礼宾路黄兴大道-机场大道市政道路工程可研、勘察、方案设计及初步设计项目的澄清文件

各潜在投标人：

礼宾路（黄兴大道-机场大道）市政道路工程可研、勘察、方案设计及初步设计项目投标人提出疑问时间已按招标公告的规定时间（2022年8月10日17：00）截止。本次澄清与修改文件作为招标文件组成部分，与招标文件具有同等法律效力。招标公告、招标文件如涉及下述内容的应作相应修改，若本公告与招标文件有不一致之处，应以本公告为准。请各投标人自行关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。

一、提问回复

问题1、1、业绩要求为：城市主干道设计业绩，该条款设置违反了中华人民共和国招标投标实施条例第三十条第三小点的规定的。

答：按招标文件执行。参照湘建监督[2021]36号文第二十五条 招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告中，要求投标人提供类似工程业绩情况。招标人要求投标人提供的类似工程业绩，应当符合以下要求：用于资格要求的类似工程业绩原则上为不超过招标项目相关指标50%的（四舍五入取整数，下同）设计、施工或者工程总承包项目业绩；用于评审加分的类似工程业绩原则上为招标项目相关指标70%的设计、施工或者工程总承包项目业绩。相关指标的设定，应当符合以下要求：……（二）市政基础设施工程招标项目采用道路长度或者面积、桥梁长度或者面积或者跨度或者结构、管道直径或者压力、隧道和地下交通工程断面面积、供水能力、供气能力、供热能力、污水处理能力、垃圾处理能力、园林绿化规模以及单项合同额等指标中的1-2项。本项目礼宾路（黄兴大道-机场大道） (略) 主干路，因此评审加分业绩要求设置为：单项合同建安投资不低于 11.06 (略) 主干道设计业绩。招标人根据招标项目本身的要求合理选取了单项合同额和道路等级2项指标要求投标人提供类似工程业绩情况。

2、评分标准中，对于国奖加分年限设置为近2年，此条款设置有明显的针对性和无用性，设计国奖的颁发最近一次为2019年度，2020年至今没有颁发过国奖，此国奖的设置没有任何含义。

答：按招标文件执行。

3、此招标文件中接受联合体投标，但整本招标文件中对于加分要求都是针对设计单位来设置的，与勘察单位没有任何关联，但勘察、设计分别属于不同的行业，请问此招标文件中设置勘察联合有什么含义？

答：本项目场地、地质情况较简单，勘察难度小；而设 (略) 主干道、景观要求较高且难度大，故只对设计资信加分进行设置。

4、对于评标办法加分项中投标人或联合体牵头单位获得过中国勘察设计协会颁发的“优秀工程勘察设计企业”奖加1分。此条款的设置有明显的倾向性，此奖的获得单 (略) 都不会超过3家，且根据以往的勘察、设计项目来说都没有此条的设置情况。

答：按招标文件执行。“优秀工程勘察设计企业”是中国勘察设计协会对设计单位综合实力的表彰，本项目面向全国招标，全国获得此奖项的单位远不止3家，此条款的设置不存在倾向性。

5、对于其他主要人员资格加分项中，要求专业人员同时具备高级职称和国家注册证书，才能得满分，能满足此条款要求的单位很少，并且与中华人民共和国招标投标实施条例中第三十一条第七小点相违背，建议修改为具备高级职称或国家注册证书。

答：按招标文件执行。其他主要人员资格为评审加分项，是根据本项目规模及要求综合考虑后设置。

6、根据建筑工程设计招标投标管理办法中第十条中第二小点和第三小点要求，所公布的资料并不满足投标单位对于技术部分的编制要求，请提供相关的布点图、地形图、红线图等相关资料。

答：详见本招标文件的澄清与修改附件，已补充红线图。本项目无其它资料。

7、项目负责人获奖加分与企业获奖加分存在相同问题，获奖期限的设置具有严重的倾向性和排斥性，与中华人民共和国招标投标实施条例中要求的“公开、公平、公正”原则，严重相违背。

答：已作修改，详见本澄清与修改二、对招标文件的修改。

8、根据本项目资信业绩评分和服务团队评分标准来计算， (略) (略) 能够达到 (略) 不足3家，所以本项目商务部分具有严重的指向性，与中华人民共和国招标投标实施条例所要求的招投标精神严重相违背，有“量身定做”的痕迹。

答：按招标文件执行。本项目面向全国招标，全国能够达到 (略) 远不止3家，资信业绩评分和服务团队评分标准是根据本项目规模及要求综合考虑后设置，并未为“量身定做”。

9、对于专业人员中园林专业的要求一定要是注册规划师，但实际中园林 (略) 政工程的，对于加分项中的要求具有倾向性和限制性，道路上的园林绿化难道一定只能是注册规划师才能做吗？对于所提出的问题， (略) (略) 级行政主管部门进行申诉的权利。

答：按招标文件执行。本项目包含长8.1Km，宽145m的景观廊道，定位为未来公园大道、都市客厅，景观设计需注重总体规划和整体布局，对园林专业负责人的总体规划能力要求极高；且前期园林方案设计时需与正在编制的多个上位规划及长沙空港联动发展示 (略) 设计相对接，辅助完成片区规划及 (略) 设计，以确保项目的高品质落地。故要求景观专业负责人具有较高的专业技术水平，且具有一定的规划能力。考虑园林专业未实行注册制，进而从本项目实际情况出发以注册规划师作为园林专业负责人加分项。

