禹州市供热管网建设改造项目（龙岗电厂至振兴路以东）-变更公告-第3次变更(10,000元)

禹 (略) 建设改造项目

（ (略) 至振兴路以东）

（不见面开标）

招 标 文 件

二标段

项目编号：JSGC-SZ- ***

招 标 人：禹 (略) (略)

招标代理机构：河南全过 (略)

日 期：二O二二年一月

第一章招标公告......................... 3

第二章投标人须知..................... 10

第三章评标办法（综合评估法）........... 31

第四章 合同条款及格式................. 40

第五章委托人要求..................... 62

第六章投标文件格式................... 65

禹 (略) 建设改造项目（ (略) 至振兴路以东）

（不见面开标）招标公告

1. 招标条件

本招标项目禹 (略) 建设改造项目（ (略) 至振兴路以东）已由禹州市 (略) 批准建设，招标人为禹 (略) (略) 。项目已具备招标条件，现就该项目工程总承 (略) 公开招标。

2. 项目概况与招标范围

1、项目名称：禹 (略) 建设改造项目（ (略) 至振兴路以东）

2、项目编号：JSGC-SZ- ***

3、资金来源：市财政投资

4、项目地点：禹州市

5、项目概况：禹 (略) 建设改造项目（ (略) 至振兴路以东）的主要内容为 (略) 的建设，主要建设规模为： (略) 总长度8.3KM，管径DN * ，集中供热面积 * .67万平方米，采暖热负荷 * .57MW；

6、标段划分：本项目共划分为2个标段

一标段：禹 (略) 建设改造项目（ (略) 至振兴路以东）工程总承包（EPC模式）；

二标段：禹 (略) 建设改造项目（ (略) 至振兴路以东）监理；

7、招标范围：

一标段：EPC工程总承包，对本项目的勘察、设计（工程量编制）、采购、施工、 (略) 全过程承包；

二标段：开工之日起至保修期结束；

8、招标控制价：均以最终财政评审金额为基数，招标控制费率为 * %；

9、质量要求：合格并满足招标人相关需求；

10、计划工期：工程总承包周期2年；监理服务期：开工之日起至保修期结束。

3. 投标人资格要求

3.1企业要求：投标人具有企业独立法人资格，须具有有效的营业执照；（通用要求）

一标段：

3.2资质要求：（如投标人为联合体可共同满足）

（1）勘察资质要求： (略) (略) 门颁发的工程勘察专业类（岩土工程（勘察）） * 级及以上资质；工程勘察专业类(工程测量) * 级及以上资质；

（2）设计资质要求： (略) (略) 门颁发的工程设计综合 * 级资质或具备工 (略) 业 * 级资质 (略) 业（热力工程）专业 * 级资质；

（3）施工资质要求： (略) (略) 门颁发的市政公用工程施工总承包 * 级及以上资质、水利水电工程施工总承包 * 级及以上施工资质，且具有省级 (略) (略) 门颁发的安全生产许可证；

3.3人员要求：（如投标人为联合体可共同满足）

（1）勘察负责人资格要求：注册土木工程师（岩土）执业资格或相关专业高级技术职称；

（2）设计负责人资格要求：注册公用设备工程师（动力）执业资格，并具有相关专业高级技术职称；

（3）施工项目经理资格要求：具 (略) (略) 门颁发的市政公用工程专业 * 级注册建造师资格证书（不含临时）、有效的安全生产考核合格证书（B 证）、未担任其他在施建设工程项目的项目负责人；

3.4本标段接受联合体投标，联合体成员不得超过三家。联合体成员应满足下列要求：

3.4.1联合体各方应当签订联合体协议书，明确各自在项目中的义务，联合体牵头人代表联合体 (略) 合同中承担联合体的义务和法律责任，联合体各方签订联合体协议书后，不得再以自己的名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在本项目中投标；

二标段：

3.5资质要求：投标人具有工程监理综合资质或市政公用工程专业 * 级资质；

3.6人员要求：拟派总监理工程师须具有市政公用工程专业注册监理工程师执业资格；

通用要求

3.7信誉要求：投标人需提供 “信用中国”网站（www.credi *** ）的“ (略) 人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“中国政府采购”网站（www.ccg *** ）的“政府采购严 (略) 为记录名单”查询结果页面截图，若有不良记录，投标无效（执行财库【 * 】 * 号文）（以网上公示为准）；

3.8其他要求：

3.8.1外省企业需在河 (略) 监管公共服务平台备案；

3.8.2项目经理（项目总监）如有已中标项目工期内变更情况，请按照豫建建〔 * 〕23号文件规定提供《项目经理（项目总监）变更备案表》等官方手续；

4.网上下载招标文件

4.1持CA数字认证证书，登录【全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）】“系统用户注册”入口（http:/ *** ）进行免费注册登记（详见“常见问题解答- (略) 上注册相关资料下载”）；

4.2在投标截止时间前登录【全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）】“投标人/供应商登录”入口（http:/ *** ）自行下载招标文件（详见“常见问题解答-交易系统操作手册”）。

5.招标文件的获取

5.1招标文件的获取：投标人于投标文件递交截止时间前均可登录《全国公共资源交易平台(河南省?许昌市)》（http:/ *** ），通过“投标人/供应商登录” (略) 下载；

5.2招标文件每套售价 * 元，售后不退。投标人于开标时在规定时间内转账至支付宝，支付宝帐号开标时临时公布。（转账时请注明项目编号、标段及公司名称）。

6.投标文件的递交

6.1本项目为全流程电子化交易项目，投标人应按规定在投标截止时间（同开标时间）前通过《全国公共资源交易平台(河南省?许昌市)》公共资源交易系统成功上传本项目加密电子投标文件。

6.2投标文件提交的截止时间及开标时间： * 年2月24日10时30分。

6.3招标人（代理机构）线上开标地点：禹州市公 (略) 开标1室（ (略) (略) 楼9楼）。本项目采用远程不见面开标，投标人无 (略) 参加开标会议、 (略) 提交有关原件资料；投标人在开标时间前持CA数字证书登录全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）——进入公共资源交易系统（http:/ *** ）——点击“项目信息——项目名称”——在系统操作导航栏点击“开标——不见面开标大厅”，准时参加线上开标，进行远程解密、在线询问、电子签章等。

