扬州中学教育集团树人学校（南门街校区、凤栖湖校区）保安服务项目招标书

一、招标项目

扬州中学教育集团树人学校南门街校区、凤栖湖校区保安服务项目

二、校园基本情况

南门街校区：扬州中学教育集团树人学校初中部， (略) 广陵区南门街82号，学校有树人楼、教学楼（含地下车库）、操场、食堂、西门为主出入口（设有传达室，常驻安保人员），其余两个侧门常闭。教职工及学生约3000余人。

凤栖湖校区：扬州中学教育集团树人学校高中部， (略) 经济技术开发 (略) 66号，占地*.00平方米。学校有二幢教学楼、一幢行政楼、一幢综合实验楼、一幢宿舍楼、一个食堂和体育馆、一个操场。在校教职员工200余人，在校学生2400余人，学校有三个主入口大门，其中东门仅早晚乘坐校车的学生进出（南门和西门设有传达室，常驻安保人员）。

学校安全保卫机构健全，设有学校总务处和安保处，全面负责学校安全保卫工作。

三、服务期限

南门街校区1年（2022年10月1日--2023年9月30日）

凤栖湖校区1年（2022年10月1日--2023年9月30日）

四、保安服务的主要职责

（一）负责校园门卫管理，维持校园内外秩序，维护校园安全稳定，及时发现和消除安全隐患；

（二）对进出校园的车辆和人员进行询问，登记和疫情防控管理；无校方颁发的车辆出入证和未经联系、未得到校方同意进入的车辆和人员禁止进入校园；

（三）装载校内物品出校，必须出具主管部门单位的有效证明并经门卫执勤人员查验登记后方可放行；

（四）校门两侧不得随意停靠各种车辆，校门两侧20米不能摆摊设点、堆放各种杂物；

(五）夜班值班保安南门街校区21：00、凤栖湖校区22:10后巡查学校教学楼、办公楼、车库、宿舍、操场等校园各处，负责关灯、锁门。

每天按照电子巡更要求在白天和晚上进行校园巡查，及时发现，上报并临时应急处理相关安全隐患。

五、具体管理事项

（一）岗位制度

1．固定岗的责任区为：校门。流动岗：校园巡逻、治安疏导与管理。

2．值班时间为:全年无休（含节假日），全天24小时值班，南门街校区：白班2人，晚班2人。早晨上学、晚上放学时段门口各增加1人。凤栖湖校区：白班4人，夜班4人，早晨上学、晚上放学时段东门各增加2人。夜班人员南门街21:00，凤栖湖22:10负责学校所有门的关闭上锁。

3．一年四季按规着装（含安保装备）站岗，衣领、扣子、徽章、腰带、帽子、领带等均需整齐。配齐安保人员8小件装备并及时更换，配齐安保人员疫情防控物资。

4．按时交接班，坚守岗位，履行职责，严禁脱岗、串岗、睡岗。白班、晚班人员均是全时段值班，不得睡觉。

5．坚持文明值勤，对宾客要以礼相待，纠正违章先敬礼，做到文明用语，礼貌待人。不准蛮横粗暴，污言秽语或故意刁难，不得与来访人员、学生、家长等发生言语或肢体冲突。6．值勤时不准嬉笑打闹，不准玩手机、看书看报或从事与勤务无关的事情，值勤时不准接待亲朋好友或相互串岗聊天。

7．按时巡逻，发现治安隐患、漏洞应及时向项目负责人和学校相关人员（总务，安保，和其他行政领导）报告 。遇突发事件应冷静快速反应，将灾害或损失控制在最小范围内，并立即向主管报告，必要时启动一键报警装置，拨打报警电话。所有保安员在接到上级处置突发事件的指令后，应迅速赶到现场，在领导的统一指挥下开展应急处置工作。在校园财产和师生员工安全遭受威胁时，安保人员应采取相关合法措施含使用相关器械保护校园财产和师生员工安全。

8、认真填写值班记录，保持责任区域的环境卫生。

（二）进出人员管理制度

1．凡来访人员、学生家长，须问清情况填写好来访登记表，并联系相关人员，征得有关人员同意后，方可放行。

2．学校保卫人员应认真查验进入学校的外来不明人员的相关证件，严禁闲杂人员、推销商品人员、不明身份人员进入学校，确保校园平安。对拒不出示证件或不能证明其身份的外来人员，学校保卫人员有权拒绝其进入学校并做好解释工作。

