局机关各科室、各下属企事业单位:
为进一步加强作风建设,深入改进工作作风,全面推进重大项目和基础设施建设,经局党委研究,决定在全系统开展“重大项目突破年”、“基础设施提升年”和“作风建设加强年”活动,现提出如下实施意见:
一、指导思想
以区委六届四次全会精神为指导,认真贯彻落实全区“重大项目突破年”、“基础实施提升年”和“作风建设加强年”会议精神,紧紧围绕全局各项工作目标,切实改进和加强作风建设,为圆满完成年度各项目标任务、推动建设事业又好又快发展提供有力保障。
二、目标要求
围绕保增长促发展大局,扎实开展好三项活动,努力建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的干部队*,努力创建学。要以“基础设施提升年”活动为抓手,扎实做好道路建设、综合配套、城市绿化和集镇建设等工作。一是强势推进全区基础设施建设。要充分发挥基础设施建设主力军作用,狠抓修建12条道路和新增90公顷绿地的计划落实,确保我区基础设施建设面貌有质的飞跃。全力协调服务南洋经济区、新洋经济区建设,协同服务南洋经济区完成纬一路、经二路、经四路等“十纵八横”道路网络建设,进一步完善已建道路管网以及绿化亮化等配套设施建设。在新洋经济区,重点推进人民北路综合整治、新龙路和新业路东延等道路工程建设,不断提 (略) 服务功能。二是快速实施新区基础设施建设。要按照“一年基础大变样,两年形象大提升,三年建成现代化特色新区”的目标要求,全力加快新区建设步伐。今年要基本完成亭湖新区3平方公里核心区“十通一平”道路工程建设任务,启动一批重大交通、公共服务和景观工程,迅速提升新区基础配套能力。要抓住国家实施适度宽松货币政策、原辅材料价格下降和劳动力充足的良好机遇,加快启动基础设施项目建设。三是积极 (略) 战略。要充分利 (略) 平台,通过多元化融资, (略) 各类资源,既化解前期债务,又使新区各项建设工作又好又快实施到位。四是扎实 (略) 创建工作。要以创建国 (略) 为契机,抓紧实施通榆河绿化带、朝阳河两侧绿化景观、亭湖大道节点绿地和亭湖新区绿化等一批公园绿地工程建设,全面提升片区生态建设能力。五是积极实施集镇基础设施建设。 (略) 、 (略) 的要求,积极做好卫星城镇的规划、建设和管理工作,继续推进村镇建设“六个一”工程,确保完成投资2.8亿元,积极向上争取有关政策支持,全面提升卫星镇建设品位。
3、全面改进和加强作风建设。要深入贯彻落实全区“作风建设加强年”活动会议精神,积极创建学习型、创新性、效能型、服务型和廉洁型“五型”机关,以作风大提升促进建设事业各项工作不断迈上新台阶,实现新跨越。一要大力弘扬学习调研之风,努力建设学习型机关。要充分运用党委理论学习中心组学习机会,认真学习贯彻党的十七届三中全会精神,全面贯彻落实科学发展观。切实加强业务知识培训,认真参加“双月一题”、“周末知识讲座”等活动。要紧密结合我区实际, (略) 基础设施建设、招商引资、旧城改造等方面政策理论的学习,进一步增强保增长、促发展的意识。二要大力弘扬务实创新之风,努力建设创新型机关。要按照有利于招商引资,有利于重大工程项目建设,有利于群众办事,有利于提高行政效率的原则,积极推进观念创新、实践创新和机制创新,理顺工作关系,优化机构设置,精简工作流程,压缩办理时限,努力突破当前金融危机和制约建设事业发展的各项瓶颈、不利因素,用观念的更新、思路的创新、举措的出新来推进建设领域各项工作再上新台阶。三要大力弘扬真抓实干之风,努力建设效能型机关。要认真加强对重点城建工程项目的督促检查,健全和完善督查方案和考核办法,充实督查小组力量,确保各项目标任务落到实处。要扎实推进效能建设,全面排查自身存在的问题,坚决纠正“松、浮、懒、庸、奢、燥”的现象,切实解决效率低下、办事推诿、不遵守工作纪律、不注重自身形象等问题。四要大力弘扬联系群众之风,努力建设服务型机关。要主动深入到基层群众、工程项目一线、服务客商、挂钩企业和帮扶对象中,广泛听取意见,以他们的需求为工作出发点,不断增强宗旨观念,竭尽所能地为他们提供最优质的服务。五要大力弘扬廉洁从政之风,努力建设廉洁型机关。要认真制定局增收节支办法,进一步修订和完善局招待费使用、车辆使用和财务管理等一系列内部管理制度,严格控制和压降公务消费。加强对机关干部特别是党员干部从政行为的监督,严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》,领导干部要以身作则,带头执行各项规章制度,不搞个别化、特殊化,用实际行动来影响和带动全体人员树立良好的作风。要坚决杜绝脸好看事难办、办事讲排场奢侈浪费,以及利用办公时间炒股理财、玩电脑游戏等现象。
