马关县殡仪馆延伸服务项目市场化运营招商引资公告

项目概况

马关县殡仪馆延 (略) 场化运营招商引资项目的潜在投资商在马关县民政局（ (略) 文山州马关县马白镇靖安路中段）获取谈判文件，并于2023年11月24日上午08时30分（北京时间）前提交谈判申请文件。

一、项目概况：

1.项目概况：马关县殡仪馆隶属马关县民政局公益二类事业单位，现共有工作人员23名，其中6人为财政全额拨款的事业人员，17人为合同制工人。县殡仪馆目前主要承担全县城乡居民遗体接运、冷藏、火化、骨灰寄存四项基本殡葬服务工作，受体制机制和设施条件等因素限制，未能开展延伸服务项目，殡仪服务能力不能满足群众多元化、深层次的殡葬服务需求。随着殡葬改革的不断推进，殡仪馆在运营管理过程中各种问题不断凸显，突出表现为殡仪服务设施简陋、运行经费保障困难、殡仪服务内容单一、财政投入压力过大、群众满意度低等困难和问题亟需破解，根据殡仪服务行业发展趋势和调研考察周边县（市）运营管理模式，为逐步 (略) 场的关系，推进殡葬行政管理职能与生产经营分开、 (略) 场经营分离，鼓励社会资本参与改制和运营管理，经马关县委、政府同意，决定采取招商引资方式择优选择投资主体，通过注入社会资本，参与县殡仪馆运营和管理，对殡仪馆场所和服务设施进行提升改造，改善服务场所条件，引进比较专业的殡仪服务队*和先进的企业管理模式，加强和规范殡仪服务管理能力，不断改善殡仪馆基础设施条件、减轻地方财政投入、满足群众多元化、深层次的殡葬服务需求、提升全县殡葬服务水平，实现政府、社会、市场优势互补、良性互动，推进马关县殡葬事业高质量发展。

2.项目名称：马关县殡仪馆延 (略) 场化运营招商引资项目；

3.项目地址：马关县殡仪馆（马关县马白镇雨波村委会）；

4.招商方式：竞争性谈判方式（提交谈判申请文件+现场谈判）；

5.谈判模式：由招商人根据有关规定成立谈判小组与提交报名资料并经审核通过的投资商就开展本项目的有关限制性条件和要求进行现场谈判。

6.招商要求：（1）承担四项基本殡葬服务业务，政府通过委托方式将县殡仪馆遗体接运、冷藏、火化、骨灰寄存四项基本殡葬服务业务交由运营合作方承担，城乡居民遗体接运、火化费用实行全减免政策（非马关县户籍城乡居民和国家公职人员除外），县财政给予划拨补助资金进行兜底保障，确保基本殡葬服务公益性质不变，基本殡葬服务政府补助最高限价标准为：700元/具；（2）开展殡葬延伸服务项目（具体延伸项目由最终的优选方报政府民政部门确定和批准后，方能开展）；（3）实施殡仪馆提升改造项目，提升改造殡仪馆服务场所和配套完善相关设施设备（具体需要改造及提升项目、配套设施等以政府民政部门确定的为准，且改造及提升的项目及配套设施等的质量必须符合政府民政部门的要求），运营期所形成的资产无偿归政府民政部门所有。（4）根据招商人要求依法依规开展殡葬服务，加强殡仪服务规范化、标准化、信息化建设，所开展的殡葬服务项目符合国家和行业规范要求和标准。（5）加强机构运营管理规范化建设，建立健全相关管理制度和服务规范，全面提升殡仪管理服务能力和群众满意度；（6）负责人员的招收、培训、管理、工资发放；（7）妥善处理相关投诉问题（8）做好相关设备设施的维护等（详见谈判文件第四章招商内容及要求）；

7.合作期限：20年（具体时间以签订合同为准）；

8.标段划分：本项目为一个合同标段；

9.相关要求：本项目不接受联合体竞争谈判。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的全部要求且具有从事本项目的运营管理能力；

