中共揭阳市榕城区委员会关于巡视整改进展情况的通报

根 (略) 署， * 日至7月 * 日，省委第 * 巡视组 (略) (略) 了巡视。 * 日，省委 (略) 区委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

* 、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，坚决扛起巡视整改的主体责任

巡视反馈会议后， (略) 区委把抓好巡视整改作为当前重要政治任务，切实担负起主体责任，集中力量、立行立改，举 * 反 * 、统筹推进，全面彻底落实整改。区委主要领导 (略) 第 * 责任人职责， (略) 署，强化统筹调度，推动整改工作扎实有效开展。

（ * ） (略) 位，把落实巡视整改作为重要政治任务抓紧抓实抓好。省委第 * 巡 (略) 区情况反馈会议后， (略) 区委迅速召开区委书记专题会议和区委常委会会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，认真传达学习省委书记李希同志在省委书记专题会议听取十 * 届省委第 * 轮巡视综合情况汇报时的讲话精神，逐条逐项把握省委巡视反馈意见，研究制订整改落实工作方案。 * 年9月， (略) 区召开全区动员大会，推动各级党组织和 (略) 充分认识落实巡视整改工作的重要性，形成了真认账、真反思、真整改、真负责的强烈共识。

（ * ）坚持高位推动，以上率下压紧压实巡视整改主体责任。成立省委第 * 巡 (略) 区反馈意见整改落实工作领导小组（以下简称区领导小组），由区委书记任组长， (略) 和选人用人、意识形态、巡察工作 * 个专项工作组。制订《省委第 * 巡视组反馈意见整改落实工作方案》和《关于省委第 * 巡视组反馈意见整改落实工作安排意见》，针对巡视组反馈问题，详细制定整改措施，明确整改落实的时间表、路线图和相关具体工作的责任单位、责任人，扎实有效推进巡视整改工作。

（ * ）突出成果导向，确保“事解决、人处理、长效机制建立”。 (略) 建立巡视整改台账“日上报、周盘点”制度，实时掌握推进整改落实工作的情况。 * 年 * 月底，组织专门力量联合开展巡视整改专项督查，对进展相对缓慢的单位单独调度、及时提醒， (略) 门增强主动整改的内在 (略) 。坚持举 * 反 * ，标本兼治，有针对性地堵塞重点领域的制度漏洞，出台系列制度文件，逐步建立起落实整改的长效机制。

（ * ）着眼成果转化，以巡视整改 (略) 高质量发展。 * 年 * 月下旬，召开区委 * 届 * 次全会，提升 (略) 贯彻落实党中 (略) 署的政治自觉，有力促进全区主要经济指标降幅逐步收窄， (略) 区“ * 旧”改造项目、 (略) 项目先后签约落户，龙石国考断面水质稳定改善，在 (略) 置加快推进，各项事业取得了全面进步。各级党组织落实管党治党政治责任的自觉性坚定性普遍增强，正风肃纪反腐力度持续加大，高质量发展迈出了坚实步伐。

* 、聚焦突出问题敢于动真碰硬，推动巡视整改工作取得阶段性成效

第 * 方面问题，学习贯彻习近平新时 (略) 会主义思想和党中 (略) 署不到位。

（ * ）关于理论武装、政治建设存在差距问题。

1.针对理论学习方面存在问题。 * 是以上率下全面学。区委常委会以上率下，严格落实“第 * 议题”制度，开展区 (略) 组学习，充分发挥理论学习示范带动作用。 * 年9月至目前，区委共召开 * 次区委常委会会议，均以“学习新思想、展现新作为”为第 * 议题，专题学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神；严格落实党委（党组） (略) 组学习规则，以习近平新时 (略) 会主义思想为主要学习内容，召开区 (略) 组 (略) 次。集中3天时间举办《习近平谈治国理政》第 * 卷集中学习研讨班。邀请市委 (略) 区作《习近平谈治国理政》第 * 卷专题辅导。 * 年 * 月中旬，召开区委常委会（扩大）会 (略) 大会，学习贯彻习近平总书记出席 (略) 经济特区建立 * 周年庆祝大会和视察 (略) 重要讲话、重要指示精神，部署全区 (略) 带头开展“大学习、深调研、真落实”，推动全区 (略) 先学 * 步、学深 * 层，以“关键少数”带动“普遍多数”。 * 是规范制度深入学。制定并印发全区科级及以上党委（党工委、党组、党组织） (略) 组学习规范化文件，从制度层面规范区 (略) 组学习方式方法，规范建设 * 个科 (略) 组。 * 年8月至目前，全区各地各单位共开 (略) 组 (略) 次，其中学习习近平新时 (略) 会主义 (略) 次，全区上下持续兴起“大学习”热潮。 * 是拓展阵地广泛学。 (略) 集中轮训，将学习贯彻习近平新时 (略) 会主义思想 (略) 培训专题研讨班的必学内容。发放各类学习资料和重要读本 * 套，持续做好“学习强国”学习平台推广。以新时 (略) （所、站）为平台，开展“榕树下的微课堂”“中国之治与战胜疫情”“聆听革命事迹，传承‘ * * ’精神”等宣讲活动，推动党的科学理论成果“飞入寻常百姓家”。组建各级百姓宣讲团，面向全区党员群众开展宣讲，推动习近平新时 (略) 会主义思想深入人心。

