贵州省生态环境厅2024年11月18日拟作出的建设项目环境影响评价文件报告书审批意见的公示乌江航运扩能工程乌江渡-龚滩三级航道建设工程

序号

建设项目名称

建设地点

建设单位

环境影响评价文件编制单位名称

建设项目概况

主要环境影响和环境保护对策与措施

1

乌江航运扩能工程乌江渡-龚滩三级航道建设工程

(略) 的息烽、开阳， (略) (略) 、湄潭、余庆、凤冈，黔南州的瓮安， (略) 的石阡、思南、德江、沿河

贵 (略)

贵州省交 (略) (略)

工程名称：乌江航运扩能工程乌江渡-龚滩三级航道建设工程

建设地点： (略) 、 (略) 、黔南州、 (略)

建设单位：贵 (略)

建设性质：改扩建

等级与规模：

（1）航道工程

本工程按Ⅲ级航道，通航1000t级船舶标准整治乌江干流（乌江渡～龚滩）407km和乌江支流清水河（洛旺河码头～清水河河口）24km航道，共计431km。本次重点整治范围为构 (略) 48km、 (略) 17km、 (略) 18km尾水段，整治工程主要为疏浚工程、炸礁工程，以及构 (略) 、 (略) 、 (略) 和 (略) 的常 (略) 的零星炸礁。

（2）配套工程

锚地工程： (略) 锚地；

便民码头：仅将德江共和码头原有泊位上的一艘趸船进行更新替换，趸船服务功能与原来一致；

信息化工程：完善航道信息化。

（3）专项工程

桥梁改建工程：对白果沱大桥进行改建。

总投资：*.*元。

建设工期：2024年12月至2027年11月，工期36个月。

（一）水环境影响预测及措施。

1.施工期

影响预测：主要为航道整治工程悬浮泥沙对水环境的影响、航道整治工程施工船舶污水对水环境的影响、

配套工程施工泥沙对水环境的影响、配套工程及专项工程施工废水对水环境的影响及施工人员生活污水对水环境的影响。

对策及措施：

A.航道整治疏浚泥沙防治措施：

a.疏浚工程等水下施工作业安排在枯水期，使用先进、环保的疏浚机械等，尽量减轻悬浮物对水质的影响。

b.利用卫星定位，根据不同的地面高程及开挖深度进行分段分层控制推进，最大限度地控制水下施工作业对底泥的搅动范围和强度，减少悬浮物发生量；

c.使用先进的疏浚机械等，挖泥装舱前要 (略) 状况，缩短挖泥船的试喷时间，避免疏浚中土泄露，减少悬浮物的产生；疏浚泥过程中，应保 (略) 于密封状态。

d.航道炸礁时，采取对水环境影响较小的爆破施工方案，如导爆索串并 (略) 络和毫秒延期爆破法等，以减少粉状碎石及泥水的产生；炸礁施工前应先进行试爆，在试爆之后，由有关部门对水源进行检测化验，特别是对工程使用的炸药及其他材料是否含有毒性物质进行检测化验，在确保水源安全的前提下方能实施正式炸礁。

e.泥驳必须在疏浚施工水域溢流完成后才能启航运输，防止运输环节发生溢流污染；在泥驳从挖泥点到指定的转运点运输过程中，泥舱不能过于装满，避免溢舱泥浆对航行过程中的水污染，避免大风期的作业，保障船只安全和减少泥浆洒落对水环境的影响；泥驳需安装卫星定位系统， (略) 线正确以及便于对运泥船进行监督；

e.疏浚、炸礁作业要符合防汛要求，在不影响河道行洪的情况下进行；船舶运输施工材料过程中加强管理，避免施工材料坠入航道中，造成水环境污染；

f.禁止在施工过程中乱采砂，清理的砂石不得擅自变卖并运至专门地点堆放，确保河道行洪畅通和安全；

g.在距离下游水 (略) 等较近河段炸礁、疏浚等施工期间，在整治航道段临近饮用水 (略) 设置防污屏；

h.采取环境监测、应急预案等措施保障饮用水安全。

B.航道整治船舶污水及生 (略) 理措施：

a.施工船舶舱底油污水应遵守交通部2015年25号令《中华人民共和国 防治船舶污染内河水域环境管理规定》，船舶含油污水必须交有资质的单 (略) 理。

b.施工船舶应配备有盖、不渗漏、不外溢的垃圾储存容器或垃圾袋收集生活垃圾和生产废物，由有资质船舶单 (略) 理，严禁将船舶垃圾投入航道中；施工期船舶上施工人员生活污水不得在施工河段水域排放，送岸 (略) 理回用作农肥。

