我市强化源头监管提升农产品质量安全工作纪实

　　 * 饭膏粱，维系万家。习近平总书记强调，能不能在食品安全上给老百姓 * 个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验。党的十 * 大报告也明确提出：“实施食品安全战略，让人民吃得放心。”
　　近年来,我市农产品质量安全工作在市委、市人大、市政府、市政协的高度重视下，坚持用创新、协调、绿色、开放、共享理念推进农产品质量安全监管工作,大力开展省级农产品质量安全县创建，健全从田间到餐桌的农产品质量安全监管体系,全市未发生任何农产品质量安全事件。
　　“我市坚持推进标准化生产和严格执法监管两手抓、‘产出来’和‘管出来’两手硬，实施最严谨的标准、最严格的监管、 (略) 罚、最严肃的问责，确保广大人民群众舌尖上的安全。” (略) 党组书记、局长徐锋告诉记者,当前，全市农业系统正以干字当头、实字为先，主动作为，认真遵循“政府主导、依法履责、保障安全、服务产业”的方针，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，积极健全和完善农产品质量安全体制机制，推动农产品质量安全水平持续稳定提高。

A “治”出来的绿水 (略)
　　近年来,我市开展了以农业面源污染治理、畜禽养殖污染整治、工业污染治理等为重点的“ (略) 动”，为实施乡村 (略) 战略提供良好的生态环境保障。在全面调查摸底的基础上，明确了畜禽养殖业禁养区、限养区和适养区，提出禁养区逐步退出、限养区加快改造、适养区稳步提升，做到 (略) 理与废弃物资源化利用相结合，取得明显成效。
　　8月 * 日，记者 (略) 镇 * * 村 (略) 看到，过去的猪舍已经拆除，场内 (略) 清除干净,取而代之的是 * 片绿地和不少油茶树苗。 (略) 镇畜 (略) 主任程开满告诉记者：“ (略) 占地面积有 * 多平方米， (略) 距离先觉庙水库直线距离不足 * 米，而先觉庙水库又是当地的饮用水源地，所以政府坚决对 (略) 进行了关闭拆除。”
　　“为构筑‘ * 库清水’法治‘护栏’,我市对禁养 (略) 实施关停或搬迁只是畜禽养殖整治的第 * 步，从源头上减少污染物排放和创新体制机制才是 (略) 在。目前，全市被列为禁养区的 (略) 都已关闭拆除。” (略) 相关负责人表示，后续要加强监管，杜绝禁 (略) “死灰复燃”，确保全市生态环境持续向好。
　　当天下午， (略) 在 (略) 市徐家河水库大坝上放眼望去， * 库碧水，湖面如镜，倒映着蓝天 (略) 、 (略) 绿树，阳光洒在宽广的水面，波光粼粼，美不胜收。
　　“之前， (略) (略) ， (略) 可见。无序的水产养殖，使水环境受到影响。” (略) 局长敖国华对记者说，当时徐 (略) 箱 * 口、拦网 (略) 、养殖面积 * 余亩。正因如此， * 年 * 月,省纠风办、省电视台对 (略) 箱、 (略) 电视问政时，徐家河水库被列入其中。
　　问政后， (略) (略) 动，出台了《 (略) 市徐家河综合整治实施方案》《 (略) 市人民政府关于徐家河综合整治的通告》《徐家河水库综合整治责任状》等文件，筹措 * 万元资金用于拆围工作。
　　据介绍，自 * 年 * 月下旬开始， (略) 门坚持“健康养殖、生态渔业、绿色发展”的总体思路，在全市全面开展了“湖库拆围、取缔珍珠养殖、严厉打击投肥投粪养殖” (略) 动。
　　经过前期调查摸底，全市围栏、围网、网箱养殖主要集中在徐家河水库，珍珠养殖只有 (略) 区 (略) 镇清 (略) ，面积 * 余亩。 * 年春， (略) 区政府态度坚决，立行立改，该水 (略) (略) 拆除。
　　记者采访中了解到,各县市区大中型以上水库约 * 座已杜绝了投肥养殖，但 * 多座小型水库量大、面广、位置偏，主权主要属乡镇 (略) ，大部分都承包给了个人，而且承包期较长，为追求经济效益， (略) (略) 投肥投粪养殖。
