筑高度≤24m，绿地率≥25%，停车泊位≥113，用地兼容B11。
C1-07地块：用地性质：R21，地块面积11006㎡，容积率≤1.8，建筑密度≤30%，建筑高度≤24m，绿地率≥25%，停车泊位≥132，用地兼容B11。
C1-08地块：用地性质：R21，地块面积54944㎡，容积率≤3.5，建筑密度≤40%，建筑高度≤50m，绿地率≥25%，停车泊位≥641，用地兼容B11。
C1-09地块：用地性质：R21，地块面积8857㎡，容积率≤1.8，建筑密度≤30%，建筑高度≤24m，绿地率≥25%，停车泊位≥53，用地兼容B11。
C1-10地块：用地性质：B1，地块面积13129㎡，容积率≤3.0，建筑密度≤40%，建筑高度≤24m，绿地率≥15%，停车泊位≥197。
C1-11地块：用地性质：B1，地块面积13759㎡，容积率≤3.0，建筑密度≤40%，建筑高度≤24m，绿地率≥15%，停车泊位≥206。
C1-12地块：用地性质：G，地块面积26438㎡，容积率≤0.2，建筑密度≤5%，建筑高度≤12m，绿地率≥50%。
C1-13地块：用地性质：A33，地块面积6075㎡，容积率≤1.2，建筑密度≤25%，建筑高度≤24m，绿地率≥35%，停车泊位≥7。
C1-14地块：用地性质：A1，地块面积5025㎡，容积率≤1.6，建筑密度≤35%，建筑高度≤24m，绿地率≥25%，停车泊位≥40。
C1-15地块：用地性质：R21，地块面积24625㎡，容积率≤2.0，建筑密度≤25%，建筑高度≤38m，绿地率≥25%，停车泊位≥164，用地兼容B11。
修改后城区C1地块控制指标为：
C1-01地块：用地性质：R21，地块面积83580㎡，容积率≤2.0，建筑密度≤25%，建筑高度≤54m，绿地率≥35%。
C1-02地块：用地性质：R2，地块面积49464㎡，容积率≤2.0，建筑密度≤25%，建筑高度≤54m，绿地率≥35%。
C1-03地块：用地性质：R21，地块面积18994㎡，容积率≤2.0，建筑密度≤25%，建筑高度≤54m，绿地率≥35%。
C1-04地块：用地性质：B1，地块面积5025㎡，容积率≤3.0，建筑密度≤40%，建筑高度≤24m，绿地率≥15%，停车泊位≥75。
C1-05地块：用地性质：B1，地块面积7149㎡，容积率≤3.0，建筑密度≤40%，建筑高度≤24m，绿地率≥15%，停车泊位≥107。
C1-06地块：用地性质：G3，地块面积6829㎡，容积率≤0.2，建筑密度≤5%，建筑高度≤12m，绿地率≥25%。
C1-07地块：用地性质：B1，地块面积4328㎡，容积率≤3.0，建筑密度≤40%，建筑高度≤24m，绿地率≥15%，停车泊位≥65。
C1-08地块：用地性质：A33，地块面积6075㎡，容积率≤1.2，建筑密度≤25%，建筑高度≤24m，绿地率≥35%，停车泊位≥7。
C1-09地块：用地性质：A1，地块面积5025㎡，容积率≤1.6，建筑密度≤35%，建筑高度≤24m，绿地率≥25%，停车泊位≥40。
C1-10地块：用地性质：R21，地块面积24625㎡，容积率≤2.0，建筑密度≤25%，建筑高度≤38m，绿地率≥25%，停车泊位≥164，用地兼容B11。
C1-11地块：用地性质：G1，地块面积18659㎡，容积率≤0.2，建筑密度≤5%，建筑高度≤12m，绿地率≥60%。
《清水河县城关镇中心城区及县域重点项目控制性详细规划》中，城区地块（B2-16、B2-17）控制指标为：
B2-16地块：用地性质：B21，地块面积5984㎡，容积率≤2.8，建筑密度≤40%，建筑高度≤24m，绿地率≥15%，停车泊位≥84。
B2-17地块：用地性质：R21，地块面积14880㎡，容积率≤2.0，建筑密度≤30%，建筑高度≤38m，绿地率≥30%，停车泊位≥99，用地兼容B11。
修改后将B2-16、B2-17地块合并为B2-16地块，地块控制指标为：
