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2024 (略) 修复性养护工程全过程造价咨询服务招标
项目编号:YNJZZB*
竞争性磋商文件
采 购 人： (略) 交通运输局
招标代理机构：云南 (略)
日 期：2024 年 5 月
目 录
第 1 页 共 62 页
目录
第一章 竞争性磋商公告 ...............................................3
第二章投标人须知 ....................................................8
第三章评标办法（综合评分法） .......................................23
第四章 合同条款及格式 ..............................................30
第五章 采购清单 ....................................................38
无第六章 图纸 .....................................................38
第七章 技术标准和要求 ..............................................40
第八章 响应文件格式 ................................................41
技术标部分 .........................................................60
第九章 加密版电子响应文件编制及递交 ................................61
第 2 页 共 62 页
第一章 竞争性磋商公告
项目概况:
经香格里拉巿交通运输局 2024 年第三次党组会会议纪要批准，现对 2024 年
(略) 修复性养护工程全过程造价咨询服务招标进行竞争性磋商，潜在供应
商应在云采招阳第三 (略) （网址：http://**）
获取采购文件，并于 2024 年 5 月 31 日 09 点 30 分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：YNJZZB*；
项目名称：2024 (略) 修复性养护工程全过程造价咨询服务招标;
采购方式：竞争性磋商
注：1.根据“中华人民共和国国家发展和改革委员会令”第16号第五条规定，本项目不属于依法必须招标项目；
2.参照“《政府采购竞争性磋商方式管理暂行办法》第三条第5款规定：按照招标投标法及其实施条例必须进行
招标的工程建设项目以外的工程建设项目。”本项目采用竞争性磋商。
资金来源：地方性财政资金；
最高限价：*.00 元；
采购需求：协助*方签订施工、监理服务、第三方试验检测及其他合同；审
查设计台账、完善设计台账、变更设计台账、出具咨询审查报告；审查施工计量
支付报表、监理服务费用计量支付报表、第三方试验检测费用计量支付报表、工
程结算、征地拆迁费用支付等有关工程造价方面的全部费用，并出具咨询报告；
参与工程变更设计的相关工作、审查工程变更设计文件，并出具咨询报告；开展
计量支付报表的工程量的现场核实工作,包含隐蔽工程与实体工程量的及时核验；
审查新增工程项目的新增单价，并出具咨询报告；负责*方内部财务的跟踪审计；
配合*方开展好施工阶段的合同管理；负责工程造价的动态管理，定期出具工程
造价管理的动态信息、报告，及时向*方提出合理化的意见、建议；审核工程结
算并配合工程竣工结算审计工作；编制工程决算和财务决算；*方交办的与项目
造价咨询有关的其它工作并出具咨询报告；负责*方内部财务的跟踪审计；配合
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*方开展好施工阶段的合同管理；负责工程造价的动态管理，定期出具工程造价
管理的动态信息、报告，及时向*方提出合理化的意见、建议；审核工程结算并
配合工程竣工结算审计工作；编制工程决算和财务决算；*方交办的与项目造价
咨询有关的其它工作。
合同履行期限：造价咨询合同签订后至本项目审计工作完成；
本项目不接受联合体。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于服务类型，根据《财政
部、工信部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46
号）及《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》财库〔2022〕19号
的规定，本项目对有效的小型和微型企业产品的价格给予 10 %的价格抵扣。
3.本项目的特定资格要求：
3.1 资质条件：无；
3.2 项目经理条件：具备 国家建设部（一级）注册造价工程师资格，须注
册在本单位 资格；
三、获取采购文件
时间：2024 年 5 月 21 日至 2024 年 5 月 27 日（磋商文件的发售期限自开始
之日起不得少于5个工作日），每天 00:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除
外 ）；
注：参照“财政部关于印发《政府采购竞争性磋商方式管理暂行办法》的通知第十条磋商文件的发售期限自开始之日
起不得少于5个工作日”。
地 点 ： 通 过 云 采 招 阳 第 三 方 招 标 与 采 购 服 务 平 台 （ 网 址 ：
http://**)
方式：电子化招投标；
注：参照“财政部印发《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》第四条加快推进电子化政府采购”推进采
购项目电子化实施。要加快完 (略) 的网上交易功能，实现在线发布采购公告、提供采购文件、提交投标（响
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应）文件，实行电子开标、电子评审。
售价：人民币*佰元整（￥400.00）元，售后不退。
备注：
1.在线报名窗口内需同时上传如下报名资料加盖公章的扫描件至项目负责
人端进行审核：企业介绍信原件扫描件（格式自拟）。
2.平台报名资料审核通过后，采用对公电汇、在线支付方式进行缴纳。在汇
款时应注明本项目招标编号、标段序号，缴费成功后于云采招阳在线上传转账凭
证 提交审核。文件费收款信息如下：
开户银行： (略) 昆明永昌支行
开户户名： 云南 (略)
开户账户： **
四、响应文件提交
截止时间：2024 年 5 月 31 日 09 点 30 分（北京时间）（从磋商文件开始发
出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于10日；从谈判文件开
始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于3个工作日；从询
价通知书开始发出之日起至供应商提交响应文件截止之日止不得少于3个工作
日）；
注：参照“财政部关于印发《政府采购竞争性磋商方式管理暂行办法》的通知第十条从磋商文件发出之日起至供应商
提交首次响应文件截止之日止不得少于10日”。
地点：本项目实行在线开标，网上递交（云采招阳第三方招标与采购服务平
台（网址：http://**)）；
递交方式：上传加密版响应文件 TBWJ；
响应单位须在响应文件递交截止时间前，通过云采招阳完成加密版电子响应
文件的上传，截止时间前未完成响应文件上传或开标时因响应单位原因造成响应
文件未解密的，视为撤回响应文件。
五、开启
时间：2024 年 5 月 31 日 09 点 30 分（北京时间）
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地点：本项目实行在线开标，网上递交（云采招阳第三方招标与采购服务平
台（网址：http://**)）；
注：参照“财政部关于印发《政府采购竞争性磋商方式管理暂行办法》的通知第十条从磋商文件发出之日起至供应商
提交首次响应文件截止之日止不得少于10日”。
六、公告期限
自本公告发布之日起 3 个工作日。
注：参照“《财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》财库〔2015〕135号竞争性谈判公告、竞争性磋商公告和
询价公告的公告期限为3个工作日”。
七、其他补充事宜
发布媒介：在云采招 (略) （http://**）、“中国招
(略) ”（http://**）上发布。
若本项目为云南省政府采购项目须同时在云南省 (略) （http://**）
上发布，我单 (略) 站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。
注：参照“《中华人民共和国国家发展和改革委员会第10号令》第八条依法必须招标项目的招标公告和公示信息应当
在“中国 (略) ”或者项目所在地省级电子 (略) （以下统一简称“发布媒介”）发布”。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称： (略) 交通运输局
地 址： (略) 行政中心三楼
联 系 人：冯工
联系电话：0887-*
2.采购代理机构信息
名 称：云南 (略)
地 址： (略) 盘龙区金星立交桥江 (略) （农村合作信用
联社旁）云南巨和大厦 6 楼
联系方式：0871-*
邮箱号码：*@*63.com
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3.项目联系方式
项目联系人：吴祺斌、陈岑
电 话：0871-*、*、*
行政监督部门：迪庆藏族自治州交通运输局
电话：/
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投标人须知前附表
条款号
条款名称
1.1.2
采购人
1.1.3
招标代理机构
项目名称
建设地点
资金来源
出资比例
第二章投标人须知
编列内容
采购人： (略) 交通运输局；
地址： (略) 行政中心三楼；
邮编：*；
联系人：冯工； 电话：*；
名称：云南 (略) ；
地址： (略) 盘龙区金星立交桥江 (略) （农村合作信用联社旁）
云南巨和大厦 6 楼；
联系人：吴祺斌、陈岑；
电话：0871-*、*、*；
传真：0871-*
2024 (略) 修复性养护工程全过程造价咨询服务招标
(略)
地方性财政资金
100%
资金落实情况 已落实
招标范围
详竞争性磋商公告“第一款采购需求”
合同履行期限 详竞争性磋商公告“第一款合同履行期限”
质量要求
申请人资质
条件、能力和
信誉
是否接受
联合体投标
踏勘现场
应符合国家及行业现行相关标准和规范，确保成果资料完整、真实准确、清晰
有据，符合审计部门的审计要求且确保一次性通过审计。
详竞争性磋商公告“第二款申请人的资格要求”
不接受；
不组织（投标人自行踏勘）
投标预备会 不召开
投标人提出问
题的截止时间
和方法
时间：投标截止时间 5 日之前。
方式：所有获取了竞争性磋商文件的潜在投标人登录云采招阳进入：用户后台
→在线提问/答疑→提问/答疑列表页面进行提问。
注：参照“财政部关于印发《政府采购竞争性磋商方式管理暂行办法》的通知第十条”规
采购人发布竞
争性磋商文件
澄清、补遗、
修正的时间和
方法
定执行。
时间：投标截止时间 5 日之前。
方式：
（1）发布在线答疑，代理机构进行在线答疑发布后，投标人将收到短信及后
台消息提醒。
（2）发布澄清/修正/补遗公告，变更文件可作为附件同时发布，投标人将收
到后台消息提醒，可查阅公告及下载变更文件。
注：参照“财政部关于印发《政府采购竞争性磋商方式管理暂行办法》的通知第十条”规
定执行。
分包
偏离
不允许；
不允许；
构成竞争性磋 补遗书（若有）、施工图纸（若有）、采购清单、技术要求；
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1.1.4
1.1.5
1.2.1
1.2.2
1.2.3
1.3.1
1.3.2
1.3.3
1.4.1
1.4.2
1.9.1
1.10.1
1.10.2
1.10.3
1.11
1.12
2.1
商文件的其他
材料
投标人要求澄
清竞争性磋商
文件的截止时
间
同 1.10.2 的时间要求
投标人应仔细阅读和检查竞争性磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，
应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，投标人必须在收到竞争性磋商文
件后于“投标人须知前附表”2.2 条规定的截止时间前， (略)
（http://**)，进入用户后台→答疑补遗→答疑补遗列表页面针
对目标项目点击提问，选择对应的提问类型：①.文件澄清/补遗、②.文件修正、
③.文件异议，要求招标代理机构澄清或答复。
注：参照“财政部关于印发《政府采购竞争性磋商方式管理暂行办法》的通知第十条”规
定执行。
2024 年 5 月 31 日 09 点 30 分。
投标截止时间 注：参照“财政部关于印发《政府采购竞争性磋商方式管理暂行办法》的通知第十条从磋
投标人确认收
到竞争性磋商
文件澄清的时
间
投标人确认收
到竞争性磋商
文件修改的时
间
商文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于10日”。
投标人收到云采招阳发送的在线答疑回复或澄清补遗公告发布的短信后，自行
登录云采招阳投标人后台（网址：http://**）获取澄清，无须
回复确认已收到该澄清。
投标人收到云采招阳发送的竞争性磋商文件修正公告发布的短信后，自行登录
云采招阳投标人后台（网址：http://**）获取修正文件，无须
回复确认已收到该澄清。
2.2.1
2.2.2
2.3.1
2.3.2
3.3.1
投标有效期 90 日历天
3.4.1
投标保证金
为响应“国家发展改革委等部门关于完善招标投标交易担保制度进一步降低招
标投标交易成本的通知发改法规［2023］27 号第五条 鼓励减免政府投资项目
投标保证金的规定”，本项目停止收取投标保证金。
3.5
3.6
资格审查文件 投标人需按第八章响应文件格式中资格审查文件表格格式要求进行签章。
是否允许递交
备选投标方案
不允许。
3.7.1
响应文件格式
3.7.3
响应文件的签
署
3.7.5
响应文件递交
截止时间及相
关内容
4.2.3
是否退还
响应文件格式为电子加密版，文件名后缀为*.TBWJ。
响应文件必须使用下载自“ (略) →帮助中心→下载专区”的通用响应
文件编制工具进行编制和加密生成。
提醒：1、生成加密版之前必须先通过“另存”按钮保存一份非加密响应文件（格
式为*.FTBWJ），以备如需修改重新生成加密文件之用。
2、投标人不可将响应文件内不同章节的内容分别做成多个不同的 TBWJ 文件，
开标系统只支持获取最后一次上传的一个 TBWJ。
电子加密版响应文件签字盖章要求：
1、企业公章和法人章必须使用 CA 数字证书进行电子签章；
2、授权代理人委托书上代理人签字不可使用打印体。
注：在需要电子签章的地方进行电子签章，无需逐页电子签章，除非竞争性磋
商文件要求。
1.时间：同投标截止时间
2.本项目采用在线开标，网上递交
3.递交方式：上传加密版响应文件 TBWJ
投标人须在响应文件递交截止时间前，通过云采招阳完成加密版电子响应文件
的上传，截止时间前未完成响应文件上传或开标时因投标人原因造成响应文件
未解密的，视为撤回响应文件。
否
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响应文件
5.1
开标时间和地
点
5.2
开标程序
6.1.1
评标委员
会的组建
时间：同投标截止时间
在线开标：
方式： (略) 进行在线开标,投标人无需到现场。
注：在线开标请使用谷歌内核的浏览器极速模式（360 浏览器、谷歌浏览器、
QQ 浏览器等），不支持 IE 浏览器、苹果系统的 Safari 浏览器。
在线开标
（1）开标签到：投标单位需在投标截止时间前 60 分 (略) ：
用户后台→在线开评标→开标项目列表→进入开标，进行在线 CA 签到，投标
截止时间后未签到的投标单位视为撤回响应文件。
（2）文件解密：开标时间到，待项目负责人开启文件解密后，投标人使用编
制生成响应文件的同一把 CA 锁在线进行解密。
因投标人原因造成响应文件未解密的，视为撤销其响应文件；部分投标人文件
未解密的，不影响开标活动的继续进行。
（3）开标一览表确认及签字：投标人查看已公布的所有投标人名称、投标价
格和竞争性磋商文件规定的其他开标内容。确认本单位内容无误后进行在线 CA
签章，因投标人原因未签字的，视为默认。
（备注：请直接选择 CA 锁内的法人章签章即可，请勿签公章或手写签字）
（4）开标结束，投标人可退出在线开标页面。
提醒：在线 (略) 官网“帮助中心-用户手册-投标人在线开
标操作视频”，投标人务必下载观看。
磋商委员会构成：磋商小组由采购人代表和评审专家共 3 人以上单数组成，其
中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的 2/3。
注：特殊情况经审批后确定。
6.3
评标办法
综合评分法
7.1
是否授权磋商
委员会确定中
标人
7.3.1
履约担保
10
10.1.1
类似项目
10.1.2
不得参与
投标的情形
10.1.3
中标价
10.1.4
确定中标人
否；
磋商委员会推荐中标候选人的人数为：3 人。
履约担保的形式：本项目不收取履约保证金；
履约担保的金额：本项目不收取履约保证金；
需要补充的其他内容
类似项目是指：/；
1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加
同一合同项下的政府采购活动。
2.除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、
监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
3.政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法
经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等
行政处罚。供应商在参加政府采购活动前 3 年内因违法经营被禁止在一定期限
内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。
注：参照“《中华人民共和国政府采购实施条例》的通知第十八条、第十九条规定执行。
以中标的投标人在投标函中的投标总报价为准。评标价不作为中标价；无论是
采用综合评分法还是其他评标办法，都不保证报价最低的投标人中标，也不解
释原因。
采购人应按照磋商委员会推荐中标候选人的顺序确定中标人。
特殊情况确认其他中标候选人须上报行政主管部门或采购人上级主管部门备
案并说明情况及原因。
第 10 页 共 62 页
10.1.5
严禁转包和
违法分包
10.1.6
10.1.7
竞争性磋商文
件内容冲突的
解决及优先适
用次序
竞争性磋商文
件的解释
1.严禁转包和违法分包。未经行政主管部门批准，中标人不得变更项目负责人
和主要技术负责人。
2.凡竞争性磋商文件未明确可以分包的，中标人不得进行任何形式的分包。
3.中标人派驻施工现场的项目负责人、主要技术负责人与响应文件承诺不符的，
视同转包。
竞争性磋商文件中的内容前后有矛盾或不一致，有时间先后顺序的，以时间在
后的修改、澄清或补正文件为准；没有时间先后顺序的，以公平的原则进行处
理，或参照 10.1.7 的原则处理。
招标代理机构解释。对编写的内容理解有争议的，由行政监督部门按照竞争性
磋商文件所使用的词句、竞争性磋商文件的有关条款、招标的目的、、公正、科学和择优的原则。
6.3 评标
磋商委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对响应文件进行
评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
7.合同授予
7.1 定标方式
除响应单位须知前附表规定磋商委员会直接确定中标人外，采购人依据磋商委员会推荐的
中标候选人确定中标人，磋商委员会推荐中标候选人的人数见响应单位须知前附表，在评审结
束后 2 个工作日内将评审报告送采购人，采购人在收到评审报告后 5 个工作日内确定成交供应
商。
7.2 中标通知
在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，采购人以书面形式向中标人发出中标通知书，同
时将中标结果通知未中标的投标人。
7.3 履约担保（本项目无须提交）