6.4逾期送达（未成功上传）的或者未按规定解密的电子投标文件，招标人不予受理。

7.发布公告的媒介

本次招标公告同时在《河南省电子招标投标公共服务平台》、《全国公共资源交易平台（河南省?许昌市）》发布。

8. 联系方式

招 标 人： 禹 (略) (略)

地址：河南省许 (略) 政南路

联系人：马先生

联系电话： ***

代理机构：河南全过 (略)

地址：郑州经济技术开发区郑州国际物流园区九龙大道西段6号

联系人： 姜昊

联系电话： ***

监督单位：禹州市建设工程招 (略)

联系电话： ***

* 年1月28日

温馨提示：

本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读招标文件，并注意以下事项。

1.投标人应按招标文件规定编制、提交、解密电子投标文件。

2.电子文件下载、制作、提交期间和远程不见面开标（电子投标文件的解密）环节，投标人须使用同一个CA数字证书（证书须在有效期内并可正常使用）。

3.电子投标文件的制作

3.1 投标人登录《全国公共资源交易平台(河南省?许昌市)》公共资源交易系统（http:/ *** ）下载“许昌投标文件制作系统SEARUN 最新版本”，按招标文件要求制作电子投标文件。

电子投标文件的制作，参考《全国公共资源交易平台(河南省?许昌市)》公共资源交易系统——组件下载——交易系统操作手册（投标人、供应商）。

3.2 投标人须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片） (略) 提交的电子投标文件中。

3.3投标人对同一项目 (略) 投标的， (略) 投标段的招标文件，按标段制作电子投标文件，并按招标文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子印章。

一个标段对应生成一个文件夹（xxxx项目xx标段）,其中后缀名为“.file”的文件用于电子投标使用。

4.投标保证金的提交

4. (略) 转帐方式提交的，投标人通过基本账户将款项一次足额递交、成功绑定，以收款人到账时间为准。

4.1. (略) 上下载招标文件并根据每个标段的缴纳说明单在开标截止时间前提交。每个投标人每个项目每个标段只有唯一缴纳账号，切勿重复缴纳或错误缴纳。

4.1.2提交后再次登录http:/ *** 系统，依次点击“会员向导”→“参与投标”→“保证金绑定”→“绑定”进行投标保证金绑定，前述系统显示“禹州公 (略) 保证金缴纳回执”表示投标保证金提交完成。未绑定标段的投标保证金，视为未按规定提交。

4.1.3 (略) 投项目及标段将缴纳凭证“禹州公 (略) 保证金缴纳回执”附于投标文件中。

5.加密电子投标文件的提交

5.1电子投标文件应在规定的投标截止时间（开标时间）之前成功提交至【全国公共资源交易平台(河南省?许昌市)】公共资源交易系统（http:/ *** ）。

投标人应充分考虑 (略) 理 (略) 需时间。

5.2 投标人对同一项目 (略) 投标的，电子投标文件应按标段分别提交。

5.3加密电子投标文件成功提交后，《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》公共资源交易系统（http:/ *** ）生成“投标文件提交回执单”。

6.远程不见面开标(电子投标文件的解密)

6.1 投标人应熟悉《许昌市不见面开标操作手册》，并提前设置不见面开标浏览器（设置流程详见《许昌市不见面开标操作手册》）。

6.2 《许昌市不见面开标操作手册》下载路径：全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）—“资料下载”栏目。

6.3开标时间前投标人应登录本项目不见面开标大厅，按照招标文件确定的开标时 (略) 上开标。

6.4投标人对开标过程和开标记录如有疑义，可在本项目不见面开标大厅“文字互动”对话框或“新增质疑”处在线提出询问。

6.5根据代理机构在“文字互动”对话框的通知，投标人选择功能栏“解密环节” (略) 电子投标文件解密（投标人解密应自代理机构在到达投标截止时间时点击“开标”按钮，开 (略) 解密 * 分钟内完成）。投标人未解密或因投标人原因解密失败的，其投标将被拒绝。

6.6项目远程不见面开标活动结束时，投标人应在《开标记录表》 (略) 电子签章。投标人未签章的，视同认可开标结果。

7.评标依据

7.1全流程电子化交易（远程不见面开标）项目， (略) 以成功上传、解密的电子投标文件为评标依据。

7.2 评审期间，保持投标文件提供的联系方式畅通， (略) 随时可能对投标文件内容质询，投标 (略) 答复（包括但不限于电子文档、电子邮件等）。

第二章投标人须知

投标人须知前附表

1. 总则

1.1 项目概况（详见投标人须知前附表）

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件， (略) 招标。

1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.1.6 项目建设规模：见投标人须知前附表。

1.2招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。

1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、服务期限和质量标准

1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 监理服务期：见投标人须知前附表。

1.3.3 质量标准：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：

（1）资质要求：见投标人须知前附表；

（2）信誉要求：见投标人须知前附表；

（3）人员要求：见投标人须知前附表；

（4）其他要求：见投标人须知前附表。

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）与本招标项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或者其他利害关系；

（10）被依法暂停或者取消投标资格；

（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（13）在最近三年内发生重大监理质量问题（ (略) (略) (略) 罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 (略)

1.9.1 投标人须知前附表规定 (略) 的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人 (略) 。部分投标人未按时 (略) 的，不 (略) (略) 。

1.9.2 投 (略) 发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外， (略) 负 (略) 中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 招标 (略) 中 (略) 地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人 (略) 提问题的澄清，以投标人须知前附表规定 (略) 有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标 (略) 分。

1.11 分包

本项目严禁分包。

1.12 响应和偏差

1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标服务方案等内容以对招标文件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）委托人要求；

（6）投标文件格式。

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款 (略) 作的澄清、修改，构成招标 (略) 分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招 (略) 内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间要求招标人对招标文件予以澄清。如未提出异议，视为全面接受。

2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前通过《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》公共资源交易系统发出，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

2.2.3 所有澄清、 (略) 以《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》公共资源交易系统发出的为准，不再接受书面形式的递交。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以通过公共资源交易系统电子平台修改招标文件，如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15 天，相应延长投标截止时间。

2.3.2 当招标文件（含评标、定标办法）、补充通知、答疑纪要，内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）为准。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

（1）投标函及投标函附录；

（2）法定代表人身份证明或授权委托书；

（3）投标保证金；

（4）监理报酬清单（如有）；

（5）资格审查资料；

（6）服务方案；

（7）投标人认为有必要的其它证明材料。

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标 (略) 分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在 (略) 报价。

