金集镇国民经济和社会发展规划

今后五年，是金集在全 (略) 会的基础上，乘势而上开 (略) 会主义现代化新征程的关键时期。只要我们咬定青山不放松，脚踏实地加油干，金集必 (略) 会高 (略) 面。根据市第十五次党代会、第十七届人代会和镇第十七次党代会精神，结合“十四五”发展规划，今后五年 (略) 会发展的指导思想是：坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融 (略) ，以推动高质量发展为主题，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快建设新阶段现代化美好金集，为天长实现“113”战略目标作出更大贡献。

今后五年的奋斗目标是：全面完成“十四五”规划目标任务，综合实力迈向新台阶，发展速度快于全市平均水平，全镇主要经济指标保持在年均10%以上的增长速度，财政收入突破2亿元大关，农民人均纯收入与经济同步增长，力争实现全市乡镇冲前四，扩大在滁和周边影响力。

围绕上述目标，今后五年镇政府将着力把握和做好以下几方面工作：

（一）建设经济强的“实力金集”

坚定不移走 (略) ，坚持招商选资、招才引智并重，拓 (略) 径、完善招商体制机制，始终把项目招引，特别是重大项目招引作为加快发展的重要支撑，瞄准产业发展方向，持之以恒抓好招商引资工作，确保每年引进亿元项目不低于4个。始终把培育壮大本土企业作为保持增长的内生动力，进一步细化扶持措施，实施一企一策精准帮扶。建立重大项目绿色通道，优先保障资源要素向重点企业和项目倾斜。严格落实“田长制”，做好黄桥村、马塘村、井亭村高标准农田整治建设项目，重点 (略) 渠道衬砌、当家塘深挖、小Π型水库除险加固、河道清淤硬化工程建设，着力提升农业基础设施水平，增强农业抗风险能力。推动农业产业化经营，扶持农村新型经营主体，提升农业生产综合服务能力，支 (略) 、家庭农场发展，推进农业产业化经营和标准化生产，大力培育特色农产品加工企业，提高农产品科技含量，打造农业特色品牌，建立具有较强竞争力的优势产业基地。力争到2026年，粮食总产达到7.2万吨，农 (略) 55家，农业“三品”22个。围绕市“三湖两山一岗”旅游发展规划，以江淮分水岭风景道和草庙山为核心节点，以打造“颐养小镇”为目标，加快推进茉莉山水田园小镇项目和南山颐养小镇项目，提升改造杨捷将军墓，着力打造草庙山休闲度假区，争取创成4A级旅游景点。

（二）建设活力足的“开放金集”

抢抓长三角一体化高质量发展战略机遇，加速与沪苏浙思想观念、体制机制、政策环境等全面对接，深化“放管服”改革，持续优化营商环境，加快转变政府职能，激发各类市场主体活力。坚持项目带动，紧盯长三角等优势产业，有 (略) 、引进、培育一批建链、强链、补链、延链重点项目，培育壮大新兴产业和集群产业。强化基础设施互联互通，加快推进“金天仪”高速建设，在人流、物流、资金流和信息流等要素上融入开 (略) 。进一步落实党政班子联系企业帮扶责任制，通过结对指导，加速成长型企业升规步伐，力争到2026年，全镇规模企业总数达50家。始终把园区作为产业发展的主阵地，完善汽配产业园（二期）基础设施配套，重 (略) 网、管网、 (略) 理等基础设施建设，做好绿化、美化、亮化提升，力争金集工业园区扩容500亩。围绕“三变”改革，扩大农村土地确权和集体产权改革成果运用，充分发挥村企联建在乡村振兴中的经济动能。充分利用农村综改成果，强化农村治理体系建设，继续做好农村宅基地制度改革后半篇文章，进一步激活农村发展活力。

（三）建设环境优的“美丽金集”

结合美丽乡村建设，加大与市乡 (略) 对接，拓宽美丽乡村建设投入渠道，再争取一批美丽乡村示范点建设项目。进一步 (略) ，开展自然庄台整治提升。积极争取项目支持，争取樱花大道、京发大道南延项目早日动工建设。完成马塘等八个村二三级供水管网建设，彻底解决农村群众饮水难题。深入推进农村人居环境整治“五年提升行动”和“三大革命”， (略) 创建活动， (略) 示范镇，推进第三轮农村环卫保洁市场化运作，实现农村生活垃圾分类资源化利用全覆盖。巩固提升移风易俗成果，实现村（社区）乡风 (略) 全覆盖。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”要求，进一步完善生态环境监管体系。坚持问题导向，坚决落实中央和省环保督查交办 (略) 工作，持续深入推进大气污染防治、非煤矿山整治、“散乱污”企业专项整治等各项工作。落实减污降碳总要求，推进碳达峰、碳中和，统筹做好矿山生态恢复，落实河长制，推深做实林长制。

（四）建设百姓富的“幸福金集”

