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一、采购标段
| 采购计划编号： | 2024NCZ(略) | 项目名称： | 宁夏 (略) 分布 (略) 理中水回用一体化试点项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 宁夏 (略) 分布 (略) 理中水回用一体化试点项目 | 分包类型： | 工程类 |
| 采购方式： | 竞争性磋商 | 预算金额 | (略).00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 |
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 供应商具备行业主管部门颁发的环保工程专业承包三级及 (略) 政公用工程施工总承包三级及以上资质，具备有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；供应商拟派项目经理须 (略) 政工程二级注册建造师执业证及注册证，并具备有效的安全生产考核合格证书。 |
三、商务要求
四、技术要求
六、评审方法及评审细则
评标方法：
评审细则类别： 工程类细则类别
| 工程类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 磋商报价 | 10.00 | 供应商的价格分统一按照下列公式计算： 磋商报价得分=(评标基准价/最终磋商报价)×10。评标基准价是指满足磋商文件要求且根据采购政策进行价格扣除后的磋商价格最低的磋商报价。除低于成本价的磋商报价被拒绝外，最低报价得报价分满分。得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分。 磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无 (略) 理。 评审价格为供应商最终磋商报价。 |
| 2 | 施工方案 | 32.00 | 1.施工方案与技术措施（4分）：供应商针对本项目的施工实施内容，提供包含不限于施 (略) 、施工技术保障措施、施工步骤等内容。 ①施工方案内容科学具体细致、内容全面充实完整详细、技术设计和措施合理、思路清晰、紧密贴合项目实际情况的，得4分； ②施工方案内容具体、完整、技术设计和措施内容与本项目实际进行结合论述的，得3分； ③施工方案内容简单笼统、仅能够满足本项目需求，技术设计和措施未与项目实际情况结合的，得2分； ④施工方案与技术措施内容未提供齐全、缺项漏项较多的，得1分； ⑤简单照抄磋商文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 2.质量管理体系与措施（4分）：供应商针对本项目配套提升施工实施内容，提供包含不限于施工质量保障措施、质量管理体系架构、质量技术标准、质量保障人员、质量校核流程等内容。 ①质量管理体系与措施内容逻辑缜密、质量保障措施完整周密切实可行、质量保障专人负责、质量校核流程详细完整的，得4分； ②质量管理体系与措施内容逻辑清晰、质量保障措施完整、质量保障专人负责、质量校核流程明确，得3分； ③质量管理体系与措施内容逻辑顺畅、质量保障措施片面、质量保障专人负责、有质量校核流程的，得2分； ④质量管理体系内容逻辑混乱、质量保障措施仅有简单表述、质量保障无专人负责、质量校核流程粗糙的，得1分； ⑤简单照抄磋商文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 3.安全管理体系与措施（4分）供应商针对本项目施工实施内容，提供包含不限于施工安全保障措施、安全管理标准、安全管理目标等内容。 ①安全管理体系与措施内容逻辑缜密、措施完整周密切实可行，安全管理体系构架科学完善，紧密贴合本项目实施情况表述的，得4分； ②安全管理体系与措施内容逻辑清晰、措施完整，安全管理体系构架完善合理，结合本项目实施情况进行表述的，得3分； ③安全管理体系与措施内容逻辑顺畅、措施片面，安全管理体系构架仅要点表述清楚的，结合本项目实施情况表述内容少的，得2分； ④安全管理体系与措施内容逻辑混乱、内容仅有简单表述，表述含糊的，未结合本项目实施情况表述的，得1分； ⑤简单照抄磋商文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 4.环境保护管理体系与措施（2分）：供应商针对本项目施工实施内容，提供包含不限于在施工时实际的环境保护目标、保障措施、环境保护标准等内容。 ①供应商环境保护保障措施内容全面充实完整详细、环境保护管理体系构架科学、措施内容表述细致，切实可行，能够切实保障本项目技术相关服务的环境保护标准，保障措施有效性强的，得2分； ②环境保护保障措施内容具体、完整、体系构建内容齐全、涉及环境保护管理内容的、并具备保障作用和一定的操作性的，得1.5分； ③环境保护措施简单笼统、但基本能够执行且具备保障性的，得1分； ④提供环境保护措施相关内容未结合本项目实际情况的，得0.5分； ⑤简单照抄磋商文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 5.