B2-16地块：用地性质：R21，地块面积20864㎡，容积率≤1.7，建筑密度≤25%，建筑高度≤36m，绿地率≥30%，停车泊位≥115。
主要对规划道路，地块范围及编号、用地性质、容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率进行修改。
拟修改地块在城区用地规划图中的位置
拟修改地块范围示意图
C1地块修改前用地控制表
地块编码 | 用地性质代码 | 用地名称 | 地块 面积 (m2) | 建筑 面积 (m2) | 容积率 | 建筑密度(%) | 建筑限高(m) | 绿地率(%) | 居住人数(人) | 停车泊位(个) | 用地兼容 |
C1-01 | A1 | 行政办公用地 | 1225 | 2205 | 1.8 | 35 | 24 | 25 | — | 11 | — |
C1-02 | B21 | 金融保险用地 | 1217 | 3408 | 2.0-2.8 | 40 | 24 | 15 | — | 34 | — |
C1-03 | A1 | 行政办公用地 | 4757 | 8563 | 1.8 | 35 | 24 | 25 | — | 43 | — |
C1-04 | B11 | 零售商业用地 | 7637 | 16801 | 1.3-2.2 | 40 | 24 | 15 | — | 84 | — |
C1-05 | R21 | 二类住宅用地 | 39469 | 71044 | 1.2-1.8 | 30 | 24 | 25 | 1187 | 198 | B11 |
C1-06 | R21 | 二类住宅用地 | 18877 | 33979 | 1.2-1.8 | 30 | 24 | 25 | 680 | 113 | B11 |
C1-07 | R21 | 二类住宅用地 | 11006 | 19811 | 1.2-1.8 | 30 | 24 | 25 | 396 | 132 | B11 |
C1-08 | R21 | 二类住宅用地 | 54944 | * | 1.6-3.5 | 40 | 50 | 25 | 3846 | 641 | B11 |
C1-09 | R21 | 二类住宅用地 | 8857 | 15943 | 1.2-1.8 | 30 | 24 | 25 | 319 | 53 | B11 |
C1-10 | B1 | 商业用地 | 13129 | 39387 | 1.6-3.0 | 40 | 24 | 15 | — | 197 | — |
C1-11 | B1 | 商业用地 | 13759 | 41277 | 1.6-.30 | 40 | 24 | 15 | — | 206 | — |
C1-12 | G | 绿地与广场用地 | 26438 | 5288 | 0.2 | 5 | 12 | 50 | — | — | — |
C1-13 | A33 | 中小学用地 | 6075 | 7290 | 1.2 | 25 | 24 | 35 | — | 7 | — |
C1-14 | A1 | 行政办公用地 | 5025 | 8040 | 1.6 | 35 | 24 | 25 | — | 40 | — |
C1-15 | R21 | 二类住宅用地 | 24625 | 49250 | 1.3-2.0 | 25 | 38 | 25 | 985 | 164 | B11 |
C1地块修改后用地控制表
地块编码 | 用地性质代码 | 用地名称 | 地块 面积 (m2) | 建筑 面积 (m2) | 容积率 | 建筑密度(%) | 建筑限高(m) | 绿地率(%) | 居住人数(人) | 停车泊位(个) | 用地兼容 |
C1-01 | R21 | 二类住宅用地 | 83580 | * | 2.0 | 25 | 54 | 35 | — | — | — |
C1-02 | R2 | 二类居住用地 | 49464 | 98928 | 2.0 | 25 | 54 | 35 | — | — | — |