C.配套锚地工程水下施工泥沙防治措施：

配套工程水下施工尽量安排在枯水期进行，减少泥沙产生量；水位线以下施工应尽量采取相应措施，降低影响量及影响时间。

白果坨大桥桥墩施工应避开洪水期，以减轻施工期对乌江产生不利影响；桥梁在拆除和重建过程中， (略) 防治拆除建筑垃圾及施工材料掉入乌江中，减少施工过程建筑垃圾对乌江水质的影响。

D.*域施工生产废水防治措施：

锚地及白果坨大桥*域施工生产废水经三级 (略) 理后回用做场地洒水降尘或用于施工。

E.施工期生活污水防治措施：

施工期间租用项目沿岸现有民房等作为施工生活营地，生活污水利用现 (略) 理系 (略) 理，禁止直接排放。

F.水 (略) 及国省控监测断面防治措施：

本工程 (略) 乌江镇龙井湾地下水饮用水 (略) 、思南县邵家桥镇乌江集镇饮用水源、思南县河西水厂饮用水 (略) 、黑獭乡乌江饮用水 (略) 、大乌江镇、乌杨树、万木（ (略) ）国控监测断面附近水域施工时，采取对取水口或施工作业点布设防污屏进行围护的措施，以控制疏浚悬浮物的污染范围。饮用水源取水口周边100m以内设置防污屏，国控断面临近整治滩点上游1 (略) 设置防污屏，覆盖整个乌江横断面，防污屏高度依据施工期间水位确定，预估设置防污屏总长度1822m。

2.营运期

影响预测：营运期间水环境主要污染物为船舶油污水、船舶生活污水、锚地生活污水等。

对策及措施：通航船舶污染物应根据《船舶水污染物排放控制标准》（*）有 (略) 理，船舶油污水须收集并排入沿线港域船舶油污水接收设施；在配套锚地设置地埋式一体 (略) 理站将本锚地产生的生 (略) 理达标后回用于锚地及周边绿化喷洒等环保用水，不外排。

（二）环境空气影响预测及措施。

1.施工期

影响预测：施工期间对大气环境的主要影响为施工期间对大气环境的主要影响为航道整治施工船舶、车辆废气、食堂油烟影响及沥青烟影响。

对策及措施：a.使用环保标准合格的机械设备，加强设备的维护保养，确保施工期各机 (略) 于良好运行状态。加强对施工机械及船舶的维修保养，禁止以柴油为燃料的施工机械超负荷工作，减少燃油废气的排放。施工船舶应严格执行《船舶大气污染物排 (略) 实施方案》，通航船舶硫氧化物、颗粒物、氮氧化物排放和燃油使用等应符合该实施方案控制要求。合理控制爆破装药量，减缓爆破瞬时起尘量。河道疏浚过程中将会有较明显的臭味，30m之外达到2级强度，有轻微臭味，低于恶臭强度的限制标准（2.5-3.5级）；80m之外基本无气味。为减少臭气对环境的影响，项目必须强化疏浚作业管理，已疏浚的底泥应及时清运，减少臭气的挥发、扩散。

b.施工期 (略) 采取铺筑砂石料压实 (略) 理措施，施工期间配备洒水车、泡雾机等降低施工场地扬尘的影响；施工期间应对施工场地及运输便道进行洒水降尘，运输便道使用期间每天洒水应不少于4～5次。

c.渣土及散料运输，运输车辆及船舶应采取覆盖、密闭的方式，严格控制运输车辆车速。

2.营运期

影响预测：本项目建成运行后，航道内的废气主要包括船舶废气、锚地食堂油烟及白果坨大桥车辆尾气。

对策及措施：做好对船舶营运期的管理工作，使用燃油废气排放标准合格的船舶，确保排放标准不合格的船舶不投入使用；营运期应加强对船舶的维护保养及检测工作，确 (略) 于良好运行状态，锚地综合楼食堂油烟配备油烟净化装置等。