2.针对学思践悟方面存在问题。 * 是在学懂上持续下功夫。区领导同志在集中学习研讨《习近平谈治国理政》第 * 卷过程中，将《习近平谈治国理政》第 * 卷与第 * 卷、第 * 卷作为 * 个整体， (略) 合 * 、学以致用上下功夫。 * 年 * 月，召开区委务虚会议，区委区政府领导班子成员互相交流学习党的十 * 届 * 中全会精神，习近平总书记出席 (略) 经济特区建立 * 周年庆祝大会和视察 (略) 重要讲话、重要指示精神，省委书记李希同志莅揭调研讲话精神和区委 * 届 * 次全会精神的心得体会，重点结合分管工作和本地实际提出新 * 年的工作考虑和对“十 * * ”规划的建议。 * 是在弄通上持续下功夫。 (略) 培训和理论学习力度。 * 年 * 月，区委 (略) (略) 上党课。区委“不忘初心、牢记使命”主题教育6个指导组对各地各单位领导班子成员的专题 (略) 重新审核，全区共修改完善“不忘初心、牢记使命”主题教育专题调研报告 * 篇，理论学习真正成为“硬任务”。 * 是在做实上持续下功夫。 * 年，区委坚决贯彻落实 (略) 署及省委、市委工作要求，全区疫情防控工作有力有效，实现了新增疑似病例和确诊病例两个“零发生”。 (略) 保护上，认真贯彻落实习近平总书记视察 (略) 重要讲话、重要指示精神，于 * 年 * 月初与相关企业签订 * 方协议，邀请 (略) 进驻，全面摸清并做好市直管公房、区属国有资产等资源资产评估。在城市更新上，按照省委书记李希同志莅揭调 (略) 市发展要求， (略) 并签订 (略) 框架协议，计划投资 * 亿元， (略) 区“ * 旧”改造，打造 (略) 市首个连片改造的旧村示范样板。

3.针对党内政治生活不够严肃问题。 * 是严格规范落实党的组织生活制度。将落实组织生活制度情况作为每年各级党组织书记抓基层党建工作述职考核的重要内容。落实 (略) 双重组织生活制度，强化区委区政府领导班子成员示范引领作用，推动 (略) 带头 (略) (略) 上主题教育专题党课、参加组织生活会，带动全区党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等。 * 是开展“ * 联共建”党建主题活动。按照“就近就便、相对均衡”原则，推动全区 * 个区直机关企事业单位党组织和 * 多名在职党员到居住地村（社区）报到。区直各单位和有关村（社区）以结对共建为抓手，相继签订了 * 份靶向群众需求、切合村（社区）实际的共建协议，切实帮助村（社区）做好矛盾纠纷化解、环境卫生综合整治、 (略) 市创建、拆违控违、市场监管、疫情防控等工作。活动实施以来， (略) 区活动和志愿服 (略) 次，服务群众1.2万多人次，听取群众意见建议 * 多条，为群众办好事、解难题、做实事 * 多件。

（ * ）关于贯彻落实党中 (略) 署和省委工作要求未到位问题

1.针对推进“ * 大攻坚战”方面存在问题。 * 是举全区之力推进龙石国考断面水质达标攻坚战。成立由区委书记任班长的榕 (略) 河龙石国考断面水质达标攻坚专班，统筹推进北河流域龙石国考断面消劣攻坚工作。 * 年以来，全区新建 (略) * . * 公里，北部片区、中部 (略) 完善首期工程全面完工，综合管线摸查 * . * 公里。梅兜内河等 * 条内河涌落实整改污水排口 * 个。新建 * 座 (略) 理设施，均已通水运营， (略) 理量2. * 万吨。推进生态补水工程建设，计划从南河引8立方米/秒优质水进入北河。 * 年以来，完成 * 宗“散乱污”整治。检查餐饮、 (略) 业企业 * 家，落实整改 * 家。龙石国考断面 * 年度水质稳定Ⅴ类，正向Ⅳ类稳定改善。 * 年 * 月中旬， (略) (略) 配套工程及榕江龙石 (略) 国考断面达标攻坚水环境治理工程开工， (略) (略) 、北部 (略) 约 * 公里、 (略) 约 * 公里， (略) 水系新建水质净化设备 * 座， (略) 河、淡浦内溪等重点 (略) 沿河截污，并在榕江流域支 (略) (略) 及自动检测设备，为国考断面达标攻坚提供数据支撑，实现全区污染防治、河道整治、生态修复等工作的极大提升。 * 是推进生 (略) 理。 (略) 示范点华诚花园 * 期小区建成4个定时投放点和1个多功能垃圾分类屋， (略) 示范街道东升街道片区内 * 个居民区、 * 个区级公共机构、 * 个教育机构、3个医疗机构、 * 个餐饮机构、 (略) 完成垃圾分类投放设施配置。现已建成1 (略) 理站（处理量5-8吨/小时）、1个分散 (略) 理站（日处理量5吨）、1个有害垃圾收集点。 * 是坚决打好打赢精准扶贫、精准脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为首要政治任务和第 * 民生工程，建立全区脱 (略) ，落实“ * 级书记抓扶贫”。组织 * 个单位、 * (略) 对口帮扶，全覆盖选派驻村党建指导员，增强脱贫攻坚力量。严格产业扶贫资金投向，重点围绕培育和壮大贫困地区特色优势产业，增强贫困人口自我发展能力。 * 年度， (略) 区共投入扶贫资金 * 万元，实施 * 个项目，有劳动能力的贫困户人均年可支配收入达 * 6元，截至 * 日，全区 * 户、 * 名建档立卡分散贫 (略) 稳定脱贫达标。在 (略) 下设区扶贫资产管理机构，加强扶贫资金管理。 * 是坚决防范化解水利工程和地质灾害风险。水利工程建设方面，榕江大围达标加固工程已于 * 日建成并通过合同工程完工验收。地质灾害隐患消除方面， (略) 区地质灾 (略) 动实施方案，委 (略) * 对 * 年任务隐患点开展勘察设计，并根据省、市地质灾害防治专项资金分配方案向街道下达专项资金。

