衡阳市茶山坳、滨江、武广新区天然气利用工程环境影响评价拟审批公示

项目名称

(略) 茶山坳、滨江、武广新区天然气利用工程

建设地点

(略) 茶山坳、滨江、武广新区

建设单位

(略) (略)

环境影响评价机构

(略) (略)

项目概况

(略) 茶山坳、滨江、武广新区天然气利用工程规划新建高中压调压柜2座、城区中压燃气干管133km（设计压力0.4MPa，材质为钢管与PE管）、中压支管PE管133km（设计压力0.4MPa，材质为PE管）、工业专业调压柜14座、庭院调压柜14座、楼栋调压箱110座，输气规模为1.61×108Nm3/a。

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

一、施工期：

（1）生态环境：

1）在建设过程中，须做好防护，尤其要加强施工区污废水、泥浆的管控。施工作业结束后，要及时清理施工场地，以防施工废料等随雨水进入水体，造成淤塞和水质污染。加强施工期路材料的管理，妥善放置，及时清理，以防对水质造成污染。施工过程中，如发现保护植物，应采取尽量移栽的保护措施。施工单位在各线路工程点设置宣传牌，加强动植物保护宣传，警示不要捕捉动物。

2）增加施工期基础开挖施工过程中的临时水土保持措施。 (略) 人民政府办公厅印发的关于关于印发《 (略) 大气污染防治专项行动方案（2016-2017年）的通知规定，加强施工工地扬尘污染控制。积极推进绿色施工，建筑施工工地要按规范设置硬质围挡，并采取有效防尘降尘措施。建筑土方、工程渣土等要及时清运；在场地内堆存的，要采用密闭式防尘网遮盖。暂时不能开工的建设用地，建设单位要对裸露地面进行覆盖，超过三个月的，要进行绿化、铺装或者遮盖。

3）应在项目区修建临时排水沉沙系统，以防止项目区内的雨水挟带泥沙直接冲刷项 (略) 道路、绿化带， (略) 政排水系统，同时可防止区外雨水对项目建设区的裸露面冲刷。临时排 (略) 政排水系统的入口，与永久排水系统的入口一致，在项目排水口处布置浆砌砖沉沙措施。

4）在施工区域树立彩钢板，可形成整体感，又可挡住区内泥沙外流或造成尘土飞扬。

（2）废气

项目施工过程产生废气主要为施工扬尘、管道焊接防腐及补焊作业废气、施工机械和车辆排放的尾气。其中施工扬尘通过采取硬化道路、定时撒水抑尘、避免车辆超载，密闭或遮盖运输等措施后对周边环境影响较小；管道焊接防腐及补焊作业废气、施工机械和车辆排放的尾气通过大气扩散后对环境影响较小。

（3）废水

1）施工生活污水：本项目不设置施工营地，施工期施工人员居住主要租用当地居民民房，施工人员的生活废水通过租用民房的排污系统进行排污处理。

2）清管试压排放的废水：本项目管道试压废水经收集后用于道路洒水抑尘。

3）穿越段施工废水：

A、开挖施工：①采取开挖方式施工时，建设单位应该对本项目的线路选择及沟渠穿越点的选择上，要充分考虑地表水功能和类型，同时要取得水利部门、规划部门、农业部门和环保部门认可，在施工期间尽量使地表水水质的影响降至最低；②建设单位应加强施工期环境管理，管沟开挖、临时道路修建、沟渠穿越施工应避开雨季，减少水土流失和对水生生态系统的影响；③尽量选择在枯水期施工；④严格施工组织，优化施工方案，尽量缩短施工时间；⑤禁止向水体排放一切污染物；⑥在穿越沟渠附近禁止给施工机械加油或存放油品储罐，禁止在水塘内内清洗施工机械或车辆。机械设备若有漏油现象要及时清理散落机油。