7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和竞争性磋商
文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向采购人提交履约担保。联合体中标的，
其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和竞争性磋商文
件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。
7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证
金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.4 签订合同
7.4.1 采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据竞争性磋商文件和中
标人的响应文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，其投
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标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予
以赔偿。
7.4.2 发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向中标人退还投标保证
金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
8.重新招标
采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采
购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 2 家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采
购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 1 家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理
机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。
9.纪律和监督
9.1 对采购人的纪律要求
采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、
社会公共利益或者他人合法权益。
9.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者磋商委员会成员行贿
谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干
扰、影响评标工作。
9.3 对磋商委员会成员的纪律要求
磋商委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和
比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，磋商委员会成员不得
擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准
进行评标。
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文
件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活
动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
9.5 投诉
投诉必须首先经过质疑程序。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采
购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内书面向财
政部门提起投诉。
第 20 页 共 62 页
9.6.质疑
9.6.1 投标人认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权
益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人应在法定质疑期
内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则采购人、采购代理机构有权拒收。
9.6.2 采购文件第二章《投标人须知》8.1 条中“知道或者应知其权益受到损害之日”是指：
（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；
（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。
9.6.3 投标人可以委托代理人进行质疑。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具
体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由
法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑，应当提交投标人签署的授权委托
书。
提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。
9.6.4 投标人提出质疑应符合《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第 94 号）和财
政部《政府采购投标人质疑函范本》的规定。投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函
应当包括下列内容：
（一）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（二）质疑项目的名称、编号；
（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（四）事实依据；
（五）必要的法律依据；
（六）提出质疑的日期。
投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责
人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
9.6.5 投标人不得捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料。
9.6.6 质疑函应当使用中文。相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由
翻译机构盖章或者翻译人员签名。
9.6.7 采购人、采购代理机构将在收到投标人质疑函后七个工作日内作出答复，但质疑答复的内容不涉
及商业秘密。
9.6.8 投标人对评审过程、中标结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评标委员会协助答
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复质疑。质疑答复导致中标结果改变的，采购人或者采购代理机构会将有关情况书面报告本级财政部门。
9.6.9 接收质疑函的方式：书面方式；接收质疑函的部门：云南 (略) 。
10.需要补充的其他内容
需 要 补 充 的 其 他 内 容 ： 见 投 标 人 须 知 前 附 表 。
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第三章评标办法（综合评分法）
一、总则
根据《中华人民共和国财政部令第 87 号》、《政府采购竞争性磋商采购方
式管理暂行办法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采
购实施条例》等法律法规的规定。本项目采用综合评分法。依据“《中华人民共
和国财政部令第 87 号》五十五条、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办
法》第二十三条”综合评分法是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评
审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
二、评审程序
2.1 资格审查：采购人或者采购代理机构依据法律法规和采购文件的规定，
对响应文件中的资格文件进行审查，有一项不符合的，该响应文件按无效投标处
理，不进入符合性审查。
2.2 符合性审查：评标委员会依据采购文件的规定，对符合资格的投标人的
响应文件进行符合性审查，有一项不符合的，该响应文件按无效投标处理，不进
入量化因素评审。
2.3 投标报价评审
2.3.1 投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列
规定修正：
（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致
的，以开标一览表（报价表）为准；
（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
第 23 页 共 62 页
（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，
并修改单价；
（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照
本办法第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，
其投标无效。
2.3.2 投标人在通过资格评审、符合性评审后进行最后报价。
注：参照“《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》”第二十一条磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务
要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。
2.4 技术部分评审
详本评审办法第三条：综合评分法评审标准 4.2 款
2.5 进入量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商。
参照《中华人民共和国财政部令第 87 号》第五十七条规定采用综合评分法
的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到
高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要
求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
条款号
统分标准
评标总得分＝F1＋F2＋……＋Fn
2.3
F1、F2……Fn 分别为各项评审因素的得分；
其中：F1=投标报价评审得分；
F2=技术评审得分。
三、综合评分法评审标准
第 24 页 共 62 页
（一）、根据《中华人民共和国财政部令第 87 号》和《政府采购竞争性磋
商采购方式管理暂行办法》的规定要求，现对资格审查作出以下评审条件：
1.资格审查
条款号
1.1
评审内容
资格评审
评审标准
符合投标人须知前附表第 1.4.1 款要求。
（二）、根据《中华人民共和国财政部令第 87 号》和《政府采购竞争性磋
商采购方式管理暂行办法》的规定要求，现对符合性审查作出以下评审条件：
2.符合性审查
条款号
评审内容
评审标准
投标有效期
符合第二章《投标人须知》第 3.3.1 项规定
投标报价表
投标函
投标报价
2.1
法定代表人身份证明书
法定代表人授权委托书
投标人具备参加政府采购活动条
件承诺书
其它实质性要求
废标条件
符合第八章《响应文件格式》中规定的格式及内
容，提供开标一览表
符合第八章《响应文件格式》中规定的格式及内
容。
未超过采购预算，未出现缺项、漏项，对所投标
内所有内容作出完整唯一的投标报价
符合第八章《响应文件格式》中规定的格式及内
容；
符合第八章《响应文件格式》中规定的格式及内
容；
符合《政府采购法》第二十二条规定
响应文件未出现采购文件中规定的其他无效情
形
未出现《中华人民共和国财政部令第 87 号》第
六十三条规定
（三）、根据《中华人民共和国财政部令第 87 号》第六十三条规定，投标
人存在下列情况之一的，投标无效：
第 25 页 共 62 页
1.未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
2.响应文件未按招标文件要求签署、盖章的；
3.不具备招标文件中规定的资格要求的；
4.报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
5.响应文件含有采购人不能接受的附加条件的;
6.法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
（四）根据《中华人民共和国财政部令第 87 号》第五十五条规定，评审因
素按以下方式进行量化：
条款号
评审因素
评审标准
报价评审权重
4.1
投标报
价评审
（F1
满分
20 分）
综合评分法中的价
格分统一采用低价
优先法计算，即满足
磋商文件要求且最
后报价最低的供应
商的价格为磋商基
准价，其价格分为满
分。
其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：
磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权
值×100
项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最
低报价。
注：对小型和微型企业产品的最终价格给予 10 %的扣
除，用扣除后的价格参与评审（以一年内的有效证明为
准。因所提供材料不全导致评标委员会无法认定时，评
标价格不予扣除）。（监狱企业视同小型、微型企业）。
1.综 合 评 分 法 货 物 类 项 目
的价格分值占总分值的比
重(即权值)为 30％；
2.服 务 类 项 目 的 价 格 分 值
占总分值的比重(即权值)为
20％。
3.工 程 类 项 目 的 价 格 分 值
占总分值的比重(即权值)为
25％。
注：参照“财政部关于印发《政府采购竞争性磋商方式管理暂行办法》的通知第二十四条规定执行。
依据2020年10月26日国库司回复：《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）并未对工程项
目的价格分值权重作专门规定，采购人或采购代理机构可根据实际情况，按照214号文规定的评审方法，自行设定工程项目
的价格分权重。
造价咨询服务方案
审查（满分 30 分）
4.2
技术评
审（F2）
满分
80 分）
造价咨询服务质量
承诺及保证措施审
查(满分 15 分)
造价咨询服务进度
计划及周期承诺审
查(满分 15 分)
1.有造价咨询服务方案、程序、依据, 服务方案完整
可行，且服务方案具体、合理的得 21-30 分；
2.有造价咨询服务方案、程序、依据，服务方案一般，
基本合理的得 11-20 分；
3.有造价咨询服务方案、程序、依据,但服务方案有明
显错误的得 1-10 分；
1.造价咨询质量承诺满足竞争性磋商文件要求，质量保
证措施、方法、体系针对性强，且有具体的违约责任承
诺 10-15 分；
2.造价咨询质量承诺满足竞争性磋商文件要求，质量保
证措施、方法、体系针对性一般，且有违约责任承诺的
得 5-9 分；
3.造价咨询质量承诺满足竞争性磋商文件要求，有质量
保证措施、方法体系及违约责任承诺但不具体的得
1-4 分；
1.造价咨询服务造价进度计划编制完整，程序清晰，安
排科学，措施有力，切实可行，有具体的周期保证承诺
并满足竞争性磋商文件要求的得 10-15 分；
第 26 页 共 62 页
2.造价咨询服务进度计划编制基本完整，程序基本清晰，
安排基本合理有一定的措施，有周期保证承诺的得
5-9 分；
3.造价咨询服务进度计划编制有一定缺陷，程序不够清
晰，安排不够合理且周期保证承诺一般的得 1-4 分；
1.项目组成人员不少于 3 人,人员专业搭配合理、有详
细配置计划的得 7-10 分；
2.项目组成人员不少于 2 人,人员专业搭配基本合理、
有相关配置计划的得 4-6 分；
3.项目组成人员不少于 1 人,人员专业搭配基本合理、
有相关配置计划但不完善的得 1-3 分；
1.后续服务工作安排及承诺满足要求，保障有力，措施
完善切实可行的得 7-10 分。
2.后续服务工作安排及承诺满足要求，保障措施完善基
本可行的得 4-6 分。
3.后续服务工作安排及承诺不完善，保障措施不力的得
1-3 分。无后续服务工作安排及承诺的不得分。
拟派往本项目人员
配备审查
(满分 10 分)
后续服务工作安排
及承诺审查
(满分 10 分)
统计分数原
则
1、磋商委员会技术组评委应首先对各投标人投标书进行评审，并按竞争性磋商文件规定分值评分，各分档
评分中间不得用插入法评分。
2、技术部分评分中，各评委应自主评分并签字确认。各评委的评分应在磋商委员会内进行公示，某个评委
对某响应文件评分分值低于（高于）所有评委对该响应文件评分分值去掉最高和最低分值的平均分值 10 分
以上（含 10 分）的，该评委须向磋商委员会作出明确解释，理由不充分的该评委应对其评分作修正，若拒
不修正的，该评委对此响应文件的评分不得参与计算此响应文件的技术部分得分。
3、统计分数原则：当评委有效评分份数在 5 份以上（含 5 份）时，去掉最高和最低评分后计算平均分值为
投标人技术部分的得分；当评委有效评分份数少于 5 份时，计算算术平均分值为投标人的技术部分得分（保
留小数点后两位）。
（五）落实的政府采购政策
根据财政部、工业和信息化部日前发布《关于印发政府采购促进中小企业发展管理办法的
通知》(财库〔2020〕46 号文件要求。
小型和微型企业价格评分优惠政策：
按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）、《财政部关于进
一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19 号）、《财政部关于加强财
税支持政策落实促进中小企业高质量发展的通知》（财预〔2023〕76 号）等文件规定，未专
门面向中小企业的项目，以及预留项目中的非预留采购包，应给予小微企业价格评审优惠。监
狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业，享受预留份额、评审优惠等政府采购支持中小企业
发展政策。支持中小企业发展，对符合条件的小型微型投标人，在投标投价评分时给予投标报
价的 10 %的扣除，用扣除后的投标报价参与投标报价评分。
政府采购政策
1 中小企业
1.1 根据根据财政部、工业和信息化部日前发布《关于印发政府采购促进中小企业发展管
理办法的通知》(财库〔2020〕46 号的规定，中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，
(略) 批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负
责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体
第 27 页 共 62 页
工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者符合下列情形的，享受中水上企业扶持
政策:
在货物采购中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者
注册商标；
在工程采购中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
在服务采购中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和
国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，
不享受中小企业扶持政策。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体各方视同中小企业。其