2.针对推进乡村 (略) 不力问题。 * 是落实规划方案。依据上级有关实施乡村 (略) 战略的相关规定，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，把实施乡村 (略) 战略与农村人居环境整治等工作结合起来，细化落实乡村 (略) 战略和全域推进农村人居环境整治 (略) 动实施方案，全面实施乡村振 (略) 动计划。 * 是全域开展“ * 清 * 拆 * 整治”。把推进全域开展“ * 清 * 拆 * 整治”作为农村人居环境整治的突破口和主攻点，深化责任落实，强化工作措施，广泛宣传发动群众，积极组织群众参与“ * 清 * 拆 * 整治”，全面改善农村人居环境。 * 年以来，全区累计清拆危旧房 * 宗 * 平方米，清拆猪牛羊栏、 (略) 茅房 * 宗 * 平方米，清拆乱搭乱建 * 宗 *** 平方米。 * 是集中力量完善基础设施建设。统筹整合涉农资金，加强乡村 (略) 的财力保障，推进雨污分流、“厕所革命”、“ * 好农村路”等重点工作。其中，雨污分流方面，完成全区 * 个自然村的雨污分流工程，竣工率 * .5%。“厕所革命”方面， * 年以来，共新建、升级改造农村公厕 * 座。“ * 好农村路”方面， * 年已建 * 公里，超额完成省下达的建设任务， * 人以上的自然村全面完成村道路面硬底化。 * 是推进美丽乡村建设。抓好辖区内 * 个村庄创建美丽宜居村项目建设，充分开发村庄的古迹、古遗址，打造靓丽的风景名片。

3. (略) 会治理能力薄弱问题。 (略) 会治安综合治理。加大街面巡控力度和日常巡逻密度，强化机制，加强值守，并结合重要节点安保工作，开展集 (略) 动。有效提升“见警率”“盘查率”“管事率”， (略) 会治安持续向好。建立健全多元化纠纷解决机制，畅通信访渠道。推进“扫黑除恶”专项斗争，按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的要求，强化重拳出击、统筹发力，坚持打早打小、露头就打，区扫黑除恶办共申请办结涉黑涉恶线索 * 条，区公安机关共打掉涉黑组织2个、 (略) 5个、涉恶团伙 * 个；投案自首 * 人；查处移送公职人员、 (略) * 名； (略) 起诉涉黑涉恶案件4件 * 人； (略) 判决涉黑涉恶案件3件 * 人；区纪委监委对涉黑涉恶腐败和“保护伞” (略) 立案 * 件 * 人， (略) 分 * 人，人民群众的安全感、幸福感和满意度不断提升。 * 是切实提升党 (略) 会治理的能力。 (略) (略) 格化管理工作，完成了1 (略) 格和3 (略) 格的优化整合。以街道党工委为主体，统筹 (略) 政、事业单位力量和市、区派出机构，村居基层力量以及辖区内公共管理、公共服务力量，推动公安、卫生健康、市场监管、城管执法、自然 (略) 门力量下沉，充实组织体系。当前， (略) 区正结合控违拆违、创 (略) (略) 工作， (略) 会力量广泛参与， (略) 格化组织体系，力争做到无死角、全覆盖。 * 是全面推进突出问题专项治理。 (略) 省、市违法建设治理 (略) 动计划，成立由区委书记任组长的领导小组，出台系列文件，形成全区违法建设治理“ * 张图、 * 本账”。加大违法建设拆除力度，坚持触碰生态红线必拆，占用基本农田必拆，社会影响大、违法性质恶劣的大宗违法建设必拆， (略) 置。 * 年以来，全区累计治理违法建筑物面积 * . * 万平方米。制订《 (略) 区查控新增违法建设责任追究办法》，对查控 (略) 为明确追责问责，促进各地 (略) (略) 职责。 * 是加强基层民生保障工作。认真核查困难群众的家庭生活状况，做好评估工作，建立整改工作台账，排查符合纳入低保或特困条件的低保对象 * 人，逐人逐户开展入户走访，加大政策宣传力度，消除群众疑虑，至 * 年底， * (略) 乡特困供养或低保对象。同时，开展特殊人群保障专项工作， * 年以来，累计为特困老人发放特困供养金 * . * 万元、价格临时补贴 * . * 万元；为 * 岁以上老人发放高龄津贴 * . * 万元；对高风险患者管理治疗指导 * 人，共及时发现送治疑似精神障碍患者 * 人次，发放监护补助资金 * . * 万元；为 * 名重度残疾人做好政府全 (略) 乡居民基本医疗保险工作，确保他们能正常享受医疗保险待遇；为 * 名重度残疾人办 (略) 乡居保。此外，对尚未享受各类受救济救助的 * 名贫困儿童和 * 名重点青少年开展走访帮扶，逐人建立档案并落实帮扶救助措施。

4.针对疫情防控方面存在问题。 * 是毫不放松加强重点公共区域防控措施。 (略) 方面，完善口罩、消毒液、红外线体温检测仪等疫情防控物资，严格落实单 * 进出口，并设置了健康检查区和缓冲区，严防人员过度集聚。校园方面， (略) 突发公共卫生事件防控工作责任制度和报告制度，深入开展爱国卫生运动，保持校园洁净卫生， (略) 食品和饮水安全工作，强化卫生与健康教育，提高师生防病意识。定期开展校园清洁、健康讲座和主题班会，发放“给家长 * 封信”，引导家长同心协力，筑牢疫情防控防线。 * 是 (略) 风险隐患防控。按照省、 (略) 工作要求，全面 (略) 消毒措施， (略) 的清洁、通风、消毒等工作。督促各地 (略) 严格落实“ * ”制度，继续加大对各类 (略) 的巡查力度，做好生鲜水产品和冷冻肉类的采样检测，持续加强疫情风险监测。 * 是抓好密闭通风不良的 (略) 所风险隐患防控。督促和指导经营 (略) 健康码进门扫码和查验登记工作，确保查验登记落实到位。对做到“ * 个到位”、落实“ * 强化 * 提倡”措施、符合复 (略) 予以同意恢复开放。阶段来，通过持续推进日常巡查监管， (略) 毫不松懈严格落实进门测温扫码、顾客流量管控、场所清洁通风消毒、员工健康管理和防控知识培训。 * 是全面消除医疗机构风险隐患。按照疫情防控工作指引落实核酸检测、探视限制、健康监测等措施，做好相关重点人群防控；我区精神卫生医疗机构严格按照相关工作指引，落实门诊入口管理、预检分诊、设置隔离病房和发热诊室， (略) 感管理， (略) 医护人员每月核酸检测。 * 是加强中、高风险地区往（返） (略) 人员管理。根据国内疫情情况，各街道“ * 人小组”加强对国内重点地区人员排查，对国内重点地区来（返） (略) 区健康管理，发放 * 份健康告知书，开展 * 次健康问询，查验 * 次健康码并开展 * 次核酸检测。