（三）声环境影响预测及措施。

1.施工期

影响预测：根据工程布置，施工过程中噪声较大的污染源有可能对现场施工人员及周边环境敏感点产生不利影响。本项目施工噪声将对周边声环境质量产生一定的影响，这种噪声影响白天将主要出现在距施工场地70.6m范围内，夜间将主要出现在距施工场地397.2m范围内，通过选用低噪声的施工机械和工艺、对靠近锚地及白果坨大桥的施工场地设置临时声屏障（移动式声屏障）等噪声防治措施后，对 (略) 声环境影响较小。

对策及措施：施工中必须选用符合国家有关标准的施工机具和运输车辆，尽量选用低噪声的施工机械和工艺，振动较大的固定机械设备应加装减振机座，固定强噪声源应考虑加装隔音罩，同时应加强各类施工设备的维护和保养，保持其良好的运转，以便从根本上降低噪声源强；对临近工程施工场地的声环境保护目标，采取移动声屏障等措施，降低噪声对声环境目标的影响，如白果坨大桥拆除重建过程中，对临近的 (略) 、胜利村等居民住宅，应在靠近居民住宅一侧采取移动声屏障等措施，减弱施工噪声的影响。

2.营运期

影响预测：营运期航道的噪声来源主要有来往船舶汽笛鸣号声响、船舶发动机噪声，白果坨大桥车辆噪声及锚地社会生活噪声。项目建成运营后，采取先进船舶等防治措施后，项目周边声环境满足《声环境质量标准》（*）2类标准要求，配套工程锚地的厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（*） (略) 标准限值。白果坨大桥改扩建工程建成营运后， (略) 噪声预测值不超标，胜利村噪声预测值近期、中期不超标，远期昼间不超标，夜间超标量为1.12dB，超标量总体较小。

对策及措施：航行船舶应安装符合工艺设计规范要求的消声器，管理部门应加强监管，禁止不安装消声器或私自拆除消声降噪设备的船舶通行；加强船舶航运管理，在穿越城镇、岸侧居 (略) ，以及临近学校、医院等特殊声敏感河段航行的各种机动船舶，声响信号一律使用风笛、电笛，禁止使用汽笛；船舶营运管理单位，应积极推进航道管理现代化进程，逐步取消以鸣号作为船舶运行、联系、调度信号的手段，最终达到全面禁鸣。

（四）固体废弃物影响预测及措施

1.施工期

影响预测：项目生活垃圾集中收集后再委托当地环卫部门定期清运，严禁随意丢弃。施工期间固体废弃物主要为疏浚、炸礁废弃土石方、建筑垃圾等，根据设计及施工组织方案，本项目不设置弃渣场，开挖的土石方除部分可作回填料，剩余弃渣和建筑垃圾外运至瓮安县建筑渣土弃土场，或用于思南县乌江三桥至兴 (略) 工程、G211思南三角坝至 (略) 工程回填利用，或运至S203德江关口 (略) 工程的合法弃渣场，严格落实相关措施后对环境影响较小。

对策及措施：*域锚地、白果坨大桥等施工期间，应剥离表土，并运至临时堆土场堆放，施工后期用于项目自身绿化覆土；施工期剥离表土运至临时堆土场堆放，施工后期用于项目自身绿化覆土；废弃土石方和建筑垃圾全部外运至瓮安县建筑渣土弃土场或用于思南县乌江三桥至兴 (略) 工程、G211思南三角坝至 (略) 工程的综合利用或运至S203德江关口 (略) 工程的合法弃渣场，运输过程中严禁随意抛弃。本项目弃渣采取水运转*运的方式，构皮滩、思林和彭水 (略) 弃渣上岸点为余庆沙湾港港口， (略) 弃渣上岸点为思南港港口，因余庆沙湾港位于余庆大 (略) 的二 (略) ，为避免渣土上岸转运过程中对风 (略) 的影响，环评建议将上岸点改在不涉及生 (略) 且具备转运条件的楠木渡和凤冈河 (略) ，同时为防止渣土运输过程中对环境产生不利影响，必须做好相应的管理措施。因乌江全线生 (略) 众多，为避免弃渣水运长距离运输发生泄露等风险事故可能对沿线环境带来二次污染的影响，本次环评建议在下阶段设计中，进一步优化弃渣方案，尽量在项 (略) 内设置合理的弃渣场，弃渣就 (略) 置，做好弃渣开挖、运输及堆放过程中的防护措施，防止弃渣对水环境造成污染影响。