C1-03 | R21 | 二类住宅用地 | 18994 | 8563 | 2.0 | 25 | 54 | 35 | — | — | — |
C1-04 | B1 | 商业用地 | 5025 | 15075 | 1.6-3.0 | 40 | 24 | 15 | — | 75 | — |
C1-05 | B1 | 商业用地 | 7149 | 21447 | 1.6-3.0 | 40 | 24 | 15 | — | 107 | — |
C1-06 | G3 | 广场用地 | 6829 | 1366 | 0.2 | 5 | 12 | 25 | — | — | — |
C1-07 | B1 | 商业用地 | 4328 | 12984 | 1.6-3.0 | 40 | 24 | 15 | — | 65 | — |
C1-08 | A33 | 中小学用地 | 6075 | 7290 | 1.2 | 25 | 24 | 35 | — | 7 | — |
C1-09 | A1 | 行政办公用地 | 5025 | 8040 | 1.6 | 35 | 24 | 25 | — | 40 | — |
C1-10 | R21 | 二类住宅用地 | 24625 | 49205 | 2.0 | 25 | 38 | 25 | — | 164 | B11 |
C1-11 | G1 | 公园绿地 | 18659 | 3732 | 0.2 | 5 | 12 | 60 | — | — | — |
B2-16、B2-17地块修改前用地控制表
地块编码 | 用地性质代码 | 用地名称 | 地块面积(m2) | 建筑 面积 (m2) | 容积率 | 建筑密度(%) | 建筑限高(m) | 绿地率(%) | 居住人数(人) | 停车泊位(个) | 用地兼容 |
B2-16 | B21 | 金融保险用地 | 5984 | 16755 | 2.0-2.8 | 40 | 24 | 15 | — | 84 | — |
B2-17 | R21 | 居住用地 | 14880 | 29760 | 1.2-2.0 | 30 | 38 | 30 | 595 | 99 | B11 |
B2-16、B2-17地块修改后用地控制表
| 地块 编码 | 用地性质代码 | 用地名称 | 地块面积(m2) | 建筑 面积 (m2) | 容积率 | 建筑密度(%) | 建筑限高(m) | 绿地率(%) | 居住人数(人) | 停车泊位(个) | 用地兼容 |
B2-16 | R21 | 二类住宅用地 | 20864 | 35469 | 1.7 | 25 | 36 | 30 | — | 115 | — |
四、必要性论证
1、项目建设必要性论证
依据自然资源部《 (略) 更新的规划与土地政策指引（2023版）》的通知，在我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，城市更新成为国土空间全域范围内持续完善功能、优化布局、提升环境品质、激发经济社会活力的空间治理活动，可结合实际， (略) 更新的总体要求和目标，因地制宜细化要求， (略) 更新工作。
清水河县中心城区内存在大面积平房区,拆改成本高，地块改造进度缓慢，为符合城区实际建设 (略) 更新改造进度，提升清水河县中心城区质量，需地对规划作出修改。
2、道路修改论证
新建道路及拓宽道路红线可提高道路网密度，提升中心城区公共服务水平，符合相关规范要求。
3、容积率修改论证
根据初步测算，C1地块整体建筑面积由51.46万平方米降低至39.08万平方米，容积率降低；B2-16、B2-17地块整体建筑面积由4.65万平方米降低至3.55万平方米，容积率降低，符合相关规范要求。
3、建筑密度修改论证
清水河县位于内蒙古高原和山陕黄土高原交接地带，全县大部分地区呈现出波状起伏的低山丘陵地形，清水河城区属于典型 (略) ，南北两侧由山体包围，河流穿城而过，整体可以用建设用地较少。因此，C1地块部分适当提高二类住宅用地建筑密度符合当地实际需求。
B2-16、B2-17地块整体建筑密度由30%—40%降低至25%，符合相关规范要求。