中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
组成联合体或接受分包的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、
管理关系。
1.2 中小企业参加政府采购活动，应出具文件中规定的《中小企业声明函》，否则不得享
受相关中小企业扶持政策。
1.3 依据规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，
中型企业不得将合同分包给大型企业。
2.监狱企业
2.1 根据财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知（财库
〔2014〕68 号），监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，
且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、 (略) 监
狱管理局、戒毒管理局，各地( (略) )监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产
建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以
上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
2.2 残疾人福利性单位
根据财政部 、民政部 、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策》财库【2017】
141 号的规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应提供《残疾人福利性
单位声明函》，并对声明的真实性负责。
2.3 节能、环境标志产品
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2.3.1 节能产品是指列入财政部和国家发改委公布的《节能产品政府采购品目清单》中的
货物。政府强制采购节能产品是指《节能产品政府采购品目清单》中以“★”标注类别的产品。
2.3.2 环境标志产品是指列入财政部、生态环境部公布的《环境标志产品政府采购品目清
单》中的货物。
★2.3.3 本项目采购清单中若有政府强制采购节能产品，只接受强制节能产品投标，投标
人必须选报，否则按不实质性响应招标文件要求处理。
2.3.4 投标人应在投标文件中提供所投标产品国家确定的认证机构出具的、处于有效期之
内的节能产品、环境标志产品认证证书，否则不予认可。
2.3.5《节能产品政府采购品目清单》及《环境标志产品政府采购品目清单》可通过中国
(略) （http://** ）查阅、下载。
第 29 页 共 62 页
第四章 合同条款及格式
（ 招标文件内本章合同条款及格式仅作为参考，招标人保留最终修订合同的权利，最终本合
同以实际签订为准）
合 同 使 用 范 本 为 ： 《 建 设 工 程 造 价 咨 询 合 同 》 - G F—2 0 1 5— 0 2 1 2
第 30 页 共 62 页
2024 (略) 修复性养护工程全过程造价咨询
服务招标
廉
政
合
同
2024 年 月 日
第 31 页 共 62 页
廉政合同
根据《在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》以及有关工程建设、廉政建设的
规定，为做好工程建设中的党风廉政建设，保证工程建设高效优质，保证建设资金的安全和有
效使用以及投资效益， 2024 (略) 修复性养护工程全过程造价咨询服务招标 ，咨询
审 查 的 项 目 法 人 香 格 里 拉 市 交 通 运 输 局 (以 下 简 称 “ * 方 ” )与 该 项 目 的 咨 询 审 查 人
__________________(以下简称“*方”)，特订立如下合同。
第一条 **双方的权利和义务
(一) 严格遵守党的政策规定和国家有关法律、法规及交通运输部的有关规定。
(二) 严格执行 2024 (略) 修复性养护工程全过程造价咨询服务招标 咨询审
查合同文件，自觉按合同办事。
(三) 双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则(法律认定的商业秘密和合同
文件另有规定除外)，不得损害国家和集体利益，不得违反工程建设管理规章制度。
(四) 建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报电话， 监督并认
真查处违法违纪行为。
(五) 发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务。
(六) 发现对方严重违反本合同义务条款的行为，有向其上级有关部门举报、 建议给予
处理并要求告知处理结果的权利。
第二条 *方的义务
(一) *方及其工作人员不得索要或接受*方的礼金、有价证券和贵重物品，不得在*方
报销任何应由*方或*方工作人员个人支付的费用等。
(二) *方工作人员不得参加*方安排的超标准宴请和娱乐活动；不得接受*方提供的通
讯工具、交通工具和高档办公用品等。
(三) *方及其工作人员不得要求或者接受*方为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女
及其亲属的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。
(四) *方工作人员及其配偶、子女、亲属不得从事与同本咨询审查合同有关的咨询审查
第 32 页 共 62 页
业务等活动。不得以任何理由要求*方和相关单位在中使用某种产品、材料和设备。
第三条 *方的义务
(一) *方不得以任何理由向*方及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、 贵重礼品。
(二) *方不得以任何名义为*方及其工作人员报销应由*方单位或个人支付的任何费用。
(三) *方不得以任何理由安排*方工作人员参加超标准宴请和娱乐活动。
(四) *方不得为*方单位和个人购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等。
第四条 违约责任
(一) *方及其工作人员违反本合同第一、二条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、
政纪或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给*方单位造成经济损失的，应
予以赔偿。
(二) *方及其工作人员违反本合同第一、三条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、
政纪或组织处理；给*方单位造成经济损失的，应予以赔偿；情节严重的，*方建议交通运输
主管部门给予*方一至三年内不得进入其 (略) (略) 场的处罚。
第五条 双方约定：
本合同由双方或双方上级单位的纪检监察部门负责监督执行。由*方或*方上级单位的纪
检监察部门约请*方或*方上级单位纪检监察部门对本合同执行情况进行检查，提出在本合同
规定范围内的裁定意见。
第六条 本合同有效期为**双方签署之日起至合同失效日止。
第七条 本合同作为 2024 (略) 修复性养护工程全过程造价咨询服务招标 咨询
审查合同的附件，与咨询审查合同具有同等的法律效力，经合同双方签署后立即生效。
第八条 本合同一式四份，由**双方各执一份，送交**双方的监督单位各一份。
*方： (略) 交通运输局 *方：
第 33 页 共 62 页
法定代表人： 法定代表人：
或 或
其授权的代理人： 其授权代理人：
电话： 电话：
日期： 日期：
第 34 页 共 62 页
2024 (略) 修复性养护工程全过程造价咨询服务
招标
安
全
责
任
合
同
2024 年 月 日
第 35 页 共 62 页
安全责任合同
为了确保 2024 (略) 修复性养护工程全过程造价咨询服务招标 咨询审查项目
在审查阶段的安全，根据《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规，本项目发包人香格
(略) 交通运输局（以下简称“*方”）与 公司(以下简
称“*方”）特此签订安全生产合同：
一、*方的安全责任
（一）向咨询审查单位提供现场相关资料。
（二）不得对咨询审查单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的
要求，不得压缩合同约定的工期。
（三）在编制或审核咨询审查报告时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所
需费用。
（四）不得明示或者暗示咨询审查单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护
用具。
二、*方的安全责任
（一）咨询审查单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行工作，提供的咨询审
查文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。
（二）咨询审查单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设
施和周边建筑物、构筑物的安全。
（三）咨询审查单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行工作，防止因工作不
合理导致生产安全事故的发生。
（四）咨询审查单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和
环节在咨询审查报告文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。
（五）采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，咨询审查单位应
当在咨询审查报告中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。
（六）咨询审查单位和项目负责人等人员应当对其咨询审查负责。
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三、违约责任
违反本安全生产合同的，按照相关法律法规处理；造成安全责任事故的，依法承担法律责
任。
四、本安全生产合同一式 6 份，*方执 3 份，*方执 3 份。
*方： (略) 交通运输局 *方：
法定代表人： 法定代表人：
或 或
其授权的代理人： 其授权代理人：
电话： 电话：
日期： 日期：
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第五章 采购清单
无
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第六章 图纸
（无）
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第七章 技术标准和要求
本 项 目 咨 询 服 务 执 行 国 家 和 云 南 省 现 行 的 有 关 规 定 、 规 程 和 技 术 标 准
第 40 页 共 62 页
第八章 响应文件格式
（项目名称）
响应文件
投标人： （电子签章）
法定代表人或其委托代理人： （电子签章）
年 月 日
第 41 页 共 62 页
资格审查部分
第 42 页 共 62 页
一、投标人基本情况表
投标人名称
注册地址
联系方式
联系人
传真
法定代表人
姓名
技术负责人
姓名
企业资质等级
营业执照号
安全生产许可证
备注
邮政编码
电话
网址
电话
电话
注：应附投标人营业执照、资质证书（若有）等材料的原件扫描件。
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二、法定代表人身份证明及授权委托书
（一）法定代表身份证明
投标人： ；
单位性质： ；
地址： ；
成立时间： 年 月 日；
经营期限： ；
姓 名： ；性 别： ；
年 龄： ；职 务： ；
系 （投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
投标人： （电子签章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
日期： 年 月 日
注：附法定代表人身份证扫描件；
第 44 页 共 62 页
（二）授权委托书
本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理
人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）施工响应
文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：；
代理人无转委托权。
投标人： （电子签章）
法定代表人： （签字）；职务： ；
身份证号码： ；
授权代理人： （签字）；职务： ；
身份证号码： ；
授权委托日期： 年 月 日
附：委授权代理人身份证扫描件；
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三、项目经理
项目经理简历表
姓名
职称
年龄
职务
学历
拟在本工程任职
项目经理
资格等级
级
专业
毕业学校
年毕业于学校专业
主要工作经历
时间
参加过的类似项目名称
工程概况说明
发包人及联系电话
注：项目经理应附相关证明材料。
投标人： （电子签章）
法定代表人或其委托代理人： （签章）
日期： 年 月 日
第 46 页 共 62 页
四、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
一、开户银行情况
开户银行
名称：
地址：
二、近三年的财务情况
财务状况（单位）
第一年（2020 或 2021
年）
第二年（2021 年或 2022）
第三年（2022 年或
2023）
近三年
1.总资产
2.流动资产
3.总负债
4.流动负债
5.税前利润
6.税后利润
注：本表格式不作要求，内容请如实填写；
第 47 页 共 62 页
良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺
致：________________________（采购人名称）：
我公司在参与“ 项目”的政府采购活动中，
作出关于对《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的
承诺，承诺如下：
1.在政府采购活动中不存在严重违法失信行为记录等信息；
2.具备“良好的商业信誉和健全的财务会计制度”；
此承诺真实有效，若出现虚假承诺的视为提供虚假材料。
响应单位：________________（电子签章）
法定代表人或其委托代理人：_________（签章）
日期：_________年______月_________日
第 48 页 共 62 页
五、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
（自行提供相应的证明材料或承诺函，格式不作要求）
六、依法缴纳税收的证明资料
注：1.须提供自竞争性磋商公告发布之日前近半年以来任意一个月依法缴纳税收的证明材
料扫描件。
2.依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件扫描件；若响应单位成立时间不足 1 年，
则应当出具依法纳税的承诺书（原件）。
七、依法缴纳社会保障资金的证明资料
注：1.须提供自竞争性磋商公告发布之日前近半年以来任意一个月依法缴纳社会保障资金
的证明材料扫描件。
2.依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件扫描件。若响应单位成立时间不足 1 年，
则应当出具依法缴纳社会保障资金的承诺书（原件）。
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八、投标人具备参加政府采购活动条件承诺书
致： （采购人名称）：
（投标自行承诺及说明，内容自拟）
投标人： （电子签章）
法定代表人或其委托代理人： （签章）
日期： 年 月 日
注：
1、投标人应对是否满足“具有独立承担民事责任的能力；良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履
行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的承诺书；参加政府采购活动前三
年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。”（《政府采购法》第二十二
条规定）进行说明和承诺；
2、若竞争性磋商文件中明确要求提供证明资料的，以证明资料为准。
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九、廉政承诺书
本企业作为参与 项目的投标人，现作如下承诺：
2、不与其他投标人串通投标，不损害采购人或其他投标人的合法权益。
3、不转让、出租、出借资质证书、人员岗位证书或以其他方式允许他人以本企业名义
1、所提供的一切材料都是真实、有效、合法的。
投标。
4、不与采购人或集中采购机构串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合
法权益。
5、不向采购人、磋商委员会成员、监督人员行贿。
6、 (略) 招标投标活动正常秩序。
7、不进行虚假恶意投诉。
8、因违反法律、法规、规章被查处的，不干预案件查处。
如出现上述行为，本投标人自愿承担相关责任，接受招标投标监督管理部门、纪检监察部
门或司法机关调查处理。给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任。
投标人： （电子签章）
法定代表人或其委托代理人： （签章）
日期： 年 月 日
第 51 页 共 62 页
十、招标文件确认书
致： (略) 交通运输局
云南 (略)
本项目“ 项目” (略) 站发布招标公告，我公司于
2024 年 月 (略) 获取招标文件及相关附件资料，根据《中华人民共和国招标投标法
实施条例》第二十二条规定、《中华人民共和国政府采购法》第五十二条规定，我公司已认真仔细阅读及
理解本项目招标文件及相关附件资料所有内容，对本项目招标文件及相关附件资料无任何异议及质疑。
特此说明！
投标人： （电子签章）
法定代表人或其委托代理人： （签章）
日期： 年 月 日
第 52 页 共 62 页
十一、其他材料
（格式自拟）
注：(1)采购人在编制竞争性磋商文件时，除以上内容外，采购人还可以要求投标人提供
其他材料。但不得与以上内容及本竞争性磋商文件列出的选择项中采购人没有选择的项重复和
抵触。
(2)采购人不得要求与本项目招投标和履行合同无关的材料。
(3)采购人在竞争性磋商文件中没有要求的材料，投标人不需要提供，响应文件不得夹带
宣传性材料。
第 53 页 共 62 页
商务标部分
第 54 页 共 62 页
一、投标函及投标函附录
（一）投标函
（采购人名称）：
1.我方已仔细研究了（项目名称） 性磋商文件的全部内容，愿意以
人民币 元为本项目的投标总报价，合同履行期限 ，按合同约定实施和完成
承包工程，修补工程中的任何缺陷，服务质量达到 。
2.我方承诺在投标有效期内不修改、撤销响应文件。
3.如我方中标：
(1)我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内，与你方按照竞争性磋商
文件和我方的响应文件签订合同。
(2)随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。
(3)我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。
(4)我方承诺我们所递交的投标文件已充分考虑了各种外部因素对报价的影响。
4.（其他补充说明）。
投标人： （电子签章）
法定代表人或其委托代理人： （签章）
日期： 年 月 日
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（二）投标函附录
序号
项目内容
约定内容
备注
1
2
履约担保
中标合同金额的（ / ）%
合同履行期限
中标后（）天
..