2.营运期

影响预测：乌江干流水运主要货种包括磷矿、钢材及制品、有色金属、矿建材料及制品、水泥、化肥及农药、粮食以及其他等几大类，不涉及内河禁止运输的危化品。运营期航道内的固废主要包括到港船舶生活垃圾、锚地职工生活垃圾、锚 (略) 理站污泥等，统一收集后（船舶垃圾若 (略) 则需检疫合格后）交由沿线环 (略) 置，对环境的影响相对较小。

对策及措施：运营期生活垃圾分别采用移动式垃圾箱、垃圾桶收集后交由当地环 (略) 置；船舶生活垃圾统一收集后（若 (略) 则需检疫合格后）交由沿线环 (略) 置；锚地生活垃圾统一收集后交由当地环 (略) 置；锚地危险固废统一收集后全部交由 (略) 置资格的合法单 (略) 置。

（五）生态环境影响预测及措施

1.对*生生态的影响及措施

影响预测：本项目不设置弃渣场，废弃土石方和建筑垃圾外运至瓮安县建筑渣土弃土场、S203德江关口 (略) 工程的合法弃渣场、思南县乌江三桥至兴 (略) 工程、G211思南三角坝至 (略) 工程 (略) 置或回填利用，对生态环境的影响较小；本项目不新增占地，工程施工结束后对征地红线内临时设施进行拆除并进行绿化恢复，对破坏的植被进行补偿，对植被的影响较小；本工程*域工程占地较小，占地均为河谷沿岸灌木林地或建设用地、荒地等，经调查无重点野生动物，主要为一般鸟类、野兔等，工程建设对其影响较小；本项目不设料场，工程所需砂、石料均直接外购，锚地及白果坨大桥工程施工表土剥离临时堆存于厂界内，并采取防护措施，施工结束后表土综合用于绿化，对生态环境影响小。

对策及措施：施工前界定施工红线和 (略) 线等，保证施工活动在红线范围内进行，避免对施工范 (略) 域的植被造成碾压和破坏；提高施工人员的保护意识，严禁捕猎野生动物。

2.对水生生态的影响及措施

影响预测：

a.水生生境影响：

水文情势变化对水生生境影响：航道整 (略) 部河段的水流流态、水位和流速产生在一定时期内产生一定影响，但由于本项目整治工程 (略) 尾水段，除局部水流流向有微小变化外，水位、流速等基本没有变化，整体水文情势变化极小，对水生生境的影响较小；

河道地形地貌的影响：根据预测，本次工 (略) 部礁石、浅滩进行整治，工程实施后，不会改 (略) 整治河 (略) 结构、面积和异化度等水下地形地貌，因此本次工程不会对江段鱼类分布、密度等造成影响；

区域水文连通性影响：本项目主 (略) (略) 部进行航道整治，不会对乌江河道两侧支流进行改变，水位与整治前变化较小，因此不会影响现有干流、支流的连通性，不会水生生境造成影响；

鱼类产卵场影响：工程施工产生的噪声、悬浮物及废水等污染源污染水体，及施工活动对水体的扰动，从而 (略) 域鱼类的产卵活动、鱼卵、仔稚鱼及对上游漂流而下的鱼卵、仔稚鱼产生一定的影响，从而影响鱼类繁殖；根据调查，乌江四大家鱼、珍稀保护鱼类等的产卵产卵期均主要在每年的3～8月份，且大部分鱼类产卵期均集中在5-6月份，本工程施工安排主要集中在每年的9月至第二年4月期间，避开每年鱼类产卵期的5～7月份，施工期对产卵场及产卵行为造成的影响较小；