2.具有独立承担民事责任能力的企业、社会组织或机构，并具有一定的殡仪服务业从业经历和经验等；

3.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

4.具有一定规模的专业管理服务团队；

5.具备从事殡葬服务项目的相关资质和经验，近三年内所经营的殡仪服务项目无民政、市场监督、发改物价等主管部门依法查处记录，无消防安全、责任事故等方面的不良记录；

6.具有一定的经济实力，企业未处于被责令停业或财产被冻结、接管状态；

7.法律、行政法规规定的其他条件。

2.本项目的特定资格要求：

（1）具有独立承担民事责任的能力，提供有效营业执照，并具备该招商引资活动的经营范围。

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2020-2022年任意一年的财务报表和审计报告。公司成立未满一年的，提供成立至今的财务报表。

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供声明函或证明材料）。

（4）具有提供满足本次招商活动所需的资金能力（提供相关的银行存款证明或其他资金证明）。

（5）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供所属时间在2021年1月至今任意连续3个月的依法纳税收和缴纳社会保障资金的证明（成立未满3个月的提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭证或相关的情况说明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）。

（6）提供自公告发布之日到提交谈判申请文件之日止未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单等（提供网页截图）。

（7）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全 (略) ，都不得在同一项目招商引资中同时申请谈判。

三、资格审查方法

本项目对谈判申请人的资格审查采用资格后审方式，主要资格审查标准和内容详见谈判文件中的资格审查文件，只有资格后审合格的谈判申请人才能进入评审程序。

四、获取谈判文件

时间：2023年10月25日至2023年10月31日，每天上午08:30至11:30，下午14:30至17:30（北京时间，法定节假日除外 ）。

地点：马关县民政局二楼殡葬管理服务中心（ (略) 文山州马关县马白镇靖安路中段）。

方式：持营业执照、法定代表人身份证明书及授权委托书现场领取。

五、实地考察期

报名结束后，2023年11月1日至2023年11月20日，招商人组成调研考察组对参加报名的企业开展实地考察，综合考察了解企业实力和开展殡葬服务运营管理方面的能力。

六、响应文件提交

截止时间：2023年11月24日上午08时30分（北京时间）。

地点：马关县民政局四楼会议室（ (略) 文山州马关县马白镇靖安路中段）。

逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，招商人不予受理。

七、谈判

时间：2023年11月24日上午08时30分（北京时间）。

地点：马关县民政局四楼会议室（ (略) 文山州马关县马白镇靖安路中段）。

八、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

本次招商引资的相关信息在“马关县人民政府门户网（http://**）”网站上发布。请各投资商在递交谈判申请文件前随时查看，以获取最新信息。招商人对其他网站发布的公告内容不承担任何责任。

九、其他补充事宜

1.履约保证金的缴纳：

履约保证金的提交方式：银行转账、电汇。采用银行转账方式提交履约保证金的，请按照以下要求和说明进行缴纳；

保证金缴纳账户信息:

户名：马关县民政局

开户银行：云南马关农村 (略) 营业室

账号：*2

联系人：秦应许

财务联系电话：0876-*

人民币：（大写）*佰万元整（小写*.00元）

备注：投资商在谈判期内无需缴纳履约保证金，由最终优选单位按照以上要求进行缴纳，缴纳时间为收到《成交通知书》之日起3日内一次性缴清，合同期限届满后，由政府民政部门无息退还，但若优选单位在经营期间出现违规违纪和履行义务不到位或违反约定或者被优先后放弃与政府民政部门签订合同等相关违约情况的，县政府民政主管部门将从保证金中扣除相应违约费用或不予退还保证金。

2.若投资商被优选后，其擅自放弃优选结果的或者不按规定时间缴纳履约保证金的，被优选的投资商应向民政部门支付20万元的违约金，造成其他损失的，还应承担赔偿责任。

十、联系方式

1.招商人信息

名 称：马关县民政局

地 址： (略) 文山州马关县马白镇靖安路中段

2.联系人及方式

联系人：王光荣

联系方式：0876—*；*