.......
具体要求见投标须
知前附表 7.3.1 款
备注：投标人在响应竞争性磋商文件中规定的实质性要求和条件的基础上，可做出其他有利
于采购人的承诺。此类承诺可在本表中予以补充填写。
投标人： （电子签章）
法定代表人或其委托代理人： （签章）
日期： 年 月 日
第 56 页 共 62 页
（三）投标报价一览表
货币单位：元人民币
项 目 名 称 ：
招 标 编 号 ：
投标人名称：
元
投标单位全称
投标总价
服务质量
合同履行期限
项目负责人姓名及证书编
号
投标人： （电子签章）
法定代表人或其委托代理人： （签章）
日期： 年 月 日
注：1．上表“投标报价”应与报响应文件格式“投标函”及“投标报价表”中投标报价一致；
2．此表除此处外还应放于响应文件封面后第一页。
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二、中小企业声明函
投标人： （电子签章）
法定代表人或其委托代理人： （签章）
日期： 年 月 日
第 58 页 共 62 页
三、残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采
购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，
且本单位参加______单位的______项目采购活动由本单位承担工程/提供服务，或者提供其他
残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人： （电子签章）
法定代表人或其委托代理人： （签章）
日期： 年 月 日
四、监狱企业证明材料
附监狱企业证明材料原件扫描件
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技术标部分
自行编制，格式自拟
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第九章 加密版电子响应文件编制及递交
一、文件编制工具下载安装
投标人在线下载软件版竞争性磋商文件 ZBWJ 后， (略) （http://**）首页-帮
助中心-下载专区，下载并安装“通用响应文件编制工具”。竞争性磋商文件中没有 ZYZB 接口文件的
请勿下载“响应文件（清单报价）生成工具”。
二、响应文件编制
完整教程详见和投标编制工具一起下载的压缩包内文件：《投标编制工具使用手册.pdf》，或在
投标编制工具内点击“使用手册”可直接查看，以下为简略版步骤。
1、根据竞争性磋商文件关于响应文件格式要求，先编写响应文件的 word 文档。
2、双击打开投标编制工具--新建，找到已下载好的软件版竞争性磋商文件（后缀名为*.ZBWJ）双
击或点击“打开”按钮；
3、点击菜单栏【编辑响应文件-项目基本信息】查看项目信息，在【开标一览表】填写投标企业名
称、投标报价及其它信息。
4、点击【响应文件目录】/【评审项关联】（视 ZBWJ 文件格式不同显示为其一）
4.1、若选项卡名称为【响应文件目录】，界面左侧目录项前的图标为 样式，可通过点击目录
项，选择已编辑完成的响应文件进行导入（支持 PDF 或 WORD，需拆分为与目录项对应的独立文档）。
导入完成之后插入 CA 锁，点击
按钮对需要签章的地方进行电子签章。
4.2、若选项卡名称为【评审项关联】，界面左侧评审项前的图标为 样式，则只需点击
上传一份完整的响应文件（支持 PDF 或 WORD，需有目录：word 需设置左侧标题栏目录，
如需生成 pdf，在另存 pdf 时通过“选项”按钮勾选：创建书签时使用“标题”选项，即可实现生成的
pdf 也同样带有目录，如图所示
），导入成功后需点击评审项和标书正
文进行页码关联，无需关联的评审项可进行备注说明，电子签章流程与 4.1 所述一致。
5、确认所有需签章位置的电子签章完成且检查所有标书内容无误后，点击【另存】保存一份非加
密响应文件（*.FTBWJ）存于电脑磁盘或 U 盘，以备如需修改重新生成加密响应文件之用。
6、点击【生成】菜单，选择加密的 CA 锁类型，输入密码（新办 CA 初始密码为 *）后系统进
行自动加密，选择 (略) 径，即可生成一份加密版响应文件（*.TBWJ）。
注：生成的电子响应文件大小不得超过 200M，如超过 200M，请对响应文件中的图片进行压缩后重
新生成，查看压缩小教程
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三、响应文件报送要求
投标人须在竞争性磋商文件规定的响应文件提交截止时间前，在线上传*.TBWJ 格式的加密电子响
应文件，截止时间前可多次上传，开标系统将获取最后一次上传的一个 TBWJ 文件，非最后一次上传的
文件视为用户已撤回。
上传方式：登录云采招阳（网址：http://**）进入用户后台，从【项目跟踪→已报名项目】
列表中找到目标项目，点击项目名称进入详情，点击右侧页面顶部的流程节点图标定位到“标书上传”
节点，于页面的“上传历史记录”栏下方点击“上传响应文件”按钮进行上传。
加密版响应文件编制及上 (略) 服务电话：0871-* 转 2。
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(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)
| 注：参照“《财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》财库〔2015〕135号竞争性谈判公告、竞争性磋商公告和 |
| 询价公告的公告期限为3个工作日”。 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1.1.2 | 采购人 | 采购人： (略) 交通运输局；地址： (略) 行政中心三楼；邮编：*；联系人：冯工； 电话：*； | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1.1.3 | 招标代理机构 | 名称：云南 (略) ；地址： (略) 盘龙区金星立交桥江 (略) （农村合作信用联社旁）云南巨和大厦6楼；联系人：吴祺斌、陈岑；电话：0871-*、*、*；传真：0871-* | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1.1.4 | 项目名称 | 2024年香格里拉市修复性养护工程全过程造价咨询服务招标 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1.1.5 | 建设地点 | (略) | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1.2.1 | 资金来源 | 地方性财政资金 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1.2.2 | 出资比例 | 100% | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1.2.3 | 资金落实情况 | 已落实 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1.3.1 | 招标范围 | 详竞争性磋商公告“第一款采购需求” | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1.3.2 | 合同履行期限 | 详竞争性磋商公告“第一款合同履行期限” | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1.3.3 | 质量要求 | 应符合国家及行业现行相关标准和规范，确保成果资料完整、真实准确、清晰有据，符合审计部门的审计要求且确保一次性通过审计。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1.4.1 | 申请人资质条件、能力和信誉 | 详竞争性磋商公告“第二款申请人的资格要求” | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1.4.2 | 是否接受联合体投标 | 不接受； | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1.9.1 | 踏勘现场 | 不组织（投标人自行踏勘） | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1.10.1 | 投标预备会 | 不召开 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1.10.2 | 投标人提出问题的截止时间和方法 | 时间：投标截止时间5日之前。方式：所有获取了竞争性磋商文件的潜在投标人登录云采招阳进入：用户后台→在线提问/答疑→提问/答疑列表页面进行提问。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 注：参照“财政部关于印发《政府采购竞争性磋商方式管理暂行办法》的通知第十条”规定执行。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1.10.3 | 采购人发布竞争性磋商文件澄清、补遗、修正的时间和方法 | 时间：投标截止时间5日之前。方式：（1）发布在线答疑，代理机构进行在线答疑发布后，投标人将收到短信及后台消息提醒。（2）发布澄清/修正/补遗公告，变更文件可作为附件同时发布，投标人将收到后台消息提醒，可查阅公告及下载变更文件。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 注：参照“财政部关于印发《政府采购竞争性磋商方式管理暂行办法》的通知第十条”规定执行。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1.11 | 分包 | 不允许； | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1.12 | 偏离 | 不允许； | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2.1 | 构成竞争性磋 | 补遗书（若有）、施工图纸（若有）、采购清单、技术要求； | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 商文件的其他材料 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2.2.1 | 投标人要求澄清竞争性磋商文件的截止时间 | 同1.10.2的时间要求投标人应仔细阅读和检查竞争性磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，投标人必须在收到竞争性磋商文件后于“投标人须知前附表”2.2条规定的截止时间前， (略) （http://**)，进入用户后台→答疑补遗→答疑补遗列表页面针对目标项目点击提问，选择对应的提问类型：①.文件澄清/补遗、②.文件修正、③.文件异议，要求招标代理机构澄清或答复。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 注：参照“财政部关于印发《政府采购竞争性磋商方式管理暂行办法》的通知第十条”规定执行。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2.2.2 | 投标截止时间 | 2024 年 5 月 31 日 09 点 30 分。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 注：参照“财政部关于印发《政府采购竞争性磋商方式管理暂行办法》的通知第十条从磋商文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于10日”。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2.3.1 | 投标人确认收到竞争性磋商文件澄清的时间 | 投标人收到云采招阳发送的在线答疑回复或澄清补遗公告发布的短信后，自行登录云采招阳投标人后台（网址：http://**）获取澄清，无须回复确认已收到该澄清。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2.3.2 | 投标人确认收到竞争性磋商文件修改的时间 | 投标人收到云采招阳发送的竞争性磋商文件修正公告发布的短信后，自行登录云采招阳投标人后台（网址：http://**）获取修正文件，无须回复确认已收到该澄清。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3.3.1 | 投标有效期 | 90日历天 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3.4.1 | 投标保证金 | 为响应“国家发展改革委等部门关于完善招标投标交易担保制度进一步降低招标投标交易成本的通知发改法规［2023］27号第五条 鼓励减免政府投资项目投标保证金的规定”，本项目停止收取投标保证金。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3.5 | 资格审查文件 | 投标人需按第八章响应文件格式中资格审查文件表格格式要求进行签章。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3.6 | 是否允许递交备选投标方案 | 不允许。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3.7.1 | 响应文件格式 | 响应文件格式为电子加密版，文件名后缀为*.TBWJ。响应文件必须使用下载自“ (略) →帮助中心→下载专区”的通用响应文件编制工具进行编制和加密生成。提醒：1、生成加密版之前必须先通过“另存”按钮保存一份非加密响应文件（格式为*.FTBWJ），以备如需修改重新生成加密文件之用。2、投标人不可将响应文件内不同章节的内容分别做成多个不同的TBWJ文件，开标系统只支持获取最后一次上传的一个TBWJ。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3.7.3 | 响应文件的签署 | 电子加密版响应文件签字盖章要求：1、企业公章和法人章必须使用CA数字证书进行电子签章；2、授权代理人委托书上代理人签字不可使用打印体。注：在需要电子签章的地方进行电子签章，无需逐页电子签章，除非竞争性磋商文件要求。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3.7.5 | 响应文件递交截止时间及相关内容 | 1.时间：同投标截止时间2.本项目采用在线开标，网上递交3.递交方式：上传加密版响应文件TBWJ投标人须在响应文件递交截止时间前，通过云采招阳完成加密版电子响应文件的上传，截止时间前未完成响应文件上传或开标时因投标人原因造成响应文件未解密的，视为撤回响应文件。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 4.2.3 | 是否退还 | 否 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 响应文件 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 5.1 | 开标时间和地点 | 时间：同投标截止时间在线开标：方式： (略) 进行在线开标,投标人无需到现场。注：在线开标请使用谷歌内核的浏览器极速模式（360浏览器、谷歌浏览器、QQ浏览器等），不支持IE浏览器、苹果系统的Safari浏览器。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 5.2 | 开标程序 | 在线开标（1）开标签到：投标单位需在投标截止时间前60分 (略) ：用户后台→在线开评标→开标项目列表→进入开标，进行在线CA签到，投标截止时间后未签到的投标单位视为撤回响应文件。（2）文件解密：开标时间到，待项目负责人开启文件解密后，投标人使用编制生成响应文件的同一把CA锁在线进行解密。因投标人原因造成响应文件未解密的，视为撤销其响应文件；部分投标人文件未解密的，不影响开标活动的继续进行。（3）开标一览表确认及签字：投标人查看已公布的所有投标人名称、投标价格和竞争性磋商文件规定的其他开标内容。确认本单位内容无误后进行在线CA签章，因投标人原因未签字的，视为默认。（备注：请直接选择CA锁内的法人章签章即可，请勿签公章或手写签字）（4）开标结束，投标人可退出在线开标页面。提醒：在线 (略) 官网“帮助中心-用户手册-投标人在线开标操作视频”，投标人务必下载观看。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 6.1.1 | 评标委员会的组建 | 磋商委员会构成：磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。注：特殊情况经审批后确定。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 6.3 | 评标办法 | 综合评分法 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 7.1 | 是否授权磋商委员会确定中标人 | 否；磋商委员会推荐中标候选人的人数为：3人。