关于吉康油田萨探1块二叠系井井子沟组油藏开发先导试验工程环境影响报告书的批复

中国石 (略) (略) （准东勘探开发项目经理部）：

你公司《关于〈吉康油田萨探1块二叠系井井子沟组油藏开发先导试验工程环境影响报告书〉申请审批的请示》及相关附件收悉。经研究，批复如下：

一、吉康油田萨探1块二叠系井井子沟组油藏开发先导试验工程（以下简称“本项目”）位于昌吉州吉木萨尔县境内，中心地理坐标为：东经89°15"2.83"，北纬43°54"53.79"。本项目建设性质为改扩建，主要建设内容包括：1.主体工程： (略) 共78口井（利用老井13口，新建采油井65口），扩建吉康脱水站（新建 (略) 理规模2000立方米的一体 (略) 理撬装装置，新建日注水能力700立方米的注水站），新建集输管线17.58千米，新建单井管线10.22千米，新建注水干线3.28千米，新建单井注水管线0.55千米等。2.公辅工程：配套供配电、供水、消防、道路等工程。3.环保工程：包括废气、废水、噪声、固体废物等污染防治工程和环境风险管控工程。4.依托工程：包括吉木萨尔县生活垃圾填埋场、吉木萨尔 (略) 理厂、页岩油联合 (略) 理系统等。本项目总投资#.#元，其中环保投资2417.#元，约占总投资的15.01%。

二、根据南京 (略) 的《吉康油田萨探1块二叠系井井子沟组油藏开发先导试验工程环境影响报告书》（以下简称《报告书》）的评价结论、 (略) 环境工程评估中心关于《报告书》的技术评估意见（新环评估〔2024〕169号），本项目符合昌吉州“三线一单”生态 (略) 管控要求，所属油田属于《新疆维吾 (略) 石油天然气发展“十四五”规划》中加 (略) 域， (略) 域和行业规划要求。在严格落实《报告书》提出的各项环境保护措施后，该项目所产生的不利环境影响可以得到缓解和控制，我厅同意按照《报告书》中所列建设项目的性质、规模、地点、工艺和拟采取的各项环境保护措施进行建设。

三、在工程设计、建设和环境管理中要认真落实《报告书》提出的各项环保要求，严格执行环境保护“三同时”制度，确保各类污染物稳定达标排放，并达到以下要求：

（一）落实施工期各项环保措施。加强项目施工期环境保护管理工作，减轻施工期废水、扬尘、固体废物和噪声对周围环境产生的不利影响。

（二）强化生态环境保护措施。严格落实《报告书》提出的各项生态环境保护措施，从生态保护角度进一步优化施工组织，通过统筹利 (略) 、严格限定机械设 (略) 域和作业带宽度、加强挖填施工管理等控制占地影响范围，减少工程临时占地和地表开挖造成的不利影响；合理安排施工时间， (略) 施工避开农作物收获时段；项目在选址、施工作业时，尽量避开植被覆盖度 (略) 域，避免破坏野生保护植物；施工土方全部用于管沟回填和平整，堆存过程中 (略) ，定期洒水抑尘，严禁随意堆置；加强施工期宣传教育，严禁施工人员猎杀野生保护动物；施工结束后，及时清理施工现场，做好施工场地的恢复工作，做到“工完、料净、场地清”，以利于植被自然恢复。运营期加强设备、管线及井场的管理和检查，及时发现解决问题；设置警示牌，切实提高生态环境保护意识。参照《#上石油天然气开采业绿色矿山建设规范》（DZ/T0317-2018）等相关要求，制定完 (略) 生态环境保护和恢复治理方案并严格落实。

项目集输管线穿越吉木萨尔北庭国家湿地公园（天山水源涵养与生物多样性维护生态保 (略) ），应依法取得相关手续，相关手续未落实前不得开工建设。施工时，应采用顶管施工工艺，采用底部穿管保护，施工临时占地不得占用湿地公园，严禁将施工产生的废物废水排放至湿地公园；运营期加强对穿越湿地管段的日常检查和维护，发现有环境风险隐患的 (略) 置，防止对湿地生态环境造成影响。

（三）严格落实废气污染防治措施。加强施工期施工扬尘、燃油废气等的管控，通过车辆减速、物料完全遮盖、洒水降尘、合理安排施工等措施有效抑制施工扬尘。运营期采用密闭集输工艺，加强对管线、设备、阀门等的检查、检修，控制大气污染物无组织排放,确保非#烷总烃无组织排放厂界浓度稳定达到《#上石油天然气开采工业大气污染物排放标准》（#）限值要求，场内非#烷总烃无组织排放满足《挥发性有机物无组织排放控制标准》（#）中表A.1中限值要求。