（ * ）关于意识形态工作责任制落实不到位问题

* 是 (略) 全区意识形态工作主体责任和全面领导责任，在深入调研全区实际的基础上，分别成立区委宣传思想工作领导小组和区委意识形态工作领导小组，区委书记任组长，统筹做好全区意识形态工作。 (略) 门制定防范意识形态领域重大风险的文件，加强意 (略) 置工作的规范化、制度化建设。各地和各相关单位查找各领域风险点，形成风险管理台账，提出并落实具体防范化解措施。 * 是将落实意识形态工作责任制情况作为党的建 (略) 分，把意识形态绩效考核作为各街道、区直单位领导班 (略) 绩效考核重要内容。 * 是深入推进防范打击邪 (略) 动，全面打击“法轮功”等邪教组织违法犯罪活动。抓好基层宣传引导工作，提升群众自觉抵御邪教侵蚀的能力。

第 * 方面问题，落实全面从 (略) 署不扎实

（ * ）关于落实主体责任存在差距问题

坚决贯彻落实新时代党的建设总要求，扎实推动全面从严治党向纵深发展。 * 是压紧压实全面从严治党主体责任。 * 年 * 月下旬，区委常委会进 * 步学习贯彻《 (略) 党风廉政建设责任制的规定》，深化管党治党责任担当。区委区政府领导班子成员听取各分管线条阶段来党风廉政建设和作风建设情况，并要求各级各单位“ * 把手”明确自己在党风廉政建设中的责任和工作职责，抓好职责范围内党风廉政建设和反腐败工作。 * 是加强督促落实。落实区纪委监委加强对各 (略) 党风廉政建设工作情况的督查督办。截至 * 年底，均已落实自查工作，进 * 步推动了全区各地各单位深入贯彻落实党风廉政建设责任制。 * 是强化党风廉政教育。把以案释法专题学习教育作为全区各级各单位纪律教育学习活动的重要内容，组织 (略) 观看《贪欲之害（ * ）》《贪欲之害（ * ）》等警示教育片，时刻筑牢拒腐防变防线。区委书记对全区各单位进 * 步落实党风廉政 (略) 署、提要求。组织各级各单位开展党章党规党纪培训学习， * 年以来，全区各级共开展专题培训、警示 (略) 次。

（ * ）关于纪委监委履职有短板问题

1.针对监督力量薄弱等问题。 (略) * ，充实派驻和巡察机构力量。新增设纪委监委派驻组1个，配行政编制3名； (略) 队 * 建设，增加编制2名。加强巡察人才库建设，选拔 * 批党性强、敢担当、守纪律、讲原 (略) 纳入巡察人才库。 * 是强培训，切实提高工作能力。通过认真学习《习近平谈治国理政》第 * 卷和《纪检监察业务应知应会系列丛书》等重要书籍，撰写心得体会，举办专题培训，开展闭卷测试等方式，不断提升 (略) 政治素养和业务能力。阶段来，共召 (略) 次，进 * 步提高 (略) 工作能力。 * 是强履职，抓好主责主业。持续聚焦主责主业， (略) 监督执纪问责 (略) 置职责，始终保持惩治腐败高压态势。 * 年下半年以来共立案 * 件 * 人， (略) (略) * 人。深化政治巡察，扎实推进巡察工作，提前完成本届区委巡察全覆盖任务。

2.针对监督执纪偏松偏软问题。 * 是以高度的政治责任感推 (略) 置工作。 (略) 区委高度重视省委第 * 巡视组移 (略) 置工作，第 (略) 署，第 * 时 (略) (略) 置。区委书记对重点问题线索亲自协调、亲自过问。区纪委监委主动履职，对省委巡视组移交的 (略) (略) 置，优先提级办理，实行动态管理、跟踪督办、对账销号，及时回复上报。在线索核查中，集中时间、集中精力，做到责任不落实不放过、工作不到位不放过、问题不解决不放过，确保移交的问题线索件件有落实，事事有回音。目前，省委巡视组移交的问 (略) 办结，立案 * 件 * 人。 * 是推动纪检监察工作规范化法治化。加强制度建设，完善程序标准，提升信访办理、线索管理、措施审批和廉政意见回复等工作规范化水平。充分发挥反腐败协调小组作用，建立健全与司法执法机关在案件查办、扫黑除恶等工作中高效顺畅的协调衔接机制，推动执纪贯通、法法衔接，充分彰显法治反腐的力量。 * 是全力提高监督执纪“硬度”。突出对 * 把手监督，重点加强对各级党组 (略) 管党治党责任等情况的监督，开展新任 * 把手任前集体廉政谈话，推动各级党组织 * (略) 全面从严治党第 * 责任人责任。参加有关单位、部门民主生活会，深入了解“ * 把手”和 (略) “两个维护”等情况，对存在 * 般性问题及时开展谈心谈话，对严重违纪违法 (略) 。