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 7.3.1 | 履约担保 | 履约担保的形式：本项目不收取履约保证金；履约担保的金额：本项目不收取履约保证金； | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 10 | 需要补充的其他内容 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| 10.1.1 | 类似项目 | 类似项目是指：/； | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 10.1.2 | 不得参与投标的情形 | 1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。2.除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 注：参照“《中华人民共和国政府采购实施条例》的通知第十八条、第十九条规定执行。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 10.1.3 | 中标价 | 以中标的投标人在投标函中的投标总报价为准。评标价不作为中标价；无论是采用综合评分法还是其他评标办法，都不保证报价最低的投标人中标，也不解释原因。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 10.1.4 | 确定中标人 | 采购人应按照磋商委员会推荐中标候选人的顺序确定中标人。特殊情况确认其他中标候选人须上报行政主管部门或采购人上级主管部门备案并说明情况及原因。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 10.1.5 | 严禁转包和违法分包 | 1.严禁转包和违法分包。未经行政主管部门批准，中标人不得变更项目负责人和主要技术负责人。2.凡竞争性磋商文件未明确可以分包的，中标人不得进行任何形式的分包。3.中标人派驻施工现场的项目负责人、主要技术负责人与响应文件承诺不符的，视同转包。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 10.1.6 | 竞争性磋商文件内容冲突的解决及优先适用次序 | 竞争性磋商文件中的内容前后有矛盾或不一致，有时间先后顺序的，以时间在后的修改、澄清或补正文件为准；没有时间先后顺序的，以公平的原则进行处理，或参照 10.1.7 的原则处理。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 10.1.7 | 竞争性磋商文件的解释 | 招标代理机构解释。对编写的内容理解有争议的，由行政监督部门按照竞争性磋商文件所使用的词句、竞争性磋商文件的有关条款、招标的目的、均分值 | 10 | 分 | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 以上（ | 含 | 10 | 分）的，该评委须向磋商委员会作出明确解释，理由不充分的该评委应对其评分作修正，若拒 | |||||||||||||||||||||||||||||||
| 不修正的，该评委对此响应文件的评分不得参与计算此响应文件的技术部分得分。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3 | 、统计分数原则： | 当评委有效评分份数在 | 5份以 | 上（ | 含 | 5 | 份）时，去掉最高和最低评分后计算平均分值为 | |||||||||||||||||||||||||||
| 投标人技术部分的得分 | ； | 当评委有效评分份数少 | 于5份时，计算算术平均分值为投标人的技术部分得分（保 | |||||||||||||||||||||||||||||||
| 留小数点后两位）。 |
| 投标人名称 | ||||
| 注册地址 | 邮政编码 | |||
| 联系方式 | 联系人 | 电话 | ||
| 传真 | 网址 | |||
| 法定代表人 | 姓名 | 电话 | ||
| 技术负责人 | 姓名 | 电话 | ||
| 企业资质等级 | ||||
| 营业执照号 | ||||
| 安全生产许可证 | ||||
| 备注 |
| 姓名 | 年龄 | 学历 | |||
| 职称 | 职务 | 拟在本工程任职 | 项目经理 | ||
| 资格等级 | 级 | 专业 | |||
| 毕业学校 | 年毕业于学校专业 | ||||
| 主要工作经历 | |||||
| 时间 | 参加过的类似项目名称 | 工程概况说明 | 发包人及联系电话 | ||
| 财务状况（单位） | 近三年 | ||
| 第一年（2020或2021年） | 第二年（2021年或2022） | 第三年（2022年或2023） | |
| 1.总资产 | |||
| 2.流动资产 | |||
| 3.总负债 | |||
| 4.流动负债 | |||
| 5.税前利润 | |||
| 6.税后利润 | |||
| 序号 | 项目内容 | 约定内容 | 备注 |
| 1 | 履约担保 | 中标合同金额的（ / ）% | 具体要求见投标须知前附表7.3.1款 |
| 2 | 合同履行期限 | 中标后（）天 | |
| .. | ....... | ||
| 备注：投标人在响应竞争性磋商文件中规定的实质性要求和条件的基础上，可做出其他有利于采购人的承诺。此类承诺可在本表中予以补充填写。 |
| 投标单位全称 | |
| 投标总价 | 元 |
| 服务质量 | |
| 合同履行期限 | |
| 项目负责人姓名及证书编号 |
项目编号:YNJZZB*
竞争性磋商文件
采 购 人： (略) 交通运输局
招标代理机构：云南 (略)
日 期：2024 年 5 月
目 录
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目录
第一章 竞争性磋商公告 ...............................................3
第二章投标人须知 ....................................................8
第三章评标办法（综合评分法） .......................................23
第四章 合同条款及格式 ..............................................30
第五章 采购清单 ....................................................38
无第六章 图纸 .....................................................38
第七章 技术标准和要求 ..............................................40
第八章 响应文件格式 ................................................41
技术标部分 .........................................................60
第九章 加密版电子响应文件编制及递交 ................................61
第 2 页 共 62 页
第一章 竞争性磋商公告
项目概况:
经香格里拉巿交通运输局 2024 年第三次党组会会议纪要批准，现对 2024 年
(略) 修复性养护工程全过程造价咨询服务招标进行竞争性磋商，潜在供应
商应在云采招阳第三 (略) （网址：http://**）
获取采购文件，并于 2024 年 5 月 31 日 09 点 30 分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：YNJZZB*；
项目名称：2024 (略) 修复性养护工程全过程造价咨询服务招标;
采购方式：竞争性磋商
注：1.根据“中华人民共和国国家发展和改革委员会令”第16号第五条规定，本项目不属于依法必须招标项目；
2.参照“《政府采购竞争性磋商方式管理暂行办法》第三条第5款规定：按照招标投标法及其实施条例必须进行
招标的工程建设项目以外的工程建设项目。”本项目采用竞争性磋商。
资金来源：地方性财政资金；
最高限价：*.00 元；
采购需求：协助*方签订施工、监理服务、第三方试验检测及其他合同；审
查设计台账、完善设计台账、变更设计台账、出具咨询审查报告；审查施工计量
支付报表、监理服务费用计量支付报表、第三方试验检测费用计量支付报表、工
程结算、征地拆迁费用支付等有关工程造价方面的全部费用，并出具咨询报告；
参与工程变更设计的相关工作、审查工程变更设计文件，并出具咨询报告；开展
计量支付报表的工程量的现场核实工作,包含隐蔽工程与实体工程量的及时核验；
审查新增工程项目的新增单价，并出具咨询报告；负责*方内部财务的跟踪审计；
配合*方开展好施工阶段的合同管理；负责工程造价的动态管理，定期出具工程
造价管理的动态信息、报告，及时向*方提出合理化的意见、建议；审核工程结
算并配合工程竣工结算审计工作；编制工程决算和财务决算；*方交办的与项目
造价咨询有关的其它工作并出具咨询报告；负责*方内部财务的跟踪审计；配合
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*方开展好施工阶段的合同管理；负责工程造价的动态管理，定期出具工程造价
管理的动态信息、报告，及时向*方提出合理化的意见、建议；审核工程结算并
配合工程竣工结算审计工作；编制工程决算和财务决算；*方交办的与项目造价
咨询有关的其它工作。
合同履行期限：造价咨询合同签订后至本项目审计工作完成；
本项目不接受联合体。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于服务类型，根据《财政
部、工信部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46
号）及《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》财库〔2022〕19号
的规定，本项目对有效的小型和微型企业产品的价格给予 10 %的价格抵扣。
3.本项目的特定资格要求：
3.1 资质条件：无；
3.2 项目经理条件：具备 国家建设部（一级）注册造价工程师资格，须注
册在本单位 资格；
三、获取采购文件
时间：2024 年 5 月 21 日至 2024 年 5 月 27 日（磋商文件的发售期限自开始
之日起不得少于5个工作日），每天 00:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除
外 ）；
注：参照“财政部关于印发《政府采购竞争性磋商方式管理暂行办法》的通知第十条磋商文件的发售期限自开始之日
起不得少于5个工作日”。
地 点 ： 通 过 云 采 招 阳 第 三 方 招 标 与 采 购 服 务 平 台 （ 网 址 ：
http://**)
方式：电子化招投标；
注：参照“财政部印发《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》第四条加快推进电子化政府采购”推进采
购项目电子化实施。要加快完 (略) 的网上交易功能，实现在线发布采购公告、提供采购文件、提交投标（响
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应）文件，实行电子开标、电子评审。
售价：人民币*佰元整（￥400.00）元，售后不退。
备注：
1.在线报名窗口内需同时上传如下报名资料加盖公章的扫描件至项目负责
人端进行审核：企业介绍信原件扫描件（格式自拟）。
2.平台报名资料审核通过后，采用对公电汇、在线支付方式进行缴纳。在汇
款时应注明本项目招标编号、标段序号，缴费成功后于云采招阳在线上传转账凭
证 提交审核。文件费收款信息如下：
开户银行： (略) 昆明永昌支行
开户户名： 云南 (略)
开户账户： **
四、响应文件提交
截止时间：2024 年 5 月 31 日 09 点 30 分（北京时间）（从磋商文件开始发
出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于10日；从谈判文件开
始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于3个工作日；从询
价通知书开始发出之日起至供应商提交响应文件截止之日止不得少于3个工作
日）；
注：参照“财政部关于印发《政府采购竞争性磋商方式管理暂行办法》的通知第十条从磋商文件发出之日起至供应商
提交首次响应文件截止之日止不得少于10日”。
地点：本项目实行在线开标，网上递交（云采招阳第三方招标与采购服务平
台（网址：http://**)）；
递交方式：上传加密版响应文件 TBWJ；
响应单位须在响应文件递交截止时间前，通过云采招阳完成加密版电子响应
文件的上传，截止时间前未完成响应文件上传或开标时因响应单位原因造成响应
文件未解密的，视为撤回响应文件。
五、开启
时间：2024 年 5 月 31 日 09 点 30 分（北京时间）
第 5 页 共 62 页
地点：本项目实行在线开标，网上递交（云采招阳第三方招标与采购服务平
台（网址：http://**)）；
注：参照“财政部关于印发《政府采购竞争性磋商方式管理暂行办法》的通知第十条从磋商文件发出之日起至供应商
提交首次响应文件截止之日止不得少于10日”。
六、公告期限
自本公告发布之日起 3 个工作日。
注：参照“《财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》财库〔2015〕135号竞争性谈判公告、竞争性磋商公告和
询价公告的公告期限为3个工作日”。
七、其他补充事宜
发布媒介：在云采招 (略) （http://**）、“中国招
(略) ”（http://**）上发布。
若本项目为云南省政府采购项目须同时在云南省 (略) （http://**）
上发布，我单 (略) 站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。
注：参照“《中华人民共和国国家发展和改革委员会第10号令》第八条依法必须招标项目的招标公告和公示信息应当
在“中国 (略) ”或者项目所在地省级电子 (略) （以下统一简称“发布媒介”）发布”。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称： (略) 交通运输局
地 址： (略) 行政中心三楼
联 系 人：冯工
联系电话：0887-*
2.采购代理机构信息
名 称：云南 (略)
地 址： (略) 盘龙区金星立交桥江 (略) （农村合作信用
联社旁）云南巨和大厦 6 楼
联系方式：0871-*
邮箱号码：*@*63.com
第 6 页 共 62 页
3.项目联系方式
项目联系人：吴祺斌、陈岑
电 话：0871-*、*、*
行政监督部门：迪庆藏族自治州交通运输局
电话：/
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投标人须知前附表
条款号
条款名称
1.1.2
采购人
1.1.3
招标代理机构
项目名称
建设地点
资金来源
出资比例
第二章投标人须知
编列内容
采购人： (略) 交通运输局；
地址： (略) 行政中心三楼；
邮编：*；
联系人：冯工； 电话：*；
名称：云南 (略) ；
地址： (略) 盘龙区金星立交桥江 (略) （农村合作信用联社旁）
云南巨和大厦 6 楼；
联系人：吴祺斌、陈岑；
电话：0871-*、*、*；
传真：0871-*
2024 (略) 修复性养护工程全过程造价咨询服务招标
(略)
地方性财政资金
100%
资金落实情况 已落实
招标范围
详竞争性磋商公告“第一款采购需求”
合同履行期限 详竞争性磋商公告“第一款合同履行期限”
质量要求
申请人资质
条件、能力和
信誉
是否接受
联合体投标
踏勘现场
应符合国家及行业现行相关标准和规范，确保成果资料完整、真实准确、清晰
有据，符合审计部门的审计要求且确保一次性通过审计。
详竞争性磋商公告“第二款申请人的资格要求”
不接受；
不组织（投标人自行踏勘）
投标预备会 不召开
投标人提出问
题的截止时间
和方法
时间：投标截止时间 5 日之前。
方式：所有获取了竞争性磋商文件的潜在投标人登录云采招阳进入：用户后台
→在线提问/答疑→提问/答疑列表页面进行提问。
注：参照“财政部关于印发《政府采购竞争性磋商方式管理暂行办法》的通知第十条”规
采购人发布竞
争性磋商文件
澄清、补遗、
修正的时间和
方法
定执行。
时间：投标截止时间 5 日之前。
方式：
（1）发布在线答疑，代理机构进行在线答疑发布后，投标人将收到短信及后
台消息提醒。
（2）发布澄清/修正/补遗公告，变更文件可作为附件同时发布，投标人将收
到后台消息提醒，可查阅公告及下载变更文件。
注：参照“财政部关于印发《政府采购竞争性磋商方式管理暂行办法》的通知第十条”规
定执行。
分包
偏离
不允许；
不允许；
构成竞争性磋 补遗书（若有）、施工图纸（若有）、采购清单、技术要求；
第 8 页 共 62 页
1.1.4
1.1.5
1.2.1
1.2.2
1.2.3
1.3.1
1.3.2
1.3.3
1.4.1
1.4.2
1.9.1
1.10.1
1.10.2
1.10.3
1.11
1.12
2.1
商文件的其他
材料
投标人要求澄
清竞争性磋商
文件的截止时
间
同 1.10.2 的时间要求
投标人应仔细阅读和检查竞争性磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，