坚持民生优先，持续惠民生、谋福祉、促和谐，加大对义务教育、医疗卫生、社会救助、养老服务等民生投入力度，让改革发展成果普惠于民。加大教育基础设施投入，促进教育事业均衡发展。强化食品、药品市场监管，加强基层卫生服务机构建设，提高基础卫生服务水平，创 (略) ；坚持“外防输入、内防反弹”，织密织牢镇村疫情防控网。积极稳妥落实“三胎”政策，深化优质服务，逐步推动职能转变，提升计划生育工作群众满意度。完善公共文化服务体系，打造具有金集特色的文化体育活动品牌。进一步深化文明创建，努力在争创文明村镇上实现突破。积极争取“一事一议”奖补项目，落实创业就业政策，加强就业互助平台建设，稳定和扩大就业。 (略) 会保障体系，加 (略) 保、医保、小额人身保险等保险事业。 (略) 会救助体系，开展助困、助医、助学、助孤、助残行动，落实五保、低保、优抚等民政政策，做到应保尽保。完善住房保障体系，扎实推进农村危房改造。深化平安创建，推进镇村 (略) 会治安防控网络建设，常态化开展扫黑除恶斗争。推进“八五”普法工作，深入开展依法治镇、治村活动。认真解决群众合理诉求， (略) 理社会矛盾和群体性事件。健全防灾减灾救灾等应急体系，严格落实安全生产责任，积极开展重点行业领域专项整治和隐患排查治理工作，推进安全标准化企业建设，确保安全生产形势持续稳定。

三、2022年工作安排

2022年是党的二十大召开之年，也是新 (略) 之年。站上新起点，面对新形势、新目标、新任务，我们必须坚定信心、乘势而上，必须聚焦短板、强攻弱项，必须应时而动、主动担当，接好拿稳“接力棒”，跑出发展“加速度”。

初步安排全年主要预期目标是：地区生产总值增长10%，规模工业增加值20%，财政收入增长6%，固定资产投资增长20%，农民人均可支配增加15%。

为实现上述目标，要做好以下几个方面工作：

（一）全力扩投资，建设快速发展兴业镇

加大项目招引力度。落实招商引资激励政策，抢抓长三角一体化发展战略机遇，坚持亩均论英雄，注重引进投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的项目，加快培育汽车零配件、磁电、新材料产业集群。继续跟进太仓卓志模具制造等在谈项目，争取新签约亿元以上项目超4个，到位资金超4亿元，力争5亿元以上项目取得再突破。

加快推进项目建设。坚持项目谋划常态化和动态管理机制，围绕签约项目开工、竣工、投产、达效四个核心环节，开展季度项目攻坚行动。强化主要领导联系重点项目制度，加快项目审批、规划、用地等事项办理，力推腾建节能装备、荣盈新材料、绿恒橡塑3个亿元以上项目开工建设，凯尔轨道交通、金牧源、绿杨新材料等5个亿元以上项目竣工投产。

大力推进园区建设。积极申报汽配产业园专项贷，拓宽园区建设资金投入渠道。继续推进汽配园和工业集中区征迁扫尾工作，完成汽配园一二三好地块土地平整， (略) ，建设 (略) 房，进一步完善水电、绿化等基础设施建设，力 (略) 拓宽改造工程，进一步提升园区形象。

强力实施创新驱动。大力实施创新驱动战略，鼓励 (略) 所、科研机构成立科技创新联盟，建 (略) 、申报科研专利、创建高新技术企业。支持企业主导或参与制定产品行业标准，实现以“以量取胜”向“以质取胜”转变。积极开展“招才引智”，培育创新创业人才，引导本土在外有资金、有项目、有技术的成功人士返乡创业。

（二）着力强三农，建设乡村振兴示范镇

高质量振兴产业。推进田长制，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。 (略) 区、仓房村高标准农田整治配套扫尾工作，做好2022年度马塘、井亭、黄桥三个村2.18万亩高标准农田整治规划设计。继续做好堤防加固、当家塘扩挖、沟渠清淤、泵站改造等农田水利基础设施建设，实施西庄水库泄洪渠衬砌工程。完善农村电网，实施谕兴、仓房等农网改造工程。

景致化绘美乡村。坚持因地制宜、规划先行、循序渐进实施乡村建设行动。高质量完成马塘、仓房省级美丽乡村建设，高标准打造江淮分水岭风景道示范带， (略) 配套、绿化亮化、沟塘清淤、 (略) 理等项目建设。深入开展农村人居环境整治提升行动，持续推进农村环境“三大革命”，规划整治自然村庄，推广居民生活垃圾分类试点工作。

多渠道强农富民。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”，强化防返贫致贫动态监测，进一步缩小脱贫人口与农村居民收入差距。巩固农村集体产权制度和“三变”改革成果，发挥村企联建在乡村振兴中的经济动能，盘活“党建引领信用村”金融资源，实现全镇村级集体经济收入同比增长20%以上。继续做好农村宅基地改革试点工作，深化农村承包地“三权分置”制度，衔接落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，探索农村土地经营权有偿转让机制。