问题10、依据《 (略) (略) 政基础设施工程招标投标管理办法》湘政办发【2019】31号中第十八条规定“依法必须招标的工程 (略) 统一的标准资格预审文件和标准招标文件。”本项目招标文件中2.2.4（1）资信业绩评分标准“荣誉奖项、服务团队评分标准”中获奖证明“国奖考核期限730天，省奖考核期限365天” (略) (略) 政基础设施工程设计招标文件示范文本(2020年版)奖项时间要求不一致，应取消获奖时间限制。

答：按招标文件执行。《202 (略) (略) 政基础设施工程设计招标文件示范文本》并未对获奖时间做出明确限定，本招标文件要求国奖考核期限730天，省奖考核期限365天，并未与《202 (略) (略) 政基础设施工程设计招标文件示范文本》的要求不一致。符合《 (略) (略) 政基础设施工程招标投标管理办法》湘政办发【2019】31号文相关精神要求。

问题11、依据《 (略) (略) 政基础设施工程招标投标管理办法》湘政办发【2019】31号中第二十七条“（一）以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人”本项目项目负责 (略) 级市政公用工程获奖，并只有作为第一获奖人才可以获得满分。评分条件设计不合理，违背此条规定，应予以取消。

答：已作修改，详见本澄清与修改二、对招标文件的修改。

问题12、本招标文件中服务团队评分标准中“其他主要人员资格”园林专业技术人员要求相应专业高级工程师及国家注册证书才能获得满分。园林专业技术人员注册证书认定为：注册规划师，依据《人力资源社会保障部办公厅关于推行专业技术人员职业资格电子证书的通知》注册规划 (略) 规划业务工作的专业技术人员， (略) 政道路工程和园林专业技术人员所要求具备的知识不符。依据《 (略) (略) 政基础设施工程招标投标管理办法》湘政办发【2019】31号中第二十七条“（一）以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人”，应取消园林专业技术人员需注册规划师加分条件。

答：详见本招标文件的澄清与修改问题9答复。

问题13、依据《 (略) 工程建设项目远程异地评标暂行管理办法》（2021修订版）湘发改公管规【2021】648号文，“第四条（一）省级行政监督部门制定的应当采取远程异地评标的项目，具体范围和标准如下： (略) 政基础设施工程建设项目：单项合同估算价20000万 (略) (略) 施工类项目（含工程总承包），单项合同估算价4000万元及 (略) 州施工类项目（含工程总承包）；设备、材料等单项合同估算价1000万元及以上的采购类项目；工程勘察单项合同估算价200万元及以上、工程设计单项合同估算价500万元及以上、监理服务单项合同估算价500万元及以上、全过程工程咨询单项合同估算价1500万元及以上的服务类项目。” (略) 政基础设施工程建设，项目最高投标限价未*元，其中设计费743.19万元，远远超过工程设计单项合同估算价500万元以上，但招标文件中未明确是否采用异地评标，违背湘发改公管规【2021】648号文规定，请在招标文件中明示采用异地评标。

答：本项目依据《 (略) 工程建设项目远程异地评标暂行管理办法》（2021修订版）湘发改公管规【2021】648号文执行，采用异地评标。

二、对招标文件的修改：

1、原招标文件-第一章 招标公告中“5.招标文件的获取 ”现修改为：

5.1 有投标意愿者，请于 2022 年8月5日至 2022 年8月30日 09:00 时止（北京时间，下同）在长沙公共资源交易电子服务平台（ http://**）下载数据电文形式的招标文件。招标人加载至招标投标交易平台的招标文件与其提供的书面招标文件具有同等效力。招标文件包括图纸、工程量清单、最高投标限价、合同条款等。

5.2 本招标项目采用电子招标投标方式，投标人应当在电子招标投标交易平台名称进行注册登记和 CA 认证。

2、原招标文件-第一章 招标公告中“6. 投标文件的递交 ”现修改为：

6.1 电子投标文件递交的截止时间（即：投标截止时间，下同）及开标时间为 2022-08-30 09:00:00。请投标人登录长沙公共资源交易电子服务平台（http://**）下载电子投标文件制作工具编制投标文件，投标人应在投标截止时间前通过电子招标投标交易平台递交数据电文形式的投标文件。逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收。

电子投标文件的解密时间为 40 分钟。请投标人确保投标文件如期解密。在开标现场解密的，请投标人自备解密电脑和网络。

3、原招标文件-第二章 投标人须知中“4.2.1 投标截止时间”现修改为：

4.2.1 投标截止时间：2022年8月30日 09：00时（北京时间）。

4、原招标文件-第三章 评标办法前附表-2.2.4（1）资信业绩评分标准

现修改为：

5、原招标文件-第三章 评标办法前附表-2.2.4（2）服务团队评分标准

现修改为：

三、本项目电子投标文件递交截止时间（投标截止时间）、开标时间和投标保证金缴纳截止时间延期为2022年9月6日上午9时00分（北京时间）。

敬请各投标人自行关注，招标人不再另行通知。

招 标 人：湖南自由贸易试验区临空 (略)

招标代理机构：湖南 (略)

2022年8月22日