3．学生一到校门口就进入学校，不要让学生在校门口逗留。在校时间不允许学生外出，学生确因特殊情况需出校门时，须有由班主任签字的请假条，或有班主任及家长陪同（如果只有家长陪同时，要有学生和家长签字）方可离校。学校保卫人员严格查验后方可放行并将请假条存档备查，有存疑时，安保人员要主动联系学校相关人员进行核实后才能放行。

（三）车辆准入放行制度

1．学校在正常教育教学工作期间，应关闭好校门。严格控制学生在校期间，家长接送学生的自行车、三轮车和机动车辆不允许进入校园。

2．确因工作需要进入学校的车辆或其他为学校服务的车辆，需经学校领导同意后，在保卫人员的引导下停放到指定地点，禁止鸣笛，限速行驶，确保师生安全。（急救车辆和应急救援等特殊车辆可先放行再马上汇报）

（四）物品出入查验制度

1．学校保卫人员对进出学校的外来人员携带的物品进行登记，对可疑物品要进行查验，严禁易燃易爆、剧毒、管制刀具等危险物品进入校园。

2．按要求分发好学校的报刊杂志，投至指定信箱，同时对送至学校的快递做好登记工作，并安要求摆放至指定位置。同时做好教师快递的收发与整理工作。

（五）巡逻制度

1．每天巡逻6次，上午(8:00)一次、（10:00）一次，下午（14:00）一次、（16:00）一次，夜班上半夜（23:30）一次，下半夜（2:30）一次，另外南门街校区21点、凤栖湖校区22:10点巡查教学楼、办公楼等处关灯锁门，及时做好《安全巡逻日志》记载。

2.巡逻时，为保持学校宁静和正常的教育教学秩序，应规劝教育有关不良行为的学生，杜绝喧哗、吵闹、打架和不安全的情况发生，杜绝浪费、损坏公物、破坏花草树木的情况发生。

3．放学后巡逻时，应协助学校做好清校工作，规劝个别学生离校回家，不得在校逗留。

（六）其他工作

1．学校保安人员肩负着学校安全保卫重任，要有高度的责任感，严格遵守保安职业道德，按要求在岗轮流值班，不得擅自离岗。

2．学生在上学放学时间内，要及时排除校门外(离校门20米内)的摊点、车辆堵塞障碍物，有效疏通学生拥挤现象。按时做好大门的开关工作(早上六时半准时打开校门，师生离校后关校门)，做到门开人在。

3.态度和蔼、语言谦虚，不急不躁，认真细致；不得冷淡、刁难、取笑，不得与学生打闹。对方态度不好，一定要耐心解释。

4．与教师，学生或来访者交谈要使用普通话，说话要清楚，用词准确、言简易懂，不讲与工作无关的话，不讲有损学校形象的话。

5．教师及领导到来，应主动迎接，认真听取老师和领导的意见，遇需要帮助的事情在保证安全的前提下提供力所能及的帮助，因影响安全不能帮助的，应主动解释力求得到谅解。

6．各种意见或投诉、要认真听取，弄清情况，做好笔录，即时处理，如非本职工作范围，即时通知责任人或向领导汇报。

7．及时整理传达室，确保传达室干净。

8．妥善保管好头盔、橡皮警棍、武装带、防割手套、催泪喷雾器等八件套及盾牌、叉等应急器械。

9.学校出现特发事件，保安公司必须在半小时内增派保安到现场。

10．保安人员应在校区校长、部门主任的领导下，严格执行好以上制度。如因值班安保人员工作失职，或畏难、畏险临阵退缩或脱逃等造成学校财产损失或师生员工人员伤亡，安保公司和安保人员需承担相应责任。

11.根据学校作息时间开关东门，提前半小时开门，打扫东门通道及周边卫生。学生进校、离校后及时锁门。

六、投标单位资质要求

（一）投标单位必须是具备法 (略) ，具有的公安主管部门颁发的保安服务许可证，注册资金*以上，具备良好的从业信誉和安全保卫经验，有完善的管理体系和健全的内部管理规章制度。

（二）投标单位应认真研究学校保安服务的教育属性，熟悉校园管理的特点，根据校园内的不同服务对象，制订切实可行的校园保安服务整体方案，完善专项管理制度，并经我方确认通过。

