紧密型县域医共体信息系统建设合作招标公告

第一章 比选邀请

(略) 罗江区卫生健康局作为采购人， (略) 罗江区紧密型县域医共体信息系统建设合作项目采用比选方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的金融机构参加本项目的比选。

一、采购项目基本情况

1.采购项目名称： (略) 罗江区紧密型县域医共体信息系统建设合作项目

2.合作银行选择的原则：坚持遵循依法合规、公正透明、安全优先、科学评估、权责统一的原则。

二、采购内容简介

1、为促进全区医疗卫生与健康事业高质量发展，结合我区实际情况，整合卫健系统资金存放资源，支持罗江区紧密型县域医共体信息化建设。

(1)罗江区卫生健康局、 (略) 集团成员单位在合作银行开设银行账户并代发工资，并将医疗收入、其他收入等存入该银行账户（特殊账户除外）。

(2)罗江区卫生健康局、 (略) 集团成员单位优先在合作银行贷款。贷款利率按国家政策给予最大优惠。

(3)在政策范围内，对公存款实行最高协议存款利率。

(4)合作银行应提供安全便捷高效服务。

(5)合作银行数量：1家。

(6)中标人10天完成准入手续，签订合同。

2、合同履行期限:自合同签订之日起，10年。服务期满后结合服务实际情况、业务情况重新评估确定。

3、本项目(是/否)接受联合体投标：否。

三、金融机构邀请方式

本次比选邀请通 (略) 形式，邀请 (略) 罗江辖区内金融机构。

四、金融机构应具备下列条件

1.具备便捷、安全、可靠的服务能力；

2.依法开展经营活动，内部管理机制健全，具有较强风险控制能力，近3年内未发生金融风险及重大违约事件；

3.法律、行政法规规定的其他条件。

五、比选文件获取方式、时间、地点

比选文件获取方式、时间、地点见邀请函通知。

六、递交响应文件截止时间

2024年 6 月 19 日14：10（北京时间）。

七、递交响应文件地点

响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达比选地点。逾期送达、密封和标注错误的响应文件，恕不接收。

八、响应文件开启时间

2024年 6 月 19 日14:30（北京时间）在比选地点开启。

九、比选地点： (略) 罗江区卫生健康局四楼小会议室 。

十、联系方式

联 系 人：苏先生 联系电话：*

2024年6 月13 日

第二章 比选须知一、响应文件

(一)响应文件的组成（实质性要求）

银行金融机构应按照比选文件的规定和要求编制响应文件，银行金融机构“响应文件”应包括以下内容并按照以下顺序提供相关材料：

1.有效营业执照复印件

2.金融许可证复印件

3.法人代表授权书

4.被授权人身份复印件

5.金融机构基本信息表

6.承诺函

7.廉政承诺书

8.参选银行指标数据申报表

9.金融服务方案

10. 金融机构认为需要提供的文件和资料。

(二)响应文件的编制

1.响应文件正本1份副本2份，按照顺序要求依次提供相关响应文件内容。

2.响应文件正本和副本均需在规定签章处签字和盖章。响应文件副本可采用正本的复印件。

3.响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由银行金融机构的法定代表人或其授权代表签字并盖银行金融机构公章。

4.实质性要求）响应文件应由银行金融机构法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表在响应文件要求的地方签字（或加盖私人印章），要求加盖公章的地方加盖单位公章，不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。

