连云港市赣榆区青口河治理工程项目环境影响评价第二次公众参与信息公示

(略) 赣榆区青口河治理工程项目

环境影响评价第二次信息公示

根据《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令 第4号）的相关要求，现将本项目环评的有关情况进行第二次公示。

一、建设项目的名称及概要

项目名称： (略) 赣榆区青口河治理工程

建设单位： (略) 赣榆区水利局

建设地点：连云港赣榆区青口河（小塔山水库溢洪道末端～青口河挡潮闸段）

建设性质：新建

行业类别：E4822河湖治理及防洪设施工程建设

工程规模：根据《 (略) 赣榆区青口河治理工程初步设计报告（报批稿）》（二〇二二年六月），本项目工程主要包含以下6部分内容：

①河道疏浚长度22.478km；

②堤防整治共计3.815km，其中堤防覆土加高长1.495km，新建挡浪墙共计1.14km，移动式挡浪墙0.52km；堤顶加宽0.87km；新建岸坡防护15.845km；新建、改（赔） (略) 27.588km；

③拆建跨河交通桥1座；加固拦河闸2座、拦水堰2座；

④拆建穿堤涵闸8座、加固穿堤涵闸2座， (略) 涵洞10座，新建顺堤交通桥2座，赔建交通桥2座；

⑤拆除建筑物7座， (略) 3处，漫水桥3座，穿堤涵洞1座；

⑥新建智慧水利、视频监控系统等信息化工程1项

二、建设项目对环境可能造成的影响概述

本项目河湖整治类项目，施工期废气、废水污染物达标排放，固废零排放，随着施工期的结束，其对环境影响随即消失。本项目建成后运营期不涉及污染物排放。

2.1施工期环境影响及保护措施

（1）大气环境影响分析

工程施工期间的环境空气影响主要来自工程开挖和填筑、建筑材料运输堆放和装卸、车辆行驶等过程中产生的扬尘，以及燃油施工机械、车辆行驶等产生的废气和清淤过程中产生的恶臭。随着工程施工期的结束，大气环境影响也随之消失。

根据与同类工程进行类比分析，工程施工机械排放尾气对周围大气环境影响很小。施工机械燃油产生的污染物不会对大气环境质量及功能造成明显影响。

拟设置的弃土区的底泥在脱水干化过程中会产生恶臭，经类比同类型项目可知，淤泥干化场恶臭影响范围在50m以内。对于弃土区离居民点过近的，一是要求其加大清运频率，做到当天开挖当天清运，不得长时间堆积；二是在靠近居民一侧增加挡板，阻挡臭气发散。底泥采用密闭式渣土运输车辆运至赣榆区指定的弃土场进行填埋处理，运输过程中基本不会对沿途敏感点环境空气产生影响。随着施工的结束，恶臭气味将逐渐消失。

（2）水环境影响分析

导流对施工河段水文情势产生轻微影响，使得周边承担引水、排水功能的河道，增加了灌溉排涝压力。工程施工期间，主要产生施工废水、施工机械及车船等的检修冲洗产生的含油废水以及施工人员的生活污水，这些施工污废水若直接排放将会对区域水环境产生一定的影响，因此需经处理达标后外排，以减轻对水环境造成的影响。此外，施工对河道底泥的搅动，也可能会造成局部水体混浊和水体中污染物含量的上升。

（3）声环境影响分析

工程施工噪声主要来源于土方开挖、河道拓浚、混凝土浇筑、桩基施打、材料及土方运输等施工活动。本工程施工期声环境敏感点主要为工程河道两侧和施工区周边的居民区，由于各声环境敏感点距离施工场界较近，施工期噪声对环境敏感点的影响较大，可能造成各敏感目标声环境不同程度超标。此外，本工程运输车辆、施工和运输的船舶噪声对行经沿线的声环境也有较大影响。因此，必须采取有效措施降低施工噪声的影响。

