海南省教育厅印发《关于贯彻落实的实施方案》的通知

附件

(略) 省教育厅关于贯彻落实《大中小学

国家安全教育指导纲要》的实施方案

为深入学习贯彻习近平总书记总体国家安全观，落实党中央关于加强大中小学国家安全教育文件、《中华人民共和国国家安全法》 (略) 《大中小学国家安全教育指导纲要》文件精神，推动我省大中小学系统、规范、科学地开展国家安全教育，制定本实施方案。

* 、指导思想

以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，牢固树 (略) 总体国家安全观，构建与 (略) 全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设相适应的国家安全教育体系，系统推进我省国家安全教育进课程、进教材、进校园，全面增强我省大中小学生的国家安全意识，提升维护国家安全能力， (略) 会主义合格建设者和可靠接班人打下坚实基础。

* 、基本原则

（ * ）坚持正确方向。以总体国家安全观为统领，坚持和加强党对国家安全教育的领导，增强国家意识，强化政治认同，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信， (略) 会主义核心价值观。

（ * ）坚持依法开展。在《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国反间谍法》《中华 (略) 络安全法》《中华人民共和国教育法》等 * 系列法律框架内依法开展教育。

（ * ）坚持统 * 规划。强化顶层设计，明确大中小学各学段国家安全教育目标，落实相关法律法规要求，统筹各领域国家安全教育内容，形成纵向衔接、横向配合、有 (略) 。

（ * ）坚持遵循规律。符合学生年龄特征，密切联系学生实际，紧贴世 (略) 情，适应不同学科专业领域和不同类型教育特点，提升科学性和适宜性。

（ * ）坚持方式多样。充分利用多种资源，专门课程与学科融入相结合，知识学习与实践活动相结合， (略) 会教育相结合，生动鲜活、易于接受，增强育人实效。

（ * ）坚持科学评价。强化教育引导、知行合 * ，激发学生学习和实践热情，注重自评和他评相结合、过程评价和结果评价相结合、定性评价与定量评价相结合，杜绝随意打分、简单排名，避免单 * 考察知识概念，保证评价全面客观。

* 、主要目标

通过国家安全教育，使学生能够深入理解和准确把握总体国家安全观，牢固树立国家利益至上的观念，增强自觉维护国家安全意识，具备维护国家安全的能力。

（ * ）小学阶段

重点围绕建立国家概念，启蒙国家安全意识。学生初步了解国家安全基本常识，感受个人生活与国家安全息息相关，增强爱国主义情感。

（ * ）初中阶段

重点围绕认识个人与国家关系，增强国家安全意识。学生初步了解国家总体安全观，掌握国家安全基础知识，理解国家安全对个人成长的重要作用，初步树立国家利益至上的观念。

（ * ）高中阶段

重点围绕理解人民福祉与国家关系，树立总体国家安全观。学生理解总体国家安全观，初步掌握国家安全各领域内涵及其关系，认识国家安全对国家发展的重要作用，树立忧患意识，增强自觉维护国家安全的使命感。

（ * ）大学阶段

重点围绕理解中华民族命运与国家关系，践行总体国家安全观。学生系统掌握总体国家安全观的内涵和精神实质，理解中国特色国家安全体系，树立国家安全底线思维，将国家安全意识 (略) 动，强化责任担当。

* 、主要内容

（ * ）总论

主要包括：国家安全的重要性，我国新时代国家安全的形势与特点，总体国家安全观的基本内涵、重点领域和重大意义，以及相关法律法规。

主要学习：习近平关于总体国家安全观重要论述，牢固树立总体国家安全观，坚持统筹发展和安全，坚持人民安全、政治安全、国家利益至上有机统 * ，坚持维护和塑造国家安全，坚持科学统筹。以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、科技、文化、社会安全为保障，健全国家安全体系，增强国家安全能力。完善集中统 * 、高效权威的国家安全领导体制，健全国家安全法律制度体系。

（ * ）重点领域

主要包括：政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、网络安全、生态安全、资源安全、核安全、海外利益安全以及太空、深海、极地、生物等不断拓展的新型领域安全。

主要学习：国家安全各重点领域的基本内涵、重要性、面临的威胁与挑战、维护的途径和方法，具体 (略) 印发的《大中小学国家安全教育指导纲要》明确的范围为准。

* 、主要措施与分工

（ * ）强化组织领导

1.成立“ (略) 省大中小学国家安全教育专项工作小组”。省教育厅会同省级党委有关办事机构设立“ (略) 省大中小学国家安全教育专项工作小组”，共同统筹做好我省大中小学（含中职）国家安全教育顶层设计；工 (略) ，办公室设在厅党委办，负责协调落实大中小学国家安全教育工作。全省大中小学国家 (略) 分级负责制，省教育厅会同省级党委有关办事机构协调各委员 (略) 门，统筹指导我省大中小学国家安全教育工作； (略) 政部门负责组织落实， (略) 辖地区中小学（含中职）履行国家安全教育教学实施主体责任；各高校党委负责本校国家安全教育的组织实施，在教师配备、经费投入等方面给予必要保障。

