的澄清修改文件-招标/资审文件澄清

巫溪县凤凰片 (略) 改造工程项目EPC

答疑

各潜在投标人：

现将“巫溪县凤凰片 (略) 改造工程项目EPC”答疑通知如下：

问题1：1.我公司为节约成本，提供的BIM效果图少于文件要求的张数，请问是否满足要求？

2.请问本项目技术部分评审标准中设计方案，是否必须对初步设计进行深化设计。

3. (略) 政业绩，因本工程是费率中标，无法提供材料采购单价的说明， (略) 场价报费率，请问， (略) 场报价是否为有效报价?

答：1.不满足。

2.投标人必须对初步设计提出深化或优化建议。

3.根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十一条规定，投标报价低于成本，评标委员会应当否决其投标；根据《 (略) 招标投标条例》第三十二条规定，超过半数的评标委员会成员认为投标人的报价可能低于其成本的，评标委员会应当要求该投标人在指定时间内书面说明并提供相关证明材料。投标人拒绝书面说明、不能提供相关证明材料或者理由不充分的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。

问题2：根据《建质[2015]206号》中规定，企业主要负责人包括法定代表人、总经理（总裁）、分管安全生产的副总经理（副总裁）、分管生产经营的副总经理（副总裁）、技术负责人、安全总监等。请问：投标文件资格审查部分需提供企业主要负责人的安全生产考核合格证书，是否指提供企业的法定代表人、董事长、总经理、分管生产或安全的副总经理中任意一个人员的安全生产考核合格证书即可？

由于财务报表附注内容较多，压缩文件后会造成页面不清晰，因此财务报表可否只提供现金流量表、资产负债表、利润表和审计报告，无需提供财务报表附注？

根据《 (略) 法》第14条， (略) 。分公司不具有法人资格， (略) 承担。按照以上法律规定，分公司缴纳社保合法有效，请问投标单位提供拟派人员 (略) 缴纳的社保是否满足要求？

若不涉及低价风险担保，是否不填写低价风险担保缴纳承诺书内容？

招标文件要求“联合体协议书以外的投标文件格式中，……要求投标人加盖单位法人章的，均由联合体牵头人使用CA数字证书加盖其单位电子印章。”，请问盖章处投标人名称是否也只需填写联合体牵头人名称？

答：1.投标人提供投标单位法定代表人、总经理（总裁）、分管安全生产的副总经理（副总裁）、分管生产经营的副总经理（副总裁）、技术负责人、安全总监中任意一人有效的企业主要负责人安全生产考核合格证书即可。

2.财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表和审计报告，其余部分不做要求。

3.投标人可以提供投标 (略) 为拟派人员缴纳的养老保险，但关于养老保险的其他具体要求应满足招标文件规定。

4.若投标总报价不低于最高限价85%的，可在相关内容处填“/”或“无”或不填写低价风险担保缴纳承诺书内容。

5.若投标单位为联合体，则联合体协议书中各联合体成员单位签名（或盖章）须齐全，要求各联合体成员盖单位法人章的，各联合体成员盖章须齐全；联合体协议书以外的投标文件格式中，要求法定代表人或其委托代理人签名（或盖章）的均由联合体牵头人法定代表人或其委托代理人签名（或盖章），要求投标人加盖单位法人章的，均由联合体牵头人使用 CA 数字证书加盖其单位电子印章。

问题3：我公司为节约成本，提供的BIM效果图少于文件要求的张数，请问是否满足要求？

答：不满足。

问题4：请问本项目技术部分评审标准中设计方案，是否必须对初步设计进行深化设计。

答：投标人必须对初步设计提出深化或优化建议。

问题5：请问本项目技术部分评审标准中设计方案，是否必须对初步设计进行深化设计。

答：投标人必须对初步设计提出深化或优化建议。

问题6： (略) 政业绩，因本工程是费率中标，无法提供材料采购单价的说明， (略) 场价报费率，请问， (略) 场报价是否为有效报价?