3.2.2投标人的投标报价应当是在服务期内，在充分考虑工程性质、规模、难易程度以及工作条件等情况，并按照合同规定的 (略) (略) 需要的费用。投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。

3.2.3 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.3投标有效期

3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人在《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》公共资源交易系统发出延长投标有效期的通知。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标保证金的递交

3.4.1.1因投标人的原因无法及时退还投标（竞买）保证金、滞留三年以上的投标（竞买）保证金上缴财政。

3.4.1.2自文件发布之日起， (略) 基本户备案（建设工程项目），已备案的基 (略) 、账户发生变化的，须重新办理备案手续。备案后方可提交投标（竞买）保证金。

基本户备案流程：

工程建设项目的投标 (略) 址：http:/ *** ，进行系统用户注册，在注册流程中“银行账户”环节，增加“账户类别-基本账户”，填写投标人基本账户信息，扫描上传基本户开户许可证（两者信息必须相符），保存备案信息，提交并绑定CA后可缴纳、绑定投标保证金。

(略) 理：

投标人投标过程中因 (略) 、银行账号发生变化，不能按照来款途径原路返还投标保证金的，投标人须提供原 (略) 相关证明及新开账户开户许可证，到禹州市政府采 (略) 办理退款手续（ *** ）。

3.4.2投标人应按投标人须知前附表规定缴纳投标保证金。

3.4.2.1投标保证金的递交方式：银行转帐、银行电汇（均需从投标人的基本账户汇出），不接受以现金方式缴纳的投标保证金。凡以现金方式缴纳投标保证金而影响其投标结果的， (略) 负责。

(略) 转帐形式的，于截止时间前通过投标人基本账户将款项一次足额递交、成功绑定，以收款人到账时间为准，在途资金无效，视为未按时交纳。同时投标人应承 (略) 系统不能支付的风险。

联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2.2投标保证金缴纳方式：

(略) 上报名后，登录http:/ *** 系统，依次点击“会员向导”→“参与投标”→“费用缴纳说明”→“保证金缴纳说明单”，获取缴费说明单，根据每个标段的缴纳说明单在缴纳截止时间前缴纳；

成功缴纳后重新登录前述系统，依次点击“会员向导”→“参与投标”→“保证金绑定”→“绑定”进行投标保证金绑定。

投标人要严格按照“保证金缴纳说明单”内容缴纳、成功绑定投标保证金，未绑定标段的投标保证金，视为未按时交纳。并将缴纳凭证“许昌公 (略) 保证金缴纳回执”附于投标文件中。

3.4.2.3每个投标人每个项目每个标段只有唯一缴纳账号，切勿重复缴纳或错误缴纳。

3.4.2.4未按上述规定操作引起的无效投标， (略) 负责。

3.4.2.5汇款凭证无须备注项目编号和项目名称。

3.4.2.6出现以下情形造成的投标保证金无效， (略) 负责。

(1)投标保证金未从投标人的基本账户转出；

(2)投标保证金未按照招标文件划分的标段依次转账。

3.4.2.7《保证金缴纳绑定操作指南》获取方法：

登录许昌公共资源交易系统-组件下载-《保证金缴纳绑定操作指南》

3.4.3投标人不按本章第3.4.2项要求提交投标保证金的，不接收其投标文件。

3.4.4投标保证金的退还：

（1）中标公示期满没有质疑或投诉的，5个工作日内退还非中标候选人投标 (略) 同期活期存款利息。

（2）在书面合同签订5日内向中标人和其他中标候选人退还投标 (略) 同期活期存款利息；法定期限内未签订书面合同的，按照有关规定退还其投标保证金。 (略) 同期活期存款利息。

（3）项目废标或招标人终止招标的，在此后5个工作日内退还投标 (略) 同期活期存利息。

（4）投标活动中出现质疑、投诉的，中标候选人、质疑人和被质疑人、投诉人和被投诉人的投标保证金暂停退还。

（5）相关投标人 (略) 为的项目，其投标保证金暂不退还， (略) 门 (略) 置后，按照有关规定办理。

（6）退还投标保证金，除另有规定外，一般以转账方式一次性退还至投标保证金的原提交账户。

3.4.5投标人有下列情形之一的，不予退还投标保证金：

（一）在招标文件要求提交投标文件的截止时间后至投标文件有效期满前撤回投标的；

（二）中标通知书发出后，中标人无故放弃中标项目或无正当理由在规定时间内不与招标人签订合同或未按招标文件规定提交履约担保的；

（三） (略) 合同义务的；

（四）相关法律、法规规定不予退还的其它情形。

（五）凡投标人投标保证金交纳至同一标段相同子账号的，保证金暂不予退还，并依照《许昌市公共资源交易 (略) (略) 办法》（许公管委〔 * 〕1号）规定，进行调查、认定、记录、并予以公示公告。对是否涉嫌串通投标，经调查核实后， (略) 为， (略) (略) ，不予退还的保证金上缴国库。

3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照的证明材料、资质证书副本等材料。

3.5.2“近年财务状况表”应附经 (略) 或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书等，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.3“近年完成的类似项目情况表”应附合同协议书和完工证明材料，具体年份要求见投标人须知前附表，每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4“正在实施和新承接的项目情况表”应附合同协议书。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.5 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.4项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.5.6“主要人员简历表”中项目负责人（总监理工程师）附身份证、职称证、执业证书，总监理工程师管理过的项目业绩须附媒介合同、中标通知书（或工程竣工验收备案表）原件扫描件或图片。

资格审查资料以【第三章 资格评审标准】为准。

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的， (略) 递交的备选投标方案方可予以考虑。 (略) 认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.7.1投标文件应参照第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标 (略) 分。其中，投标函附录在满足招标文件要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。投标人编制的投标文件应当满足招标文件规定的基本格式要求。

3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、招标范围作出响应。

3.7.3投标人登录许昌公共资源交易系统下载“许昌投标文件制作系统SEARUN V1.1”，按招标文件要求制作电子投标文件。

3.7.4 投标文件制作注意事项：

3.7.4.1投标人登录《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》公共资源交易系统下载“许昌投标文件制作系统SEARUN V1.1” 和操作手册（工程项目），按招标文件要求制作投标文件。