工程进度计划与措施（4分）：供应商针对本项目施工实施内容，提供包含不限于施工进度节点安排、施工进度保障措施、施工进度推进力度等内容。 ①工程进度计划与措施内容逻辑缜密、保障措施完整周密切实可行、进度保障专人负责、任务节点划分明确的，得4分； ②工程进度计划与措施内容逻辑清晰、保障措施完整、进度保障专人负责、有任务节点划分，得3分； ③工程进度计划与措施内容逻辑顺畅、保障措施片面、进度保障专人负责、有任务节点划分，得2分； ④措施内容逻辑混乱、保障措施仅有简单表述、进度保障无专人负责、任务节点划分含糊的，得1分； ⑤简单照抄磋商文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 6.重点难点技术保障措施（3分）：供应商针对本项目施工实施内容，提供包含不限于施工重难 (略) 、施工重难点内容分析、施工重难点技术解决措施等内容。 ①重点难点技术保障措施具体细致、内容全面充实完整、逻辑缜密，重难点抓取精准、提出的解决方案具体、切实可行，贴合本项目实施情况的，得3分； ②重点难点技术保障措施具体、内容完整、逻辑清晰，重难点抓取明确、提出的解决方案可行，结合项目实施情况的，得2分； ③重点难点技术保障措施简单笼统、内容片面、逻辑顺畅，重难点抓取含糊，解决方案表述笼统，结合项目实施情况表述少的，得1分； ④重点难点技术保障措施缺乏理论支撑、内容空洞、逻辑混乱，重难点抓取粗糙，解决方案缺失，未与项目实际情况结合或存在缺项漏项的，得0.5分； ⑤简单照抄磋商文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 7.新工艺、新技术、新材料的使用及效果（4分）：供应商针对本项目施工实施内容，提供包含不限于新工艺的选用、新技术与本项目的适用性、新材料与本项目的适配性等内容。 ①供应商在本项目中科学、合理的应用中水回用一体化建设的相关新工艺、新技术、新材料，贴合本项目实际操作、切实可行，承诺使用效果能够达到预期目标的，得4分； ②供应商在本项目中应用中水回用一体化建设的相关新工艺、新技术、新材料内容，与本项目实际情况进行结合说明，对使用效果有预期目标的，得3分； ③供应商在本项目中应用中水回用一体化建设的相关新工艺、新技术、新材料内容，与本项目实际情况进行结合说明，使用效果无预期目标的，得2分； ④供应商在本项目中应用中水回用一体化建设的相关新工艺、新技术、新材料内容，未与本项目实际情况进行结合说明的，得1分； ⑤简单照抄磋商文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 8.农民工工资保障措施（2分）：供应商针对本项目施工实施内容，提供包含不限于农民工工资的发放制度、农民工工资保障制度、农民工稳定措施等内容。 ①供应商农民工工资保障措施论述合理、措施内容表述细致，切实可行，能够切实保障本项目农民工工资的发放，保障措施有效性强的，得2分； ②农民工工资保障措施论述内容完整、涉及内容全面，具备保障性的，得1.5分； ③农民工工资保障措施论述简单笼统、内容片面、操作性不强但基本能够执行的，得1分； ④提供农民工工资保障措施论述相关内容但无可行性的，得0.5分； ⑤简单照抄磋商文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 9.资源配备计划（2分）：供应商针对本项目施工实施内容，提供包含不限于资源配备内容、资源配备计划、资源配备预期目标等内容。 ①供应商资源配备计划安排合理、计划内容表述细致，切实可行，能够切实保障本项目资源配备标准，配置齐全，计划内容有效性强的，得2分； ②资源配备计划内容完整的、涉及内容全面，计划内容具备操作性的，得1.5分； ③资源配备计划相关内容提供笼统，资源计划内容能够实施的，得1分； ④质量措施不全、操作性不强但基本能够执行的，得0.5分；⑤简单照抄磋商文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 10.成品保护及现场管理的管理措施（3分）：供应商针对本项目施工实施内容，提供包含不限于现场成品保护方法、现场管理标准、保障措施等内容。 ①供应商成品保护及现场管理的管理措施安排合理、详细、完善、措施内容表述细致，切实可行，能够切实保障本项目成品保护、现场管理秩序井然，保障措施有效性强的，得3分； ②成品保护及现场管理的管理措施内容具体、完整、涉及内容全面，保障目标明确的，得2分； ③成品保护及现场管理的管理措施笼统、操作性不强但基本能够执行的，得1分； ④提供成品保护及现场管理的管理措施相关内容但无可行性的，得0.5分； ⑤简单照抄磋商文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 |