答：根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十一条规定，投标报价低于成本，评标委员会应当否决其投标；根据《 (略) 招标投标条例》第三十二条规定，超过半数的评标委员会成员认为投标人的报价可能低于其成本的，评标委员会应当要求该投标人在指定时间内书面说明并提供相关证明材料。投标人拒绝书面说明、不能提供相关证明材料或者理由不充分的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。

问题7：图纸不挂CAD图吗，无参照如何做BIM?这不区别对待

答：初步设计图纸已全部发布，不存在区别对待。

问题8：投标人须知前附表1.4.1中“专业设备材料供货资格”要求各投标人按照“（2）专业设备材料质量等级要求：”1-9项，提供“投标人须在投标文件资格审查部分提供加盖专业设备材料供应商公章的营业执照及证明拟采购设备材料质量等级的证明材料。”

1、为什么只有招标文件仅仅摘录初步设计文件中的极少部分参数要求？是否初步设计文件的其他技术要求均可以不满足？请招标人明确答复。如需全部满足初步设计文件中的技术要求，请招标人删除“专业设备材料供货资格”相应条款。

2、如投标人提供高于本项目参数要求的产品，且该投标人报价更低为什么不能满足要求？请招标人明确答复。

3、本项目为EPC招标，并非投标阶段就固定了设备单价，招标人在本项目招标时锁定参数要求，就是否定了投标人进行优化设计的权利及义务。招标文件如此设置显然有悖工程总承包模式的初衷。为发挥优秀承包人完善和优化设计，改进施工方案的优势，实现对工程总承包项目更有效的控制，请招标人删除设备“专业设备材料供货资格”的要求，以便全国范围内的优秀投标人均能参与本项目竞争。

答：1.设置专业设备材料要求符合国家标准以及项目实际需要，投标人中标后须在初步设计的基础上完成施工图设计。

2.投标人可以提供高于本项目参数要求的产品，但报价是否满足要求由评标委员会来判定。

3.本项目招标文件是根据《 (略) (略) 政基础设施项目工程总承包（全流程电子招标2020年版）2023年6月修改word版》，并结合项目实际情况设定。投标人可以提供高于本项目专业设备材料技术参数的产品，不具备排他性。

问题9：投标人须知前附表1.4.1中“专业设备材料供货资格”要求各投标人按照“（2）专业设备材料质量等级要求：”1-9项，提供“投标人须在投标文件资格审查部分提供加盖专业设备材料供应商公章的营业执照及证明拟采购设备材料质量等级的证明材料。”

1、为什么只有招标文件仅仅摘录初步设计文件中的极少部分参数要求？是否初步设计文件的其他技术要求均可以不满足？请招标人明确答复。如需全部满足初步设计文件中的技术要求，请招标人删除“专业设备材料供货资格”相应条款。

2、如投标人提供高于本项目参数要求的产品，且该投标人报价更低为什么不能满足要求？请招标人明确答复。

3、本项目为EPC招标，并非投标阶段就固定了设备单价，招标人在本项目招标时锁定参数要求，就是否定了投标人进行优化设计的权利及义务。招标文件如此设置显然有悖工程总承包模式的初衷。为发挥优秀承包人完善和优化设计，改进施工方案的优势，实现对工程总承包项目更有效的控制，请招标人删除设备“专业设备材料供货资格”的要求，以便全国范围内的优秀投标人均能参与本项目竞争。

答：1.设置专业设备材料要求符合国家标准以及项目实际需要，投标人中标后须在初步设计的基础上完成施工图设计。

2.投标人可以提供高于本项目参数要求的产品，但报价是否满足要求由评标委员会来判定。

3.本项目招标文件是根据《 (略) (略) 政基础设施项目工程总承包（全流程电子招标2020年版）2023年6月修改word版》，并结合项目实际情况设定。投标人可以提供高于本项目专业设备材料技术参数的产品，不具备排他性。

问题10：招标文件中《评标办法前附表》2.2.1“BIM 建设管理方案及措施”虚实融合截图：利用无人机对现场进行实景拍摄，并导出倾斜摄影模型；倾斜摄影模型与项目 BIM 模型方案进行融合，真实反应项目建成后效果以及项目与周边环境的协调关系，BIM+实景融合后形成展示图片，其中局部截图不少于6 张、整体截图不少于 3 张。