责任单位： (略) 、各高校，厅党办。

完成时限： * 年 * 月

（ * ）深入推进“ * 进”（进课程、进教材、进校园）

2.分层次差别化开设专门课程。各高校依托校内相关教学科研机构，开设国家安全教育公共基础课，课程学分不少于1学分；鼓励支持各市县和各中小学（含中职）挖掘和利用校内外安全教育资源，开设地方课程和校本课程，小学、初中、高中（含中职）各学段国家安全教育内容原则上不少于 * 课时。

责任单位： (略) ，各高校， (略) 、 (略) 、 (略) ， (略) 。

完成时限： * 年3月

3.常态化开展国家安全专题教育。围绕总体国家安全观和国家安全各领域，结合 (略) 全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设背景，确定综合性或契合 (略) 实际的特定领域的主题，通过组织讲座、参观、调研、体验式实践活动等方式，进行案例分析、实地考察、访谈探究、行动反思，积极引导学生自主参与、体验感悟，专题教育每学年不少于1次，每次不少于2课时。

责任单位：各高校， (略) 。

完成时限： * 年达标，长期坚持

4.完善课程标准和课程体系。小学、初中、高中（含中职）各学科、各高校公共基础课及相关专业课，要结合本学科本专业特点，将国家安全教育相关内容和要求纳入课程思政教学体系；各学科专业教师要理解总体国家安全观，强化国家安全意识，掌握国家安全基础知识，结合学科专业领域特点，在课程中有机融入国家安全教育内容，避免简单添加、生硬联系，注重教学实效，通过延伸、拓展学科知识，引导学 (略) 学知识分析国家安全问题，着力强化学生国家安全意识，丰富国家安全知识。

责任单位：各高校， (略) 。

完成时限：长期坚持

5.开展丰富多彩的国家安全知识进校园活动。 (略) (略) 团、报刊媒体、 (略) 、 (略) 、宣传栏等平台，实现国家安全知识传播常态化；创新运用“两微 * 端”等新媒体发起有奖竞答、接力转发等线上活动，增强国家安全知识宣传的针对性和亲和力；结合入学教育、升旗仪式、军训、节日庆典等重要时间节点，以学生喜闻乐见的方式开展形式多样的国家安全教育活动；以“4· * ”全民国家安全教育日为契机，组织开展好 (略) 省国家安全知识竞赛等系列活动，鼓励支持各校按照“ * 校 * 精品”的思路打造“4· * ”全民国家安全教育日品牌校园文化活动。

责任单位：各高校， (略) 。

完成时限：长期坚持

（ * ）加强专业指导

6.组建 (略) 省大中小学国家安 (略) 。 (略) 接受全国国家安 (略) 的指导，针对我省大中小学国家安全教育教学开展研究、咨询、指导、评估、服务等工作， (略) 教材和中小学（含中职）读本审查工作； (略) 通过开展典型培养、评优评先、学术研究、经验交流等活动，充分发挥示范引领作用。

责任单位： (略) 、各高校，厅党委办。

完成时限： * 年 * 月

7.支持相关学术研究 (略) 台建设。配合省级党委有关办事机构，以投入专项资金和委托课题研究等方 (略) 国 (略) 等专业学术机构、学术团体建设； (略) 会科学规划课题（思政专项）、 (略) 教育教学改革研究项目、省教育科学规划课题等方式鼓励相关学术机构、高校和个人加强国家安全教育的理论与实践研究；举办研讨会，针对我省大中小学国家安全教育的实施途径与方法开展交流研讨，积极探索学科有机融入和专题教育设计，有效指导教师教学。

责任单位：厅党委办、 (略) ， (略) 。

完成时限： * 年 * 月取得阶段性成果，长期坚持

（ * ） (略) *

8.分级开展大中小学教师全员培训。将国家安全教育内容纳入“国培计划”“省培计划”和其他专题培训；将国家安全教育纳入高校教师岗前培训、辅导员培训、思政课教师 (略) * 培训等各级各类培训，强化每位教师的国家安全意识，提高实施国家安全教育的自觉性。

责任单位： (略) 、党委办、 (略) 、 (略) 、 (略) 。

完成时限： * 年 * 月取得阶段性成果，长期坚持

9.分层次举办校级领导总体国家安全观专题研讨班。联合省级党委 (略) 级领导总体国家安全观专题研讨班各1期；针对国家安全教育关联度较高的学科教师每年举办1次专项培训。