水生动物洄游通道的影响：根据调查，本项目涉及的乌江河段由于电站大坝的影响，无洄游性鱼类，航道整 (略) 部工程，且工程工期较短，不会对洄游通道造成影响；

产卵场的影响：航道整治工程施工过程产生的噪声、悬浮物及废水等污染源污染水体，以及施工活动对水体的扰动，从而 (略) 域鱼类的产卵活动、鱼卵、仔稚鱼及对上游漂流而下的鱼卵、仔稚鱼产生一定的影响。调查发现 (略) 产卵场主要位于乌江干流的库尾地段、支流汇口或支流上中游地带， (略) 消落带。根据本次航道整治工程分布，其中部分产卵场位于本次航道整治工程范围内，其中龙井产卵场（乌江渡坝下）、楠木渡产卵场（构皮滩库尾）位于构皮滩库尾航道整 (略) ，思南县城产卵场（沙沱库尾）位于沙沱库尾航 (略) ，严桥村产卵场（沙沱坝下）、新基产卵场（坝沱河汇口）位于 (略) 尾水航道工程整治段。工程整治可能会对其造成一定的影响，因此施工应避开鱼类产卵期，同时施工结束后在合适地段为为鱼类制造相应的产卵生境，降低对鱼类产卵场的影响。

索饵场和越冬场的影响：根据调查，乌江沿线的鱼类的索饵（育幼）场主要为两类，一是在鱼类“上滩”索饵和上溯至支流索饵，包括四川裂腹鱼、昆明裂腹鱼、白*鱼、云南光唇鱼、中华倒刺鲃、鲴类、马口鱼等多在水浅流急的砾石滩或上溯至支流索饵，甚至至礁石滩或上溯至支流急流江段索饵。由于乌江梯级电站开发建设，多数河段 (略) ，因此该类鱼类索饵（育幼）场已向沿线支流上游转移，在主河道基本无分布，而本次工程主要集中在乌江主河道，因此工程施工对该类索饵（育幼）场基本无影响。二是位于乌江航道 (略) 水流缓、水面积大、透明度高、营养物质滞留、浮游生物现存量 (略) 范围，为缓流或静水环境的鱼类提供了良好的索饵条件，如鲤、鲫、鲢、鳙、餐、鲴、麦穗鱼等，该类索饵（育幼）场均位于沿线 (略) (略) 域，本次项目 (略) 域无整治工程，因此工程施工对该类索饵（育幼）场的影响较小，由于多数整治工程均位于上游回 (略) ， (略) (略) 域较远，因此基本不会对索饵（育幼）场造成影响，且工程规模小，工期短，在工程施工时采取鱼类驱离至河段其 (略) 域索饵，对索饵场的影响较小；根据调查，鱼类越冬场主要集中在干流的 (略) 或坑穴缓流水域、河流的河床深潭、坑穴、岩洞或深水河槽中，本项目航道整治工程主要 (略) ，疏浚工程在水流流速较 (略) 水域，因此不会对越冬场生境产生较大影响；但航道疏浚等导致水体泥沙含量急剧增加，且会扩散影响到一定到范围，可能会影响到周边越冬场；此外施工期水下施工噪声也将会对周边越冬鱼类产生一定干扰，但鱼类具有本能的规避能力，且乌江干流河段适宜鱼类越冬场所范围较广，多处具备鱼类越冬条件，可在远 (略) 域的其他越冬场进行越冬，总体上，施工对鱼类越冬的影响较小。

b.水生生物资源影响：

对浮游生物的影响：疏浚、炸礁等涉水工程施工将 (略) 及其附近水体浑浊度增加，使得水体透明度下降，改变了水下光照条件，浮游植物的光合作用受到抑制，影响浮游植物的生长，水体初级生产力降低，对以浮游生物为饵料的鱼类也产生一定的影响。但由于影响的浮游生物均为沿线江段内常见物种，且适应环境能力强，同时疏 (略) 域有限，随着施工作业停止后数小时悬浮物沉淀，水体变清，其资源将逐渐得到恢复，不会对工 (略) 域浮游生物的群落结构、组成和功能造成影响；