5.（实质性要求）响应文件正本和副本应当装订成册，不得散装。

6.响应文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章。

7.响应文件统一用A4幅面纸印制，除另有规定外。

8. 响应文件可以单独密封包装，也可以所有响应文件密封包装在一个密封袋内。

9.所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固。

10.未按以上要求进行密封和标注的响应文件，采购人将拒收或者在时间允许的范围内，要求修改完善后接收。

(三)响应文件的递交

1.资格性响应文件和其他响应文件应于递交响应文件截止时间前送达指定地点，拒绝接收截止时间后送达的响应文件。

2.本次采购不接收邮寄的响应文件。

三、评审

招标小组的组建及其评审工作按照有关法律制度和规定进行。

四、成交事项(一)确定成交金融机构

(略) 罗江区卫生健康局将根据比选小组推荐的成交候选金融机构情况确定成交金融机构。

(二)成交结果

(略) 罗江区卫生健康局确定成交金融机构后， (略) 站上对成交结果进行公示。

(三)成交通知书

1. (略) 罗江区卫生健康局确定成交金融机构后，向其发出成交通知书，作为签订项目合同的依据之一，是合同的有效组成部分。

2.成交通知书对采购人和成交金融机构均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人无正当理由改变成交结果，或者成交金融机构无正当理由放弃成交的，将承担相应的法律责任。

五、合同事项

签订合同。成交金融机构应在成交通知书发出之日起十日内与罗江区卫生健康局签订项目合同。由于成交金融机构的原因逾期未与业主单位签订项目合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。

六、比选纪律要求

（一）金融机构不得具有的情形

金融机构参加本项目比选不得有下列情形：（1）提供虚假材料谋取成交；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他金融机构；（3）与比选小组、或其他金融机构恶意串通；（4）向比选小组成员行贿或者提供其他不正当利益；（5）成交后无正当理由拒不与采购人签订合同；（6）未按照比选文件确定的事项签订合同；（7）擅自变更、中止或者终止合同；（8）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；（9）法律法规规定的其他情形。金融机构有上述情形的，按照规定追究法律责任。第三章 响应文件格式

本章所制响应文件格式为模板，金融机构可根据需要在不改变实质性内容的前提下自行修改、填加。

一、法定代表人授权书

(略) 罗江区卫生健康局：本授权声明：×××（单位名称）,×××（法定代表人姓名、职务）授权××× （被授权人姓名、职务）为我方参加×××项目比选采购活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关比选、签订合同以及执行合同等一切事宜。特此声明。金融机构名称：×××（盖单位公章）法定代表人（签字或盖章）：×××职 务：×××被授权人签字：×××职 务：×××日 期：×××年×××月×××日法定代表人和被授权人身份证复印件。

二、金融机构基本情况表

金融机构名称
注册地址							邮政编码
联系方式	联系人						联系电话
	传真						网址
组织结构
法定代表人	姓名			技术职称				联系电话
技术负责人	姓名			技术职称				联系电话
成立时间				员工总人数：
企业资质等级				其中		项目经理
营业执照号						高级职称人员
注册资金						中级职称人员
开户银行						初级职称人员
账号						技工
经营范围
备注

金融机构名称：×××（盖单位公章）

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：×××

日 期：×××年×××月×××日

三、承诺函

(略) 罗江区卫生健康局：

我行自 (略) 罗江区紧密型县域医共体信息系统建设合作项目的评选，自愿做以下承诺，并承担相应责任：

1.我行能为罗江区紧密型县域医共体信息系统建设提供高效、便捷服务。

2我行承诺出具的合作服务方案能确保落地实施。

3.我行保证提供的竞选材料准确无误、真实、有效、合法。

特此承诺！

承诺单位（盖章）：

法定代表人或授权代表：

2024年 月 日

四、廉政承诺书

我单位根据本比选文件要求，现郑重承诺如下：

1.严格遵守《四川省财政部门和预算单位资金存放管理实施办法》及国家有关廉政规定；

2.不向项目业主工作人员及其亲属赠送或变相赠送任何形式的礼品、礼金、有价证券，或提供无偿服务；不报销应由项目业主及其工作人员个人支付的费用；不为项目业主工作人员及其亲属安排旅游或消费娱乐活动；不宴请项目业主工作人员及其亲属；不为项目业主工作人员亲属经商办企业提供方便；