　　为彻底根治这 * 顽疾，各县（市、区） (略) 门成立督查组，实地督导检查， (略) 也成立了工作专班，不定期到 (略) 巡回督查，实行倒排工期、销号管理。截至7月底，全市 (略) (略) 箱养殖已基本拆除完毕，珍珠养殖已经取缔，水库投肥投粪养殖已得到有效遏制。
　　“下 * 步，我们还将继续加大水产养殖污染综合治理力度，联合各级地方政府出台相关政策，做好渔民转产转业等工作，做到‘拆得了、禁得住、不反弹、保民生’， (略) 会稳定。” (略) 相关负责人说：“我们还将对已经取缔‘ * 围’、珍珠养殖和投肥投粪养殖的水域，科学制定生态养殖规划，做到人放天养，确保我市‘天蓝、地绿、水净’。”
　　农药、化肥，历来是农业生产不可或缺的生产资料。近年来,我市以提高农产品供给质量为目标，以“减量控害、治理混乱、管好使用”为监管重点，大力加强农药、肥料监督管理，切实保障农产品质量安全和人畜健康安全。
　　“我村有 * 亩水稻，近几年都是施用生物导弹防控 * 化螟、 * 化螟和稻纵卷叶螟为害，效果很好。”大 (略) 风景名胜区长岗镇珍 (略) 书记胡云华告诉记者,施用生物导弹、生物农药后，田间不再施用化学农药杀虫了，减少了农药使用次数和使用量，农产品品质高，无农药残留。由于产品质量好，价格也比较高，农民效益好。
　　 (略) 镇黄家畈村新 (略) 民专业合
　　作社， * 年流转耕地 * 亩， (略) * 直应用秸秆腐熟还田技术，增产、节肥效果显著。 (略) 负责人王 * 对记者说：“通过应用秸秆腐熟还田技术， * 亩水稻亩均节肥 * ㎏，亩均增产 * ㎏，节支增收效果明显。”
　　“加强秸秆综合利用，通过采取秸秆还田收割、腐熟还田、推广秸秆转化饲料、气化与沼气方式，秸秆综合利用率稳步提升。” (略) (略) 负责人说，我市秸秆综合利用率从 * 年的 * . * %，现已提高到 * %以上。
B “管”出来的放心食品
　　严控严管，是确保农产品质量安全的重要手段。 (略) 切实履职尽责，组织畜牧、水产、 (略) (略) 等部门，坚持开展常规执法检查 (略) 动。与此同时,以深入开展“建设农产品标准 (略) ”“实行农产品产地准出”“水产品禁用药物和有毒有害物质专项整治”“畜禽产品‘瘦肉精’专项治理”“农资打 (略) 动”等 * 系列重点活动为载体，全面加强农产品质量安全监管工作。
　　为压实工作责任,全 (略) 门都建立健全了农产品质量安全监管机构，形成了 (略) 署、分管领导抓督办、监管机构抓落实的工作机制。严格落实地方政府属地管理责任，层层签订农产品质量安全责任书，强化第 * 责任人的安全意识，让不合格农产品走不出田 (略) 。
　　8月 * 日， (略) 镇 (略) 沟村李述能 (略) ,来自 (略) 的两辆大卡车上装满西瓜正准备外运。记者发现，每个西瓜上，都贴有 * 个“能量牌西甜瓜”的标签，上面除了有产品名称、联系电话、 (略) 址以外，还打上了条形码和 * 维码。基地负责人李述能介绍说：“今年， (略) 门的帮助下，在所产西瓜上都贴上 * 维码。有了这个 * 维码，消费者无论在哪里买到我们的瓜，只需 * 维码扫描就可查询追溯西瓜种子来源、产地,以及种植、施肥、喷药、采摘、储运的‘前世今生’。”
　　记者还注意到，在每 * 批西瓜装车时，还附带了 * 张准出证，上面除了有追溯 * 维码和条形码以外，还有出证依据、单位及产品数量。“准出证主要 (略) 对接，类似于产品合格证。”李述能说：“有了农产品准出证明和追溯码，我种 (略) 更受欢迎了，粗略地算，每斤瓜至少提高了5角钱。”
　　食品安全，责任如山。我市着力完善责任追究机制，向全市人民立下守住农产品质量安全的“责任状”，确保食品安全出了问题“有人管”，有了情况“管得住”。目前，我市通过责任“倒逼”，为农产品质量安全举起严守、严防、严管的“利剑”。
