潼南区2022年老旧小区改造工程（潼南区纪念碑、接龙桥片区二期老旧小区及配套设施改造项目）答疑补遗文件

潼南区2022年老旧小区改造工程（潼南区纪念碑、 接龙桥片区二期老旧小区及配套设施改造项目）答疑文件

各潜在投标人：

现将潼南区2022年老旧小区改造工程（潼南区纪念碑、 接龙桥片区二期老旧小区及配套设施改造项目）答疑发布如下：

提问一：招标文件“投标人须知1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉 第6条（2）主要管理人员：施工员 1 人，质量员 1 人，安全员 1 人，造价管理人员 1 人，材料员 1 人，资料员 1 人，二级（中）及以上绿化工 1 人。中标后若因施工需要，应无条件增加相应的管理人员。投标人须出具任命文件，任命文件应当明确施工项目部的职责、岗位设置、人员配备。投标文件中应提供施工员、材料员、质量员、资料员提供有效的上岗证书；安全员分别提供上岗证书和安全生产考核合格证书（C 证）；造价管理人员提供有效的上岗证书或资格证书；二级（中）及以上绿化工需提供人力资源和社会保障部门颁发的有效职业资格证书，并提供本单位为其缴纳的养老保险证明材料，不能满足该要求的，作否决投标处理。”与《 (略) (略) 政基础设施项目工程总承包标准招标文件（全流程电子招标2020年版）》2022 年 9 月修改 word 版范本编制中主要管理人员要求不符，擅自增设“二级（中）及以上绿化工1人”及投标文件中需提供相应岗位证书要求。请问你们这样设置招标文件的目的是什么？排斥潜在投标人？请删除此条。

回复：第二章投标人须知前附表第1.4.1条款第6（2）条主要管理人员修改为：

主要管理人员：投标人自行承诺中标后在签订合同之前，须按照建设行政主管部门的要求组建施工项目部，配置项目管理班子，出具任命文件。任命文件应当明确施工项目部的职责、岗位设置、人员配备，并书面通知建设单位。相关岗位管理人员应持有建设行政主管部门要求的岗位证书，并提供投标人为其缴纳的养老保险证明材料。中标后不能满足该要求的，招标人可取消其中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担违约赔偿责任。

投标人须在投标文件资格审查部分提供承诺（承诺格式见第八章投标文件格式）。

提问二：整个重庆都在用新版的电子招标文件格式，为什么在潼南就可以随便改动？所有的电子招标文件格式都是人员承诺制，但是潼南政府腐败到家了，大家心知肚明，无论那个领导的亲戚中标了，不管是不是有这些人员，只要钱到位就可以处理好，所以为了能控制中标人，为了能把利益独得，强行更改招标文件的格式。在金钱面前国家利益就是个笑话。

回复：本项 (略) 公共资源交易监督管理局制定的《 (略) (略) 政基础设施工程施工标准招标文件》（全流程电子招标2020年版）（2022年9月修改word版）进行编制。

提问三：招标文件要求的二级绿化工需人力资源和社会保障部门颁发的有效职业资格证书，如是某某教育协会颁发的二级绿化工是否满足本项目的要求？

回复：第二章投标人须知前附表第1.4.1条款第6（2）条主要管理人员修改为：

主要管理人员：投标人自行承诺中标后在签订合同之前，须按照建设行政主管部门的要求组建施工项目部，配置项目管理班子，出具任命文件。任命文件应当明确施工项目部的职责、岗位设置、人员配备，并书面通知建设单位。相关岗位管理人员应持有建设行政主管部门要求的岗位证书，并提供投标人为其缴纳的养老保险证明材料。中标后不能满足该要求的，招标人可取消其中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担违约赔偿责任。

投标人须在投标文件资格审查部分提供承诺（承诺格式见第八章投标文件格式）。

提问四：招标人和代理机构在招标文件中设置人员和业绩时间严重违背招标文件范本和实施细则，此次招标文件人员要求与本项目实际招标范围情况不符，故意设置了门槛，违背了国家营商环境整治的要求，侵害了所有投标人的利益。如不修改我司将 (略) 纪委， (略) 公管局，或实名 (略) 市长信箱，潼南区发改委，潼南区纪委进行实名投诉。希望监督部门妥善处理好我司反应情况，取消对招标文件业绩和人员的不合理设置要求，给所有潜在投标人一个公平公正的投标环境。