应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，投标人必须在收到竞争性磋商文
件后于“投标人须知前附表”2.2 条规定的截止时间前， (略)
（http://**)，进入用户后台→答疑补遗→答疑补遗列表页面针
对目标项目点击提问，选择对应的提问类型：①.文件澄清/补遗、②.文件修正、
③.文件异议，要求招标代理机构澄清或答复。
注：参照“财政部关于印发《政府采购竞争性磋商方式管理暂行办法》的通知第十条”规
定执行。
2024 年 5 月 31 日 09 点 30 分。
投标截止时间 注：参照“财政部关于印发《政府采购竞争性磋商方式管理暂行办法》的通知第十条从磋
投标人确认收
到竞争性磋商
文件澄清的时
间
投标人确认收
到竞争性磋商
文件修改的时
间
商文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于10日”。
投标人收到云采招阳发送的在线答疑回复或澄清补遗公告发布的短信后，自行
登录云采招阳投标人后台（网址：http://**）获取澄清，无须
回复确认已收到该澄清。
投标人收到云采招阳发送的竞争性磋商文件修正公告发布的短信后，自行登录
云采招阳投标人后台（网址：http://**）获取修正文件，无须
回复确认已收到该澄清。
2.2.1
2.2.2
2.3.1
2.3.2
3.3.1
投标有效期 90 日历天
3.4.1
投标保证金
为响应“国家发展改革委等部门关于完善招标投标交易担保制度进一步降低招
标投标交易成本的通知发改法规［2023］27 号第五条 鼓励减免政府投资项目
投标保证金的规定”，本项目停止收取投标保证金。
3.5
3.6
资格审查文件 投标人需按第八章响应文件格式中资格审查文件表格格式要求进行签章。
是否允许递交
备选投标方案
不允许。
3.7.1
响应文件格式
3.7.3
响应文件的签
署
3.7.5
响应文件递交
截止时间及相
关内容
4.2.3
是否退还
响应文件格式为电子加密版，文件名后缀为*.TBWJ。
响应文件必须使用下载自“ (略) →帮助中心→下载专区”的通用响应
文件编制工具进行编制和加密生成。
提醒：1、生成加密版之前必须先通过“另存”按钮保存一份非加密响应文件（格
式为*.FTBWJ），以备如需修改重新生成加密文件之用。
2、投标人不可将响应文件内不同章节的内容分别做成多个不同的 TBWJ 文件，
开标系统只支持获取最后一次上传的一个 TBWJ。
电子加密版响应文件签字盖章要求：
1、企业公章和法人章必须使用 CA 数字证书进行电子签章；
2、授权代理人委托书上代理人签字不可使用打印体。
注：在需要电子签章的地方进行电子签章，无需逐页电子签章，除非竞争性磋
商文件要求。
1.时间：同投标截止时间
2.本项目采用在线开标，网上递交
3.递交方式：上传加密版响应文件 TBWJ
投标人须在响应文件递交截止时间前，通过云采招阳完成加密版电子响应文件
的上传，截止时间前未完成响应文件上传或开标时因投标人原因造成响应文件
未解密的，视为撤回响应文件。
否
第 9 页 共 62 页
响应文件
5.1
开标时间和地
点
5.2
开标程序
6.1.1
评标委员
会的组建
时间：同投标截止时间
在线开标：
方式： (略) 进行在线开标,投标人无需到现场。
注：在线开标请使用谷歌内核的浏览器极速模式（360 浏览器、谷歌浏览器、
QQ 浏览器等），不支持 IE 浏览器、苹果系统的 Safari 浏览器。
在线开标
（1）开标签到：投标单位需在投标截止时间前 60 分 (略) ：
用户后台→在线开评标→开标项目列表→进入开标，进行在线 CA 签到，投标
截止时间后未签到的投标单位视为撤回响应文件。
（2）文件解密：开标时间到，待项目负责人开启文件解密后，投标人使用编
制生成响应文件的同一把 CA 锁在线进行解密。
因投标人原因造成响应文件未解密的，视为撤销其响应文件；部分投标人文件
未解密的，不影响开标活动的继续进行。
（3）开标一览表确认及签字：投标人查看已公布的所有投标人名称、投标价
格和竞争性磋商文件规定的其他开标内容。确认本单位内容无误后进行在线 CA
签章，因投标人原因未签字的，视为默认。
（备注：请直接选择 CA 锁内的法人章签章即可，请勿签公章或手写签字）
（4）开标结束，投标人可退出在线开标页面。
提醒：在线 (略) 官网“帮助中心-用户手册-投标人在线开
标操作视频”，投标人务必下载观看。
磋商委员会构成：磋商小组由采购人代表和评审专家共 3 人以上单数组成，其
中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的 2/3。
注：特殊情况经审批后确定。
6.3
评标办法
综合评分法
7.1
是否授权磋商
委员会确定中
标人
7.3.1
履约担保
10
10.1.1
类似项目
10.1.2
不得参与
投标的情形
10.1.3
中标价
10.1.4
确定中标人
否；
磋商委员会推荐中标候选人的人数为：3 人。
履约担保的形式：本项目不收取履约保证金；
履约担保的金额：本项目不收取履约保证金；
需要补充的其他内容
类似项目是指：/；
1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加
同一合同项下的政府采购活动。
2.除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、
监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
3.政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法
经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等
行政处罚。供应商在参加政府采购活动前 3 年内因违法经营被禁止在一定期限
内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。
注：参照“《中华人民共和国政府采购实施条例》的通知第十八条、第十九条规定执行。
以中标的投标人在投标函中的投标总报价为准。评标价不作为中标价；无论是
采用综合评分法还是其他评标办法，都不保证报价最低的投标人中标，也不解
释原因。
采购人应按照磋商委员会推荐中标候选人的顺序确定中标人。
特殊情况确认其他中标候选人须上报行政主管部门或采购人上级主管部门备
案并说明情况及原因。
第 10 页 共 62 页
10.1.5
严禁转包和
违法分包
10.1.6
10.1.7
竞争性磋商文
件内容冲突的
解决及优先适
用次序
竞争性磋商文
件的解释
1.严禁转包和违法分包。未经行政主管部门批准，中标人不得变更项目负责人
和主要技术负责人。
2.凡竞争性磋商文件未明确可以分包的，中标人不得进行任何形式的分包。
3.中标人派驻施工现场的项目负责人、主要技术负责人与响应文件承诺不符的，
视同转包。
竞争性磋商文件中的内容前后有矛盾或不一致，有时间先后顺序的，以时间在
后的修改、澄清或补正文件为准；没有时间先后顺序的，以公平的原则进行处
理，或参照 10.1.7 的原则处理。
招标代理机构解释。对编写的内容理解有争议的，由行政监督部门按照竞争性
磋商文件所使用的词句、竞争性磋商文件的有关条款、招标的目的、、公正、科学和择优的原则。
6.3 评标
磋商委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对响应文件进行
评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
7.合同授予
7.1 定标方式
除响应单位须知前附表规定磋商委员会直接确定中标人外，采购人依据磋商委员会推荐的
中标候选人确定中标人，磋商委员会推荐中标候选人的人数见响应单位须知前附表，在评审结
束后 2 个工作日内将评审报告送采购人，采购人在收到评审报告后 5 个工作日内确定成交供应
商。
7.2 中标通知
在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，采购人以书面形式向中标人发出中标通知书，同
时将中标结果通知未中标的投标人。
7.3 履约担保（本项目无须提交）
7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和竞争性磋商
文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向采购人提交履约担保。联合体中标的，
其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和竞争性磋商文
件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。
7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证
金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.4 签订合同
7.4.1 采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据竞争性磋商文件和中
标人的响应文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，其投
第 19 页 共 62 页
标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予
以赔偿。
7.4.2 发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向中标人退还投标保证
金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
8.重新招标
采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采
购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 2 家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采
购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 1 家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理
机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。
9.纪律和监督
9.1 对采购人的纪律要求
采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、
社会公共利益或者他人合法权益。
9.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者磋商委员会成员行贿
谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干
扰、影响评标工作。
9.3 对磋商委员会成员的纪律要求
磋商委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和
比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，磋商委员会成员不得
擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准
进行评标。
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文
件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活
动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
9.5 投诉
投诉必须首先经过质疑程序。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采
购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内书面向财
政部门提起投诉。
第 20 页 共 62 页
9.6.质疑
9.6.1 投标人认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权
益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人应在法定质疑期
内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则采购人、采购代理机构有权拒收。
9.6.2 采购文件第二章《投标人须知》8.1 条中“知道或者应知其权益受到损害之日”是指：
（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；
（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。
9.6.3 投标人可以委托代理人进行质疑。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具
体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由
法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑，应当提交投标人签署的授权委托
书。
提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。
9.6.4 投标人提出质疑应符合《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第 94 号）和财
政部《政府采购投标人质疑函范本》的规定。投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函
应当包括下列内容：
（一）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（二）质疑项目的名称、编号；
（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（四）事实依据；
（五）必要的法律依据；
（六）提出质疑的日期。
投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责
人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
9.6.5 投标人不得捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料。
9.6.6 质疑函应当使用中文。相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由
翻译机构盖章或者翻译人员签名。
9.6.7 采购人、采购代理机构将在收到投标人质疑函后七个工作日内作出答复，但质疑答复的内容不涉
及商业秘密。
9.6.8 投标人对评审过程、中标结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评标委员会协助答
第 21 页 共 62 页
复质疑。质疑答复导致中标结果改变的，采购人或者采购代理机构会将有关情况书面报告本级财政部门。
9.6.9 接收质疑函的方式：书面方式；接收质疑函的部门：云南 (略) 。
10.需要补充的其他内容
需 要 补 充 的 其 他 内 容 ： 见 投 标 人 须 知 前 附 表 。
第 22 页 共 62 页
第三章评标办法（综合评分法）
一、总则
根据《中华人民共和国财政部令第 87 号》、《政府采购竞争性磋商采购方
式管理暂行办法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采
购实施条例》等法律法规的规定。本项目采用综合评分法。依据“《中华人民共
和国财政部令第 87 号》五十五条、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办
法》第二十三条”综合评分法是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评
审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
二、评审程序
2.1 资格审查：采购人或者采购代理机构依据法律法规和采购文件的规定，
对响应文件中的资格文件进行审查，有一项不符合的，该响应文件按无效投标处
理，不进入符合性审查。
2.2 符合性审查：评标委员会依据采购文件的规定，对符合资格的投标人的
响应文件进行符合性审查，有一项不符合的，该响应文件按无效投标处理，不进
入量化因素评审。
2.3 投标报价评审
2.3.1 投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列
规定修正：
（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致
的，以开标一览表（报价表）为准；
（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
第 23 页 共 62 页
（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，
并修改单价；
（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照