对底栖动物的影响：多数底栖动物长期生活在底泥中， (略) 域性强，迁移能力弱等特点，对于环境污染及变化通常少有回避能力，其群落的破坏和重建需要相对较长的时间。乌江干流底栖动物主要分布于沿岸边滩及水流相对缓慢的浅水湾、支汊等水域，本项目航道整治施工过程中将直接破坏部分河床底泥中的底栖生物及其生境，造成底栖动物的生物量损失。但本项目以疏浚、炸礁为主，底泥疏浚对底栖动物有一定的影响，需加强工程施工完成后底栖生物环境的营造，进一步降低对底栖生物的影响；

对水生维管束植物的影响：工程疏浚、锚地建设等工程可能 (略) 域物直接占压，造成水生维管束植物直接损失。但由于 (略) 多为乌 (略) 域，底栖动物和水生维管束植物 (略) 域通常较贫乏，工程对其影响影响较小，且工程运行后，边坡稳定，随着时间的推移，水生维管束植物会逐渐恢复；

对鱼类资源的影响：施工期对鱼类的影响主要是由于炸礁、疏浚等涉水施工带来 (略) 作业面的直接影响、噪声、悬浮泥沙等，炸礁和疏浚可能 (略) 域鱼类直接造成伤害，受施工活动扰动以及施工前的驱赶等，鱼类会避 (略) ， (略) 域鱼类数量会明显减少，对鱼类造成伤害的几率大大减小；炸礁及疏浚等施工过程中产生噪声，但噪音声强可能相对较小， (略) 及其上下游附近水域的鱼类及其它水生动物有驱赶效果， (略) 域及上下游附近水域鱼类数量会减少，随 (略) 距离的增加，噪声的影响会逐渐减小直至消失，因此，施对鱼类的影响主要是暂时改变了鱼类的空间分布；其次炸礁及疏浚施工直接影响浮游生物及底栖生物的种类和数量，饵料生物的减少将对鱼类索饵造成影响，从而也会造成渔业资源的损失，但本工程涉水工程施工期多集中在枯水期， (略) 域多为裸露 (略) 域，此阶段鱼类多 (略) 或河 (略) 域，因此工程对鱼类的影响小。工程完工后，随着工程 (略) 域浮游生物及底栖生物的恢复，工程对鱼类的影响逐渐降低或消失。

对珍稀保护水生动物的影响：根据调查，本项目航道整治工程涉及河段珍稀鱼类资源较少，施工期采取相应措施，基本不会对岩原鲤、长薄鳅、胭脂鱼、圆口铜鱼等珍稀鱼类造成影响。 (略) 段开展航道整 (略) 险滩涉及乌江黄颡鱼国家级水产种质资 (略) (略) ，通过采取恰当的保护措施，在施工结束后，上述对水生态环境的影响可慢慢减弱，工程所在的水域生态环境逐步向施工前的状态恢复。

保护措施：为有效减缓和补偿工程建设 (略) 内鱼类资源产生的影响，建议委托专业机构开展增殖放流工作；设置专项补偿经费用于渔业资源保护和生态修复；运营期定期开展水生生态监测，监测内容包括浮游动物、浮游植物、底栖动物、大型水生植物的种群（或种类）等，鱼类调查内容包括鱼类的种类组成、优势种类、产卵场和生态条件等，鱼类产卵场调查包括产卵场的分布与规模、繁殖时间和频次等。

（六）景观环境影响预测及措施

影响预测：本次航道工程构筑物将改变传统的视觉环境，在河岸形成新的人造景观。

对策及措施：拟建项目建成后，航道、 (略) 、河流及周边的沟谷雨林形成新的景观综合体，作为景观的组成部分，展现出新的人文景观。在做好航道周边绿化和运输降尘等措施的前提下，航道将呈现出新的气象，增加观赏价值， (略) 部景观美感。

环境影响报告书（表）---报批稿（公示版）

1.（公示稿）乌江航运扩能工程乌江渡-龚滩三级航道建设工程环境影响报告书.pdf

建设单位开展的公众参与情况

2.（公参说明）乌江航运扩能工程乌江渡-龚滩三级航道建设工程环境影响公参说明.pdf

公众提出意见的方式和途径

3.公众参与提出意见的方式与途径.pdf

公众反馈意见联系方式

贵州省生态环境 (略) 0851-*、*

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