| 3 | 拟投入设备的选型方案 | 10.00 | 本项目中水回用设备采用合同节水服务模式进行，即由供应商提供中水回用设备，通过分享节约的自来水水费逐年回报设备款项和运维费用，请供应商根据宁夏 (略) 实际情况及本项目实施情况，提供设备的选型方案，通过对拟投入本项目的中水回用设备的品牌型号及详细技术参数情况、设备投资情况、设备工艺情况、 (略) 理方式及标准以及水质情况等内容进行论述： ①拟投入设备投资情况表述清晰符合项目标准且投入充足、设备技术参数明确具体、设备工艺先进便捷、处理方式简单准确、水质稳定且能够承诺能够达到国家及行业相关标准的，并能够贴合具体本项目实施情况、论述内容全面充实完整、逻辑缜密的，得10分； ②拟投入设备投资情况表述明确符合项目标准且能 (略) 理标准、设备技术参数提供齐全、设备工艺较为新颖、处理方式简单准确、水质稳定且能够承诺达到国家及行业相关标准的，并能够结合具体本项目实施情况、论述内容完整、逻辑清晰的，得9分； ③拟投入设备投资情况表述内容清楚，设备的主要技术参数提供齐全，设备工艺达到现阶段行业标准，能够简 (略) 理方式，水质能够达到行业标准的，针对本项目实施情况表述内容较少的，拟投入设备内容表述简单笼统、内容片面、逻辑顺畅的，得8分； ④拟投入设备投资情况表述简要，提供了设备的主要技术参数，设备工艺表述清楚，能够说明 (略) 理方式，处理的水质能够达到相关标准的，针对本项目实施情况表述内容少，拟投入设备情况表述内容空洞、逻辑混乱的，得6分； ⑤设备选型方案内容不够全面、设备投资标准达不到本项目实际需求的，与本项目实施地域因素结合度低的，技术参数提供不够齐全且设备工艺老旧、处理方式繁杂的，得4分； ⑥设备选型方案内容有缺项且与采购人需求有差距的，得2分； ⑦简单照抄磋商文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 说明：本项内容中 (略) 描述不准确或有瑕疵的情况扣1分，扣完为止。不准确或有瑕疵的情况是指内容与国家或行业相关政策法规或管理办法不符，或与行业惯例不符；不具备实施的可能性或套用其他项目方案或引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容。 |
| 4 | 运维方案 | 20.00 | 供应商应对本项目的实际情况知悉后提供运维方案，方案内容至少包含运营维护过程中安全管理、环保方案、运营维护项目管理措施、物资管理、设备管理、同时须包含配合做好后续服务中的检测成果管理移交、设备使用情况档案、与本项目有关的设备和管道设施的维护保养、合同分享期后为采购人提供的设备使用培训、手续交接、售后服务承诺等相关工作内容、并提出对本项目的合理化建议等内容： ①提供的运维方案内容详尽完善，表述完整全面，工作流程科学具体细致、实施步骤详细周密、措施合理清晰明确，整体方案逻辑缜密，贴合本项目实际实施情况进行表述的，得20分； ②提供的运维方案内容全面具体，表述完善，工作流程具体、实施步骤具体明确、措施合理，整体方案逻辑清晰，结合本项目实际实施情况进行表述的，得18分； ③提供的运维方案内容完整，表述清楚，工作流程表述相应节点、实施步骤表述笼统、措施简单，整体方案逻辑顺畅，结合本项目实际实施情况表述内容少的，得16分； ④提供的运维方案内容片面，表述笼统，工作流程粗略、实施步骤表述笼统、措施空洞简单，整体方案逻辑混乱，结合本项目实际实施情况表述内容少的，得8分； ⑤提供的运维方案内容粗略简单，工作流程混乱、实施步骤表述含糊、措施空洞简单，整体方案有缺项漏项的，未结合本项目实际实施情况表述的，得4分； ⑥简单照抄磋商文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 说明：本项内容中 (略) 描述不准确或有瑕疵的情况扣1分，扣完为止。不准确或有瑕疵的情况是指内容与国家或行业相关政策法规或管理办法不符，或与行业惯例不符；不具备实施的可能性或套用其他项目方案或引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容。 |
| 5 | 应急预案 | 10.00 | 供应商针对本项目采购需求提供临时、突发状况应急预案，评委根据供应商提供的包括但不限于应急预案计划、应急预案措施、应急预案响应时间等方面内容进行表述。 ①对本项目的特征及临时、突发状况应急求情况分析透彻，能够详细结合本项目采购需求中编制具体详实的应急预案，各项应急预案覆盖科学全面、内容充实完整、逻辑缜密、应急工作流程流程清晰，方案与措施完美衔接且可行性高的，得10分； ②对本项目的特征及临时、突发状况应急需求情况进行分析，能够结合采购需求编制应急预案，各项应急预案覆盖全面、内容完整、应急工作流程细致便于操作的，得8分； ③对本项目的特征及临时、突发状况应急需求情况进行分析，各项应急预案覆盖全面、内容周全、应急工作流程明确且可操作的，得6分； ④未对本项目的特征及临时、突发状况应急需求情况进行分析，覆盖面小，内容片面，应急工作流程粗略的，得3分； ⑤未提供相应内容的不得分。 说明：本项内容中 (略) 描述不准确或有瑕疵的情况扣1分，扣完为止。不准确或有瑕疵的情况是指内容与国家或行业相关政策法规或管理办法不符，或与行业惯例不符；不具备实施的可能性或套用其他项目方案或引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容。 |