B、定向钻 ：①禁止向水体内排放一切污染物。②禁止在施工场地建临时厕所，防止生活污水和生活垃圾直接进入河道。③在穿越河流的两堤外堤脚内禁止给施工机械加油、存放油品储罐，禁止在河流主流区和漫流区内清洗施工机械、车辆和排放污水。④防止设备漏油遗撒在水体里。加强设备的维修保养，在易发生泄漏的设备底部铺防漏油布，并在重点地方设立接油盘等，同时及时清理漏油。⑤泥浆池要按照规范设立，防止雨水冲刷外溢，泥浆池底要采用防渗膜进行防渗处理，保证泥浆不渗入地下。⑥施工多余土方可用于沿岸护堤，不得随意弃置。⑦施工结束后要尽快恢复出、入土场地的原貌，减少水土流失。⑧泥浆池底部和四周应铺有PVC材料，防止污水下渗。施工结束后剩余的泥浆无回收、再利用价值，经泥浆 (略) 定期清运至弃渣场处置，并在施工结束后对泥浆池恢复原有地貌和土地利用属性，对环境影响较小。

4）管道敷设：通过对施工弃渣、施工人员生活垃圾妥善处置，对施工材料堆放严格管理，及时填埋开挖土方，加强穿越河流的施工管理，对于邻近河流水体的施工区，应在施工区边界设立截流沟，防治施工区地表径流污染地表水体等。

（4）噪声

1）合理安排施工时间。在制定施工计划时，尽可能避免大量高噪声设备同时施工，高噪声施工时间安排在昼间，夜间减少施工量或不施工。管线经过50m范围内近距离居民点时，夜间禁止施工。

2）合理布局施工现场，避免在同一地点安排大量动力机械设备，以免局部声级过高。

3）建立临时声屏障，在施工过程中可根据情况适当建立单面声屏障。

4）管线运输、吊装应安排在昼间进行，施工车辆路过居民时，禁止鸣笛。

（5）固废

1）生活垃圾：经垃圾桶收集后交由环卫部门统一清运处置。

2）废弃泥浆：①施工现场设置专门的配浆区，在专用的泥浆搅拌、配置槽内进行泥浆配制工作，配制好的泥浆储存在金属结构的泥浆槽内，不得向环境中溢流。②施工前需在两岸出入土点附近分别挖好泥浆池，池底进行防渗。泥浆池的位置应选择出入土点较近处，并且适合永久储存泥浆。每个泥浆池的表层土单独堆放，用于恢复原有地貌。③施工期间，从钻孔返回的泥浆过滤出钻屑和杂质后，尽可能重复利用，减少废弃泥浆的产生量。④施工期间严格操作规程，合理制定操作参数，防止施工过程出现跑浆等事故。⑤泥浆池底部和四周应铺有PVC材料，防止污水下渗。施工结束后剩余的泥浆无回收、再利用价值，经泥浆池收 (略) 定期清运，并在施工结束后对泥浆池恢复原有地貌和土地利用属性，对环境影响较小。

3）工程弃土：本项目不设置弃土场，项目施工产生的 (略) 清运。

4）施工废料：施工废料部分可回收利用，剩余废料依托当地环卫部门有偿清运。

二、运营期

（1）地下水：①管道投产前按要求试压、检查焊缝质量，以保证施工质量；②对管道采取防腐措施和定期防腐检测。根据管道所通过地区土壤的理化性质和地质条件，采取不同的防腐措施；运行过程中，定期发送检测球，对管道壁厚及焊缝的情况进行监测，尽早发现管线存在的问题；③作好预防突发性自然灾害的工作，加强与水文气象、地震部门的信息沟通，制定有关应对措施；④加强对岗位操作人员的教育培训；⑤管道上方禁止新建、扩建公路交叉、管道交叉、通信及电力电缆交叉等；⑥设立管道安全防护带。管道安全防护带内禁止挖沟、取土、开山采石、采矿盖房、建打谷场、蔬菜大棚、饲养场、猪圈等其它构筑物，禁止种植果树（林）及其它根深作物、打桩、堆放大宗物资及其它影响管道巡线和管道维护的物体；⑦防护工作需与工程建设同步进行；⑧管道穿越区段阀室应定期检查，发现问题及时修复，防止事故发生。