4、建筑高度修改论证
参考城区控规商业用地控制高度控制在60m以下，C1地块建筑高度修改为控制在54m以下；B2-16、B2-17地块建筑高度修改为控制在36m以下后，处于城区高度总体控制范围之内。其次，符合项目建设概念方案的需求。
5、绿地率修改论证
C1地块整体绿地率由15%—50%调整至15%—60%；B2-16、B2-17地块15%—30%调整至30%，地块绿地率整体提升，符合相关规范要求。
五、修改后影响分析
1、周边交通影响分析
本次修改增加道路网密度，拓宽道路红线。区域路网结构得到优化。
2、市政基础设施影响分析
地块各项基础设施配套均为新建，对周边基础设施影响较小。现有基础设施能够满足新增基础设施需求。
3、环境和景观影响分析
地块位于整体开发强度降低，绿地率提升有利于、交通、停车、景观等功能的提升，可以使片区景观更加丰富，更加具有生命力。
5、社会效益分析
拆旧更新建设有利于盘活存量土地， (略) 活力，对周边土地的开发建设、经济效益提升较大。
六、修改程序及规划衔接
1、法律法规要求
《中华人民共和国城乡规划法(2019修正)》第四十八条提出：修改控制性详细规划的，组织编制机关应当对修改的必要性进行论证，征求规划地段内利害关系人的意见，并向原审批机关提出专题报告，经原审批机关同意后，方可编制修改方案。修改后的控制性详细规划，应当依照本法第十九条、第二十条规定的审批程序报批。控制性详细规划 (略) 总体规划、镇总体规划的强制性内容的，应当先修改总体规划。
2、国土空间总体规划编制过渡期的规划衔接
2019年5月28日，自然资源部印发《关于全面开展国土空间规划工作的通知》，通知提出全面启动国土空间规划编制，实现“多规合一”。
过渡期内重点项目建设需对现行控规进行局部修改调整的，需将修改调整后成果统一纳入新编的清水河国土空间总体规划中
公告时间：2024年2月2日-2024年2月9日
意见反馈：
欢迎单位和个人在公告期间通过来访、来函、电话等形式提出意见、建议，并反馈至清水河县自然资源局。
联系地址：清水河县自然资源局（原国土局）
联系电话：0471-*
七、附图
1、C1地块修改前图则
2、C1地块修改后图则
3、B2-16、B2-17地块修改前图则
4、B2-16、B2-17地块修改后图则
C1地块修改前图则
C1地块修改后图则
B2-16、B2-17地块修改前图则
B2-16、B2-17地块修改后图则
《清水河县城关镇城区控制性详细规划局部修改方案》
局部修改必要性论证专题报告公示
一、背景概况
新时期，为实现清水河城区经济社会持续、健康、稳定发展， (略) 功能合理布局， (略) 宜居水平，完善公共服务设施，满足 (略) 发展需要，根据实际建设需要对城区控规局部地块进行修改调整。按照《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修正）、和《内蒙古自治区城乡规划条例》（2019年修正）要求，特编制本专题报告。
二、修改依据
《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修正）
《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正版）
《内蒙古自治区城乡规划条例》（2019年修正）
《城市规划编制办法》（2006）
《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）
《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2011）
《城市居住区规划设计标准》（2018）
《城市总体规划编制审批管理办法（征求意见稿）》（2016年）
《清水河 (略) 总体规划（2017-2035）》（2021修改版）
《清水河县城关镇中心城区及县域重点项目控制性详细规划》
三、修改内容