3.不单独约见项目业主工作人员；不到项目业主工作人员家中或其他非办公场所商谈业务；

4.不向项目业主工作人员询问评选情况或施加任何影响；不通过任何第三方单位或个人向项目业主及其工作人员打招呼、施加压力；

5.不诋毁比选活动相关任何一方的名誉，不传播与竞争性方式比选工作有关的言论与信息。

6.不使用不正当手段妨碍、排挤其它参选银行，不与项目业主、代理机构及其他参选银行私下串通协商，控制竞选报价等。

7.自觉遵守评选会议现场工作纪律，不私下接触评选小组成员、代理机构工作人员，不干扰正常的评选秩序。

8.发现任何违法违纪行为，各方均可向项目业主监督部门举报；项目业主监督部门可根据有关规定，视情节对相关人员予以相应处理或处分；

9.项目业主监督部门有权对竞争性方式比选活动进行监督，有权制止、纠正违法违纪行为；我单位自觉接受监督；

10.我单位如违反本承诺约定，项目业主有权视情节给予处罚，包括取消中选资格、宣布中选结果无效、停止其参选资格等；违反国家法律法规的，移交司法机关进行处理。

参选银行名称(公章)：

法定代表人(负责人)或授权代表(签字)：

通讯地址：

邮政编码：

联系电话：

日 期: 年 月 日

第四章 评审方法一、总则（一）参照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购比选采购方式管理暂行办法》等法律制度，结合本采购项目特点制定本比选方法。（二） 比选 (略) 罗江区卫生健康局负责组织，比选小组由区纪委监委、区卫健局工作人员组建。（三）比选工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的比选程序和标准对待所有的金融机构。（四）比选小组按照比选文件规定的比选程序、评分方法和标准进行评审，并独立履行下列职责：（五）熟悉和理解比选文件，确定比选文件内容是否违反国家有关强制性规定或者比选文件存在歧义、重大缺陷。（六）审查金融机构响应文件是否满足比选文件要求，并做出公正评价；（七）根据需要要求金融机构对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者更正；（八）推荐成交金融机构；（九）法律、法规和规章规定的其他职责。二、比选程序（一）比选小组集中统一开启比选合作银行文件。（二）比选过程中，比选的任何一方不得透露与比选有关的其他金融机构的技术资料、价格和其他信息。（三）比选过程中，比选小组发现或者知晓金融机构存在违法、违纪行为的，比选小组应当将该金融机构响应文件作无效处理。

（四）由比选小组采用综合评分法对金融机构的响应文件进行综合评分，具体要求详见本章综合评分部分。

（五）推荐成交候选金融机构。比选小组应当根据综合评分情况，选出评分最高的一个金融机 (略) 罗江区紧密型县域医共体信息系统建设合作银行。

三、综合评分

（四）比选纪律及注意事项

1.比选小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给金融机构或与金融机构有关的单位或个人。

2.在比选过程中，金融机构不得以任何形式对比选小组成员进行旨在影响比选结果的私下接触，否则将取消其参与比选的资格。

3.对各金融机构的商业秘密，比选小组成员应予以保密，不得泄露给其他金融机构。

4.比选小组独立评判，推荐成交候选人。

（五）比选小组在政府采购活动中承担以下义务：

1.遵守评审工作纪律；

2.按照客观、公正、审慎的原则，根据比选文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；

3.不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；

4.及时向区纪委监委报告评审过程中发现的及金融机构行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为；

5.发现比选文件内容违反国家有关强制性规定或者比选文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审；

6.及时向区纪委监委举报在评审过程中受到非法干预的情况；

7.法律、法规和规章规定的其他义务。

（六）比选小组成员在比选过程中应当遵守以下工作纪律：

1.不得参加与自己有利害关系的项目的比选活动。发现参加了与自己有利害关系的评审活动，须主动提出回避，退出评审；

2.评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交出统一保管；

3.评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在纪委监督人员监督之下办理；

4.遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触金融机构，不得收受金融机构及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购代理机构的请托。