（4）固体废物影响分析

工程施工期间将产生大量弃土、施工建筑垃圾及生活垃圾，需妥善处置，减小对环境造成的不利影响。

2.2营运期环境影响分析

（1）声环境影响分析

运营期噪声主要为一体化污水提升泵站：由工程分析可知，启闭机工作时，其噪声贡献值约80dB(A)，类比同类型项目，在采取基础减振、隔声等措施后，可降噪≥25dB(A)，对周边敏感点的贡献值≤55dB(A)，设备运行时周边敏感点噪声基本维持其本底值，因此，启闭机运行不会对敏感保护目标产生不利影响，周边敏感保护目标的噪声影响主要来自于交通噪声。

（2）水环境影响分析

本工程实施后，青口河水质将会改善，总体来说，行洪期水质改善程度大于非行洪期，下游水质改善程度大于上游，工程实施后增大了河道流量，一方面增强了河道自净能力，一方面上游优质水对污染物进行了稀释。

2.3生态环境影响分析

①*生植被

工程影响区域内主要为人工植被及次生植被，保护级植物均广泛人工栽培，工程建设对其物种的多样性及种群无明显不利影响。工程完工后通过人工种植绿化树种及防护林，可以有效地弥补工程建设对区域植被的影响，工程建设对区域植被影响较小。

②*生动物

据调查，工程河段区域内主要有兽类、两栖类、爬行类等*生动物。由于人类活动频繁，当地野生动物分布密度较小，且野生动物都具有一定的迁移能力，有较广阔的活动栖息区域。工程开工后，大量施工人员、施工机械和车辆进入以及植被清理等工程活动，改变了区域的生态环境，栖息地丧失，迫使兽类动物迁徙，对活动能力较弱的种类可能造成损失，如蛙类、蛇类等。工程占地将减少地原有的农田、鱼塘等，这将影响两栖类及爬行类动物的生存环境。因此工程施工对工程区域*生动物群落结构产生一定影响，数量及物种多样性将会降低。由于工程涉及地区部分区域较小，且时间短，因此在中等和大空间尺度范围内工程施工不会对种群数量及质量产生明显影响。工程完工后，河道两侧的绿化及次生植被恢复后，原本迁出的*生动物将仍会重新迁回。

③水生植物

由于本工程需要进行拓浚、新开河道、建设施工围堰等工程，这些工程施工 (略) 区域水生生态系统的生境产生一定影响，具体表现为该工程将部分耕地、林地及草地变成了河道，将部分*域生态变成了水域生态，生境类型发生改变。类比相关河道整治资料，新开、疏浚、施工围堰等活动或将影响到岸边的高等水生植被，进而会间接影响到水体中浮游生物、鱼类、底栖动物。

④浮游生物

施工期间，将会形成一定范围的悬浮物高密度区域，同时底泥悬浮物边扩散边沉降，使得水体悬浮物浓度增加，降低水体透明度，另一方面，施工期间由于水中悬浮颗粒的摩擦、冲击造成浮游生物的损伤，从而造成水体浮游植物种类减少、生产力下降。浮游动物种类减少，密度下降。但是这种影响是暂时的、局部的、可逆的，随着工程的结束，悬浮物浓度的降低，影响随即消除。

⑤底栖动物

工程拓浚及护岸施工将造成底栖环境的较大改变，拓浚河段底栖动物将消失。但是目前工程河道底栖动物较少，底栖环境较差，河道整治过程中，污染底泥的去除、底质环境改变及河道水质的改善，为加快底栖动物的恢复，提高底栖动物的多样性提供良好的外部条件，将有利于河道水生生态环境改善。

⑥鱼类

工程所在区域河道发现鱼类均为当地常见鱼类。工程施工部分河段采用设围堰断流开挖施工，阻隔鱼类的活动，将破坏原有的鱼类的栖息环境，造成鱼类数量的损失，同时造成周围水体悬浮物剧增，影响周边水体鱼类的生活。因此，工程施工将对鱼类造成一定影响。但工程所影响的鱼类均为当地常见鱼类，无珍稀保护鱼类，且工程施工对鱼类的影响是暂时的，对当地鱼类的物种结构不会产生重大影响。