| 6 | 项目人员配备情况 | 10.00 | 供应商针对本项目采购需求提供详细的人员配备情况、人员管理及专业技能培训的方案，并制作人员配备情况一览表（含施工现场及运维项目机构所有人员），明确各类人员在本项目中的分工内容，包括但不限于人员情况、分工内容、管理制度等内容。 ①针对本项目提供的人员组织结构设置合理、各岗位服务人员分工明确、人员数量充沛、关键岗位及技术人员具备相应的从业证书（资格证书或上岗证书或培训证书或技能证书等）情况，施工现场专业人员配备标准按 (略) 相关规定执行，运维人员经验丰富、专业技术能力强，管理类人员具备相应的管理能力，提供齐全完善的人员培训管理方案、员工稳定措施，完整且具有可行性、有效性、可操作性强，得10分； ②能够响应采购人提出的要求，有培训管理方案的详细内容、人员数量满足采购需求，人员配备专业合理且关键岗位及技术人员具备相应从业证书（资格证书或上岗证书或培训证书或技能证书等）情况、施工现场专业人员配备标准按 (略) 相关规定执行，运维人员具有专业经验、专业技术能力满足项目需求，管理类人员具备相应的管理能力，管理措施得当的，得8分； ③能够针对本项目提供基本保障项目实施的人员，并对人员进行分工的且关键岗位人员及技术人员具备从业证书（资格证书或上岗证书或培训证书或技能证书等）情况，施工现场专业人员配备标准按 (略) 相关规定执行，运维人员具有专业技术能力的，能够定期对人员进行有效培训管理的，得6分； ④能够针对本项目提供基本保障项目实施的人员，并对人员进行分工的且关键岗位人员及技术人员具备从业证书（资格证书或上岗证书或培训证书或技能证书等）情况，施工现场专业人员配备标准按 (略) 相关规定执行，能够对人员进行管理和培训的，得3分； ⑤简单照抄磋商文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 说明：本项内容中 (略) 描述不准确或有瑕疵的情况扣1分，扣完为止。不准确或有瑕疵的情况是指内容与国家或行业相关政策法规或管理办法不符，或与行业惯例不符；不具备实施的可能性或套用其他项目方案或引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容。 |
| 7 | 类似业绩 | 4.00 | 2020年1月1日至今，供应商承担过类 (略) 理项目建设业绩或类 (略) 理项目运营业绩的，有一个得1分，得满4分为止。 注：以上类似业绩（不限行业、不限地域）的合同（或协议）的清晰扫描件并盖章附在响应文件中，未按照要求提供或无法识别的不得分。 |
| 8 | 项目配套服务能力、承诺函 | 4.00 | 1.因本项目药剂使用涉及危险化学品，供应商提供保证危险化学品使用符合国家相关部门规定的承诺。①供应商承诺能够保证危险化学品的药剂储存、使用过程中严格按照国家相关部门标准执行，并承担储存和使用危化品出现的所有风险和责任，具备能够独立合法合规使用危化品药剂能力的（提供相关证明材料，如相关许可证、审批类文件、备案证明文件等），得2分；②供应商承诺能够保证危险化学品的药剂储存、使用过程中严格按照国家相关部门标准执行，并承担储存和使用危化品出现的所有风险和责任，具备能够通过协作方式合法合规使用危化品药剂能力的（提供相关证明材料，如：协议、意向文本证明等），得1.5分；③供应商承诺能够保证危险化学品的药剂储存、使用过程中严格按照国家相关部门标准执行，并承担储存和使用危化品出现的所有风险和责任，得1分。否则不得分。（响应文件中须附承诺函（如有相关证明材料自行附在响应文件中），承诺函格式自拟并加盖供应商公章，不符合要求或未提供或未提供齐全的不得分。） 2.供应商提供保证生化污 (略) 置承诺。供应商承诺能够与项 (略) 域内具 (略) 置资质的单位协作对本项目污 (略) 置，同时承诺能够保证生化污 (略) 置的，得1分。否则不得分。（响应文件中须附承诺函，承诺函格式自拟并加盖供应商公章，不符合要求或未提供或未提供齐全的不得分。） 3.供应商提供保修期违约承诺，承诺本项目保修期限内一旦出现违约问题，供应商须承担不少于工程总造价的1%的违 (略) 罚，得1分。否则不得分。（响应文件中须附承诺函，承诺函格式自拟并加盖供应商公章，不符合要求或未提供或未提供齐全的不得分。） |
| 合计： | 100.00 | ||
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