第五章 项目合同（样本）

(略) 罗江区紧密型县域医共体建设

项目合作协议

*方：

地址：

法定代表人：

*方：

地址：

法定代表人：

为拓展银行服务范围，提升银行服务质量，维护良好的客户关系，同时为罗江区广大人民群众百姓健康提供增值服务，经过双方友好协商，在遵守国家有关法律、法规的前提下，本着“平等，互惠，双赢”的原则， (略) 罗江卫生健康局（以下简称*方）与XXX银行（以下简称*方）就紧密型县域医共体建设项目进行合作,现就相关合作事宜达成如下协议。

第一条总则

双方合作遵循“项目整体规划、分步实施、互惠互助”的原则；对项目的建设、管理以及维护，双方均以“方便快捷，保证畅通，友好协商，互惠互助”为基本合作宗旨；双方的合作以确保项目的正常进行和按期投入使用为目标。

第二条 双方的权利和义务

（一） (略) 罗江区卫生健康局的委托，前 (略) 罗 (略) (略) 罗江区紧密型县域医共体信息化建设项目政府采购。经合法采购程序确认，四川久远 (略) 及中国移动 (略) 德阳分公司为上述项目的中标单位。现由*方配合*方建设罗江区紧密型县域医共体信息化部分软件项目，具体建设内容、付款方式及所有权属另行进行合同约定。

（二）实施过程中，**双方负责共同组织和协调该项目的规划和实施，并共同监督项目实施进程。

（三）本协议签订6个月期内，罗江区卫生健康局、 (略) 集团服务中心及12家成员单位，共计14家单位，基本账户及其他银行结算账户，均须开立到*方。各单位的关联单位开户、医院设备更新贷款等，优先推荐*方为合作银行。

（四）本协议签订6个月期内，现有的14家单位全部银行存款，全部转至*方开立的账户中。所有加入紧密型县域医共体的医疗机构均需安装*方的智能POS机，线上线下的全部资金归集（包括各 (略) 收费、以及医保结算资金、政府补贴补助资金等）进入在*方开立的结算账户中。其中，乡镇卫生单位窗口收取的现金，可进入*方约定的乡镇金融机构，每月末集中划转各乡镇卫生单位在*方开设的账户。

（五）本协议签订6个月期内，所有加入紧密型县域医共体的医疗机构，单位发给在职员工（包括正式工、临时工）的所有收入，其代发业务全部由*方开 (略) 点承接；医院的职工公务卡均由*方发放。

（六）合作期内，若*方出现违约行为，*方有权对投入软件进行收回或做其他处置。

第三条 其他约定

（一）**双方对本协议、系统传递的信息以及合作过程中获得的对方商业秘密以及其他与利益相关的财务数据或信息负有保密义务。不得泄漏上述保密信息，不得将上述保密信息提供给与履行本协议无关的第三方（根据行政机关、法律法规或规范性文件要求的除外）， 任何一方泄密造成对方损失的，守约方有权要求违约方赔偿，当事人的保密义务不因本协议的解除或终止而免除。

（二）**任何一方因违反“第二条 双方的权利和义务” 承诺而给对方造成损失的，由违约方承担责任,并承担相应损失及经济赔偿。

（三）合作期内，*方投入的资产，其资产所有权、处置权归*方所有；固定资产管理责任单位为*方，*方配合*方做好台账建立、出入库、粘贴资产标签、定期盘点等工作。*方对*方提供的软件负责维护保养并承担相应维保费用。合作期结束时，*方有权对投入的设备及软件进行收回或其他处置。

(四)不得违规为合作方提供现金返点等利益输送，包括不得通过为合作方提供回馈换取业务、根据客户业务量为其提供返还现金、报销费用、代管账外资金、开发信息系统、购置资产等。

（五）协议未尽事宜，由双方另行协商确定后，作为本协议的补充协议。

（六）本协议一式*份，**每方各持*份，具有同等法律效力。

（七）本协议有效期为XXX年，经**双方签字盖章后生效。

*方（公章）： *方（公章）：

法定代表人签署 法定代表人签署

（或授权代理人）： （或授权代理人）：