（ * ）关于重点领域廉政风险较高的问题

1.针对工程建设领域方面存在问题。 * 是组织开展专题培训。 * 年9月中旬，召开区政府常务会议，邀请律师就《招标投标法实施条例》进行专题培训。同时，有针对性地收集整理政府采购典型案例和最新法规解读等资料，组 (略) 学习培训， (略) 。组织区直各 (略) 职工观看警示教育片，通过身边案例， (略) 职工深刻吸取教训，确保依法依规办事。 * 是全面自查自纠。 (略) 区工程建设领域省委巡视反馈意见整改落实工作领导小组，制定《 (略) 区工程建设领域省委巡视反馈意见整改落实工作方案》。组织区直各有关单位针对省委巡视指出的问题逐项对照自查， (略) 完成自查自纠工作。对全区建设 (略) 排查并登记造册，全面清查存在问题，逐 * 制定解决方案，落实责任人员，明确时间表、路线图。阶段来，对 * 年间 (略) 全面排查，并落实整改。 * 是开展专项整治。针对当前能解决违法状态的，迅速落实工作措施，解决违法状态；对需要 * 段时间完善落实的，明确时间、步骤和措施，扎实推进、严肃整改。 * 是强化工程管理。制定《关于进 * 步加强区级政府投资项目管理的通知》，建立政府投资项目公示制度。制定《区级政府投资项目管理制度和政府投资工程变更制度》，加强对政府投资项目工程变更的监督管理。

2.针对国土领域违纪违法问题突出问题。 * 是对 * 年1月至 * 年6月受理群众反映土地问题的信访件 (略) 梳理核实， (略) 办结。对 * 年6月份以来尚未办结 (略) 跟踪督促。 * 是围绕“两违”整治各阶段重点任务实施重点监督，阶段来，共发现问题 * 个，均交 (略) (略) 核实整改。 * 是对违建问题上“为官不为” (略) 进行追责问责，共追责问责 * 人，立案 * 件 * 人。 * 是印发《关于进 * 步推进在建违 (略) 置有关工作的通知》， * 年以来，已完成拆除在建违法建设 * 宗，补办手续1宗，清查出拆后重建 * 宗，组 (略) 全面整改；坚决打击治理违建别墅， (略) 置8宗 * 栋，其中拆除 * 栋、没收4栋，已通过省级核查验收。 * 是建立健全土地管理相关制度。制定印发《 (略) (略) 和建房审批管理实施细则（试行）》《 (略) 区查控新增违法建设责任追究办法》，全面落实土地管理共同责任制度，进 * 步建立完善执法监察长效机制。 * 是规范农村建房秩序。组织各街道全面摸查农村乱占耕地建房情况，建立工作台账，组织各相关 (略) ， (略) 置意见。

3.针对 (略) 财经制度不严格、不规范等问题。 * 是推进违规发放津补贴专项整改。由区 (略) 分村（社区）违规发放津 (略) 查处，立案 * 件 * 人，形成专题调研报告。 * 是加强制度建设。进 * 步压实各单位责任，强化会计基础工作，严格审核把关，不断提高各单位财务管理水平。 * 是强化监督检查。组织开展会计监督检查工作， (略) 政事业单位、4户代理 (略) 检查，依据相关法律法规，对存在问题的被查单位及时发出整改 (略) 理决定。组织开展货币资金内控情况自查自纠和重点抽查工作，及时发现并消除在资 (略) 全管理上的重大风险隐患。不断完善全区农村财务监管，成立“村账街管”专项督查工作领导小组，落实 (略) 做好“村账街管”工作，以专项督查为抓手，健全和完善相关管理机制，强化日常监管，不断提高农村财务管理水平。 * 是加强业务培训。组织开展政府会计准则制度培训班，培训区直各单位会计人员共 * 人，确保全区政府会计新旧制度顺利衔接、平稳过渡。委托专业机构到各单位 * 对 * 辅导新旧政府会计制度的科目衔接转换，并对日常会计 (略) 辅导，推动全区核算型会计向管理型会计转变。召开相关培训会议，进 * 步强化“村账街管”管理水平，确保换届审计工作有序推进。同时，发放农村财务管理文件制度汇编。 * 是落实经费保障。向 (略) 拨付工作经费，进 * 步推动“村账街管”工作取得成效。

4.针对微腐败易发高发问题。 (略) (略) 违纪违法案件。继续深化“微腐败”专项整治，加大对基层违纪 (略) 力度， * 年第 * 季度至 (略) 村（社区）“两委”干部 * 件， (略) 分 * 人，有效形成震慑态势，持续强化“不敢”“知止”氛围。 (略) 的同时加大教育、监督、制度建设力度， * 体推进“ * 不”，持续净化基层政治生态和发展环境。开展“十个 * 百”下基层活动，结合新时代文明实践活动，联合各单位组织开展“百场微党课”“百场法律课”等讲座，让法纪宣传教育延伸到村（社区）。 * 是深入推进“阳光村务”建设。以微信公众号平台为抓手，全区各村（社区）已基本形成常态化公开。 * 年 * 月下旬开展新 * 轮村务公开督查，全覆盖对“阳光村务”微信公众号财务 (略) 检查，随机选取村（社区）对“ * 务”公开栏 (略) 暗访，督促推动公开常态化， (略) 门加强监管、堵塞漏洞、完善制度，以公开促公正，以透明保廉洁。目前，各项支出逐步规范， (略) 区党风政风进 * 步好转。 * 是加强基层 (略) 队 * 建设。对各街道纪工委人员 (略) 分析研判，配强、配齐、配足街道纪工委书记和专职人员，增强 (略) * 力量。多渠道培养 (略) ，提 (略) * 监督执纪能力。继续深化街道纪工委区域办案协作机制，解决人员不够、能力不强、熟人干扰等难题。 * 年以来，全区各街道共查办自办案件 * 件。