1、本项 (略) 27.7公里，改造管道长7.6公里。招标人要求无人机对现场进行实景拍摄。请招标人明确是否必须对本项目27.7公里和7.6公里的现场均进行实景拍摄？是否必须无遗漏？如果必须完全没有遗漏，评标过程中如何检验？请招标人明确答复。如果不是必须对本工 (略) 现场进行实景拍摄，请招标人明确哪些须要实景拍摄，哪些不需要实景拍摄？

2、本项目招标公告中明确为“对凤凰片区排水防 (略) 进行综合整治和改造，其中新建管径d300mm-d1600mm雨水管道27.7公里，改造雨水管道7.6公里，以及检查井、雨篦等附属设施。”请问：“真实反应项目建成后效果以及项目与周边环境的协调关系”是指新建雨水明渠建成后效果以及项目与周边环境的协调关系？还是指双篦雨水口建成后效果以及项目与周边环境的协调关系？还是指检查井建成后效果以及项目与周边环境的协调关系？还是指雨水排出口建成后效果以及项目与周边环境的协调关系？还是指新建地下管道建成后效果以及项目与周边环境的协调关系？还是指改造雨水管道建成后效果以及项目与周边环境的协调关系？请招标人明确“真实反应项目建成后效果以及项目与周边环境的协调关系”所包含的具体内容。

答：1.本次项目招标范围均须进行实景拍摄，评标委员会根据投标人提供的BIM+实景融合后形成展示图片（其中局部截图不少于6张、整体截图不少于3张），来判定是否满足招标文件要求。

2.真实反应项目建成后效果以及项目与周边环境的协调关系的位置，投标人可根据本项目实际情况自行选取。

问题11：招标文件中《评标办法前附表》2.2.1“BIM 建设管理方案及措施”虚实融合截图：利用无人机对现场进行实景拍摄，并导出倾斜摄影模型；倾斜摄影模型与项目 BIM 模型方案进行融合，真实反应项目建成后效果以及项目与周边环境的协调关系，BIM+实景融合后形成展示图片，其中局部截图不少于6 张、整体截图不少于 3 张。

1、本项 (略) 27.7公里，改造管道长7.6公里。招标人要求无人机对现场进行实景拍摄。请招标人明确是否必须对本项目27.7公里和7.6公里的现场均进行实景拍摄？是否必须无遗漏？如果必须完全没有遗漏，评标过程中如何检验？请招标人明确答复。如果不是必须对本工 (略) 现场进行实景拍摄，请招标人明确哪些须要实景拍摄，哪些不需要实景拍摄？

2、本项目招标公告中明确为“对凤凰片区排水防 (略) 进行综合整治和改造，其中新建管径d300mm-d1600mm雨水管道27.7公里，改造雨水管道7.6公里，以及检查井、雨篦等附属设施。”请问：“真实反应项目建成后效果以及项目与周边环境的协调关系”是指新建雨水明渠建成后效果以及项目与周边环境的协调关系？还是指双篦雨水口建成后效果以及项目与周边环境的协调关系？还是指检查井建成后效果以及项目与周边环境的协调关系？还是指雨水排出口建成后效果以及项目与周边环境的协调关系？还是指新建地下管道建成后效果以及项目与周边环境的协调关系？还是指改造雨水管道建成后效果以及项目与周边环境的协调关系？请招标人明确“真实反应项目建成后效果以及项目与周边环境的协调关系”所包含的具体内容。

答：1.本次项目招标范围均须进行实景拍摄，评标委员会根据投标人提供的BIM+实景融合后形成展示图片（其中局部截图不少于6张、整体截图不少于3张），来判定是否满足招标文件要求。

2.真实反应项目建成后效果以及项目与周边环境的协调关系的位置，投标人可根据本项目实际情况自行选取。

问题12：招标文件中《评标办法前附表》2.2.1“BIM 建设管理方案及措施”虚实融合截图：利用无人机对现场进行实景拍摄，并导出倾斜摄影模型；倾斜摄影模型与项目 BIM 模型方案进行融合，真实反应项目建成后效果以及项目与周边环境的协调关系，BIM+实景融合后形成展示图片，其中局部截图不少于6 张、整体截图不少于 3 张。