七、项目管理要求

（一）质量目标要求

1．依托行业标准，根据校方管理规定与服务要求，制订切实可行的校园保安工作制度、服务整体方案和应急预案，突发事件反应迅速，预案处置有力；

2．依法办事，文明值勤，严格管理，保障学校校财产和师生人身不受侵害，维护正常的教育教学、生活秩序；

3．全年无责任事故和责任案件发生，师生有安全感，对校园保安服务满意率在93%以上。

（二）服务要求

1．树立“服务第一，业主至上”的思想，切实维护学校与师生的人身和财产安全；

2．管理坚持原则、慎密严谨；服务以人为本、主动热情；处理问题高度警惕、有理有节；

3．上岗人员仪表整洁，业务操作规范，礼貌待人，保持岗位卫生整洁；

4．依法办事，文明执勤，不与师生发生争吵，杜绝保安与师生发生冲突，禁止保安出手伤及师生人生安全，做到打不还手、骂不还口；

5．师生有求必应，有险情必出。

（三）人员素质要求

1．保安从业人员应知法，懂法，守法，依法办事，必须严格遵守保安从业规范，模范遵守校园安全管理规定；

2．保安服务队长应具备高中以上学历（提供查验学历证书和身份证明），有较高的政治思想素养和业务水平，有较强的组织协调能力，受过专门的保安业务培训（提供查验培训合格证书），退*军人优先。

3．保安人员个人素质条件：必须接受过职业训练为主体，具有保安上岗证，身高1.70米以上，年龄不超过55岁，身体健康，没有任何传染病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史，体貌端正。无犯罪记录者。

4．安保公司所聘用的保安人员有吃苦耐劳的精神和高度的责任感，受过专门不少于50课时的岗前培训，熟知校方的管理规定，严格履行岗位职责，善于发现各类问题，具备一定的管理经验和处理突发事件能力。

5．保安服务队长要加强对保安业务的管理，确保保安在校园内无违规事件发生。

6.如安保公司聘用的安保人员有品行不端，行为不检点等，安保公司要承担（3000元以上）赔偿责任。 (略) 聘用的安保人员有违法犯罪等，安保公司要承担（*元以上）赔偿责任 。

（四）工作衔接要求

1．根据行业服务标准与校方规定要求，独立运作，落实校园安全保卫整体方案，并结合校园变化实际在实践中不断完善；

2．保安服务队长须与总务处、安保处保持必要的工作交流，每天必须向安保处口头汇报工作，每星期一次向安保处书面汇报所承担的保安工作开展情况及信息反馈，重大情况须及时报告；

3．做好详细的执勤记录，原始台帐保存完好，以备学校核查；

4．协同学校安保部门做好治安防范工作，形成群防群治体系；

（五）岗位人员数量要求

投标人必须按招标人确定的下列岗位人员数量要求，配备保安力量。

南门街校区：5+1（其中1人兼任带队负责人），共计6人。凤栖湖校区：门岗11+1人（其中1人兼任带队负责人），共计12人。上述所列保安人员数，为投标人必须保证的到岗保安人数，投标人在组织、安排保安工作时，应符合国家相关法规，维护保安人员的正当权益。

八、承担风险

（一）学校将对保安服务质量进行全过程监控，中标人日常工作不到位、不达标、或有违约现象，将依据合同约定，作出相应的违约处理与处罚。

（二）保安人员在岗履行工作职责期间，发生自身的人身伤害、伤亡，均由中标人负责处理并承担经济和道义上的责任，招标人不承担任何责任。

（三）中标人违返国家相关法规，与聘用人员发生纠纷，均由中标人负责调解与处理，招标人不承担责任。

（四）中标人在保安服务中违反国家相关法规或保安行业规范，因过失造成他人人身伤亡的，均由中标人负责处理并承担经济和道义上的责任，招标人不承担任何责任。

九、投标文件要求

(一)制定投标文件前，投标单位需自行到扬州中学教育集团树人学校高中部新建项目工地进行现场考察，投标文件制定需符合我校实际情况。

（二）本项目最高限价为人民币*元（包含人员基本工资和加班工资、社保、保险、福利以及服装、保安设施及开票税金等一切费用），高于最高限价的报价作废标处理。投标单位应将投标文件一正三副密封包装，投标文件内相关资料均加盖单位公章。

（三）投标文件须在2022年9月25日上午8:00-11:00，送到扬州中学教育集团树人学校凤栖湖校区，过时作废标处理。投标时需缴纳投标保证金*万元，一旦中标，将转为履约保证金。未中标者，将在开标后10个工作日内退还投标保证金。投标保证金请汇款至：