根据清水河县2024年重点项目建设安排，清水河县中心城区永济路东侧与永安街南侧地块（C1地块）新建“银河广场”住宅小区；地块（C1地块）东侧新建1条南北向道路（文博路），道路红线宽度为15；C1-01地块东侧道路红线宽度由12米拓宽至15米。同时在永济路西侧地块（B2-16、B2-17）新建林海佳苑住宅小区。
为适应清水河县中心城区发展和实际建设需要，对地块（C1、B2-16、B2-17）控制指标进行调整，详情如下：
《清水河县城关镇中心城区及县域重点项目控制性详细规划》中，城区C1地块控制指标为：
C1-01地块：用地性质：A1，地块面积1225㎡，容积率≤1.8，建筑密度≤35%，建筑高度≤24m，绿地率≥25%，停车泊位≥11。
C1-02地块：用地性质：B21，地块面积1217㎡，容积率≤2.8，建筑密度≤40%，建筑高度≤24m，绿地率≥15%，停车泊位≥34。
C1-03地块：用地性质：A1，地块面积4757㎡，容积率≤1.8，建筑密度≤35%，建筑高度≤24m，绿地率≥25%，停车泊位≥43。
C1-04地块：用地性质：B11，地块面积7637㎡，容积率≤2.2，建筑密度≤40%，建筑高度≤24m，绿地率≥15%，停车泊位≥84。
C1-05地块：用地性质：R21，地块面积39469㎡，容积率≤1.8，建筑密度≤30%，建筑高度≤24m，绿地率≥25%，停车泊位≥198，用地兼容B11。
C1-06地块：用地性质：R21，地块面积18877㎡，容积率≤1.8，建筑密度≤30%，建筑高度≤24m，绿地率≥25%，停车泊位≥113，用地兼容B11。
C1-07地块：用地性质：R21，地块面积11006㎡，容积率≤1.8，建筑密度≤30%，建筑高度≤24m，绿地率≥25%，停车泊位≥132，用地兼容B11。
C1-08地块：用地性质：R21，地块面积54944㎡，容积率≤3.5，建筑密度≤40%，建筑高度≤50m，绿地率≥25%，停车泊位≥641，用地兼容B11。
C1-09地块：用地性质：R21，地块面积8857㎡，容积率≤1.8，建筑密度≤30%，建筑高度≤24m，绿地率≥25%，停车泊位≥53，用地兼容B11。
C1-10地块：用地性质：B1，地块面积13129㎡，容积率≤3.0，建筑密度≤40%，建筑高度≤24m，绿地率≥15%，停车泊位≥197。
C1-11地块：用地性质：B1，地块面积13759㎡，容积率≤3.0，建筑密度≤40%，建筑高度≤24m，绿地率≥15%，停车泊位≥206。
C1-12地块：用地性质：G，地块面积26438㎡，容积率≤0.2，建筑密度≤5%，建筑高度≤12m，绿地率≥50%。
C1-13地块：用地性质：A33，地块面积6075㎡，容积率≤1.2，建筑密度≤25%，建筑高度≤24m，绿地率≥35%，停车泊位≥7。
C1-14地块：用地性质：A1，地块面积5025㎡，容积率≤1.6，建筑密度≤35%，建筑高度≤24m，绿地率≥25%，停车泊位≥40。
C1-15地块：用地性质：R21，地块面积24625㎡，容积率≤2.0，建筑密度≤25%，建筑高度≤38m，绿地率≥25%，停车泊位≥164，用地兼容B11。
修改后城区C1地块控制指标为：
C1-01地块：用地性质：R21，地块面积83580㎡，容积率≤2.0，建筑密度≤25%，建筑高度≤54m，绿地率≥35%。
C1-02地块：用地性质：R2，地块面积49464㎡，容积率≤2.0，建筑密度≤25%，建筑高度≤54m，绿地率≥35%。
C1-03地块：用地性质：R21，地块面积18994㎡，容积率≤2.0，建筑密度≤25%，建筑高度≤54m，绿地率≥35%。
C1-04地块：用地性质：B1，地块面积5025㎡，容积率≤3.0，建筑密度≤40%，建筑高度≤24m，绿地率≥15%，停车泊位≥75。
C1-05地块：用地性质：B1，地块面积7149㎡，容积率≤3.0，建筑密度≤40%，建筑高度≤24m，绿地率≥15%，停车泊位≥107。
C1-06地块：用地性质：G3，地块面积6829㎡，容积率≤0.2，建筑密度≤5%，建筑高度≤12m，绿地率≥25%。
