中央生态环保督察首次将国务院有关部门纳入督察范围制度更完善督察更有力


中央生态环境保护督察,利剑再出鞘!9月1日,第 * 轮第 * 批中央生态环境保 (略) 实现督察进驻。在对地方和中央企业开展督察的同时,督察 (略) (略) 门纳入督察范围。
中央生态环保督察成效如何?第 * 轮第 * 批督察有哪些新变化?
9月1日下午,中央第 * 生态环境保护督察组进驻 (略) 省开展中央生态环境保护督察工作动员会在 (略) 召开。至此,第 * 轮第 * 批7个中央生态环境保 (略) 实现督察进驻。
7个督察组分别负责对 (略) 、 (略) 、 (略) 3省(市), (略) 、 (略) 2家央企开展督察进驻工作,并 (略) 、国家 (略) (略) 门开展督察试点。值得关注的是,在对地方和中央企业开展督察的同时,督察 (略) (略) 门纳入督察范围。
从 * 年年底 (略) 试点起,3年时间,中央生态环保督察完成全国 * 个省(区、市)第 * 轮督察全覆盖,并分两批对督察整改情况开展“回头看”。去年,第 * 轮第 * 批督察完成进驻。
在督察推动下,全社会对生态环境
保护的重视程度发生根本性变化
“河水变清了,不黑也不臭了。”在 (略) 市 (略) 区 (略) 镇,居民何伯目睹了这两年练江的变化。
就在两年前,中央生态环保督察组“回头看”期间,还措辞严厉批评练江污染问题。督察组建议, (略) 市领导带头住到练江边,和沿河老百姓住在 * 起,直到水不黑不臭。
作为督察整改重点盯办问题,练江污染整治退无可退。“督察让我们的思想发生了根本转变,唤醒了 (略) 整治练江的责任意识。” (略) 市市长郑剑戈表示。当地痛下决心清理整治,加强配套建设,练江水质持续改善,今年前7月达到地表水环境质量Ⅴ类标准。
不仅是练江,洱海周边旅游发展管控不力问题、 (略) 长 (略) 线污染问题…… * 个个曾被认为“不可能”整治的污染问题, (略) 曾 * 度失去的水清岸绿,在中央生态环保督察推动下,或整改到位,或失而复得。各轮次督察,共受理群众举报 * .8万件,推动解决群众身边的生态环境问题 * 万余个,移交了 * 个重大生态环境问题,压实了生态环境保护政治责任。
“5年来,督察不断见证着各地的变化,成效十分显著。百姓点赞,中央肯定,地方支持,解决问题。”中央生态环 (略) 有关负责人表示,督察最重要的成效就是,在前端,推动了思想认识的根本性转变, (略) 会走生态优先绿色发展之路的共识,推动习近平生态文明思想和新发展理念的落实,“全社会对生态环境保护的重视程度、责任意识,与过去相比,发生根本性变化”;在中端,督察推动建立起 * 套生态环境保护机制,并不断完善,“ (略) 门单打独斗,现在各级党委政府党政同责、 * 岗双责,各部门也有了明确的生态环境保护责任清单。省级督察体制建立完善,成为中央生态环保督察的补充和延伸”;在后端,推动解决了 * 批长期想解决而没有解决的突出问题,办成了 * 批长期想办而没有办成的大事。
“在所有推进生态文明建设的手段里,中央生态环保督察最有力,成效也最明显。” (略) (略) 资源与环 (略) 副所长李佐军表示,过去,生态环境保护也采取了很多措施,但没有督察有力地督促,很难让 (略) (略) 动。这些年,大气环境、水环境质量改善,老百姓感受到生态环境的改善,都与督察有很大的关系。
(略) 门的特殊性,在督察方式方法上作了针对性调整
《中央生态环境保护督察工作规定》 (略) (略) 门和有关中央企业作为督察对象。去年7月启动的第 * 轮第 * 批中央生态环境保护督察,首次把中央企业纳入督察范围。第 * 轮第 * 批督察, (略) (略) 门纳入督察范围。