回复：1、第二章投标人须知前附表第1.4.1条款第6（2）条主要管理人员修改为：

主要管理人员：投标人自行承诺中标后在签订合同之前，须按照建设行政主管部门的要求组建施工项目部，配置项目管理班子，出具任命文件。任命文件应当明确施工项目部的职责、岗位设置、人员配备，并书面通知建设单位。相关岗位管理人员应持有建设行政主管部门要求的岗位证书，并提供投标人为其缴纳的养老保险证明材料。中标后不能满足该要求的，招标人可取消其中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担违约赔偿责任。

投标人须在投标文件资格审查部分提供承诺（承诺格式见第八章投标文件格式）。

2、本项目取消招标文件业绩要求规定，无业绩要求。

提问五：该项目为老旧小区改造项目，主要工程内容为主要包括外墙完全隐患整治、修缮破损屋面、修缮建筑立面，供排水改造、 (略) 及设施改造、线缆规整，生化池建设改造，增设共公照明，安防系统、垃圾分类等设施， (略) 面平整，增设体育、便民等公共服务设施，增设无障碍设施、标识标牌。其中工程内容中基本与绿化无关，招标文件为何要求二级绿化工，请代理公司明确指出该项目哪些地方需要用到二级绿化工，若不能明确， (略) 取消二级绿化工的要求，若不取消，就是故意排斥潜在投标人， (略) 量身打造的项目。

回复：第二章投标人须知前附表第1.4.1条款第6（2）条主要管理人员修改为：

主要管理人员：投标人自行承诺中标后在签订合同之前，须按照建设行政主管部门的要求组建施工项目部，配置项目管理班子，出具任命文件。任命文件应当明确施工项目部的职责、岗位设置、人员配备，并书面通知建设单位。相关岗位管理人员应持有建设行政主管部门要求的岗位证书，并提供投标人为其缴纳的养老保险证明材料。中标后不能满足该要求的，招标人可取消其中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担违约赔偿责任。

投标人须在投标文件资格审查部分提供承诺（承诺格式见第八章投标文件格式）。

提问六：本项目主要建设规模均为老旧小区改造，招标代理机构却在主要管理人员中要求提供绿化工，如此排斥潜在投标人的招标文件却堂而皇之 (略) ， (略) 公共资源交易监督管理局发布 (略) 政施工招标文件范本中，明确要求，主要管理人员中标后向招标人提供相关资料，招标代理机构却随意篡改招标文件范本，要求设置与本项目招标条件不相符的人员资格条件，属于法定规定的变相排斥投标人， (略) 潼南区发改委应该认真履行相关监督审核义务，对这种国家明令禁止排斥投标人的行径进行监督管理，如果招标代理机 (略) 公共资源最新发布的招标文件范本进行调整，我们 (略) 公共资源交易监督管理局进行实名举报！！

回复：第二章投标人须知前附表第1.4.1条款第6（2）条主要管理人员修改为：

主要管理人员：投标人自行承诺中标后在签订合同之前，须按照建设行政主管部门的要求组建施工项目部，配置项目管理班子，出具任命文件。任命文件应当明确施工项目部的职责、岗位设置、人员配备，并书面通知建设单位。相关岗位管理人员应持有建设行政主管部门要求的岗位证书，并提供投标人为其缴纳的养老保险证明材料。中标后不能满足该要求的，招标人可取消其中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担违约赔偿责任。

投标人须在投标文件资格审查部分提供承诺（承诺格式见第八章投标文件格式）。

提问七：本项目于2022年9月2 (略) 公共 (略) （潼南区）挂网发布，开标日期为2022年10月25日， (略) 至开标共29日。依据《中华人民共和国招标投标法》“第二十四条招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。”故意延长这么久开标是否在等某家施工企业的业绩在全 (略) (略) 上备案？