三、预防或者减缓不良环境影响的对策和措施的要点

3.1施工期环境影响及保护措施

（1）大气环境保护措施

①运输扬尘

施工运输过程中注意正当的装卸、运输方法，控制车速及时定期 (略) 面进行洒水，可降低施工产生的扬尘对周围大气环境的影响。

②燃油废气

根据与同类工程进行类比分析，工程施工机械排放尾气对周围大气环境影响很小。施工机械燃油产生的污染物不会对大气环境质量及功能造成明显影响。

③底泥恶臭

拟设置的弃土区的底泥在脱水干化过程中会产生恶臭，经类比同类型项目可知，淤泥干化场恶臭影响范围在50m以内。对于弃土区离居民点过近的，一是要求其加大清运频率，做到当天开挖当天清运，不得长时间堆积；二是在靠近居民一侧增加挡板，阻挡臭气发散。底泥采用密闭式渣土运输车辆运至赣榆区指定的弃土场进行填埋处理，运输过程中基本不会对沿途敏感点环境空气产生影响。随着施工的结束，恶臭气味将逐渐消失。

（2）水环境保护措施

①施工水域悬浮物控制措施

本次河道工程开挖工作量大，建设单位应严格控制开挖、运泥过程中的泥浆扩散，底泥不得抛至河道，施工配套泥驳必须选择满底运泥驳。

②施工期废水处理措施

施工期在施工营地配套建设的污水处理措施有：施工区生产废水处理设施、排泥场尾水处理设施等。施工期生产废水经处理后回用施工场地。排泥场尾水经处理后达标排放。

③施工人员生活污水

施工人员主要采取租用民房居住或在施工营地居住两种方式。推荐尽量租用民房居住，废水产生较为分散，生活污水利用原有的卫生设备处理。厕所污水必须经过化粪池处理、食堂的含油废水必须经隔油池处理， (略) (略) 或委托环卫部门清运。

（3）声环境保护措施

本工程施工机械中点声源如挖掘机、推土机等噪声衰减达标距离昼间为2m~14m，夜间为13m~86m。考虑到本项目200m范围内敏感保护目标分布密集，因此，施工时需要对机械作业范围采取围挡并加装隔声设施（如隔声屏），隔声屏可实现降噪约25dB（A）。在单一施工机械施工和多个施工机械联合施工时，周边敏感保护目标昼间噪声可满足《声环境质量标准》（*）相应标准，夜间有不同程度的超标，因此昼间施工对周边敏感保护目标的影响较小。由于夜间施工对周边环境敏感点产生影响较大，因此本次环评要求禁止夜间进行施工作业。

（4）固体废物处置措施

①施工期加强疏浚底泥的跟踪监测，防止污染因子超标影响后续的复耕或使用；

②建筑垃圾优先回收利用，定期清运；施工人员的生活垃圾放入统一的垃圾集中点，委托相关部门及时处理；

③施工场地含油废水处理过程中产生的废油，定期委托有资质单位处理；施工船舶含油废水按海事部门的要求，交由内河船废作业服务单位统一处理。

本工程开挖、建筑物拆除产生的弃渣运至指定堆场；弃土送至指定弃土场；生活垃圾在经过集中收集、集中清运等措施后，基本不会对周边环境产生大的影响。

3.2生态环境影响分析及保护措施

（1）生态保护措施

为减免本工程建设对区域*生和水生生态的影响，应采取以下防护和恢复措施：

①为降低施工对底栖动物的影响，河道拓浚应严格按施工要求分段进行，有利于底栖动物的迁移。

②尽量保护原来的水生植物的种类多样性，在河道拓宽工程中尽量避免和减少对原来植物的破坏，在施工规划及过程中，发现有名树古木应进行标志，并进行挖掘-假植，待工程结束后进行原地或异地移植。

③对施工人员进行生态环境保护宣传教育，禁止施工人员捕食野生动物，提高施工人员生态环境保护意识，一旦发现保护级动植物，应立即向上级报告，禁止私自处理。上级部门应联系林业等部门，及时提出处理意见并立即采取移栽、捕捉放生等保护措施；规范施工活动，防止人为对工程范围外土壤、植被的破坏。