　　据了解,仅 * 年，全市先后出动执法人员 * 余人次，执法车辆 * 台次， (略) * 个，检查 (略) * 个，登记水稻、玉米、棉花品种共 * 个，下达《 (略) 为记录卡》 * 份，收缴禁限用农药“百草枯（水剂）” * 瓶/袋，受理农民投诉 * 起，种子立案2起，农药立案5起，挽回农民直接经济损失5万余元，切实维护了农民利益。
　　8月 * 日，记者走 (略) 生猪屠宰车间， * 头头生猪倒挂在生产线上，经过电麻、放血、洗猪、打毛、半劈、修整等流程，进入分割车间。每道工序都有 * (略) 同步检验，严 (略) 有环节肉产品质量安全。
　　“我 (略) 前每头必检， * 旦检查不合格，立即对生猪采取焚烧或者高温化 (略) 理， (略) 。 * (略) (略) ，要经过 * 道检疫工序，各个环节都按 (略) ，保证让市民吃上放心肉。”该厂负责人反复强调。
　　 (略) 相关负责人告诉记者,为确保农产品质量安全, * 年，全市完成蔬菜、水果、茶叶、食用菌监测抽样 * 个，合格率达到 * %；畜 (略) 抽检生猪尿样 * 份， (略) 抽检调入生猪尿样 * 份，合格率为 * %。同时，配合省农业厅完成了2次监督抽 (略) 抽检工作任务，抽检合格率 * %。今年上半年又 (略) 抽检和两次监督抽检工作，抽取样品 * 个，其中蔬菜样品 * 个，茶叶样品8个，水果样品 * 个，食用菌样品6个，畜禽产品样品 * 个，水产样品8个，合格率均为 * %。

C “孵”出来的精品名牌
　　把增加绿色优质农产品供给摆在突出位置，以强化农业标准化生产确保农产品质量安全，是我市的坚定选择。
　　数据表明:截至目前，全市现有有效的农业“ * 品 * 标” * 件，其中有机食品 * 件，绿色食品 * 件，无公害农产品 * 件，地理标志登记产品3件，认证总量达到 * 余万吨。新认定获证产品 * 件，其中绿色8件，无公害农产品 * 件。“ (略) 香菇”农产品地理标志，顺 (略) 审评。
　　市政府高度重视农业“ * 品 * 标”产业，规定对年度新认证的有机产品、绿色食品、无公害农产品和农产品地理标志分别给予4万元、2万元、1万元和4万元的奖补。 * 年，对 * 家认定单位 * 件农业“ * 品 * 标”产品，兑现奖补资金 * 万元。
　　利用大型展会，叫响 (略) 品牌。由市政府出资，先后组织田丰农业、 * 友智慧农业、高祥麦面、裕国菇业等 * 余家农产品加工企业参加 (略) 有机食品博览会、第十 * 届绿色食品博览会、第十 * 届 (略) 农交会等重大展会。栎园春牌“山茶油”被评为第十 * 届中国国际有机食品博览会金奖，星牌棋盘山绿茶获第十 * 届绿色食品博览会金奖，裕国菇业“大 (略) ”牌精品干香菇获第十 * 届中国国际农产品交易会金奖。 * 友智慧农业有机鲜香菇菌包，作为 (略) 展团的唯 * 代表，参加了由CCTV- (略) 的公益竞拍活动， (略) 消费者的追捧，最终以高于起拍价 * 倍的价位拍出。
　　在农业“ * 品 * 标”认证和监管上，我市始终坚持宁缺毋滥，在确保产品质量的前提下，积极引导产地环境好、质量管控严、诚信声誉高的经营主体申报和认证相应“ * 品 * 标”。
　　按照“保证产品质量，规范标志管理”要求，我市全面组织了企业年检、 (略) 监察、例行抽检，落实了内检员培训、风险预警、退出公告等制度，增 (略) 力和约束力。相继组织了无公害农产品和地理标志专项检查，绿色食 (略) 检查。高标准迎接了省农安办对我市 * 家认证企业， * 个产品的抽检，产品合格率为 * %。
　　民以食为天，食以安为先。确保“舌尖上的安全”，任重而道远。我们相信，有全市各级党委政府的高度重视、大力支持, (略) 门的紧盯不放、常抓不懈，有广大群众的积极参与、共同守卫，我市的农产品就 * 定会吃得放心、吃得安全、吃得健康。