回复：项目开标时间符合《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》的规定，故按招标文件执行。

提问八：石柱县“沙子村至龙源 (略) 改建工程“中标人重庆霆峻 (略) {项目经理：覃维新（一级注册建造师：渝*1）；中标价：*.00元；公司业绩：丰都县南天湖景区至涪陵大木（南天湖景区至野桃坝段）公路改建工程；项目经理覃维新业绩：丰都县南天湖景区至涪陵大木（南天湖景区至野桃坝段）公路改建工程（备注：属于冒名顶替的虚假业绩。 (略) 交通局已经认定覃维新这业绩属于冒名顶替虚假业绩。代理公司四川 (略) 配合重庆霆峻 (略) 顺利中标和规避接受人民群众监督，故意未公布项目经理覃维新业绩“丰都县南天湖景区至涪陵大木（南天湖景区至野桃坝段）公路改建工程”）}。招标人：石柱土家族自治 (略) (略) 。代理公司：四川大家 (略) 。根据以上事实和相关责任单位，有几个灵魂问题请问中共石柱土家族自治县县委书记张华同志：1、上述事件您本人知道吗？如果不知，我在此公开告知您。如您本人知道，我只能理解为您默许他们这么做；2、张华书记，重庆霆峻 (略) 在石柱可以用虚假业绩中标，那是不是以后任何投标人都可以用虚假业绩在石柱中标？不然，就是区别对待；3、四川大家 (略) 可以隐晦公布中标公示信息，是不是 (略) 都可以随心所欲隐晦公布相关中标信息？4、如以后其他投标人来石柱参与招投标，就算提供虚假资料，石柱相关方也不能将投标人纳入黑名单扣12分，因重庆霆峻 (略) 都相安无事；5、石柱土家族自治 (略) (略) 在接到投诉书还毅然强制推进合同签订并退保证金的骚操作这应该不是工作失误了吧，这应该是犯罪了吧。 (略) 纪委、 (略) 交通局、 (略) 公共资源交易管理局、石柱发改委、石柱交通局、石柱公关办、石柱纪委都收到，你单位不会未收到吧？6、提供虚假资料骗取中标和明知有人投诉中标候选人是虚假资料而强制推进合同签订等行为，我的认知就是重庆霆峻 (略) 和石柱土家族自治 (略) (略) 内外勾结骗取国有资金且金额特别巨大。这事发生在石柱县境内，故请中共石柱土家族自治县县委书记张华同志回复以上问题。各广大投标人不服啊！提醒石柱相关方不要试图隐瞒、扭曲、串改事实。

回复：所提问题与本项目无关，不予答复。

提问九：主要管理人员要求二级（中）及以上绿化工需提供人力资源和社会保障部门颁发的有效职业资格证书。请问本项目是老旧小区改造工程，为何对要求的绿化工颁发部门加以明确？据悉，人力资源和社会保障部门已停止对该人员进行考核了，请修改成相关部门颁发的有效期内的二级（中）及以上绿化工！

回复：第二章投标人须知前附表第1.4.1条款第6（2）条主要管理人员修改为：

主要管理人员：投标人自行承诺中标后在签订合同之前，须按照建设行政主管部门的要求组建施工项目部，配置项目管理班子，出具任命文件。任命文件应当明确施工项目部的职责、岗位设置、人员配备，并书面通知建设单位。相关岗位管理人员应持有建设行政主管部门要求的岗位证书，并提供投标人为其缴纳的养老保险证明材料。中标后不能满足该要求的，招标人可取消其中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担违约赔偿责任。

投标人须在投标文件资格审查部分提供承诺（承诺格式见第八章投标文件格式）。

提问十：招标文件要求近三年签订合同的一个完成的不低于*元的老旧小区业绩。我公司是一个中小型企业，这几年受到疫情的冲击，又因“低价标”的影响，建议相关部门适当调整政策取消对本项目的业绩金额要求，让更多施工企业参与进来！

回复：本项目取消招标文件业绩要求规定，无业绩要求。

提问十一：招标文件要求业绩时间是2019年1月1日起至投标截止日止（以合同签订时间为准）的一个不低于*元的老旧小区改造项目业绩。近些年受全球疫情反复影响，各行业皆受到波及，2019年合同签订的项目，至今很多工程尚未竣工，仍在筹建中，望业主及相关部门考虑实际因素，取消本项目的业绩相关要求，让更多有决心为“ (略) 的工程建设添砖加瓦”的公司参与进来！

回复：本项目取消招标文件业绩要求规定，无业绩要求。

提问十二：该项目施工业绩时间要求，投标截止日前3年，指投标人在 2019 年1月1日起至投标截止日（以合同签订时间为准）完成的1个类似老旧小区改造项目业绩。 (略) ，我公司2018年中标、签订合同的一个大型房屋改造业绩，于近三年竣工已拿到竣工验收报告，是否能参与本次项目？

回复：本项目取消招标文件业绩要求规定，无业绩要求。

提问十三：一个老旧小区改造项目你设置一个2及绿化工， (略) 施工企业包括入渝企业也只有30家企业左右。代理公司设置招标文件也是做足了文章。强烈建议取消2级绿化工