四、实施步骤
要按照大局着眼、小处入手,突出重点、讲求实效的思路,把“重大项目突破年”、“基础设施提高年”和“作风建设加强年”三项活动的各项要求落实到城建工作实际中去,确保取得实实在在的成效。具体分三个阶段实施:
第一阶段:宣传发动,提高认识(2月-3月)
1、要认真学习贯彻会议精神,充分认识开展活动的重要意义和迫切需要,认真组织学习党的三代领导核心关于加强作风建设的重要论述,学习胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话, (略) 、市、区委关于作风建设的规定和主要领导讲话精神,提高思想认识,切实以良好的精神状态投身三项活动。
2、开展“三个一”活动。即召开一次活动动员大会,统一思想,明确目标,落实责任;开展一次大讨论活动,进一步增强对全区开展三项活动的重要性和必要性的认识;组织一次征文活动,广泛征集在服务重大项目、推进基础设施和加强作风建设等方面所取得成果的文章。
3、加大宣传力度。利用广播、电视、报刊和网络等各种宣传媒体,大造宣传声势,进一步激发投身城建事业的积极性和创造性,营造干事创业的浓厚氛围。
第二阶段:查找问题,边整边改(4月-10月)
1、通过召开专题会议,从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面,通过自己排、个人点、群众帮、互相提,找准自身存在的问题,分析原因,落实措施。
2、要通过各种形式和渠道,广泛深入到群众中去,做到问政于民、问需于民、问计于民。根据征求到的意见,召开一次“作风建设向我看齐”专题民主生活会,认真开展批评与自我批评,提出整改措施。要坚持边整边改,把整改贯穿活动的始终。
3、要认真制定本科室、单位和个人的“改进作风、创优服务”行动方案。科室和单位要认真总结在服务群众、服务企业、服务项目和服务基层中的好经验,认真排查存在的问题,在广泛听取意见的基础上,制定本科室、本单位“改进作风、创优服务”行动方案,落实具体措施,完善制度,明确纪律。个人也要根据自己的工作特点和工作分工,制订个人行为规范,接收群众和社会监督。
4、要将城建工程目标任务进行认真分解落实,按照时间节点要求,扎实做好重大项目和重点工程的推进工作,未开工的工程项目要及时做好前期各项准备工作,争取早日开工,已开工的工程项目要加快推进速度,争取早日竣工。要一着不让地抓好招商引资、基础设施建设、房地产开发和集镇工程建设,确保全面完成各项任务。
第三阶段:建章立制,总结提高(11月-12月)
要进一步健全和落实有关制度,推行和完善权力制衡机制,用制度规范行为,用制度管人管事管权,促进作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道。局党委将结合各科室和单位的工作情况,及时总结经验,推广做法,表彰先进,鞭策后进。通过总结提高,进一步查缺补漏,完善措施,巩固工作成果。
五、保障措施
1、强化组织领导,精心组织实施。成立由局主要领导亲自抓,其他班子成员为分工负责抓,各科室和单位负责人为成员的工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责日常活动的组织协调和督促推进等工作。全体工作人员要结合自身实际,突出重点,制定科学的实施计划,扎实开展各项活动,确保取得实实在在的效果。
2、强化责任分解,狠抓落实措施。要根据全区三项活动的时间节点要求,狠抓贯彻落实,做到目标明、要求高、措施实,认真抓好三个阶段工作的推进落实。各科室、单位和个人要根据工作职责,明确目标任务,找准切入点,加强协调,形成合力。要坚持加强作风建设、突破重大项目和推进基础设施三项工作统筹安排,互相促进,以作风建设的加强来推动重大项目快突破、基础设施大提升。
3、强化监督检查,严格考核奖惩。局领导小组办公室负责做好督促检查工作,实行一月一督查、一季一通报、半年一评议。对工作不力的,明确指出,及时纠正。对走过场或搞形式主义的,严肃批评,及时“补课”。对工作效能低下、管理松懈、服务态度差,并造成恶劣影响的科室、单位和个人,将给予必要的行政和纪律处分。对未及时完成项目推进、工程建设任务的,要追究相关人员的责任。
(略) 亭湖区建设局委员会
盐 城 市 亭 湖区 建 设 局
二 0 0 九 年 三 月 四 日