灵川县农业农村局中共灵川县委员会机构?编制委员会办公室关于印发《灵川县基层动植物疫病防控体系建设工作实施方案》的通知（灵农业发〔2022〕37号）

各乡镇人民政府:

现将《灵川县基层动植物疫病防控体系建设工作实施方案》印发给你们,请结合本地实际认真组织实施。

灵川县农业农村局 中共灵川县委员会机构编制委员会办公室

2022年10月28日

灵川县基层动植物疫病防控体系建设工作实施方案

为贯彻落实《农业农村部中央机构编制委员会办公室关于加强基层动植物疫病防控体系建设的意见》(农人发〔2022〕1号)、《自治区农业农村厅自治区党委编办关于印发广西基层动植物疫病防控体系建设工作方案的通知》(桂农厅发〔2022〕118号)、《 (略) 农业农村局 (略) 委员会机构编制委员会办公室关 (略) 基层动植物疫病防控体系建设工作实施方案》(市农业〔2022〕68号)精神,顺利完成我县基层动植物疫病防控体系建设任务,根据我县实际,制定本方案。

一、总体要求和工作目标

以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻总书记关于“理顺基层动植物疫病防控体制机制”的重要指示精神,坚持“积极防御、主动治理、人病兽防、关口前移”的方针,压实属地责任,统筹调整基层农业农村部门力量,优化存量、补充增量,配齐配强专业人员,实行定责定岗定人,做好动植物疫病防控各项工作,为筑牢国家生物安全屏障和保障国家粮食安全提供有力支撑。2022年底前,建立健全职责明确、机制优化、保障有力、运转高效、上下贯通的基层动植物疫病防控体系;实现基层动植物疫病防控监测预警、防控指导、检疫监管、应急处置等职责明确到机构和岗位,责任落实到人,确保责有人负、活有人干、事有人管。

二、工作任务

(一)提升动植物疫病监测预警水平。加强动植物疫病 (略) 络建设,健全监测预警体系,提升动植物疫病检测和诊断能力。完善健全动物疫病预防兽医实验室、疫苗冷链等设施设备,实施标准化建设,达到动物病原微生物相应生物安全等级实验室要求,确保满足属地动物疫病监测预警需要;建立农作物病虫害鉴定实验室和植物检疫实验室等设施设备,加快推进农作物病虫害田间观测场的布点建设和升级改造,持续提升覆盖全县基层植保监测预警水平。鼓励 (略) 校、第三 (略) 、动物诊疗机构、龙头企业、社会化服务组织等参与动植物疫病监测预警工作。

(二)提升动植物疫病防控能力。指导生产者落实免疫、消毒、生物防治、安全用药等综合措施,推进动植物疫病区域化管理和疫病净化工作,支持企业建设动物疫病净化场、动植物检疫隔离场。持续推进联防联控,强化综合治理、统防统治与绿色防控。

(三)提升动植物检疫监管水平。依法落实产地检疫、屠宰检疫、调运监管、检疫性有害生物普查等制度,严防动植物疫情传播蔓延。加强动物检疫申报点建设管理,实现畜禽养殖、运输、屠宰、无害化处理等各环节互联互通,免疫、检疫、监管、执法互为印证的动物疫病防控闭环管理。加强种子、种苗等植物和植物产品的产地检疫和调运检疫,严厉打击违法违规生产、调运、销售未经检疫的种子种苗等行为。

(四)提升动植物疫情应急处置能力。制定重大动植物疫病防控应急预案,加强应急队*建设。健全防疫应急物资储备制度,做好应急物资储备管理和调度。完善应急处置机制,严格落实重大动植物疫情报告、处理等措施。

三、主要措施

(一)落实职能职责。县级人民政府落实好动植物疫病防控属地管理责任,把动植物疫病防控工作纳入乡村振兴和基层治理一体谋划;县级农业农村部门主管本辖区的动植物疫病防控工作,其所属承担动物疫病预防控制职责的机构负责动物疫病监测、检测、诊断、流行病学调查、疫情报告、动物疫病净化和消灭以及其他预防、控制等工作;承担动物卫生监督职责的机构负责动物和动物产品的检疫工作、检疫技术培训与新技术推广等职责,参与动物防疫日常监管、病死畜禽无害化处理监管等工作;承担植物保护(植物检疫)职责的机构负责农作物病虫害监测预报、防治技术指导、农药(械)及其他植保新技术试验示范推广、农业植物检疫等工作。乡镇人民政府要将动植物疫病防控职责纳入本级属地事项责任清单;乡镇人民政府及其承担动植物防疫职责的机构负责动物和动物产品检疫、病死动物和病害动物产品无害化处理、畜禽强制免疫与农作物病虫害防治的组织实施、防疫宣传、疫情报告与应急处置等工作。