3.7.4.2投标文 (略) ： *** 。

3.7.7当生成的电子投标文件投标报价大小写不一致时，以大写为准。

4. 投标

4.1投标文件的提交

4.1.1投标人应在投标人须知前附表中规定的投标截止时间前成功上传电子投标文件。

4.1.2除投标人须知前附表另有规定外， (略) 提交的电子投标文件不予退还。

4.1.3逾期未成功上传的电子投标文件，招标人不予受理。

4.2 投标文件的修改与撤回

4.2.1 在投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.2.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.2.3 修改的内容为投标 (略) 分。修改的投标文件应按照本章第3条、第 (略) 编制、密封、标识和递交，并标明“修改”字样。

5. 开标

5.1 开标时间和地点

招标人或代理机构、监督人员应在开标前提 (略) ，在约定开标地点开通远程不见面开标大厅及开启“文字互动”等功能，组织投标人（供应商） (略) 上参加投标、开标活动。

5.2 开标、解密、唱标程序

(1) 本项目采用“远程不见面”开标方式,投标人应当在开标时间前使用CA数字证书登录交易系统远程开标大厅在线准时参加开 (略) 投标文件远程解密、在线提异议（质疑）及电子签章等；招标代理机构在开标时间前到达指定地点使用CA数字证书登录交易系统远程开标大厅，做好开标前各项准备。

(2)投标截止时间到达时，招标代理机构点击“开标”按钮，开 (略) 解密，解密时限为 * 分钟，各投标人 (略) 解密投标文件。 (略) 解密或 (略) 解密的，视为放弃投标。 (略) 投标人解密完成后，招标人（代理机构）进行一键解密。

(3)解密完成后，招标人（代理机构）点击“系数抽取” (略) 系数抽取，系数抽取情况在“公告通知”处显示。

（4）系数抽取完成后，投标人可点击“开标记录”查看各投标人投标报价等信息，对开标过程或有关内容有异议（质疑）的，按照《许昌市不见面开标操作手册》在本项目不见面开标大厅“文字互动”对话框或“新增质疑”处在线询问和发起异议（质疑），招标人（代理机构） (略) 回复。

(5)如无投标人提出异议，招标代理机构通过“文字互动”对话框通知 (略) 电子签章。投标人应在《开标记录表》 (略) 电子签章， (略) 电子签章的视为对开标结果无异议。

（6）招标人（代理机构）签章并上传《开标记录表》，不见面开标活动结束。

6. 评标

6.1 (略)

6.1.1 评标由招标人依法 (略) 负责。 (略) 由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。 (略) 成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 (略) 成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2） (略) (略) (略) 门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动 (略) (略) 政 (略) 罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中， (略) 成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被 (略) 成员作出的评审结论无效，由更 (略) (略) 评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 (略) 按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对 (略) 评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后， (略) 应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。 (略) 推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表

7. 合同授予

7.1定标方式

除投标人须知前附 (略) 直接确定中标人外，招标 (略) 推荐的中标候选人确定中标人， (略) 推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.2中标通知

在规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.3签订合同

7.3.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起7天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还 (略) 分予以赔偿。

7.3.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8.纪律和监督

8.1对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

8.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通招标，不得向招标 (略) (略) 贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

8. (略) 成员的纪律要求

(略) 成员不得收受他人的财物 (略) ，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中， (略) 成员不得擅离职守、影响评标 (略) ，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因 (略) 评标。

8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物 (略) ，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标 (略) 。

8.5投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的， (略) (略) 门投诉。

10. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

评标办法前附表

1. 评标方法

本次评标采用综合评估法。 (略) 对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的 (略) 打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以服务方案得分高的优先；如果服务方案得分也相等， (略) 投票的方式确定中标候选人顺序。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1分值构成

（1） (略) 分：见评标办法前附表；

（2） (略) 分：见评标办法前附表；

（3）资信业绩：见评标办法前附表；

（4） (略) 分：见评标办法前附表；

2.2.2 评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 评分标准

（1） (略) 分：见评标办法前附表；

（2） (略) 分：见评标办法前附表；

（3）资信业绩：见评标办法前附表；

（4） (略) 分：见评标办法前附表；

3.评标程序

3.1 初步评审

3.1.1 (略) 可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明，以便核验。 (略) 依据本章第 2.1 款规定的标准对 (略) 初步评审。有一项不符合 评审标准的， (略) 应当否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的， (略) 应当否决其投标：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、 (略) 为。

（3）被列 (略) 人名单的投标人，其投标将被拒绝。投标人无须提供信用记 (略) 页截屏，（招标项目开标结束后、评标开始前，招标人（或招标代理机构）对投标人 (略) 现场查询，并将查询结果随项目开标资料一并送入评标室， (略) 评判。信用信息查询记录和证据留存具体方式： (略) 确认 (略) 页截图作为查询记录和证据，与其他文件一并存档）。

3.1.3 投标报价有算术错误及其他错误的， (略) 按以下原则要求投标人对 (略) 修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的， (略) 应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2详细评审

3.2. (略) 按本章第 2.2 款规定的量化因 (略) 打分，并计算出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对服务方案计算出得分 A；

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 B；

（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值 (略) 分计算出得分 C；

（4）按本章第 2.2.2（4）目规定的评审因素和 (略) 分计算出得分 D.

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。分数汇总时，评委人数为7人以上（含7人）时，将各位评标专家对某一投标人评分中的最高分和最低分去掉后，剩余分数的算术平均值作为该投标人的最终得分。评委人数为7人以下时，将所有评委打分取算术平均值作为该投标人的最终得分。

3.2.3 投标人得分=A+B+C+D。

3.2.4 (略) 发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的， (略) 应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3投标文件的澄清

3.3.1在评标过程中， (略) 可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以 (略) 。 (略) 不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投标 (略) 分。

3.3. (略) 对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直 (略) 的要求。

3.4评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外， (略) 按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 (略) 完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。 (略) 根据投标人须知前附表7.1条的规定向招标人提交评标报告。评标报告应当 (略) 成员签字，并于评标结束 (略) (略) 门。

对评标结论持有异议的， (略) 成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。 (略) 成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。 (略) 应当对此作出书面说明并记录在案。

3.5公示

中标人确定后，招标人应当在本招标项目招标公告发布的同 (略) 公示，公示时间不少于4日。公示期满后，招标人应当向中标人发出中标通知书， (略) 有合格投标人告知中标结果。

3.6 (略) 置程序

3.6.1关于评标活动暂停

3.6.1. (略) (略) 连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、 (略) 评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。