（ * ）关于整治“ * 风”成效不明显问题

1.针对形式主义问题较为突出问题。 * 是加强思想理论武装。区委领导班子带头学习研讨，根除导致形式主义、官僚主义的思想根子问题。区委牢固树立问题意识，始终坚持问题导向，召开区领导班子 * 年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，对症下药、真刀真枪解决实际问题。经过整改，全区文风会风持续改进，基层减负走深走实。区委 * 年重点精简文件（小口径）总数 * 件，精简文件（大口径）总数 * 件。实行督查年度计划和审批报备制度，压减督查检查考核事项， * 年度区级督查检查考核事项控制为 * 项。 * 是坚持选好人用好人。制订《中 (略) 区委关于进 (略) 队 * 建设的意见》和《关于完善选育管用工作机制建设高素质专 (略) * 的实施意见》， (略) 作风 (略) 的重要标尺、 (略) 的重要标准、 (略) 的重要依据，选拔讲实话、出实招、办实事、务实 (略) 到关键岗位上； * 年以来， (略) * 名，收到了良好效果。 * 是狠抓农村人居环境整治。制订印发《 (略) 区农村人居环境综合整治长效机制（暂定）》，推动农村人居环境综合整治成效持续深化。阶段来，全区在做好“ * 清 * 拆 * 整治”的基础上，完善村居雨污分流工程建设，推进积存垃圾清理，新建、改 (略) 5座，完成封闭式改 (略) 点 * 座，村庄保洁覆 (略) 理率达到 * %。新、改建 * 座农村公厕为环保公厕，实现农村户厕无害化改造全覆盖。此外，强化宣传引导，推动人居环境整治的目的和意义家喻户晓，凝聚全员参与合力。

2.针对工作作风整肃不到位问题。 * 是建立健全“有为激励、无为问责”机制。印发《关于开展“ * 风”突出问题专项整治的工作方案》，坚持强化作风建设，把整治不担当、不作为、慢作为、 (略) “ * 风”问题、惩治腐败、选人用人等结合起来，加强监督检查，严肃执纪问责， (略) 担当作为的用人导向。督促各地各单位认真落实《关于治理为官不为、激励担当有为的实施办法》《 (略) 区重大项目重点工作容缺备案制度》等文件精神，同时对照两个清单着力治理为官不为、完善容错纠错机制，做到既强化监督执纪问责，又激励担当作为。 * 是强化专项工作监督检查力度。重点围绕“ * 大攻坚战”、控违拆违、工程建设等 (略) 门履职尽职情况开展督查，阶段来，开展明 (略) 次，发现并交办问题 * 个， (略) 门强化责任意识和担当意识，督促 (略) 门做到责任、政策措施、纪律作风同落实，进 * 步 (略) 精气神，培育敢担当、 (略) 队 * 。 * 是深入治理“为官不为”、有法不执、有责不履、失察失管以及推诿扯皮、懒政怠政等问题。阶段来，共 (略) * 人。 * 年 * 月中旬开展全区机关作风专项督促检查，推动各单位工作作风进 * 步改进、机关效能进 * 步提升。 * 是强化警示教育实效性和针对性。结合新时代文明实践活动，组织开展廉政宣讲活动，让法纪宣传深入人心，筑牢“不想腐”的思想堤坝。阶段来，共 (略) 次廉政宣讲活动，发放《淬炼》等警示教育片、教育资料 * 套，教育引导 (略) 崇廉拒腐。 * 是加强日常监督提醒。通过开展“廉洁润我心”“送廉洁上门”等活动，在节日期间向全区副 (略) 发送廉洁短信近3万条，进 * 步 (略) 担当、廉洁、高效的工作作风。 (略) “ * 小时外”监督，制定出台《 (略) 区关于 (略) (略) 为的实施意见》，有效规范 (略) * (略) 络行为。

3.针对违反中央 * 项规定精神问题屡禁不止问题。 * 是启动“ * 风”突出问题专项整治，督促各街道各单位开展落实中央 * 项规定精神自查自纠。严格控制“ * 公”经费支出， * 年全区“ * 公”经费支出与去年同期相比下降 * . * %。 * 是保持高压态势。紧盯重要节假日等时间节点加大明察暗访力度，对各街道各单位落实中央 * 项规定精神问题、制止餐饮浪费、工作作风等情况开展明察 (略) 次，发现问题8个，落实整改8宗。 (略) 违规公款吃喝、公车私用、违规发放津补贴等问题。 * 是开展专项督查。 (略) 成立督查组，对各街道“村账街管”工作落实情况等4 (略) 专项督查，进 * 步推动各街道加强“村账街管”工作管理力度和各村（社区）财务管理相关工作。开展换届审计工作及财政支农政策培训会，推动财务人员责任意识进 * 步提高，业务能力和素质进 * 步提升。 * 是织密制度“笼子”。 (略) 《关于进 * 步规范报送党内问责、党内谈 (略) 婚丧喜庆事宜报备工作的通知》，进 (略) 婚丧喜庆事宜报告（备案）制度，防止 (略) 在操办婚丧喜庆事宜中奢侈浪费、借机敛财等问题发生。 * 是充分发挥审计监督职责。 * 年以来，共完成审计项目 * 个，提出审计建议 * 条。建立审计、巡察、纪委监委 (略) 门联合工作机制，对违反中央 * 项规定精神有关问题、对审计查出涉及涉嫌违纪违规问题的线索及时移交 (略) 置。 * 是坚决制止餐饮浪费。采取不打招呼、不发通知、直奔基层、 (略) 的方式，对设有食堂的政府机关、 (略) 进行专项监督检查。 (略) 职工节约粮食、文明用餐意识有效提高。