回复：第二章投标人须知前附表第1.4.1条款第6（2）条主要管理人员修改为：

主要管理人员：投标人自行承诺中标后在签订合同之前，须按照建设行政主管部门的要求组建施工项目部，配置项目管理班子，出具任命文件。任命文件应当明确施工项目部的职责、岗位设置、人员配备，并书面通知建设单位。相关岗位管理人员应持有建设行政主管部门要求的岗位证书，并提供投标人为其缴纳的养老保险证明材料。中标后不能满足该要求的，招标人可取消其中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担违约赔偿责任。

投标人须在投标文件资格审查部分提供承诺（承诺格式见第八章投标文件格式）。

提问十四：1、招标文件第七章，技术标准中需要提供材料检查证明文件，并附在资审中，建议取消本条要求。原因有二：其一：次招标文件 (略) 招标文件范本；其二：此项参数完全可以中标后按照此数据进行采购设备，并不需要标前都进行采购。 2、同一家供货商是否可以授权不同的投标单位？

回复：1.本招标文件设置符合 (略) 公共资源交易监督管理局制定的《 (略) (略) 政基础设施工程施工标准招标文件》（全流程电子招标2020年版）标准文件的要求。具体投标人可自行查阅已发布的招标文件范本。2.本项目属于整体移交模式，为保证投标的产品设置满足居民生活需求，产品设备属于高性能安防产品，应当满足公安部的的监控(安防)技术规范，同时投标时提供符合招标文件技术参数要求是防止投标人中标后提供劣质或性能较差的产品设备。同时投标前和安装过程中均须向招标人提供相关检验证明文件，且提供的证明材料必须一致。3同一生产制造企业可同时向多家单位提供授权(数量不限)，只要制造生产企业提供的产品设备技术参数满足招标文件规定的第七章技术参数要求，并按招标文件第七章提供相关的证明材料，按原招标文件执行。

提问十五：根据国家绿化工职业资格鉴定考核的分类，绿化工共设五个等级：初级绿化工（五级绿化工）、中级绿化工（四级绿化工）、高级绿化工（三级绿化工）、绿化工技师（二级绿化工）、绿化工高级技师（一级绿化工）。

招标文件要求的二级（中）及以上绿化工 1 人，具体是指中级绿化工（四级绿化工）及以上绿化工 1 人吗？请明确。

回复：第二章投标人须知前附表第1.4.1条款第6（2）条主要管理人员修改为：

主要管理人员：投标人自行承诺中标后在签订合同之前，须按照建设行政主管部门的要求组建施工项目部，配置项目管理班子，出具任命文件。任命文件应当明确施工项目部的职责、岗位设置、人员配备，并书面通知建设单位。相关岗位管理人员应持有建设行政主管部门要求的岗位证书，并提供投标人为其缴纳的养老保险证明材料。中标后不能满足该要求的，招标人可取消其中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担违约赔偿责任。

投标人须在投标文件资格审查部分提供承诺（承诺格式见第八章投标文件格式）。

提问十六：一个老小区改造项目，第七章 技术标准和要求还设置各种摄像头参数授权这些，这些参数及检查报告所有项目都是中标后提供，本项目是比其他特殊还是你们已经把满足参数的厂商控制了？你们直接发包算了，控标能力真是好手段呢。

回复：招标文件为技术标准和要求设置防止投标人提供的产品设备以次充好，同时 (略) 公共资源交易监督局发布的招标文件范本的规定。全国满足的生产厂商众多，且同一生产制造企业可同时向多家单位提供授权(数量不限)，不存在所谓的控制，按原招标文件执行。

提问十七：人为操作，监督部门是**的嘛，潼南之前的老旧小区事情都没解决，现在又在瞎搞，你们不怕包吃包住嘛。二级（或中级）及以上绿化工需提供人力资源和社会保障部门颁发的有效职业资格证书，到底是一个什么项目，才会有这样的要求。恭喜重庆地镖，又喜提大标。

回复：第二章投标人须知前附表第1.4.1条款第6（2）条主要管理人员修改为：

主要管理人员：投标人自行承诺中标后在签订合同之前，须按照建设行政主管部门的要求组建施工项目部，配置项目管理班子，出具任命文件。任命文件应当明确施工项目部的职责、岗位设置、人员配备，并书面通知建设单位。相关岗位管理人员应持有建设行政主管部门要求的岗位证书，并提供投标人为其缴纳的养老保险证明材料。中标后不能满足该要求的，招标人可取消其中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担违约赔偿责任。