名 称：扬州中学教育集团树人学校

开户行：江苏银行扬州分行营业部

账 号：*14 税号：*8XU

电 话：0514-*

（四）投标文件内容：

1．授权委托书（原件）

2．工商营业执照复印件、公安主管部门颁发的保安服务许可证（复印件加盖公章）；

3．投标保安单位需提供近3年所做的学校的安保服务项目，提供完整合同复印件并加盖投标单位公章，原件备查。（弄虚作假者，失去参加评标资格）

4．企业简介；

5．项目经理及保安人员身份证复印件、安保人员上岗证（复印件加盖公章）；

6．服务方案（详细的校园保安服务方案，包 (略) 、人员配备、校园布防安排、工作措施、处置预案等）；

7．管理措施（队*建设、工作规范、人员稳定措施、监管措施等相关管理制度）；

8．服务承诺（服务质量目标）见附件二；

9．投标总报价（即按年度计算的保安服务总费用）及详细的报价测算表（包括人员工资、保险费、办公耗材、管理费、利润和税金）见附件一。

(五)查看现场联系人：南门街校区 *老师*

凤栖湖校区 吴老师*

（六）递交标书地点： (略) 经济技术开发 (略) 66号

联系人：贾老师。手机：*

十、评标、定标方式

（一）评标方式：服务方案、管理制度可行，投标报价最低者中标。

（二）开标时间、地点：

2021年7月28日前，扬州中学教育集团树人学校凤栖湖校区。

（三）投标文件出现下列情况，则作无效投标文件处理:

1．投标文件无单位公章及法人代表个人签名；

2．投标文件未按招标单位投标文件要求编制；

3．投标文件中出现两个或多个报价，且未书面说明以某个报价为准；投标报价高于最高限价。

4．投标文件不全；

5．投标文件逾期送达；

（四）投标单位对本招标书所作的推论、理解与招标单位无关。

（五）本招标书解释权属扬州中学教育集团树人学校。

扬州中学教育集团树人学校

2022年9月21日

附件一： 投标总报价

安保服务报价单

项目：扬州中学教育集团树人学校南门街校区、凤栖湖校区项目保安服务项目

服务时间：1年

投标单位（加盖单位公章）：

投标总金额（包含招标文件中所提一切费用）：

人民币：万元

法定代表人或其委托代表人签字：

2022年 月 日

附件二：服务承诺书

保安公司服务承诺书

我公司对参加此次项目，所提供的服务做如下承诺：

一、保安服务承诺

1、保安队员实行双重管理，保 (略) 的各项规章制度及客户单位制订的相关管理制度。

2、客户单位和我司均有对保安队工作进行监督检查权和建议、意见权。保安队员须无条件

服从、执行和改进。

3、保安队长为我方委派的现场负责人，全面负责保安队的管理工作，按时向客户单位主管汇报工作，执行客户单位下达的各项工作任务。

4、双方将建立沟通联系机制。每天必须向安保处口头汇报工作，每星期一次向安保处书面汇报所承担的保安工作开展情况及信息反馈，确保随时联系，保持合作信息通畅，以便及时改进工作，保持良好的互动合作机制，保证各项工作落到实处。

5、我方负责人员的招聘、政审、劳动合同、日常管理、培训(包括按照客户单位工作特性和要求进行的专项培训)。

6、保安员派驻期间，无论何种理由客户单位要求对人员进行调换的，我方均无条件支持，按时间要求将新队员调换到位。

7、如客户单位检查保安员在工作期间违反规章制度，可按我方或双方认可的奖罚制度给予处罚。

8、我司承诺以上管理机制有效、长效，保证在管理中科学严谨、从严治理。

二、服务质量承诺

1、保安队每逢节假日进行全方位安全检查，特别是重大节日期间的安全检查，包括水、电、气、门窗、消防器材、保安员存放的物品等方面的安全，确保各类设施安全有效。

2、加强对保安人员仪容仪表、岗容岗姿、专业技能的要求，公司督察部将定期进行检查和监督。

3、严格按照保安服务质量标准搞好岗前、岗中培训，保证我司上岗人员严格履行各岗位工作职责。

4、公司针对各项目，每月有一次评优活动，每月有一次客户回访评价总结。

(略) 对贵校区的保安服务质量承诺，*方主管部 (略) 员工不符合要求的有权提出调换，自调换通知发出后，我公司最迟在2个工作日内完成人员调配工作，特殊情况在24小时之内完成。

承诺人：

法定代表人或其委托代表人签字：

2022年 月 日