3.6.1.2发生评标暂停情况时， (略) (略) 投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时， (略) 继续评标。

3.6.2关于评标中 (略) 成员

3.6.2.1除非发生下列情况之一， (略) 成员不得在评标中途更换：

（1）因不可抗拒的客观原因， (略) 或需在评标中途退出评标活动。

（2）根据法律法规规定，某个或 (略) 成员需要回避。

3.6.2.2退出 (略) 成员，其已 (略) 为无效。由招标人根据本招标文件 (略) 成员 (略) 确 (略) 评标。

3.6.2.3记名投票

在任何评标环节中， (略) 就某项定性的评审结论做出表决的， (略) 全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。

（ＧＦ－ * － * ）

建设工程监理合同

（示范文本）

(略) (略)

制定

(略) (略)

(略) 分协议书

委托人（全称）： 禹 (略) (略)

监理人（全称）：

根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就下述工程委托监理与相关服务事项协商一致，订立本合同。

一、工程概况

1. 工程名称：禹 (略) 建设改造项目（ (略) 至振兴路以东）；

2. 工程地点：禹州市；

3. 工程规模：禹 (略) 建设改造项目（ (略) 至振兴路以东）的主要内容为 (略) 的建设，主要建设规模为： (略) 总长度8.3KM，管径DN * ，集中供热面积 * .67万平方米，采暖热负荷 * .57MW；

4. 工程概算投资额或建筑安装工程费： * 万元 。

二、词语限定

协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同。

三、组成本合同的文件

1. 协议书；

2. 中标通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）；

3. 投标文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非招标工程）；

4. 专用条件；

5. 通用条件；

6. 附录，即：

附录A 相关服务的范围和内容

附录B 委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备

本合同签订后，双方依法签订的补充协议也是本合同 (略) 分。

四、总监理工程师

总监理工程师姓名：，身份证号码：，注册号：。

五、签约酬金

签约酬金（大写）：（￥ ）。

包括：

1. 监理酬金：。

2. 相关服务酬金：。

其中：

（1）勘察阶段服务酬金：。

（2）设计阶段服务酬金：。

（3）保修阶段服务酬金：。

（4）其他相关服务酬金：。

六、期限

1. 监理期限：

自年月日始，至年月日止。

2. 相关服务期限：

（1）勘察阶段服务期限自年月日始，至年月日止。

（2）设计阶段服务期限自年月日始，至年月日止。

（3）保修阶段服务期限自年月日始，至年月日止。

（4）其他相关服务期限自年月日始，至年月日止。

七、双方承诺

1. 监理人向委托人承诺，按照本合同约定提供监理与相关服务。

2. 委托人向监理人承诺，按照本合同约定派遣相应的人员，提供房屋、资料、设备，并按本合同约定支付酬金。

八、合同订立

1. 订立时间：年月日。

2. 订立地点：。

3. 本合同一式份，具有同等法律效力，双方各执

份。

委托人：（盖章） 监理人： （盖章）

住所： 住所：

邮政编码： 邮政编码：

法定代表人或其授权 法定代表人或其授权

的代理人：（签字）的代理人：（签字）

(略) ： (略) ：

账号： 账号：

电话： 电话：

传真： 传真：

电子邮箱： 电子邮箱：

(略) 分通用条件

1. 定义与解释

1.1 定义

除根据上下文另有其意义外，组成 (略) 文件中的下列名词和用语 (略) 赋予的含义：

1.1.1 “工程”是指按照本合同约定实施监理与相关服务的建设工程。

1.1.2 “委托人”是指本合同中委托监理与相关服务的一方，及其合法的继承人或受让人。

1.1.3 “监理人”是指本合同中提供监理与相关服务的一方，及其合法的继承人。

1.1.4 “承包人”是指在工程范围内与委托人签订勘察、设计、施工等有关合同的当事人，及其合法的继承人。

1.1.5 “监理”是指监理人受委托人的委托 ，依照法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、 (略) 控制，对合同、 (略) 管理，对工程建设相关 (略) 协调， (略) 建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。

1.1.6 “相关服务”是指监理人受委托人的委托 ，按照本合同约定，在勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动。

1.1.7 “正常工作”指本合同订立时通用条件和专用条件中约定的监理人的工作。

1.1.8 “附加工作”是指本合同约定的正常工作以外监理人的工作。

1.1.9 “项目监理机构”是指监理人派驻 (略) 本合同的组织机构。

1.1.10 “总监理工程师”是指由监理人的法定代表人书面授权， (略) 本合同、主持项目监理机构工作的注册监理工程师。

1.1.11 “酬金”是 (略) 本合同义务，委托人按照本合同约定给付监理人的金额。

1.1.12 “正常工作酬金”是指监理人完成正常工作，委托人应给付监理人并在协议书中载明的签约酬金额。

1.1.13 “附加工作酬金”是指监理人完成附加工作，委托人应给付监理人的金额。

1.1.14 “一方”是指委托人或监理人；“双方”是指委托人和监理人；“第三方”是指除委托人和监理人以外的有关方。

1.1.15 “书面形式”是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以 (略) 载内容的形式。

1.1.16 “天”是指第一天零时至第二天零时的时间。

1.1.17“月”是指按公历从一个月中任何一天开始的一个公历月时间。

1.1.18 “不可抗力”是指委托人和监理人在订立本合同时不可预见，在工程施工过程中不可避免发生并不能克服的 (略) 会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争和专用条件约定的其他情形。

1.2 解释

1.2.1本合同使用中文书写、解释和说明。如专用条件约定使用两种及以上语言文字时，应以中文为准。

1.2.2 组成本合同的下列文件彼此应能相互解释、互为说明。除专用条件另有约定外，本合同文件的解释顺序如下：

（1）协议书；

（2）中标通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）；

（3）专用条件及附录A、附录B；

（4）通用条件；

（5）投标文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非招标工程）。

双方签订的补充协议与其他文件发生矛盾或歧义时，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。

2. 监理人的义务

2.1 监理的范围和工作内容

2.1.1 监理范围在专用条件中约定。

2.1.2 除专用条件另有约定外，监理工作内容包括：

（1）收到工程设计文件后编制监理规划，并在第一次工地会议7天前报委托人。根据有关规定和监理工作需要，编制监理实施细则；

（2）熟悉工程设计文件，并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议；

（3）参加由委托人主持的第一次工地会议；主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议；

（4）审查施工承包人提交的施工组织设计，重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性；

（5）检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格；

（6）检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况；

（7）审查施工承包人提交的施工进度计划，核查承包人对施工进度计划的调整；

（8）检查施工承包人的试验室；

（9）审核施工分包人资质条件；

（10）查验施工承包人的施工测量放线成果；

（11）审查工程开工条件，对条件具备的签发开工令；

（12）审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有效性和符合性，并按规定对用于工程的 (略) 检验或见证 (略) 抽检；