（四）严格落实水污染防治措施。本项目运营期采 (略) 理后达到《碎屑岩油藏注水水质指标技术要求及分析方法》（SY/T5329-2022）标准后回注。

运营期应采取措施加强地下水污染防治，加强 (略) 域的防渗措施，按照相关标准建立地下水、土壤环境监控体系，并定期开展监测，减少 (略) 域地下水、土壤环境的影响。

（五）落实声环境保护措施。项目运营期选用低噪声设备，采取基础减振、定期保养机械设备、高噪声设 (略) 理等措施，确保厂界噪声始终满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（#）中2类声环 (略) 环境噪声排放限值要求。

（六）加强固体废物分类管理。本项目产生的固体废物应优先回收利用，不能回收利用的按照相关要 (略) 置，不得随意倾倒、堆存。运营期产生的含油污泥、废弃防渗膜、废润滑油、 (略) 理污泥等危险废物应委托有资质单位进 (略) 置。危险废物的收集、贮存、转运须符合《危险废物贮存污染控制标准》(#)、《危险废物收集贮存运输技术规范》(#)及《危险废物转移管理办法》要求，同时将相关资料存档备查；一般工业固废须按照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》(#) (略) 理和管理。

（七）加强项目环境风险防范。严格落实《报告书》提出的各项环境风险防范措施。建立健全环境风险管理制度，制定完善的岗位责任制；修订完善企业突发环境事件应急预案，将本项目环境风险纳入现有环境风险应急管理范围内，定期开展应急演练，提 (略) 置能力；加强井下作业管理，遵守井下作业安全规定，按照技术规范和管理要求安装防喷器和控制装置，设置烟火标识，选用防爆设备，避免安全及环境问题；加强对管线、阀门等重点部位的检查，及时更换具有安全隐患的管道和设备；加强应急能力建设，配备必要安全、消防、报警等仪器设备。

（八）本项 (略) 域属于天山北坡诸小河流域重 (略) ，项目建设应严格落实《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国防沙治沙法》及《关于 (略) 建设项目环境影响评价工作的通知》（新环环评发〔2020〕138号）等规定和《报告书》提出的各项防沙治沙措施，并持续动态优化调整各项措施，减少水土流失和土地沙化。防沙治沙措施落实之前项目严禁投入运行。

（九）项目服役期满后，应拆除地面设施、清理井场、采取安 (略) 置报废管线。严格按照《废弃井封井回填技术指南（试行）》（环办土壤函〔2020〕72号）要求进行施工作业，采用不同的固井、封井方式，确保固井、封井措施的有效性，防范次生风险和防止污染。

四、工程运营排放污染物前，要按照有关规定申领（变更）排污许可证，在排污许可证中载明经批准的《报告书》中各项环境保护措施、污染物排放清单等的执行情况及其他有关内容，并严格按证排污。

五、在工程施工和运营过程中，应建 (略) ，及时解决公众提出的环境问题，满足公众合理的环保诉求。定期发布企业环境信息，并主动接受社会监督。

六、开展工程环境监理。在施工招标文件、施工合同和工程监理合同文件中明确环保条款和责任。编制和报备施工期环境监理实施方案，定期提交监理报告，并将环境监理情况纳入项目竣工环保验收范围。

七、工程建成后3至5年内，须开展环境影响后评价，重点关注项目建设的生态、土壤和水环境影响，根据后评价结果，及时补充完善相关环保措施。

八、你公司应严格落实生态环境保护主体责任，建立内部生态环境管理体系，明确机构、人员职责和制度，加强生态环境管理，落实《报告书》提出的各项“以新带老”整改措施，确保投运前完成各项整改措施，推动各项生态环境保护措施落实。项目建设必须严格执行配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。项目建成后，须按规定开展竣工环境保护验收，验收合格后，方可正式投入运行。如项目发生重大变动，环评文件须报有审批权的生态环境部门重新审批。自环评文件批准之日起满5年，工程方决定开工建设，环评文件应当报我厅重新审核。

九、昌吉州 (略) 、昌吉州 (略) 吉木 (略) 要切实承担事中事后监管主要责任，履行属地监管职责，按照《关于进一步完善建设项目环境保护“三同时”及竣工环境保护自主验收监管工作机制的意见》（环执法〔2021〕70号）要求，加强对该项目环境保护“三同时”及自主验收监管。 (略) 生态环境保护综合 (略) 要加强对“三同时”及自主验收工作的监督指导。

十、你公司应在收到本批复后20个工作日内，将批准后的《报告书》分送昌吉州 (略) 、昌吉州 (略) 吉木 (略) ，并按规定接受各级生态环境主管部门的监督检查。

2024年9月18日????