中央生态环 (略) 有关负责人介绍,针对地方,要督 (略) 门、地市级党委和政府生态环境保护责任落实、担当作为和工作推进落实等情况;针对中央企业, (略) 属企业单位环境守法和落 (略) 会责任等情况; (略) 门,会更多地关注其在规章、政策、规划、标准等制定过程中,是不是做到了统筹经济发展和生态环保的关系。“无论是对地方, (略) (略) 门、有关中央企业,督察工作都坚持问题导向不会变。”该负责人表示。
“首先选 (略) 、国家 (略) (略) 门,是 (略) 门在蓝天保卫战、长江大保护、黄河生态修复等重点工作中承担重要职责。” (略) 新闻发言人刘友宾表示,这不仅有利于推动打赢打好污染防治攻坚战和加强生态环境保护,而且在推动落实生态环境保护“ * 岗双责”方面具有示范引领作用。
“督察范围不断扩大,从地方到中央企业, (略) (略) 门,这与生态文明建设的要求是相适应的。” (略) 公 (略) 主任马军说,随着生态文明建设的深入,不断触及深层次的结构调整。以蓝天保卫战为例,要下大力气调整能源结构,离不 (略) 的参与。
刘友宾表示, (略) 门的特殊性,在督察方式方法上作了针对性调整,特别采取了自查与督察相结合的方式。在督察组开展督察的同时, (略) 门围绕督察的重点方向同步开展自查工作,做到自查与督察协同推进,自查报告与督察 (略) 。
督察期间,被督察对象边督边改,其实督察本身也在不断完善。
采访期间,督察办 * 位工作人员向记者展示了《中央生态环境保护督察制度规范和模板范式》,足足 * 多页、 * 多个模板。“从试点之初的 * 多个模板,增加到了现在的 * 多个模板。今年为 (略) (略) 门,制修订了 * 多个模板。”这位工作人员说。
督察不断创新方式方法,遥感卫星、无人机、天眼监控、无人船等新技术新 (略) ,大数据分析也“大展拳脚”,分析、梳理、发现问题线索,为督察提供支持。
服务“ * 稳”“ * 保”,统筹做好经济发展与生态环境保护
如何强化公众参与在督察中的作用?马军建议,进 * 步加强信息公开,“政府信息公开相对较充分,但企业信息披露还差得较远。可以将信息公开也纳入督察范围,督促地方以及企业做好工作, (略) 会都能监督,为督察提供 (略) 会公众的眼睛。”
中央生态环 (略) 有关负责人表示,督察将进 * 步强化信息公开,切实推动解决群众合理诉求并努力建立长效机制,希望公众监督整改落实情况,督促被督察对象推进整改工作。
在疫情防控常态化背景下,如何统筹做好经济发展与生态环境保护?
“我国经济发展面临的国际环境和国内条件都发生了深刻复杂变化,再加上新冠肺炎疫情的冲击,加强生态环境保护的同时,要兼顾经济发展,做好‘ * 稳’工作、落实‘ * 保’任务。”李佐军建议,加强督察针对性,尤其是针对生态环境方面的突出短板、突出问题。
督察进驻前,8月 * 日,中央生态环 (略) 专门致函有关省(市)、 (略) ,要求坚决贯彻落 (略) 署,有力有序推进边督边改,禁止搞“ * 刀切”和“滥问责”,并简化督察接待安排,切实减轻基层负担。
中央生态环 (略) 有关负责人表示,督察组将坚决服 (略) (略) ,坚决服务“ * 稳”“ * 保”,强化精准督察、科学督察、依法督察,把握督察方向和重点。更加关注新发展理念落实情况;更加关注污染防治攻坚战任务完成情况;更加聚焦环境基础设施建设、生态修复治理、环境风险防控等重点任务, (略) 会秩序加快恢复。