（13）审核施工承包人提交的工程款支付申请，签发或出具工程款支付证书，并报委托人审核、批准；

（14）在巡视、旁站和检验过程中，发现工程质量、施工安全存在事故隐患的，要求施工承包人整改并报委托人；

（15）经委托人同意，签发工程暂停令和复工令；

（16）审查施工承包人提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收标准；

（17）验收隐蔽工程、分部分项工程；

（18）审查施工承包人提交的工程变更申请， (略) 理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事项；

（19）审查施工承包人提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告；

（20）参加工程竣工验收，签署竣工验收意见；

（21）审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人；

（22）编制、整理工程监理归档文件并报委托人。

2.1.3 相关服务的范围和内容在附录A中约定。

2.2 监理与相关服务依据

2.2.1 监理依据包括：

（1）适用的法律、 (略) 门规章；

（2）与工程有关的标准；

（3）工程设计及有关文件；

（4）本合同及委托人与第三方签订的与实施工程有关的其他合同。

双方 (略) 业和地域特点，在专用条件中具体约定监理依据。

2.2.2 相关服务依据在专用条件中约定。

2.3 项目监理机构和人员

2.3.1 监理人应组建满足工作需要的项目监理机构，配备必要的检测设备。项目监理机构的主要人员应具有相应的资格条件。

2.3. (略) 过程中，总监理工程师及重要岗位监理人员应保持相对稳定，以保证监理 (略) 。

2.3.3监理人可根据工程进展和工作需要调整项目监理机构人员。监理人更换总监理工程师时，应提前7天向委托人书面报告，经委托人同意后方可更换；监理人更换项目监理机构其他监理人员，应以相当资格与能力的人员替换，并通知委托人。

2.3.4 监理人应及时更换有下列情形之一的监理人员：

（1） (略) 为的；

（2） (略) (略) 职责的；

（3）涉嫌犯罪的；

（4）不能胜任岗位职责的；

（5）严重违反职业道德的；

（6）专用条件约定的其他情形。

2.3.5 委托人可要求监理人更换不能胜任本职工作的项目监理机构人员。

2.4 履行职责

监理人应遵循职业 (略) 为规范，严格按照法律法规、工程建设有关标准 (略) 职责。

2.4.1 在监理与相关服务范围内，委托人和承包人提出的意见和要求，监理人 (略) 置意见。当委托人与承包人之间发生合同争议时，监理人应协助委托人、承包人协商解决。

2.4.2 当委托人与承包人之间的合同争议提交仲裁机构仲 (略) 审理时，监理人应提供必要的证明资料。

2.4.3 监理人应在专用条件约定的授权范围内，处理委托 (略) 签订合同的变更事宜。如果变更超过授权范围，应以书面形式报委托人批准。

在紧急情况下，为了保护财产和人身安全， (略) 发出的指令未能事先报委托人批准时，应在发出指令后的24小时内以书面形式报委托人。

2.4.4 除专用条件另有约定外，监理人发现承包人的人员不能胜任本职工作的，有权要求承包人予以调换。

2.5 提交报告

监理人应按专用条件约定的种类、时间和份数向委托人提交监理与相关服务的报告。

2.6 文件资料

(略) 期内，监 (略) (略) 用的图纸、报告及记录监理工作的相关文件。工程竣工后，应当按照档案管理规定将监理有关文件归档。

2.7 使用委托人的财产

监理人无偿使用附录B中由委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备。除专用条件另有约定外，委托人提供的房屋、设备属于委托人的财产，监理人应妥善使用和保管，在本合同终止时将这些房屋、设备的清单提交委托人，并按专用条件约定的时间和方式移交。

3．委托人的义务

3.1 告知

委托人应在委托人与承包人签订的合同中明确监理人、总监理工程师和授予项目监理机构的权限。如有变更，应及时通知承包人。

3.2 提供资料

委托人应按照附录B约定，无偿向监理人提供工程有关的资料。 (略) 过程中，委托人应及时向监理人提供最新的与工程有关的资料。

3.3 提供工作条件

委托人应为监理人完成监理与相关服务提供必要的条件。

3.3.1 委托人应按照附录B约定，派遣相应的人员，提供房屋、设备，供监理人无偿使用。

3.3.2 委托人应负责协调 (略) (略) 关系， (略) 本合同提 (略) 条件。

3.4 委托人代表

委托人应授权一名熟悉工程情况的代表，负责与监理人联系。委托人应在双方签订本合同后7天内，将委托人代表的姓名和职责书面告知监理人。当委托人更换委托人代表时，应提前7天通知监理人。

3.5 委托人意见或要求

在本合同约定的监理与相关服务工作范围内，委托人对承包人的任何意见或要求应通知监理人，由监理人向承包人发出相应指令。

3.6 答复

委托人应在专用条件约定的时间内，对监理人以书面形式提交并要求作出决定的事宜，给予书面答复。逾期未答复的，视为委托人认可。

3.7 支付

委托人应按本合同约定，向监理人支付酬金。

4. 违约责任

4.1 监理人的违约责任

(略) 本合同义务的，应承担相应的责任。

4.1.1 因监理人违反本合同约定给委托人造成损失的，监理人应当赔偿委托人损失。赔偿金额的确定方法在专用条件中约定。 (略) 分赔偿责任的，其承担赔偿金额由双方协商确定。