（三）聚力优环境，建设绿色转型生态镇

优化集镇人居环境。立足沿苏经济带重要节点镇的定位与标准，将集镇建成设施齐全、功能完善、经济活跃、环境优美的生态宜居集镇，积极申报省文明镇。着力抓好街景整治， (略) 沿线、集镇入口、空置地块的绿化建设。健全集镇管理长效机制，加强环境整治、交通管理和摊点治理，营造干净、整洁、文明的新集镇。配合做好“金天仪”高速前期工作，争取风 (略) 连接线项目支持，争取樱花大道南延项目启动， (略) 扩面延伸项目指标。加快芦柴、鲍岗等四个村城乡供水一体化二三级管网建设。

深化生态环境治理。做好突出生态环境问题整改“回头看”省级督查，中央及省生态环境保护督察反馈问题及信访件自查自纠等工作。强化推进土壤污染防治，系统开展农业面源污染治理。继续深化河长制，深化新一轮林长制改革，新造林150亩，抚育森林2000亩。保持秸秆禁烧零火点。

释放文化旅游魅力。加快推进茉莉山水田园康养项目和江淮分水岭风景道节点工程建设，努力出形象、出精品。支持草庙山休闲度假区完善游客接待功能，以井亭、马塘等美丽乡村示范点为支撑，精心串并一条乡村休闲 (略) ，整合旅游资源，开发乡村民宿、茶文化体验等一批体验型旅游产品，丰富旅游业态。

（四）倾力补短板， (略) 会繁荣和谐镇

(略) 会保障。做好就业登记和就业培训，强化就业创业服务，新增就业岗位220个，零就业家庭动态清零。精准帮扶困难群体就业，切实解决好拖欠工资问题，维护农民工合法权益。及时做好各类困难群体救助申请，按时足额发放救助资金。紧盯“一老一小”， (略) 基础设施，完善公益性公墓配套设施，落实“三孩”政策。

(略) 会事业。着力推进教育优先发展，优化中小学资源配置，创新优质教育资源覆盖模式和途径，继续推进特色校园建设。 (略) (略) 区建设，完成门（急）诊楼、住院楼等主体工程。完善公共文化和体育设施，扎实开展“双拥”创建工作，做好“两节”走访慰问，巩固和发展军政民团结关系。统筹推进武装、工会、共青团、妇联、民族宗教、统计、档案、保密、人防、科协等工作。

(略) 会治理。深化“法治金集”建设，全面推进“八五”普法，完善公共法律服务体系，全面增强法律意识和法治观念。巩固“平安金集”创建成果， (略) 会管理综合治理，健全矛盾纠纷排查化解机制，完善群防群治工作机制，推进“枫桥式” (略) 创建。完善安全监管体系，加强生产、消防、交通、特种设备、食品药品等重点领域安全监管，提高突 (略) 置和防灾减灾能力，杜绝重大事故发生。

（五）合力强作为，建设人民满意幸福镇

扛起使命，以翻篇归零的姿态再出发。全面完成“十四五”规划任务，奋力实现天长市“113”战略目标，是新一届政府肩负的历史使命。我们将把报告确定的重点任务当作“军令状”、“作战图”和“动员令”，严格按照目标节点要求，把任务 (略) 门、每个岗位和每个人，立足新起点，捧好接力棒，奋斗再出发。

鼓励干事，以只争朝夕的干劲促发展。建立健全目标落实的责任机制、奖勤罚懒的激励机制和常态化的督查问责机制，激发干事创业动力。精简会议和文件，严格控制各类会议，把更多的精力和时间放在抓发展上。尤其要把主要精力集中到经济建设和乡村振兴上来， (略) 中倾注心力。

攻坚克难，以舍我其谁的担当抓落实。始终坚持“立说立行”，真正做到勤于履责、勇于担责、敢于负责。坚决消除“不作为”的作风顽疾，把心思集中到“想干事”上，力破“慵懒散”、“推拖慢”。坚决补齐“不能为”的能力短板，把本领体现在“能干事”上，在实践中增长才干。坚决克服“不敢为”的畏难情绪，把目标锁定在“干成事”上，努力干出实效、干出水平、干出特色。坚持过“紧日子”，严控“三公经费”，压缩一般性支出，把有限资金用在刀刃上。

保持廉洁，以法治廉政的标准守规矩。不断健全依法决策机制，增强决策的科学性和可行性。坚持把从严治党与强化政府自身建设有机结合，严格落实中央“八项规定”，加强政府系统党风廉政建设，健全廉政风险防控体系，加强工程建设、政府采购、招投标等重点领域环节管理， (略) 各类违法违纪案件，以反腐倡廉的实际成效取信于民。