C1-07地块：用地性质：B1，地块面积4328㎡，容积率≤3.0，建筑密度≤40%，建筑高度≤24m，绿地率≥15%，停车泊位≥65。
C1-08地块：用地性质：A33，地块面积6075㎡，容积率≤1.2，建筑密度≤25%，建筑高度≤24m，绿地率≥35%，停车泊位≥7。
C1-09地块：用地性质：A1，地块面积5025㎡，容积率≤1.6，建筑密度≤35%，建筑高度≤24m，绿地率≥25%，停车泊位≥40。
C1-10地块：用地性质：R21，地块面积24625㎡，容积率≤2.0，建筑密度≤25%，建筑高度≤38m，绿地率≥25%，停车泊位≥164，用地兼容B11。
C1-11地块：用地性质：G1，地块面积18659㎡，容积率≤0.2，建筑密度≤5%，建筑高度≤12m，绿地率≥60%。
《清水河县城关镇中心城区及县域重点项目控制性详细规划》中，城区地块（B2-16、B2-17）控制指标为：
B2-16地块：用地性质：B21，地块面积5984㎡，容积率≤2.8，建筑密度≤40%，建筑高度≤24m，绿地率≥15%，停车泊位≥84。
B2-17地块：用地性质：R21，地块面积14880㎡，容积率≤2.0，建筑密度≤30%，建筑高度≤38m，绿地率≥30%，停车泊位≥99，用地兼容B11。
修改后将B2-16、B2-17地块合并为B2-16地块，地块控制指标为：
B2-16地块：用地性质：R21，地块面积20864㎡，容积率≤1.7，建筑密度≤25%，建筑高度≤36m，绿地率≥30%，停车泊位≥115。
主要对规划道路，地块范围及编号、用地性质、容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率进行修改。
拟修改地块在城区用地规划图中的位置
拟修改地块范围示意图
C1地块修改前用地控制表
地块编码 | 用地性质代码 | 用地名称 | 地块 面积 (m2) | 建筑 面积 (m2) | 容积率 | 建筑密度(%) | 建筑限高(m) | 绿地率(%) | 居住人数(人) | 停车泊位(个) | 用地兼容 |
C1-01 | A1 | 行政办公用地 | 1225 | 2205 | 1.8 | 35 | 24 | 25 | — | 11 | — |
C1-02 | B21 | 金融保险用地 | 1217 | 3408 | 2.0-2.8 | 40 | 24 | 15 | — | 34 | — |
C1-03 | A1 | 行政办公用地 | 4757 | 8563 | 1.8 | 35 | 24 | 25 | — | 43 | — |
C1-04 | B11 | 零售商业用地 | 7637 | 16801 | 1.3-2.2 | 40 | 24 | 15 | — | 84 | — |
C1-05 | R21 | 二类住宅用地 | 39469 | 71044 | 1.2-1.8 | 30 | 24 | 25 | 1187 | 198 | B11 |
C1-06 | R21 | 二类住宅用地 | 18877 | 33979 | 1.2-1.8 | 30 | 24 | 25 | 680 | 113 | B11 |
C1-07 | R21 | 二类住宅用地 | 11006 | 19811 | 1.2-1.8 | 30 | 24 | 25 | 396 | 132 | B11 |
C1-08 | R21 | 二类住宅用地 | 54944 | * | 1.6-3.5 | 40 | 50 | 25 | 3846 | 641 | B11 |
C1-09 | R21 | 二类住宅用地 | 8857 | 15943 | 1.2-1.8 | 30 | 24 | 25 | 319 | 53 | B11 |
C1-10 | B1 | 商业用地 | 13129 | 39387 | 1.6-3.0 | 40 | 24 | 15 | — | 197 | — |