第 * 方面问题，贯彻落实新时代党的组织路线不深入

（ * ）关于基层党组织建设存在短板弱项问题

1.针对选优配强“两委”班子不到位问题。我区以 * 年村（社区）“两委”换届工作为契机，进 * 步选优配强新 * 届村（社区）“两委”班子。 * 是深入实施“头雁”工程。加强基层党 (略) (略) 区党组织 (略) 队 * 培养，全面实施村（社区）党组织书记区级备案管理。在全区开展 * 年村级换届选举准备工作“ * 集中 * 清理”行动，全面开展摸底排查、分析研判，深入物色村（社区）“两委”干部人选和及时调整党组织书记。 * 是全面开展排查整顿换届重难点村（社区）。对照省提出的问题类型，综合区、街道两级的前期分析研判情况，确定了8个换届重难点村（社区）和1个换届重难点街道，实行“ * 村 * 策 * 专班”，大力推进村级换届重难点村（社区）排查整顿工作，在换届前全面完成整顿工作，为村级换届选举工作扫除障碍。 * 是严格“两委”人选资格审核。认真落实“两委”人选资格审核制度，按照上级有关“两委”人选资格要求，严把“两委”人选资格关。 * 年村级换届选举期间，共组织 (略) 门 (略) (略) 门审查工作，累 (略) 次区级联审联席会，排除不符合规定的初步人选 * 人。 * 是把加强党的领导贯穿换届全过程。区委成立了以区委书记为组长的区村（社区）“两委”换届工作领导小组，统筹指导协调全区村（社区）“两委”换届工作。区委书记多次主持会 (略) 署，对 (略) (略) 署推进， (略) 、 (略) 、 (略) 多次组织换届政策辅导，推动基层准确把握好新政策要求、任务目标和时间节点。 * 是依法依规推进换届选举。各街道各村（社区）对标上级要求，严格换届程序，依法依规扎实有序开展村级换届选举各项工作。至 * 日，全区 * 个村（社区）全部圆满完成“两委”班子换届选举工作，“两委”成员呈现整体学历提高、平均年龄降低的“ * 高 * 降”特点，实现结构更优、素质更好、能力更强。 * 是加强新 * 届村级“两委”班子履新能力。在换届后，组织开展“履新十件事 奋进新征程”活动，区和街道分级举办新 * 届村级“两委”班子成员履新培训 (略) 培训班，阶段来， (略) 培训活动，共 * 多人参加培训；各街道深入开展“履新十件事”，解决群众“急难愁盼”问题 * 多个。

2.针对发展党员不规范问题。 * 是继续抓好解决农村发展党员违规违纪问题试点后续工作，目前已对涉及的党员及相关 (略) 理。 * 是健全规范发展党员工作的长效机制。进 * 步健全完善和严格落实发展党员 * 榜公示制、预审制、村（社区）“两委”干部近亲属入党备案制等制度，抓实发展党员各个环节流程，严格政治审查和培养考察工作，严把发展对象入口关，着力提高发展党员质量。 * 年以来，全区完成村（社区）“两委”干部近亲属入党备案 * 人； * 年全年新吸收党员 * 人均严格按照规章制度流程办理。 * 是抓好业务党务知识培训。 * 年以来，共举办全区组织工作培训班1期，培训人员 * 人次；举办发展对象培训班4期。

（ * ）关于机 (略) 职数使用管理存在问题

1. (略) 编制规定存在差距问题。 * 是全面开展自查自纠。印发《关于进 * 步开展机构编制问题整改工作的通知》，开展全区机关事业单位机构编制问题自查自纠，形成机构编制问题台账。 * 是加大问题整改力度。根据单位业务发展情况，采取结合改革统筹调剂、对 (略) 编制事项调整、人员交流调出等方式，有效解决超编问题。 * 年以来，已完成超编整改单位 * 个，完成率 * .7%；减少超编人数 * 名，完成率 * %。

2.针对民生领域和基层 * 线单位空编缺员问题。对全区机关 (略) 梳理摸底，理清空余编制的分布情况， (略) (略) 实地调查，按需调整编制，将 (略) 分编制用于民生等领域。 * 年以来，通过编制调整、人员招录/聘、调入等方式共计减少空编数 * 名。

（ * ） (略) 个人有关事项报告制度不严格问题

* 是认真开展专题学习。严格按照上级有关文件精神，每年以“首次填报”的要求，在集中填报前组织填报对象在区 (略) 专题学习和专题辅导。 * 是强化服务。在集中填报期间，落实专人负责，强化上下沟通协调，认真做好“ * 对 * ”服务，努力提高填报“ * 致率”。加强日常提醒服务，及时转发上级有关文件通知，深入学习领会上级精神，对照“两项法规”要求，做到精确把握报告的事项内容。

（ * ）关于因私出国（境）日常监管不严问题

(略) 立改，从严整改。对违规违纪问题，通过调查核实，对存在的 (略) 立改。对涉嫌违 (略) 区分不同时期、不 (略) (略) (略) 理。其中，立案5人， (略) 理1人，给予批评教育 * 人。 * 是举 * 反 * ，加强管理。印发《 (略) 因私出国（境）自查自纠工作情况的通报》， (略) 出国（境）管理的纪律要求，进 * 步 (略) 出国（境）审查和审批权限、程序和要求，规范落实办理出国（境）证件的申请、审批、领用、登记及保管等事项，切实 (略) 出国（境）管理工作。印发《关于深入开展“因私出国（境）管理”等 * 项专项整治的通知》，结合工作实际，深入组织开展本地、本单位、 (略) 出国（境）管理自查自纠，进 * 步查漏补缺，堵塞监管漏洞，坚决杜绝违规违纪出国（境）行为再次发生。

第 * 方面问题，主题教育、巡视、审计发现问题整改不到位

（ * ）关于“主题教育”方面存在问题

* 是加强学习教育。在区委常委会会议上专题学习《中共 (略) 省委办公厅印发〈关于 (略) 联系服务群众工作的意见〉的通知》，明确将完善和 (略) 联系群众制度作为年度重点任务，推动 (略) 深入基层、深入群众，研究新时代群众工作特点和规律。 * 年下半年，区委、区政府主要领导同志开展调研活动 * 次，深入基层 * 线，了解详细情况，解决实际问题。结合 * 年村级换届选举工作，区领导带头挂钩换届重难点街 (略) 区，区委书记带头挂钩联系东升街道和新 (略) 区，深入开展 (略) 次，发现问题 * 条，制订整顿方案5个，整顿措施 * 条，精准推进转换提升。 * 是提高调研实效。区委常委带头转变作风、深入调研， * 年 * 月下旬， (略) 赴 (略) 市南沙区开展学习考察调研， (略) 活化、旧村改造、政务服务的先进经验做法，形成3方面7项工作举措，并及时将相关内容吸收纳入区委 * 届 * 次全会报告，转化为实实在在的成果。