4.1.2 监理人向委托人的索赔不成立时，监理人应赔偿委托人由此发生的费用。

4.2 委托人的违约责任

(略) 本合同义务的，应承担相应的责任。

4.2.1 委托人违反本合同约定造成监理人损失的，委托人应予以赔偿。

4.2.2 委托人向监理人的索赔不成立时，应赔偿监理人由此引起的费用。

4.2.3 委托人未能按期支付酬金超过28天，应按专用条件约定支付逾期付款利息。

4.3 除外责任

因非监理人的原因，且监理人无过错，发生工程质量事故、安全事故、工期延误等造成的损失，监理人不承担赔偿责任。

因不可抗力导 (略) 或 (略) 时，双方各自承担其因此而造成的损失、损害。

5. 支付

5.1 支付货币

除专用条件另有约定外，酬金均以人民币支付。涉及外币支付的，所采用的货币种类、比例和汇率在专用条件中约定。

5.2 支付申请

监理人应在本合同约定的每次应付款时间的7天前，向委托人提交支付申请书。支付申请书应当说明当期应付款总额，并列出当期应支付的款项及其金额。

5.3 支付酬金

支付的酬金包括正常工作酬金、附加工作酬金、合理化建议奖励金额及费用。

5.4 (略) 分的付款

委托人对监理人提交的支付申请书有异议时，应当在收到监理人提交的支付申请书后7天内，以书面形式向监理人发出异议通知。 (略) 分的款项应按期支付， (略) 分的款项按第7条约定办理。

6. 合同生效、变更、暂停、解除与终止

6.1生效

除法律另有规定或者专用条件另有约定外，委托人和监理人的法定代表人或其授权代理人在协议书上签字并盖单位章后本合同生效。

6.2变更

6.2.1 任何一方提出变更请求时，双方经协商 (略) 变更。

6.2.2除不可抗力外，因非监理人原因导 (略) 合同期限延长、内容增加时，监理人应当将此情况与可能产生的影响及时通知委托人。增加的监理工作时间、工作内容应视为附加工作。附加工作酬金的确定方法在专用条件中约定。

6.2.3合同生效后，如果实际情况发生变化使得监理人 (略) 或部分工作时，监理人应立即通知委托人。除不可抗力外，其善后工作以及恢复服务的准备工作应为附加工作，附加工作酬金的确定方法在专用条件中约定。监理人用于恢复服务的准备时间不应超过28天。

6.2.4合同签订后，遇有与工程相关的法律法规、标准颁布或修订的，双 (略) 。由此引起监理与相关服务的范围、时间、酬金变化的，双方应 (略) 相应调整。

6.2.5 因非监理人原因造成工程概算投资额或建筑安装工程费增加时，正常工作酬金应作相应调整。调整方法在专用条件中约定。

6.2.6 因工程规模、监理范围的变化导致监理人的正常工作量减少时，正常工作酬金应作相应调整。调整方法在专用条件中约定。

6.3 暂停与解除

除双方协商一致可以解除本合同外，当一方无正 (略) 本合同约定的义务时，另一方可以根据本合同 (略) 本合同直至解除本合同。

6.3.1 在本合同有效期内，由于双方无法预见和控制的原因导 (略) 或部分 (略) (略) 已无意义，经双方协商一致，可以解除本合同 (略) 分义务。在解除之前，监理人应作出合理安排，使开支减至最小。

因解除本合同或解 (略) 分义务导致监理人遭受的损失，除依法可以免除责任的情况外，应由委托人予以补偿，补偿金额由双方协商确定。

解除本合同的协议必须采取书面形式，协议未达成之前，本合同仍然有效。

6.3.2 在本合同有效期内，因非监理人的原因导致 (略) 或部分暂停，委托人可通知监理人 (略) 或部分工作。监理人应立即安排停止工作，并将开支减至最小。除不可抗力外，由此导致监理人遭受的损失应由委托人予以补偿。

(略) 分监理与相关服务时间超过 * 天，监理人可发出解除本合 (略) 分义务的通知； (略) 工作时间超过 * 天，监理人可发出解除本合同的通知，本合同自通知到达委托人时解除。委托人应将监理与相关服务的酬金支付至本合同解除日，且应承担第4.2款约定的责任。

6.3.3 当监理人无正 (略) 本合同约定的义务时，委托人应通知监理人限期改正。若委托人在监理人接到通知后的7天内未收到监理人书面形式的合理解释，则可在7天内发出解除本合同的通知，自通知到达监理人时本合同解除。委托人应将监理与相关服务的酬金支付至限期改正通知到达监理人之日，但监理人应承担第4.1款约定的责任。

6.3.4 监理人在专用条件5.3中约定的支付之日起28天后仍未收到委托人按本合同约定应付的款项，可向委托人发出催付通知。委托人接到通知14天后仍未支付或未提出监理人可以接受的延期支付安排，监理人可向委托人发出暂停工作的 (略) (略) 分工作。暂停工作后14天内监理人仍未获得委托人应付酬金或委托人的合理答复，监理人可向委托人发出解除本合同的通知，自通知到达委托人时本合同解除。委托人应承担第4.2.3款约定的责任。

6.3.5 因不可抗力 (略) (略) (略) 时，一方应立即通知另一方，可暂停或解除本合同。

6.3.6 本合同解除后，本合同约定的有关结算、清理、争议解决方式的条件仍然有效。

6.4 终止

(略) 满足时，本合同即告终止：

（1）监理人完成本合 (略) 工作；

（2）委托人与监理人结 (略) 酬金。

7. 争议解决

7.1协商

双方应本着诚信原则协商解决彼此间的争议。

7.2调解

如果双方不能在14天内或双方商定的其他时间内解决本合同争议，可以将其提交给专用条件约定的或事后达成协议 (略) 调解。

7.3仲裁或诉讼

双方均有权不经调解直接向专用条件约定的仲裁机构申请仲裁或向有管辖 (略) 提起诉讼。

8. 其他

8.1 外出考察费用

经委托人同意，监理人员外出考察发生的费用由委托人审核后支付。

8.2 检测费用

委托人要 (略) 的材料 (略) 发生的费用，由委托人支付，支付时间在专用条件中约定。

8.3 咨询费用

经委托人同意，根据工程需要由监理人 (略) 论证会以及聘请相关专家等发生的费用由委托人支付，支付时间在专用条件中约定。

8.4 奖励

监理人在服务过程中提出的合理化建议，使委托人获得经济效益的，双方在专用条件中约定奖励金额的确定方法。奖励金额在合理化建议被采纳后，与最近一期的正常工作酬金同期支付。