责任单位： (略) 、厅党委办。

完成时限： * 年 * 月取得阶段性成果，长期坚持

* . (略) * 和专家库。选拔、培育 * 批专门从事国家安全教育的专业骨干教师，会同省级党委有关办事机构建立全省大中小学国家安全教育培训师资专家库；鼓励相关领域专家、思政课教师和相关学科教师发挥专业特长，参与国家安全教育，打造专兼结合的国家安 (略) * 。

责任单位：厅党委办、 (略) ， (略) 。

完成时限： * 年 * 月建成，长期坚持

* .加大国家安全教育专业人才培养。鼓励高校从省外引进国家安全教育专业人才，鼓 (略) 等省内高校设置国家安全教育相关专业或开设国家安全教育专业双学位；指 (略) 、 (略) 等强化师范专业国家安全教育要求，加大国家安全教育专业人才培养力度。

责任单位： (略) 。

完成时限： * 年 * 月取得阶段性成果，长期坚持

（ * ）丰富资源开发

* .指导开发读本和配套资源。联合省级党委有关办事机构，指导开发符合 (略) 省情、适合中小学（含中职）学生认知特点的国家安全教育读本；综合运用信息技术手段，有针对性地开发配套的多媒体素材、案例库、课件、微课、 (略) 、应用软件、微信公众号、在线开放课程等集成的数字化课程资源，确保资源形式与种类多样化，努力建成 * 批国家安全教育省级、国家级精品资源。

责任单位：厅党委办、 (略) 、 (略) 、 (略) ， (略) 、 (略) 。

完成时限： * 年 * 月取得阶段性成果，长期坚持

* .建好用好国家安 (略) 。指导各地各校因地制宜，统 (略) 馆、基地、设施等现有资源，开发实践课程， (略) 体验教学；联合省级党委有关办事机构，推动省内相 (略) 改造升级，拓展其国家安全教育功能，按照“东南西北中”分区 (略) 思路打造 * 批综合 (略) 和专题 (略) 。

责任单位：厅党委办、 (略) 、 (略) 、 (略) 、学 (略) 。

完成时限： * 年 * 月取得阶段性进展， * 年 * 月完成

（ * ）科学实施评价

* .科学规范纳入学生学业评价范畴。依据国家安全教育主要目标和主要内容，明确评价要求和评价要点，突出素养导向，将国家安全教育纳入不同阶段学生学业评价范畴，客观记录学生参与国家安全专题教育、 (略) 会实践等活动中的态度、行为表现和学习成果，确保记录真实可靠，纳入学生综合素质档案。小学阶段侧重考察参与相关活动情况；中学阶段相关学科要把国家安全教育有关内容纳入考核评价范围，兼顾活动参与情况的考察；大学阶段采用 (略) 课程考试，兼顾过程性考核。

责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 。

完成时限： * 年 * 月取得阶段性成果，长期坚持

* 、实施保障?

（ * ）强化责任落实。 (略) 室、单位，各地各校按照属地管理、分级负责的原则，根据实施方案明确的责任和时间，指定国家安全教育工作分管领导，并安排专人负责对接联络。省教育厅和省级党委有关办事机构通过定期召开协调会议、组织联合督导检查等形式，统筹推进相关工作。 (略) 政部门、各高校要就推进《大中小学国家安全教育指导纲要》落实情况向省教育厅报送年度工作总结，梳理相关工作成效、特色亮点和主要经验。?

（ * ）加强督导检查。 (略) 按照《大中小学国家安全教育指导纲要》精神，将国家安全教育纳入教育督导体系，明确督导办法，联合省级党委有关办事机构等定期开展专项督导，督导 (略) 会公开，并纳入年度考核范围。各市 (略) 门要按年度组织开展国家安全教育督导，着重检查教育实效，检验学生思想认识、态度情感、行为表现等方面的状况，督导检查完成后形成督导报告，于每年 * 月 * 日前分别报送省政府教育督导室和 (略) 省大中小学国家安全教育专项工作小组。

（ * ）强化宣传引导。各地各校要认真学习宣传《大中小学国家安全教育指导纲要》，要结合 (略) 全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设实际，在重点领域和关键环节挖掘 * 批典型案例，发挥示范效应，通过以案释法、警示教育等多种形式帮助广大师生牢固树立国家安全责任意识，营造人人关心和重视国家安全教育的良好氛围。

（ * ）确保经费投入。省教育厅和省级党委有关办事机构将贯彻落实《大中小学国家安全教育指导纲要》纳入年度经费预算开支，各地各校要充分利用各种经费渠道，完善投入机制，积极支持国家安全教育工作。