投标人须在投标文件资格审查部分提供承诺（承诺格式见第八章投标文件格式）。

提问十八： (略) 潼南区发改委是怎么通过的，项目主要建设规模均为房屋建筑工程，招标代理机构却在主要管理人员中要求提供绿化工，如此排斥潜在投标人的招标文件却堂而皇之 (略) ， (略) 公共资源交易监督管理局发布 (略) 政施工招标文件范本中，明确要求，主要管理人员中标后向招标人提供相关资料，招标代理机构却随意篡改招标文件范本，要求设置与本项目招标条件不相符的人员资格条件，属于法定规定的变相排斥投标人， (略) 潼南区发改委应该认真履行相关监督审核义务，对这种国家明令禁止排斥投标人的行径进行监督管理，如果招标代理机 (略) 公共资源最新发布的招标文件范本进行调整，我们 (略) 公共资源交易监督管理局进行实名举报

回复：第二章投标人须知前附表第1.4.1条款第6（2）条主要管理人员修改为：

主要管理人员：投标人自行承诺中标后在签订合同之前，须按照建设行政主管部门的要求组建施工项目部，配置项目管理班子，出具任命文件。任命文件应当明确施工项目部的职责、岗位设置、人员配备，并书面通知建设单位。相关岗位管理人员应持有建设行政主管部门要求的岗位证书，并提供投标人为其缴纳的养老保险证明材料。中标后不能满足该要求的，招标人可取消其中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担违约赔偿责任。

投标人须在投标文件资格审查部分提供承诺（承诺格式见第八章投标文件格式）。

提问十九：招标文件要求配备二级及以上绿化工1人，绿化工须提供有效的二级及以上执业资格证书以及人力资源和 (略) (略) 页查询截图资料的复印件并加盖单位公章。根据国家2017年相关政策要求， (略) 已于2017年取消人力资源和社会保障部培训绿化工的资格，改为住建部统一培训和管理，而贵业主单位在2022年的时候的招标文件还这样设置，究竟是不了解政策还是别有用心呀，麻烦你们作为政府事业单位，好好研究一下政策，而不是满脑子的想着其他事情。据了解，这种人员在重庆就没有几家单位有，只有重庆 (略) 才有这个证书，而贵业主单位还这样设置条件就是刻意在排斥其他投标人，其他区县设置了绿化工要求的都被投诉取消了，业主和代理机构也受到了相应的处罚，望贵单位仔细斟酌，及时取消绿化工要求。以免造成不可弥补的重大错误！

回复：第二章投标人须知前附表第1.4.1条款第6（2）条主要管理人员修改为：

主要管理人员：投标人自行承诺中标后在签订合同之前，须按照建设行政主管部门的要求组建施工项目部，配置项目管理班子，出具任命文件。任命文件应当明确施工项目部的职责、岗位设置、人员配备，并书面通知建设单位。相关岗位管理人员应持有建设行政主管部门要求的岗位证书，并提供投标人为其缴纳的养老保险证明材料。中标后不能满足该要求的，招标人可取消其中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担违约赔偿责任。

投标人须在投标文件资格审查部分提供承诺（承诺格式见第八章投标文件格式）。

提问二十：我司严重质疑招标文件要求配备二级及以上绿化工1人，不合理，全重庆不超过10家单位能满足要求，人力资源社会保障部门早已不颁发此证书，要求严重不合理，贵业主单位这样设置条件就是属于以特定条件来排斥潜在投标人！如不取消此证书，我司将向上级主管部门投诉到底！

回复：第二章投标人须知前附表第1.4.1条款第6（2）条主要管理人员修改为：

主要管理人员：投标人自行承诺中标后在签订合同之前，须按照建设行政主管部门的要求组建施工项目部，配置项目管理班子，出具任命文件。任命文件应当明确施工项目部的职责、岗位设置、人员配备，并书面通知建设单位。相关岗位管理人员应持有建设行政主管部门要求的岗位证书，并提供投标人为其缴纳的养老保险证明材料。中标后不能满足该要求的，招标人可取消其中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担违约赔偿责任。

投标人须在投标文件资格审查部分提供承诺（承诺格式见第八章投标文件格式）。

注：本项目投标截止时间、开标时间、投标保证金到账时间不变。

以上补遗内容请各潜在投标人注 (略) 站进行查看，无论各潜在投标人是否查阅，均视为对以上事项的全部知晓！

特此说明！

招标人： (略) 潼南区物业监督管理中心

招标代理机构：中渝 (略)

2022年10月 8日