1、本项 (略) 27.7公里，改造管道长7.6公里。招标人要求无人机对现场进行实景拍摄。请招标人明确是否必须对本项目27.7公里和7.6公里的现场均进行实景拍摄？是否必须无遗漏？如果必须完全没有遗漏，评标过程中如何检验？请招标人明确答复。如果不是必须对本工 (略) 现场进行实景拍摄，请招标人明确哪些须要实景拍摄，哪些不需要实景拍摄？

2、本项目招标公告中明确为“对凤凰片区排水防 (略) 进行综合整治和改造，其中新建管径d300mm-d1600mm雨水管道27.7公里，改造雨水管道7.6公里，以及检查井、雨篦等附属设施。”请问：“真实反应项目建成后效果以及项目与周边环境的协调关系”是指新建雨水明渠建成后效果以及项目与周边环境的协调关系？还是指双篦雨水口建成后效果以及项目与周边环境的协调关系？还是指检查井建成后效果以及项目与周边环境的协调关系？还是指雨水排出口建成后效果以及项目与周边环境的协调关系？还是指新建地下管道建成后效果以及项目与周边环境的协调关系？还是指改造雨水管道建成后效果以及项目与周边环境的协调关系？请招标人明确“真实反应项目建成后效果以及项目与周边环境的协调关系”所包含的具体内容。

答：1.本次项目招标范围均须进行实景拍摄，评标委员会根据投标人提供的BIM+实景融合后形成展示图片（其中局部截图不少于6张、整体截图不少于3张），来判定是否满足招标文件要求。

2.真实反应项目建成后效果以及项目与周边环境的协调关系的位置，投标人可根据本项目实际情况自行选取。

问题13：投标人须知前附表1.4.1中“专业设备材料供货资格”要求各投标人按照“（2）专业设备材料质量等级要求：”1-9项，提供“投标人须在投标文件资格审查部分提供加盖专业设备材料供应商公章的营业执照及证明拟采购设备材料质量等级的证明材料。”

请问：上述要求，按招标文件表述：须在资格审查部分体现，即将上述材料放入资格审查部分。按照《 (略) 工程建设项目招标投标监督管理暂行办法》规定，中标候选人须公示业绩等资料。请问，加盖专业设备材料供应商公章的营业执照及证明拟采购设备材料质量等级的证明材料是否公示？如不能公示，请招标人明确答复不能公示或无需公示的法律法规依据。

答：无需公示“专业设备材料供货资格”，根据《招标公告和公示信息发布管理办法》（国家发改委令第10号）的规定，公示内容包括中标候选人名称、排序、投标报价、质量、工期；中标候选人资质、投标业绩名称，中标候选人工程总承包项目经理、设计负责人、施工负责人的姓名及其相关证书名称和编号、投标业绩名称；未递交投标保证金且提交了《中小微企业声明函》的中标候选人名单；否决投标情况及理由；提出异议、投诉的渠道和方式。

问题14：投标人须知前附表1.4.1中“专业设备材料供货资格”要求各投标人按照“（2）专业设备材料质量等级要求：”1-9项，提供“投标人须在投标文件资格审查部分提供加盖专业设备材料供应商公章的营业执照及证明拟采购设备材料质量等级的证明材料。”

请问：招标人要求的“专业设备材料供应商”是指设备材料的生产厂商吗？还是设备材料的经销商？投标人作为设备材料的经销商是否满足要求？如果是经销商是否必须由生产厂商出具授权书？请招标人逐一、明确答复上述问题。

答：设备材料的生产厂商和经销商均满足要求，须在资格审查部分提供针对本项目的售后服务承诺书（格式自拟，包括但不限于厂家名称、联系人、联系地址、联系电话、售后服务内容及期限等，并加盖生产厂商公章）。