（2）环境风险

1）管道的运营管理，应当严格执行国家、行业相关法律、法规、标准，遵守安全管理规章制度和技术操作规程，在生产指挥系统的统一调度下安全合理地组织生产；

2）管理操作规程中，必须明确提出组织管道安全操作的作业要求，其内容至少应包括：

①工程的工艺流程图及最高工作压力，最高或最低工作温度等操作工艺指标；

②岗位操作程序和注意事项；

③管道运行中应重点检查的项目和部位，运行中可能出现的异常现象和防范措施，以及紧急情况的处理和报告程序；

④防火、防爆、防泄漏、防堵、防凝安全要求；

3）工程试运营前必须设置抢险中心，建立一支精干、高效的抢险救灾队*，配备必要的先进设施，保证具有高度机动性。事故状态下必须能够及时到位，抢险器具必须配备完善。抢修队*组织机构的设置应科学、合理。特别是工程开工初期，事故发生可能比较频繁，抢险救灾显得尤为重要；

4）做好突发事件下气量调节工作。在总控制中心，必须制定应付突发事件的方案，当管道爆管等突发时，利用管内余气给某些急需天然气的用户。突发事故时气量调节应遵循以下三条原则：

①对生产连续性不太强的用户适当减少供应量，以供给其它连续性强的用户；

②通讯联络突然中断时，参照一定压力参数，确定调压柜的上、下限压力，允许在规定范围内自行采取适当措施，以保证全线正常平稳供气；

③输气管道内天然气放空或吹扫时，一般情况下要点火排放，特殊情况下不能点火燃烧时，应根据放空气量多少和时间长短划定安全区，区内禁止烟火，阻断交通；

5）管道施工必须按照设计要求进行压力试验，经压力试验合格后方可投入试运营；

6）输入的天然气气质必须符合《天然气》(GB17820-2018)的要求，否则不得进入管道输送；

7）管道积水时必须及时清理排放，清除清管积水。管道清管作业既是提高输送能力的措施，也是排除管内污物和积液、防止腐蚀的一项有效措施，在《长输天然气管道清管作业规程》(SY/T6383-1999)中有相关规定，应引起重视，特别是在投产的初期阶段；

8）项目运维单位应制定燃气泄漏检查计划， (略) 燃气管线的发展，以及在日常运行中发现的问题，及时调整泄漏检查计划以及人员和设备配臵等。

9）建设单位应加强与当地相关规划管理部门的沟通，协助规划部门做好管道、调压柜周边的规划。搞好与沿线群众关系，确保管道安全。按《石油天然气管道保护条例》的要求，本项目燃气穿越管道中心线两侧各5m范围内不得有取土、挖塘、修渠、修建养殖水场，排放腐蚀性物质，堆放大宗物资、易燃易爆物品，采石、盖房、建温室、垒家畜棚圈、修筑其他建（构）筑物或者种植深根植物等活动。在管道中心线两侧或者管道设施场区外各50m范围内，不得有爆破、开山等有可能破坏管道的活动；

10）埋地燃气管道穿越河流处应有路面标志，路面标志的间隔不宜大于200m，路面标志不得缺损，与实际管位应当相符，字迹应清晰可见。项目建设单位应全程不间断做好施工现场的监护工作，发现有危害管道的施工行为应及时制止；

11）输气管道的大量日常工作是管道和通讯线路的维护和保养。要管好该管道和线路必须实行专业化队*与群众性管理相结合的办法。巡线人员一般是定期巡检，而沿线群众则是常年处于管道沿线，多数问题还要靠沿线群众。因此要搞好与管道沿线的群众及地方政府的关系，争取当地政府对管道维护工作的支持。同时，要加强宣传工作，明白该管道的重要性，高压的危险性；

12）人为活动较多的管道段，应增设安全警示标牌标志等；项目建成后，建设单位需对三桩及警示牌做好日常维护工作。同时，加强管道安全巡检和防腐层检漏工作，定期对管道工程进行维护，以确保管道安全；加强应急预案的演练，特别是在人口密集区，要组织当地居民学习发生事故时的应急知识，有条件的可组织当地居民参加应急预案演练。