中共庆城县委办公室庆城县人民政府办公室印发《关于进一步完善重大项目建设工作机制的意见》的通知

各乡镇党委、人民政府，县直各部门：

《关于进一步完善重大项目建设工作机制的意见》已经县委、县政府同意，现予以印发，请认真抓好落实。

中共庆城县委办公室　庆城县人民政府办公室

2022年2月15日

关于进一步完善重大项目建设工作机制的意见

为进一步凝聚各方力量、调动各方资源，落实责任，形成合力，努力营造全县上下主动履职、敢于担当、比学赶超的工作氛围，加快推进重大项目建设。县委、县政府决定进一步完善全县重大项目推进工作机制，现将有关事项通知如下：

一、重大项目谋划储备机制

（一）重大项目谋划机制

1．谋划依据。立足县财力实情和“两区两地一节点”发展目标，依据国家、省、市、县“十四五”规划及重大发展战略和各行业专项规划等谋划项目。

2．谋划深度。明确项目的作用和目的，提出项目规划选址、投资规模、建设内容、资金来源等形成项目初步方案。

3．职责分工。县发改局为全县项目谋划、政策指导的牵头单位，负责组织、指导各乡镇、各 (略) 预算内、专项债券项目谋划工作；县直各行业主 (略) 预算内和专项债券项目谋划的责任主体，负责本行业项目的谋划及资金争取工作；县商务局为全县招商引资工作的牵头单位，负责指导全县招商引资项目谋划储备工作；各乡镇、园区、有引资任务的相关县直部门为招商引资工作的责任主体，负责本辖内或本行业产业培育、能源开发等重点领域项目的谋划包装、洽谈落地；其他县直部门也应积极作为，为全县招商引资工作贡献力量。

4．谋划方式。采取项目单位谋划、行业部门指导、主管部门牵头会商、分管领导审定等方式开展项目谋划工作。

（二）重大项目储备机制

按分级、分类原则建立重大项目储备库，县发改局负责建立完善全县综合重大项目储备库，各行业部门负责建立行业专项重大项目储备库。

1．入库条件。符合国家产业政策和投资导向；符合国民经济和社会发展中长期规划；符合生态环保要求；有利于优化资源配置和结构调整升级，有利于促进经济社会高质量发展；具备启动前期工作条件。

2．入库规模。总投资500万元及以上项目。

3．入库程序。县直各行业主管部门将谋划的重大项目按入库标准及时纳入行业项目储备库，同步推送县发改局审核后纳入县级综合库，筛选后录入国家重大建设项目库三年滚动计划。

4．项目储备管理。县发改局和各行业主管部门依据国家政策、实施条件、前期工作进展，实行项目储备库动态管理、滚动储备、定期更新，形成“谋划储备一批、开工建设一批、建成运营一批”的良性循环储备机制。

5．储备项目实施。列入储备库的项目，项目责任单位要加快推进项目前期工作，提高项目成熟度，确保达到开工条件。县发改局从县级综合库中筛选提出年度重大项目建设方案，拟实施项目需通过发改、财政、工信、自然资源、生态环境、林草、水保、文旅、水务、乡村振兴、应急管理等要素保障部门的审核，符合条件的报县政府审定后，按照“任务清单+时间清单+责任清单”，制定本年度重大项目“三个一”包抓实施方案。

二、重大项目协调推进机制

（一）重大项目调度协调机制

实行重大项目县级领导抓促机制和分级调度协调制度，建立问题台账，实行销号管理。

1．责任调度协调。项目抓促领导按照分工每月至少两次深入施工现场进行督查调研，原则上每月召开一次项目调度会或现场办公会；每季度召开一次项目推进会，协调解决存在的困难问题。

2．定期调度协调。县直各行业主管部门要严格落实牵头单位责任，及时主动掌握本行业及直接管理实施的重大项目工作进度，牵头召集相关配合单位每月定期召开一次协调会，牵头单位难以协调的报县发改局梳理汇总。

3．集中调度协调。县发改局在收集牵头单位报送的问题后，报请县政府分管领导召开专题会议，集中协调解决。

4．专题调度协调。分管领导难以协调或特别重大的问题，报请县委、县政府主要领导专题调度协调解决，县政府主要领导至少每月召开一次专题调度会议。重大项目实行不定期专题调度，阶段性工作滞后的乡镇和部门负责人在大会上作表态发言。

（二）重大项目定期通报机制

1．数据收集。各项目责任单位应确定重大项目包抓专班和信息联络员，负责项目推进、信息收集和报送工作；各行业主管部门负责定期收集本行业项目月度完成情况、需协调解决的问题和困难，每周上报县发改局。

2．通报程序。重大项目实行半月汇总通报、月调度分析工作机制。每月底前，县发改局向县政府主要领导、分管领导汇报本月项目进展情况；每季度末，全县召开重大项目推进会议，县发改局专题通报项目进展情况及存在问题。

（三）重大项目督查机制

1．督查内容。重大项目推进情况；重大项目建设中有关资金争取情况；投资环境及征地拆迁等落实情况；协调事项落实情况；上级有关部门及县领导关于重大项目建设批示和要求的落实情况；其他需要督查的事项。

2．督查方式。县委、县政府督查室根据县委、县政府主要领导安排，对协调会议交办的重点工作任务落实情况进行专项督查。

3．督查提醒。对未按期完成任务、配合不到位、推进不力的职能审批部门、项目责任单位下发工作督办函。对屡促不进、屡纠不改的单位在全县范围内通报批评，并对单位主要负责人实施工作约谈等惩戒措施。

三、重大项目考核机制

依据《庆城县项目建设和资金争取工作考核奖惩办法》进行考核。

四、保障措施

1．加强组织领导。成立以县委书记、县长为组长，县委、县政府分管领导为副组长，县纪委监委、县委办、政府办、发改局、财政局、审计局、自然资源局、商务局、生态环境局、农业农村局、林草局、住建局、水保局、水务局、文旅局、供电公司主要负责人为成员的全县重大项目建设协调推进领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县发改局。继续执行县列重大项目县级领导包抓责任机制，建立“主要领导亲自抓、分管领导具体抓，专职人员全力抓”的组织领导体系，确保项目有人抓、问题有人管、工作有人促。

2．强化协同配合。责任单位要主动担当，配合部门要靠前服务，形成合力，为项目实施创造便利条件，共同推进重大项目建设。对县列重大项目前期手续，职能审批部门要进一步完善并联审批制度，开辟“绿色通道”，即来即办、快审快批，切实加快项目前期手续办理。主动做好供气、供电、供水、供热、通讯和交通等服务保障，确保重大项目顺利实施。

3．强化责任落实。以责任制倒逼工作落实，以时间倒逼工作进度，各项目责任单位要制定项目推进方案，细化分解工作任务，排出时间进度表，按计划统筹推进；要密切跟踪衔接，切实优化项目建设环境；要加强项目实施管理，全力抓好项目进度、工程安全和工程质量，确保高质量高效率完成年度目标任务。

本意见自印发之日起施行。

中共庆城县委办公室

2022年2月15日