本办法第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，
其投标无效。
2.3.2 投标人在通过资格评审、符合性评审后进行最后报价。
注：参照“《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》”第二十一条磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务
要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。
2.4 技术部分评审
详本评审办法第三条：综合评分法评审标准 4.2 款
2.5 进入量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商。
参照《中华人民共和国财政部令第 87 号》第五十七条规定采用综合评分法
的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到
高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要
求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
条款号
统分标准
评标总得分＝F1＋F2＋……＋Fn
2.3
F1、F2……Fn 分别为各项评审因素的得分；
其中：F1=投标报价评审得分；
F2=技术评审得分。
三、综合评分法评审标准
第 24 页 共 62 页
（一）、根据《中华人民共和国财政部令第 87 号》和《政府采购竞争性磋
商采购方式管理暂行办法》的规定要求，现对资格审查作出以下评审条件：
1.资格审查
条款号
1.1
评审内容
资格评审
评审标准
符合投标人须知前附表第 1.4.1 款要求。
（二）、根据《中华人民共和国财政部令第 87 号》和《政府采购竞争性磋
商采购方式管理暂行办法》的规定要求，现对符合性审查作出以下评审条件：
2.符合性审查
条款号
评审内容
评审标准
投标有效期
符合第二章《投标人须知》第 3.3.1 项规定
投标报价表
投标函
投标报价
2.1
法定代表人身份证明书
法定代表人授权委托书
投标人具备参加政府采购活动条
件承诺书
其它实质性要求
废标条件
符合第八章《响应文件格式》中规定的格式及内
容，提供开标一览表
符合第八章《响应文件格式》中规定的格式及内
容。
未超过采购预算，未出现缺项、漏项，对所投标
内所有内容作出完整唯一的投标报价
符合第八章《响应文件格式》中规定的格式及内
容；
符合第八章《响应文件格式》中规定的格式及内
容；
符合《政府采购法》第二十二条规定
响应文件未出现采购文件中规定的其他无效情
形
未出现《中华人民共和国财政部令第 87 号》第
六十三条规定
（三）、根据《中华人民共和国财政部令第 87 号》第六十三条规定，投标
人存在下列情况之一的，投标无效：
第 25 页 共 62 页
1.未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
2.响应文件未按招标文件要求签署、盖章的；
3.不具备招标文件中规定的资格要求的；
4.报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
5.响应文件含有采购人不能接受的附加条件的;
6.法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
（四）根据《中华人民共和国财政部令第 87 号》第五十五条规定，评审因
素按以下方式进行量化：
条款号
评审因素
评审标准
报价评审权重
4.1
投标报
价评审
（F1
满分
20 分）
综合评分法中的价
格分统一采用低价
优先法计算，即满足
磋商文件要求且最
后报价最低的供应
商的价格为磋商基
准价，其价格分为满
分。
其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：
磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权
值×100
项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最
低报价。
注：对小型和微型企业产品的最终价格给予 10 %的扣
除，用扣除后的价格参与评审（以一年内的有效证明为
准。因所提供材料不全导致评标委员会无法认定时，评
标价格不予扣除）。（监狱企业视同小型、微型企业）。
1.综 合 评 分 法 货 物 类 项 目
的价格分值占总分值的比
重(即权值)为 30％；
2.服 务 类 项 目 的 价 格 分 值
占总分值的比重(即权值)为
20％。
3.工 程 类 项 目 的 价 格 分 值
占总分值的比重(即权值)为
25％。
注：参照“财政部关于印发《政府采购竞争性磋商方式管理暂行办法》的通知第二十四条规定执行。
依据2020年10月26日国库司回复：《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）并未对工程项
目的价格分值权重作专门规定，采购人或采购代理机构可根据实际情况，按照214号文规定的评审方法，自行设定工程项目
的价格分权重。
造价咨询服务方案
审查（满分 30 分）
4.2
技术评
审（F2）
满分
80 分）
造价咨询服务质量
承诺及保证措施审
查(满分 15 分)
造价咨询服务进度
计划及周期承诺审
查(满分 15 分)
1.有造价咨询服务方案、程序、依据, 服务方案完整
可行，且服务方案具体、合理的得 21-30 分；
2.有造价咨询服务方案、程序、依据，服务方案一般，
基本合理的得 11-20 分；
3.有造价咨询服务方案、程序、依据,但服务方案有明
显错误的得 1-10 分；
1.造价咨询质量承诺满足竞争性磋商文件要求，质量保
证措施、方法、体系针对性强，且有具体的违约责任承
诺 10-15 分；
2.造价咨询质量承诺满足竞争性磋商文件要求，质量保
证措施、方法、体系针对性一般，且有违约责任承诺的
得 5-9 分；
3.造价咨询质量承诺满足竞争性磋商文件要求，有质量
保证措施、方法体系及违约责任承诺但不具体的得
1-4 分；
1.造价咨询服务造价进度计划编制完整，程序清晰，安
排科学，措施有力，切实可行，有具体的周期保证承诺
并满足竞争性磋商文件要求的得 10-15 分；
第 26 页 共 62 页
2.造价咨询服务进度计划编制基本完整，程序基本清晰，
安排基本合理有一定的措施，有周期保证承诺的得
5-9 分；
3.造价咨询服务进度计划编制有一定缺陷，程序不够清
晰，安排不够合理且周期保证承诺一般的得 1-4 分；
1.项目组成人员不少于 3 人,人员专业搭配合理、有详
细配置计划的得 7-10 分；
2.项目组成人员不少于 2 人,人员专业搭配基本合理、
有相关配置计划的得 4-6 分；
3.项目组成人员不少于 1 人,人员专业搭配基本合理、
有相关配置计划但不完善的得 1-3 分；
1.后续服务工作安排及承诺满足要求，保障有力，措施
完善切实可行的得 7-10 分。
2.后续服务工作安排及承诺满足要求，保障措施完善基
本可行的得 4-6 分。
3.后续服务工作安排及承诺不完善，保障措施不力的得
1-3 分。无后续服务工作安排及承诺的不得分。
拟派往本项目人员
配备审查
(满分 10 分)
后续服务工作安排
及承诺审查
(满分 10 分)
统计分数原
则
1、磋商委员会技术组评委应首先对各投标人投标书进行评审，并按竞争性磋商文件规定分值评分，各分档
评分中间不得用插入法评分。
2、技术部分评分中，各评委应自主评分并签字确认。各评委的评分应在磋商委员会内进行公示，某个评委
对某响应文件评分分值低于（高于）所有评委对该响应文件评分分值去掉最高和最低分值的平均分值 10 分
以上（含 10 分）的，该评委须向磋商委员会作出明确解释，理由不充分的该评委应对其评分作修正，若拒
不修正的，该评委对此响应文件的评分不得参与计算此响应文件的技术部分得分。
3、统计分数原则：当评委有效评分份数在 5 份以上（含 5 份）时，去掉最高和最低评分后计算平均分值为
投标人技术部分的得分；当评委有效评分份数少于 5 份时，计算算术平均分值为投标人的技术部分得分（保
留小数点后两位）。
（五）落实的政府采购政策
根据财政部、工业和信息化部日前发布《关于印发政府采购促进中小企业发展管理办法的
通知》(财库〔2020〕46 号文件要求。
小型和微型企业价格评分优惠政策：
按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）、《财政部关于进
一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19 号）、《财政部关于加强财
税支持政策落实促进中小企业高质量发展的通知》（财预〔2023〕76 号）等文件规定，未专
门面向中小企业的项目，以及预留项目中的非预留采购包，应给予小微企业价格评审优惠。监
狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业，享受预留份额、评审优惠等政府采购支持中小企业
发展政策。支持中小企业发展，对符合条件的小型微型投标人，在投标投价评分时给予投标报
价的 10 %的扣除，用扣除后的投标报价参与投标报价评分。
政府采购政策
1 中小企业
1.1 根据根据财政部、工业和信息化部日前发布《关于印发政府采购促进中小企业发展管
理办法的通知》(财库〔2020〕46 号的规定，中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，
(略) 批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负
责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体
第 27 页 共 62 页
工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者符合下列情形的，享受中水上企业扶持
政策:
在货物采购中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者
注册商标；
在工程采购中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
在服务采购中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和
国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，
不享受中小企业扶持政策。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体各方视同中小企业。其
中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
组成联合体或接受分包的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、
管理关系。
1.2 中小企业参加政府采购活动，应出具文件中规定的《中小企业声明函》，否则不得享
受相关中小企业扶持政策。
1.3 依据规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，
中型企业不得将合同分包给大型企业。
2.监狱企业
2.1 根据财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知（财库
〔2014〕68 号），监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，
且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、 (略) 监
狱管理局、戒毒管理局，各地( (略) )监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产
建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以
上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
2.2 残疾人福利性单位
根据财政部 、民政部 、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策》财库【2017】
141 号的规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应提供《残疾人福利性
单位声明函》，并对声明的真实性负责。
2.3 节能、环境标志产品
第 28 页 共 62 页
2.3.1 节能产品是指列入财政部和国家发改委公布的《节能产品政府采购品目清单》中的
货物。政府强制采购节能产品是指《节能产品政府采购品目清单》中以“★”标注类别的产品。
2.3.2 环境标志产品是指列入财政部、生态环境部公布的《环境标志产品政府采购品目清
单》中的货物。
★2.3.3 本项目采购清单中若有政府强制采购节能产品，只接受强制节能产品投标，投标
人必须选报，否则按不实质性响应招标文件要求处理。
2.3.4 投标人应在投标文件中提供所投标产品国家确定的认证机构出具的、处于有效期之
内的节能产品、环境标志产品认证证书，否则不予认可。
2.3.5《节能产品政府采购品目清单》及《环境标志产品政府采购品目清单》可通过中国
(略) （http://** ）查阅、下载。
第 29 页 共 62 页
第四章 合同条款及格式
（ 招标文件内本章合同条款及格式仅作为参考，招标人保留最终修订合同的权利，最终本合
同以实际签订为准）
合 同 使 用 范 本 为 ： 《 建 设 工 程 造 价 咨 询 合 同 》 - G F—2 0 1 5— 0 2 1 2
第 30 页 共 62 页
2024 (略) 修复性养护工程全过程造价咨询
服务招标
廉
政
合
同
2024 年 月 日
第 31 页 共 62 页
廉政合同
根据《在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》以及有关工程建设、廉政建设的
规定，为做好工程建设中的党风廉政建设，保证工程建设高效优质，保证建设资金的安全和有
效使用以及投资效益， 2024 (略) 修复性养护工程全过程造价咨询服务招标 ，咨询
审 查 的 项 目 法 人 香 格 里 拉 市 交 通 运 输 局 (以 下 简 称 “ * 方 ” )与 该 项 目 的 咨 询 审 查 人
__________________(以下简称“*方”)，特订立如下合同。
第一条 **双方的权利和义务
(一) 严格遵守党的政策规定和国家有关法律、法规及交通运输部的有关规定。
(二) 严格执行 2024 (略) 修复性养护工程全过程造价咨询服务招标 咨询审
查合同文件，自觉按合同办事。
(三) 双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则(法律认定的商业秘密和合同
文件另有规定除外)，不得损害国家和集体利益，不得违反工程建设管理规章制度。
(四) 建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报电话， 监督并认
真查处违法违纪行为。
(五) 发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务。
(六) 发现对方严重违反本合同义务条款的行为，有向其上级有关部门举报、 建议给予
处理并要求告知处理结果的权利。
第二条 *方的义务
(一) *方及其工作人员不得索要或接受*方的礼金、有价证券和贵重物品，不得在*方
报销任何应由*方或*方工作人员个人支付的费用等。
(二) *方工作人员不得参加*方安排的超标准宴请和娱乐活动；不得接受*方提供的通
讯工具、交通工具和高档办公用品等。
(三) *方及其工作人员不得要求或者接受*方为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女
及其亲属的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。
(四) *方工作人员及其配偶、子女、亲属不得从事与同本咨询审查合同有关的咨询审查
第 32 页 共 62 页
业务等活动。不得以任何理由要求*方和相关单位在中使用某种产品、材料和设备。
第三条 *方的义务
(一) *方不得以任何理由向*方及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、 贵重礼品。
(二) *方不得以任何名义为*方及其工作人员报销应由*方单位或个人支付的任何费用。
(三) *方不得以任何理由安排*方工作人员参加超标准宴请和娱乐活动。
(四) *方不得为*方单位和个人购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等。
第四条 违约责任
(一) *方及其工作人员违反本合同第一、二条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、
政纪或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给*方单位造成经济损失的，应
予以赔偿。
(二) *方及其工作人员违反本合同第一、三条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、
政纪或组织处理；给*方单位造成经济损失的，应予以赔偿；情节严重的，*方建议交通运输
主管部门给予*方一至三年内不得进入其 (略) (略) 场的处罚。