④合理安排施工进度，尽量缩短施工时间，以减小对生态环境的影响。工程施工完毕，应将临时占用的施工场地和施 (略) 恢复原状，并组织植被恢复。

⑤在临时堆土区、弃土场外侧设置截、排水沟，收集、疏导坡面雨水径流，避免坡面的冲刷造成的水土流失。

（2）生态恢复与补偿措施

①排泥场排泥结束后，可在当地农林部门的指导下进行复绿。可采取表层覆土方法，提高植被覆盖率，改善排泥场的生态环境。

②工程施工完毕，将临时占用的施工场地和施 (略) 恢复原状，尽快组织植被恢复。

③对工程范围内征占用的基本农田，土地管理部门会同农业部门做好基本农田补划方案，并报有关部门批准。

④底栖动物和鱼类增殖放流：工程建设单位需对河道工程范围进行底栖动物投放和水生植物恢复工作。

⑤人工生境营造：为缓解干法施工对施工区域水生生态的影响，种植本地挺水植物、浮叶植物和沉水植物。

3.4对生态保护目标保护对策及措施

（1）合理安排施工布置，控制施工作业带范围，并在施工作业带附近设置水源地警示标志桩，尽量减少施工扰动面积；

（2）在施工过程中，测量清淤深度，无需清淤的范围减少扰动，对取水口供水时间作详细调查，错开取水时间或者是避开取水高峰时间段。

（3）合理安排工期，尽量避开雨季施工，并做好水土保持工作，对开挖产生的土方及时转运；

（4）需严格控制疏浚施工作业带范围，减免对水源地保护区的影响；

（5）实施施工期环境监理和水源地的水质监测，对施工期可能发生的水环境污染事件进行有效监控，如若发现监测数据超标，及时调整工艺，并采取有效措施进行水质达标控制；需制定突发水污染事件应急预案；

（6）禁止在靠近施工区河段区域新建与本工程有关的排放污染物的临时工程。

四、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点

本项目 (略) 总体规划、防洪规划和环保规划，本项目在施工、运行阶段采取环评提出的各项环保措施后，对周边环境的影响较小。该项目属于公益性环保整治工程，社会经济效益明显。该工程实施后，有效消除河道内源污染，满足防洪规划，大幅提升周边生境质量；同时，本项目实施有利于提升周边人居环境、推动城乡一体化发展和区域经济发展。本项目 (略) 总体规划、防洪规划和环保规划，本项目在施工、运行阶段采取环评提出的各项环保措施后，对周边环境的影响较小。该项目属于公益性环保整治工程，社会经济效益明显。该工程实施后，有效消除河道内源污染，满足防洪规划，大幅提升周边生境质量；同时，本项目实施有利于提升周边人居环境、推动城乡一体化发展和区域经济发展。

五、征求意见查阅方式

公众可以从即日起10个工作日内，如需要查阅环境影响报告书（征求意见稿）或补充该建设项目公众意见表的，请查阅链接：http://**，提取码：l8ca

-- (略) 盘超级会员V2的分享。

建设单位： (略) 赣榆区水利局

建设单位联系人：杨忠

联系方式：*

环评单位名称：江苏绿源 (略)

单位地址： (略) 海 (略) 2号

环评单位联系人：张工

联系方式：*

电子信箱：*@*63.com

五、征求公众意见的范围和主要事项

（一）征求公众意见的范围

任何有环保利害关系的单位和个人。

（二）征求公众意见的主要事项

1、公众对项目评价区域内的环境质量现状的看法；

2、公众对项目的了解情况；

3、公众对建设项目环境影响的看法；

4、公众对建设项目建设所持态度；

5、您对建设项目建设的态度以及对建设项目在环境管理和环境保护方面的要求和意见。

六、公众提出意见的起止时间

若您对项目有什么意见和看法，请于公示之日起十日内，通过信函、传真、电子邮件的方式，将填写的公众意见表提交建设单位。

(略) 赣榆区水利局