（ * ）关于上 * 轮巡视整改方面存在的问题

* 是加大市容市貌整治力度。全面整治“ * 乱”现象，落实“门前 * 包”责任制。重点规范整 (略) 、 (略) (略) 周边市容秩序。全区对辖区内各主次干道“脏乱差”现象开展重拳整治， * 年共出动执法人员约 * 6人次，查处违反“门前 * 包”责任制约 * 宗，加大道路、 (略) 、 (略) 化清扫保洁力度。及时做好主次干道垃圾桶、果皮箱垃圾的清掏清运，严格把控垃圾清运，确保垃圾日清日运。至目前，累计投入工人 * . * 万人次，垃圾转运共3. * 万车次，洗扫车出车2. * 万车次，园林管养 * .9万人次。 * 是深化农村人居环境综合整治。推进以“新屋戴帽”和乡村民宿试点工作为主要内容的农民住房改造。 (略) 管理，研究拟订《 (略) (略) 审批管理实施细则（试行）》， (略) 、村级公开栏中广泛征求人民群众意见建议。以集中推进“ * 清 * 拆 * 整治”工作为契机，推进 * 个村庄创建美丽宜居村项目建设规划建设，已完成最终规划设计成果。 * 是全域开展在建违法建设治理攻坚仗。把违法建设治理工 (略) 市规划建设管理的突出位置来抓，聚焦违法建设治理重点难点问题，多次召开区委书记专题会议、区委常委会会议、违建专 (略) (略) 署，出台系列专项文件， (略) 政执法力度，形成打击违建高压态势。严守新增违法建设红线。加强巡查管控， * 年以来，全区已完成在建违法建设“ * 清两断” * 宗。

（ * ）关 (略) 分问题整改方面存在的问题

1.及时拨付产业扶贫资金。 * 年以来，已拨付产业扶贫资金 * . * 万元，已投入乡村 (略) （农村人居环境整治）建设资金 * . * 万元，余尾款结算时结清。

2.支出使用龙石、 (略) 两个国考断面生态环境治理前期工作经费。截至目前，相关项目已完成。结余工作经费，经区政府 * 届 * 次常务会会议审议，原则同意统筹调剂使用于污染防治攻坚战项目。

3.逐步消化解决人员超编问题。 * 年以来，审计提出的超编人员已完成整改 * 人，完成率 * .4%，剩余涉及2个单位共4人的超编问题将在下 * 步工作中逐步消化解决。

4.规范政府投资项目管理。 * 是认真整改。全面补齐有关手续和证照， (略) 棚户区未批先建问题，至目前，中部棚户区 * 个地块均已补齐有关手续和证照。 * 年以来， (略) 区组 (略) 片区截污完善首期工程、中部 (略) 建设工程等均按规定办理了初步设计评审、项目环境影响报告表审批等手续；及时收回并统筹使用闲置资金，针对财政保障性 (略) 工程资金已闲置超过1年的问题，将上述补助资金 * . * 万元收回区级财政统筹安排；全力争取上级支持， (略) 中村片区、瓜仔池片区2个棚改项目未办理用地审批等 * 系列手续问题，市、区两级已研究制定相关工作方案，积极推进办理项目的用地审批、规划报建等手续；加强工程造价控制审核。针对“ (略) 区天福东路等5个项目增加电力迁改工 (略) 相关程序”问题，在涉及电力迁改工程的结算中， (略) 区已加强工程造价控制及结算审核工作。 * 是严肃问责。 (略) 区 (略) 地质勘查导致增加项目造价的 (略) 严肃批评教育，要求该勘察 (略) (略) 勘察设计。对区 (略) (略) 通报批评，对单位主要 (略) 严肃约谈，责成单位主要负责同志对有关经办的 (略) 批评教育和谈话提醒，对涉及违法违规线索的移交区 (略) (略) 。加强以案警示，制作电视专题片，将违法违纪案件作为警示 (略) 深刻剖析，深化党风廉政教育，督促 (略) 高度警醒、对照检查，主动在思想上划红线、在行为上明界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。 * 是建章立制。全面细化完善制度建设，着力规范政府投资项目管理，倒逼提高项目监管水平。改革政府建设项目投资管理模式。 (略) (略) 配套工程及榕江龙石 (略) 国考断面达标攻坚水环境治理工程为突破口，探索采用EPC+ (略) 。探索政府投资项目工程变更管理制度。制定印发《 (略) 区政府投资项目工程变更管理的意见》，对工程变更的审批权限、金额、程序、时限及 (略) 细化。制定印发《关于进 * 步加强区级政府投资项目管理的通知》，明确未经批准开工建设政府投资项目、擅自增加投资概算、 (略) 等7种情形情节，严重的将暂停或者停止项目实施，并给予 (略) 分，构成犯罪的依法追究刑事责任。

* 、强化政治担当，以实际成效推动全区各项工作再上新台阶

接下来， (略) 区委将坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述，严格按照省委关于巡视整改工作的要求，切实强化政治担当，在已有工作的基础上，坚持思想不放松、标准不降低、力度不减弱，持续用力做好常态化整改工作，确保问题整改到位、长效机制建立、政治生态改善，坚决防止问题反弹。 (略) 区委将以此次巡视整改作为改进和推动工作的重要契机，把抓整改与学习贯彻党的十 * 届 * 中全会精神结合起来，与贯彻落实习近平总书记出席 (略) 经济特区建立 * 周年庆祝大会和视察 (略) 重要讲话、重要指示精神结合起来，与贯彻落实省委十 * 届十次、十 * 次、十 * 次、十 * 次全会和省委书记李希同志莅揭调研讲话精神结合起来，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构 (略) ，以整改促改革、促发展、促稳定，切实把巡视整改工作激发的正能量转化 (略) 会发展的强大 (略) ， (略) 高质量发展，建设宜居宜业宜 (略) 、产业强区，为 (略) (略) 会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出新的更大贡献。

(略) 群众对巡视整改 (略) 监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话 *** ，邮政信箱： (略) 区望 (略) 路区 (略) (略) ，邮政编码： *** ，电子邮箱：zlg *** ＠ * .com。

中 (略) 区委员会

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