问题15：投标人须知前附表1.4.1中“专业设备材料供货资格”要求各投标人按照“（2）专业设备材料质量等级要求：”1-9项，提供“投标人须在投标文件资格审查部分提供加盖专业设备材料供应商公章的营业执照及证明拟采购设备材料质量等级的证明材料。”

请问：招标人要求的“证明拟采购设备材料质量等级的证明材料”具体指什么？是材料供应商自己的书面承诺？还是产品合格证书？还是相关的检测报告？如果是检测报告，是否在检测报告的文字表述中，必须与招标文件中专业设备材料质量等级要求中的文字表述逐字逐句一一对应，不能有偏差？如允许偏差，请招标人明确哪些可以偏差？哪些不允许偏差？

答：招标文件 第二章 投标人须知前附表 1.4.1 中“专业设备材料供货资格”第②条、第⑧条，第⑨条须在投标文件资格审查部分提供相关检测报告，须体现具体检测项。其余①、③、④、⑤、⑥、⑦条为技术要求，中标后由招标人对相关技术要求进行核验。

问题16：投标人须知前附表1.4.1中“专业设备材料供货资格”要求各投标人按照“（2）专业设备材料质量等级要求：”1-9项，提供“投标人须在投标文件资格审查部分提供加盖专业设备材料供应商公章的营业执照及证明拟采购设备材料质量等级的证明材料。”

请问：本项目为EPC工程总承包招标，中标单位负责施工图设计工作。中标单位在施工图设计中依法依规遵循初步设计文件中的合理技术要求，在工程实施过程中按照审查合格的施工图设计文件进行采购和施工。按照法律法规，任何人不得干预EPC工程总承包单位的合规采购行为。招标人要求还未进行施工图设计工作的投标单位在投标阶段就提供所谓的供应商名单，是典型的指定供应商行为，属于非法干预工程总承包单位采购行为，且招标文件中已经要求了投标单位做出各项承诺。故，请招标人及时改正违法违规的行为，删除上述不合理更不合法的要求，还工程招标投标一个公正公平公开的环境。否则，我司将向监督机构和纪委监委实名举报招标人的违法违规行为。

答：本项目已完成初步设计和概算，并明确相关专业设备材料的技术参数及功能等要求，招标文件是根据《 (略) (略) 政基础设施项目工程总承包（全流程电子招标2020年版）2023年6月修改word版》，并结合项目实际情况设定。专业设备材料供货资格要求中材料符合品牌众多且未要求厂家进行唯一授权。投标人可以在此基础上提供高于专业设备材料技术参数的产品，不具备排他性。

问题17：投标人须知前附表1.4.1中“专业设备材料供货资格”要求各投标人按照“（2）专业设备材料质量等级要求：”1-9项，提供“投标人须在投标文件资格审查部分提供加盖专业设备材料供应商公章的营业执照及证明拟采购设备材料质量等级的证明材料。”

请问：

1、该要求已经在初步设计文件中做出了说明和要求，且该部分仅占概算金额为669.*元（其中还有部分为短管内衬(拖拉法)），工程量为370米，本工 (略) 长度为7600米。招标人在4000多万的工程中仅仅对占比如此小（工程量占比5%）的专业设备材料做出特殊要求，而没有对其他管材及工艺提出具体要求。我们强烈怀疑招标人是为某特定投标单位量身定做，请招标人及时删除该不合理要求。如不删除，请招标人提供明确的技术及法规依据。

答：本项目招标文件是根据《 (略) (略) 政基础设施项目工程总承包（全流程电子招标2020年版）2023年6月修改word版》，并结合项目实际情况设定。专业设备材料供货资格要求中材料符合品牌众多且未要求厂家进行唯一授权，不存在量身定做。

问题18：我司成立于2022年，成立不足三年,是否可提供自成立以来的年度财务审计报告及财务报表。

答：2022年1 (略) ，可提供自成立以来的年度经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表。

特别提示：以上通知内容为招标文件的一部分，如与招标文件内容不一致，以本通知内容为准。请各潜在投标 (略) 上下载本通知相关内容，不管下载与否，都视为全部知晓其全部内容。

招标人：巫溪县金灿 (略)

招标代理机构： (略)

日期：2024年5月8日