(二)健全防控体系。县级按照“优化协同高效”的原则,切实将动植物疫病监测预警、防控指导、检疫监管、应急处置等职责落实到相关机构承担,理顺原动植物检疫监管和行政执法的关系,形成上下贯通、运行高效的防疫体系。乡镇人民政府要在相应机构内设置动物防疫岗位和植物保护岗位;根据辖区养殖量和地域特点,在现有申报点的基础上进一步优化布局,设立区域性动植物检疫申报点。

(三)配强队*力量。县级综合考虑畜禽养殖数量、养殖密度、农作物种植面积、病虫害发生种类、防控指导区域面积等因素,加强动物防疫、植物保护工作力量,确保满足动植物疫病防控工作需要。乡镇按照定责定岗定人的要求,配齐配强动物防疫、植物保护专业人员,每个乡镇均需设立动物防疫和植物防疫岗位。通过政府购买服务方式,在行政村配备村级动物防疫员和村级植保员。要保障在编的动植物疫病防控专业人员在岗,除重大活动外原则上不得抽调。

(四)强化专业履职能力。加强基层动植物疫病防控人才储备,将职务职级晋升和职称评定、表彰奖励向业绩突出、考核优秀的基层动植物防疫人员倾斜;优化县乡动植物防疫专业人员岗位设置,县级动植物疫病防控岗位原则上专业技术岗位不低于80%。

(五)建立工作机制。建立健全协调联动机制,加强部门间的沟通协调,强化人兽共患疫情、野生动物疫病及境外动植物疫情等信息共享。完善县乡联动机制,完善疫情监测预警和防控工作分级响应制度,推进乡村动 (略) 格化管理,探索“社会化服务组织+村级动物防疫员(植保员)”的动植物疫病防控模式, (略) 格化管理服务。建立疫情报告首问责任制,拓宽动植物疫情信息报告渠道,细化动植物疫病信息报告责任。

四、进度安排

基层动植物疫病防控体系建设工作在各级党委、政府统一领导下进行,由农业农村部门会同相关部门实施。县农业农村部门会同县委编办按照自治区、市方案要求,调查摸底,掌握机构设置、人员编制等情况,结合实际细化措施,制定具体实施方案,组织实施,加快推进,确保动植物疫病防控职能明确到机构、落实到岗位、责任到人员,确保11月上旬完成总体任务。各乡镇请于11月10日前将辖区动植物疫病防控体系建设情况报县农业农村局、县委编办。12月10日前,将基层动植物疫病防控体系建设情况形成专题报告,报县农业农村局和县委编办。

五、保障措施

(一)加强组织领导。各乡镇成立相应的领导小组,组织专门人员全力推进动植物疫病防控体系建设工作。

(二)强化督导考核。各乡镇制定具体实施方案并加快实施;县农业农村局和县委编办按月调度各乡镇动植物疫病防控体系建设工作进度,对进度缓慢的乡镇进行专门督导。基层动植物疫病防控体系建设情况已纳入粮食安全党政同责、“菜篮子”市长负责制考核内容,年底前做好自治区组织开展动植物疫病防控体系建设效果评价工作。

灵川县基层动植物疫病防控体系建设工作领导小组

根据《自治区农业农村厅自治区党委编办关于印发广西基层动植物疫病防控体系建设工作方案的通知》(桂农厅发〔2022〕118号)、《 (略) 农业农村局 中国 (略) 委员会机构编制委员会办公室关 (略) 基层动植物疫病防控体系建设工作实施方案》(市农业〔2022〕68号)精神,为顺利完成我县基层动植物疫病防控体系建设任务,经研究,决定成立灵川县基层动植物疫病防控体系建设工作领导小组,组成人员如下:

组 长:阳永忠 县农业农村局党组书记、局长

秦建鲜 县委机构编制委员会办公室主任

副组长:苏玲玲 县委机构编制委员会办公室副主任

蒋立梅 县农业农村局党组成员、副局长

周明忠 县农业农村局党组成员、副局长

谢钊尔 县农业科学研究所所长

成 员:唐国明 县农业农村局党建办主任

肖德华 县农业农村局农业综合执法三中队中队长

毛颖红 县动物疫病预防控制中心主任

王新建 县农业农村局测报站站长

领导小组下设办公室,办公室设在灵川县农业农村局党建办,具体负责协调推进全县基层动植物疫病防控体系建设工作。办公室主任由党建办主任唐国明同志兼任。

公开方式:主动公开