第五条 双方约定：
本合同由双方或双方上级单位的纪检监察部门负责监督执行。由*方或*方上级单位的纪
检监察部门约请*方或*方上级单位纪检监察部门对本合同执行情况进行检查，提出在本合同
规定范围内的裁定意见。
第六条 本合同有效期为**双方签署之日起至合同失效日止。
第七条 本合同作为 2024 (略) 修复性养护工程全过程造价咨询服务招标 咨询
审查合同的附件，与咨询审查合同具有同等的法律效力，经合同双方签署后立即生效。
第八条 本合同一式四份，由**双方各执一份，送交**双方的监督单位各一份。
*方： (略) 交通运输局 *方：
第 33 页 共 62 页
法定代表人： 法定代表人：
或 或
其授权的代理人： 其授权代理人：
电话： 电话：
日期： 日期：
第 34 页 共 62 页
2024 (略) 修复性养护工程全过程造价咨询服务
招标
安
全
责
任
合
同
2024 年 月 日
第 35 页 共 62 页
安全责任合同
为了确保 2024 (略) 修复性养护工程全过程造价咨询服务招标 咨询审查项目
在审查阶段的安全，根据《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规，本项目发包人香格
(略) 交通运输局（以下简称“*方”）与 公司(以下简
称“*方”）特此签订安全生产合同：
一、*方的安全责任
（一）向咨询审查单位提供现场相关资料。
（二）不得对咨询审查单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的
要求，不得压缩合同约定的工期。
（三）在编制或审核咨询审查报告时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所
需费用。
（四）不得明示或者暗示咨询审查单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护
用具。
二、*方的安全责任
（一）咨询审查单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行工作，提供的咨询审
查文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。
（二）咨询审查单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设
施和周边建筑物、构筑物的安全。
（三）咨询审查单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行工作，防止因工作不
合理导致生产安全事故的发生。
（四）咨询审查单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和
环节在咨询审查报告文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。
（五）采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，咨询审查单位应
当在咨询审查报告中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。
（六）咨询审查单位和项目负责人等人员应当对其咨询审查负责。
第 36 页 共 62 页
三、违约责任
违反本安全生产合同的，按照相关法律法规处理；造成安全责任事故的，依法承担法律责
任。
四、本安全生产合同一式 6 份，*方执 3 份，*方执 3 份。
*方： (略) 交通运输局 *方：
法定代表人： 法定代表人：
或 或
其授权的代理人： 其授权代理人：
电话： 电话：
日期： 日期：
第 37 页 共 62 页
第五章 采购清单
无
第 38 页 共 62 页
第六章 图纸
（无）
第 39 页 共 62 页
第七章 技术标准和要求
本 项 目 咨 询 服 务 执 行 国 家 和 云 南 省 现 行 的 有 关 规 定 、 规 程 和 技 术 标 准
第 40 页 共 62 页
第八章 响应文件格式
（项目名称）
响应文件
投标人： （电子签章）
法定代表人或其委托代理人： （电子签章）
年 月 日
第 41 页 共 62 页
资格审查部分
第 42 页 共 62 页
一、投标人基本情况表
投标人名称
注册地址
联系方式
联系人
传真
法定代表人
姓名
技术负责人
姓名
企业资质等级
营业执照号
安全生产许可证
备注
邮政编码
电话
网址
电话
电话
注：应附投标人营业执照、资质证书（若有）等材料的原件扫描件。
第 43 页 共 62 页
二、法定代表人身份证明及授权委托书
（一）法定代表身份证明
投标人： ；
单位性质： ；
地址： ；
成立时间： 年 月 日；
经营期限： ；
姓 名： ；性 别： ；
年 龄： ；职 务： ；
系 （投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
投标人： （电子签章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
日期： 年 月 日
注：附法定代表人身份证扫描件；
第 44 页 共 62 页
（二）授权委托书
本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理
人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）施工响应
文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：；
代理人无转委托权。
投标人： （电子签章）
法定代表人： （签字）；职务： ；
身份证号码： ；
授权代理人： （签字）；职务： ；
身份证号码： ；
授权委托日期： 年 月 日
附：委授权代理人身份证扫描件；
第 45 页 共 62 页
三、项目经理
项目经理简历表
姓名
职称
年龄
职务
学历
拟在本工程任职
项目经理
资格等级
级
专业
毕业学校
年毕业于学校专业
主要工作经历
时间
参加过的类似项目名称
工程概况说明
发包人及联系电话
注：项目经理应附相关证明材料。
投标人： （电子签章）
法定代表人或其委托代理人： （签章）
日期： 年 月 日
第 46 页 共 62 页
四、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
一、开户银行情况
开户银行
名称：
地址：
二、近三年的财务情况
财务状况（单位）
第一年（2020 或 2021
年）
第二年（2021 年或 2022）
第三年（2022 年或
2023）
近三年
1.总资产
2.流动资产
3.总负债
4.流动负债
5.税前利润
6.税后利润
注：本表格式不作要求，内容请如实填写；
第 47 页 共 62 页
良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺
致：________________________（采购人名称）：
我公司在参与“ 项目”的政府采购活动中，
作出关于对《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的
承诺，承诺如下：
1.在政府采购活动中不存在严重违法失信行为记录等信息；
2.具备“良好的商业信誉和健全的财务会计制度”；
此承诺真实有效，若出现虚假承诺的视为提供虚假材料。
响应单位：________________（电子签章）
法定代表人或其委托代理人：_________（签章）
日期：_________年______月_________日
第 48 页 共 62 页
五、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
（自行提供相应的证明材料或承诺函，格式不作要求）
六、依法缴纳税收的证明资料
注：1.须提供自竞争性磋商公告发布之日前近半年以来任意一个月依法缴纳税收的证明材
料扫描件。
2.依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件扫描件；若响应单位成立时间不足 1 年，
则应当出具依法纳税的承诺书（原件）。
七、依法缴纳社会保障资金的证明资料
注：1.须提供自竞争性磋商公告发布之日前近半年以来任意一个月依法缴纳社会保障资金
的证明材料扫描件。
2.依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件扫描件。若响应单位成立时间不足 1 年，
则应当出具依法缴纳社会保障资金的承诺书（原件）。
第 49 页 共 62 页
八、投标人具备参加政府采购活动条件承诺书
致： （采购人名称）：
（投标自行承诺及说明，内容自拟）
投标人： （电子签章）
法定代表人或其委托代理人： （签章）
日期： 年 月 日
注：
1、投标人应对是否满足“具有独立承担民事责任的能力；良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履
行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的承诺书；参加政府采购活动前三
年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。”（《政府采购法》第二十二
条规定）进行说明和承诺；
2、若竞争性磋商文件中明确要求提供证明资料的，以证明资料为准。
第 50 页 共 62 页
九、廉政承诺书
本企业作为参与 项目的投标人，现作如下承诺：
2、不与其他投标人串通投标，不损害采购人或其他投标人的合法权益。
3、不转让、出租、出借资质证书、人员岗位证书或以其他方式允许他人以本企业名义
1、所提供的一切材料都是真实、有效、合法的。
投标。
4、不与采购人或集中采购机构串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合
法权益。
5、不向采购人、磋商委员会成员、监督人员行贿。
6、 (略) 招标投标活动正常秩序。
7、不进行虚假恶意投诉。
8、因违反法律、法规、规章被查处的，不干预案件查处。
如出现上述行为，本投标人自愿承担相关责任，接受招标投标监督管理部门、纪检监察部
门或司法机关调查处理。给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任。
投标人： （电子签章）
法定代表人或其委托代理人： （签章）
日期： 年 月 日
第 51 页 共 62 页
十、招标文件确认书
致： (略) 交通运输局
云南 (略)
本项目“ 项目” (略) 站发布招标公告，我公司于
2024 年 月 (略) 获取招标文件及相关附件资料，根据《中华人民共和国招标投标法
实施条例》第二十二条规定、《中华人民共和国政府采购法》第五十二条规定，我公司已认真仔细阅读及
理解本项目招标文件及相关附件资料所有内容，对本项目招标文件及相关附件资料无任何异议及质疑。
特此说明！
投标人： （电子签章）
法定代表人或其委托代理人： （签章）
日期： 年 月 日
第 52 页 共 62 页
十一、其他材料
（格式自拟）
注：(1)采购人在编制竞争性磋商文件时，除以上内容外，采购人还可以要求投标人提供
其他材料。但不得与以上内容及本竞争性磋商文件列出的选择项中采购人没有选择的项重复和
抵触。
(2)采购人不得要求与本项目招投标和履行合同无关的材料。
(3)采购人在竞争性磋商文件中没有要求的材料，投标人不需要提供，响应文件不得夹带
宣传性材料。
第 53 页 共 62 页
商务标部分
第 54 页 共 62 页
一、投标函及投标函附录
（一）投标函
（采购人名称）：
1.我方已仔细研究了（项目名称） 性磋商文件的全部内容，愿意以
人民币 元为本项目的投标总报价，合同履行期限 ，按合同约定实施和完成
承包工程，修补工程中的任何缺陷，服务质量达到 。
2.我方承诺在投标有效期内不修改、撤销响应文件。
3.如我方中标：
(1)我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内，与你方按照竞争性磋商
文件和我方的响应文件签订合同。
(2)随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。
(3)我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。
(4)我方承诺我们所递交的投标文件已充分考虑了各种外部因素对报价的影响。
4.（其他补充说明）。
投标人： （电子签章）
法定代表人或其委托代理人： （签章）
日期： 年 月 日
第 55 页 共 62 页
（二）投标函附录
序号
项目内容
约定内容
备注
1
2
履约担保
中标合同金额的（ / ）%
合同履行期限
中标后（）天
..
.......
具体要求见投标须
知前附表 7.3.1 款
备注：投标人在响应竞争性磋商文件中规定的实质性要求和条件的基础上，可做出其他有利
于采购人的承诺。此类承诺可在本表中予以补充填写。
投标人： （电子签章）
法定代表人或其委托代理人： （签章）
日期： 年 月 日
第 56 页 共 62 页
（三）投标报价一览表
货币单位：元人民币
项 目 名 称 ：
招 标 编 号 ：
投标人名称：
元
投标单位全称
投标总价
服务质量
合同履行期限
项目负责人姓名及证书编
号
投标人： （电子签章）
法定代表人或其委托代理人： （签章）
日期： 年 月 日
注：1．上表“投标报价”应与报响应文件格式“投标函”及“投标报价表”中投标报价一致；
2．此表除此处外还应放于响应文件封面后第一页。
第 57 页 共 62 页
二、中小企业声明函
投标人： （电子签章）
法定代表人或其委托代理人： （签章）
日期： 年 月 日
第 58 页 共 62 页
三、残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采
购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，
且本单位参加______单位的______项目采购活动由本单位承担工程/提供服务，或者提供其他
残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人： （电子签章）
法定代表人或其委托代理人： （签章）
日期： 年 月 日
四、监狱企业证明材料
附监狱企业证明材料原件扫描件
第 59 页 共 62 页
技术标部分
自行编制，格式自拟
第 60 页 共 62 页
第九章 加密版电子响应文件编制及递交
一、文件编制工具下载安装
投标人在线下载软件版竞争性磋商文件 ZBWJ 后， (略) （http://**）首页-帮
助中心-下载专区，下载并安装“通用响应文件编制工具”。竞争性磋商文件中没有 ZYZB 接口文件的
请勿下载“响应文件（清单报价）生成工具”。
二、响应文件编制
完整教程详见和投标编制工具一起下载的压缩包内文件：《投标编制工具使用手册.pdf》，或在
投标编制工具内点击“使用手册”可直接查看，以下为简略版步骤。
1、根据竞争性磋商文件关于响应文件格式要求，先编写响应文件的 word 文档。
2、双击打开投标编制工具--新建，找到已下载好的软件版竞争性磋商文件（后缀名为*.ZBWJ）双
击或点击“打开”按钮；
3、点击菜单栏【编辑响应文件-项目基本信息】查看项目信息，在【开标一览表】填写投标企业名
称、投标报价及其它信息。
4、点击【响应文件目录】/【评审项关联】（视 ZBWJ 文件格式不同显示为其一）
4.1、若选项卡名称为【响应文件目录】，界面左侧目录项前的图标为 样式，可通过点击目录
项，选择已编辑完成的响应文件进行导入（支持 PDF 或 WORD，需拆分为与目录项对应的独立文档）。
导入完成之后插入 CA 锁，点击
按钮对需要签章的地方进行电子签章。
4.2、若选项卡名称为【评审项关联】，界面左侧评审项前的图标为 样式，则只需点击
上传一份完整的响应文件（支持 PDF 或 WORD，需有目录：word 需设置左侧标题栏目录，
如需生成 pdf，在另存 pdf 时通过“选项”按钮勾选：创建书签时使用“标题”选项，即可实现生成的
pdf 也同样带有目录，如图所示
），导入成功后需点击评审项和标书正
文进行页码关联，无需关联的评审项可进行备注说明，电子签章流程与 4.1 所述一致。
5、确认所有需签章位置的电子签章完成且检查所有标书内容无误后，点击【另存】保存一份非加
密响应文件（*.FTBWJ）存于电脑磁盘或 U 盘，以备如需修改重新生成加密响应文件之用。
6、点击【生成】菜单，选择加密的 CA 锁类型，输入密码（新办 CA 初始密码为 *）后系统进
行自动加密，选择 (略) 径，即可生成一份加密版响应文件（*.TBWJ）。
注：生成的电子响应文件大小不得超过 200M，如超过 200M，请对响应文件中的图片进行压缩后重
新生成，查看压缩小教程
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三、响应文件报送要求
投标人须在竞争性磋商文件规定的响应文件提交截止时间前，在线上传*.TBWJ 格式的加密电子响
应文件，截止时间前可多次上传，开标系统将获取最后一次上传的一个 TBWJ 文件，非最后一次上传的
文件视为用户已撤回。
上传方式：登录云采招阳（网址：http://**）进入用户后台，从【项目跟踪→已报名项目】
列表中找到目标项目，点击项目名称进入详情，点击右侧页面顶部的流程节点图标定位到“标书上传”
节点，于页面的“上传历史记录”栏下方点击“上传响应文件”按钮进行上传。
加密版响应文件编制及上 (略) 服务电话：0871-* 转 2。
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京公网安备 11010802042560号