C1-11 | B1 | 商业用地 | 13759 | 41277 | 1.6-.30 | 40 | 24 | 15 | — | 206 | — |
C1-12 | G | 绿地与广场用地 | 26438 | 5288 | 0.2 | 5 | 12 | 50 | — | — | — |
C1-13 | A33 | 中小学用地 | 6075 | 7290 | 1.2 | 25 | 24 | 35 | — | 7 | — |
C1-14 | A1 | 行政办公用地 | 5025 | 8040 | 1.6 | 35 | 24 | 25 | — | 40 | — |
C1-15 | R21 | 二类住宅用地 | 24625 | 49250 | 1.3-2.0 | 25 | 38 | 25 | 985 | 164 | B11 |
C1地块修改后用地控制表
地块编码 | 用地性质代码 | 用地名称 | 地块 面积 (m2) | 建筑 面积 (m2) | 容积率 | 建筑密度(%) | 建筑限高(m) | 绿地率(%) | 居住人数(人) | 停车泊位(个) | 用地兼容 |
C1-01 | R21 | 二类住宅用地 | 83580 | * | 2.0 | 25 | 54 | 35 | — | — | — |
C1-02 | R2 | 二类居住用地 | 49464 | 98928 | 2.0 | 25 | 54 | 35 | — | — | — |
C1-03 | R21 | 二类住宅用地 | 18994 | 8563 | 2.0 | 25 | 54 | 35 | — | — | — |
C1-04 | B1 | 商业用地 | 5025 | 15075 | 1.6-3.0 | 40 | 24 | 15 | — | 75 | — |
C1-05 | B1 | 商业用地 | 7149 | 21447 | 1.6-3.0 | 40 | 24 | 15 | — | 107 | — |
C1-06 | G3 | 广场用地 | 6829 | 1366 | 0.2 | 5 | 12 | 25 | — | — | — |
C1-07 | B1 | 商业用地 | 4328 | 12984 | 1.6-3.0 | 40 | 24 | 15 | — | 65 | — |
C1-08 | A33 | 中小学用地 | 6075 | 7290 | 1.2 | 25 | 24 | 35 | — | 7 | — |
C1-09 | A1 | 行政办公用地 | 5025 | 8040 | 1.6 | 35 | 24 | 25 | — | 40 | — |
C1-10 | R21 | 二类住宅用地 | 24625 | 49205 | 2.0 | 25 | 38 | 25 | — | 164 | B11 |
C1-11 | G1 | 公园绿地 | 18659 | 3732 | 0.2 | 5 | 12 | 60 | — | — | — |
B2-16、B2-17地块修改前用地控制表
地块编码 | 用地性质代码 | 用地名称 | 地块面积(m2) | 建筑 面积 (m2) | 容积率 | 建筑密度(%) | 建筑限高(m) | 绿地率(%) | 居住人数(人) | 停车泊位(个) | 用地兼容 |
B2-16 | B21 | 金融保险用地 | 5984 | 16755 | 2.0-2.8 | 40 | 24 | 15 | — | 84 | — |
B2-17 | R21 | 居住用地 | 14880 | 29760 | 1.2-2.0 | 30 | 38 | 30 | 595 | 99 | B11 |
B2-16、B2-17地块修改后用地控制表
| 地块 编码 | 用地性质代码 | 用地名称 | 地块面积(m2) | 建筑 面积 (m2) | 容积率 | 建筑密度(%) | 建筑限高(m) | 绿地率(%) | 居住人数(人) | 停车泊位(个) | 用地兼容 |
B2-16 | R21 | 二类住宅用地 | 20864 | 35469 | 1.7 | 25 | 36 | 30 | — | 115 | — |
四、必要性论证
1、项目建设必要性论证
依据自然资源部《 (略) 更新的规划与土地政策指引（2023版）》的通知，在我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，城市更新成为国土空间全域范围内持续完善功能、优化布局、提升环境品质、激发经济社会活力的空间治理活动，可结合实际， (略) 更新的总体要求和目标，因地制宜细化要求， (略) 更新工作。
清水河县中心城区内存在大面积平房区,拆改成本高，地块改造进度缓慢，为符合城区实际建设 (略) 更新改造进度，提升清水河县中心城区质量，需地对规划作出修改。
2、道路修改论证
新建道路及拓宽道路红线可提高道路网密度，提升中心城区公共服务水平，符合相关规范要求。
3、容积率修改论证
根据初步测算，C1地块整体建筑面积由51.46万平方米降低至39.08万平方米，容积率降低；B2-16、B2-17地块整体建筑面积由4.65万平方米降低至3.55万平方米，容积率降低，符合相关规范要求。
3、建筑密度修改论证
清水河县位于内蒙古高原和山陕黄土高原交接地带，全县大部分地区呈现出波状起伏的低山丘陵地形，清水河城区属于典型 (略) ，南北两侧由山体包围，河流穿城而过，整体可以用建设用地较少。因此，C1地块部分适当提高二类住宅用地建筑密度符合当地实际需求。
B2-16、B2-17地块整体建筑密度由30%—40%降低至25%，符合相关规范要求。
4、建筑高度修改论证
参考城区控规商业用地控制高度控制在60m以下，C1地块建筑高度修改为控制在54m以下；B2-16、B2-17地块建筑高度修改为控制在36m以下后，处于城区高度总体控制范围之内。其次，符合项目建设概念方案的需求。
5、绿地率修改论证
C1地块整体绿地率由15%—50%调整至15%—60%；B2-16、B2-17地块15%—30%调整至30%，地块绿地率整体提升，符合相关规范要求。
五、修改后影响分析
1、周边交通影响分析
本次修改增加道路网密度，拓宽道路红线。区域路网结构得到优化。
2、市政基础设施影响分析
地块各项基础设施配套均为新建，对周边基础设施影响较小。现有基础设施能够满足新增基础设施需求。
3、环境和景观影响分析
地块位于整体开发强度降低，绿地率提升有利于、交通、停车、景观等功能的提升，可以使片区景观更加丰富，更加具有生命力。
5、社会效益分析
拆旧更新建设有利于盘活存量土地， (略) 活力，对周边土地的开发建设、经济效益提升较大。
六、修改程序及规划衔接
1、法律法规要求
《中华人民共和国城乡规划法(2019修正)》第四十八条提出：修改控制性详细规划的，组织编制机关应当对修改的必要性进行论证，征求规划地段内利害关系人的意见，并向原审批机关提出专题报告，经原审批机关同意后，方可编制修改方案。修改后的控制性详细规划，应当依照本法第十九条、第二十条规定的审批程序报批。控制性详细规划 (略) 总体规划、镇总体规划的强制性内容的，应当先修改总体规划。
2、国土空间总体规划编制过渡期的规划衔接
2019年5月28日，自然资源部印发《关于全面开展国土空间规划工作的通知》，通知提出全面启动国土空间规划编制，实现“多规合一”。
过渡期内重点项目建设需对现行控规进行局部修改调整的，需将修改调整后成果统一纳入新编的清水河国土空间总体规划中
公告时间：2024年2月2日-2024年2月9日
意见反馈：
欢迎单位和个人在公告期间通过来访、来函、电话等形式提出意见、建议，并反馈至清水河县自然资源局。
联系地址：清水河县自然资源局（原国土局）
联系电话：0471-*
七、附图
1、C1地块修改前图则
2、C1地块修改后图则
3、B2-16、B2-17地块修改前图则
4、B2-16、B2-17地块修改后图则
C1地块修改前图则
C1地块修改后图则
B2-16、B2-17地块修改前图则
B2-16、B2-17地块修改后图则
京公网安备 11010802042560号