8.5 守法诚信

监理人及其工作人员不得从与实施工程有 (略) 获得任何经济利益。

8.6 保密

双方不得泄露对方申明的保密资料，亦不得泄露与实施工程有 (略) 提供的保密资料，保密事项在专用条件中约定。

8.7 通知

本合同涉及的通知均应当采用书面形式，并在送达对方时生效，收件人应书面签收。

8.8 著作权

监理人对其编制的文件拥有著作权。

监理人可单独或与他人联合出版有关监理与相关服务的资料。除专用条件另有约定外，如果监理人 (略) 期间及本合同终止后两年内出版涉及本工程的有关监理与相关服务的资料，应当征得委托人的同意。

(略) 分专用条件

1. 定义与解释

1.2解释

1.2.1 本合同文件除使用中文外，还可用。

1.2.2 约定本合同文件的解释顺序为：。

2. 监理人义务

2.1 监理的范围和内容

2.1.1 监理范围包括：

。

2.1.2 监理工作内容还包括：

。

2.2 监理与相关服务依据

2.2.1 监理依据包括：

。

2.2.2 相关服务依据包括：。

2.3项目监理机构和人员

2.3.4 更换监理人员的其他情形：。

2.4 履行职责

2.4.3 对监理人的授权范围：

。

在涉及工程延期天内和（或）金额万元内的变更，监理人不需请示委托人即可向承包人发布变更通知。

2.4.4 监理人有权要求承包人调换其人员的限制条件：。

2.5 提交报告

监理人应提交报告的种类(包括监理规划、监理月报及约定的专项报告)、时间和份数：

。

2.7 使用委托人的财产

附录B中由委托人无偿提供的房屋、 (略) 有权属于：。

监理人应在本合同终止后天内移交委托人无偿提供的房屋、设备，移交的时间和方式为：。

3. 委托人义务

3.4 委托人代表

委托人代表为：。

3.6 答复

委托人同意在天内，对监理人书面提交并要求做出决定的事宜给予书面答复。

4. 违约责任

4.1 监理人的违约责任

4.1.1监理人赔偿金额按下列方法确定：

赔偿金＝直接经济损失×正常工作酬金÷工程概算投资额（或建筑安装工程费）

4.2 委托人的违约责任

4.2.3 委托人逾期付款利息按下列方法确定：

逾期付款利息＝当期应付款总额×银行同期贷款利率×拖延支付天数

5. 支付

5.1 支付货币

币种为：，比例为：，汇率为：。

5.3 支付酬金

正常工作酬金的支付：

6. 合同生效、变更、暂停、解除与终止

6.1 生效

本合同生效条件：。

6.2 变更

6.2.2 除不可抗力外， 因非监理人原因导致本合同期限延长时，附加工作酬金按下列方法确定：

附加工作酬金=本合同期限延长时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）

6.2.3附加工作酬金按下列方法确定：

附加工作酬金=善后工作及恢复服务的准备工作时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）

6.2.5 正常工作酬金增加额按下列方法确定：

正常工作酬金增加额=工程投资额或建筑安装工程费增加额×正常工作酬金÷工程概算投资额（或建筑安装工程费）

6.2.6 因工程规模、监理范围的变化导致监理人的正常工作量减少时，按减少工作量的比例从协议书约定的正常工作酬金中扣减相同比例的酬金。

7. 争议解决

7.2 调解

本 (略) 调解时， (略) 调解。

7.3 仲裁或诉讼

合同争议的最终解决方式为下列第种方式：

（1） (略) 进行仲裁。

（2） (略) 提起诉讼。

8. 其他

8.2 检测费用

委托人应在检测工作完成后天内支付检测费用。

8.3 咨询费用

(略) 工作完成 (略) 费用。

8.4 奖励

合理化建议的奖励金额按下列方法确定为：

奖励金额＝工程投资节省额×奖励金额的比率；

奖励金额的比率为%。

8.6 保密

委托人申明的保密事项和期限：。

监理人申明的保密事项和期限：。

第三方申明的保密事项和期限：。

8.8著作权

监理人 (略) 期间及本合同终止后两年内出版涉及本工程的有关监理与相关服务的资料的限制条件：

。

9. 补充条款

。

附录A相关服务的范围和内容

A-1 勘察阶段：

。

A-2 设计阶段：

。

A-3 保修阶段：

。

A-4 其他（ (略) 、外部协调工作等）：

。

附录B委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备

B-1委托人派遣的人员

B-2委托人提供的房屋

B-3委托人提供的资料

B-4 委托人提供的设备

(略) 分要求

一、监理要求

1. 项目概况

城市 (略) 市重要基础设施， (略) 会经济发展水平，是城市综合服务功能高低的具体表现。 (略) 市集中供热 (略) 市建设的基本政策，是国家能源政策的具体体现。随着国家有关节能政策贯彻落实的逐步深入，发展集中供热不仅是一项温暖工程，也是一项环境工程，更是一项民心工程。集中供热 (略) 市提供稳定、可 靠的高质量热源，改善居民生活环境，提高市民生活质量，而且能够显 著发挥规模效益作用，在节约能源、减少环境污染， (略) 市建设用地方面具有十分重要的意义。

(略) 区集中供热热源为禹州市第 (略) 和禹州 (略) ，热媒介质为蒸汽， (略) (略) 十余年。 (略) 故障、 管件质量及水力失衡等问题亟待解决。禹州市政府正 (略) 区供 (略) 改造工程，力争在 * 年 (略) “汽改水”工作。

许昌 (略) （以下简称“ (略) ”） 位于河南省禹州市方岗镇与火龙镇境内，东距禹州市区9公里。电厂一期工程 2× * MW 亚临界燃煤发电机组于 * (略) 建成投产， (略) 正常。二期工程 2× * MW 超超临界燃煤发电机组于 * 年 (略) 发电。 (略) 配备一期 2× * MW机组和二期 2× * MW 机组， 目前尚未对外集中供热。

根据《 *** 年煤电节能减排 (略) 动计划》 与河南省发改委《关于加快发电机组供热改造促进热电联产快速发展的意见》 ， (略) (略) 供热改造， (略) 城区集中供热的重要热源。本项目的建设实 (略) 城区全面实现集中供热的必要步骤，不仅 (略) 城区提供稳定可靠的高质量供热，改善人民生 活环境，提高生活质量，而且能明显发挥规模效益作用，在节约能源， (略) 市污染， (略) 市建设用地，落实科学发展观等诸多方面有着十分重要的意义。

基于上述背景，建设禹 (略) 建设改造项目（ (略) 至振兴路以东）是非常适宜的、必要的、也是十分紧迫的。

工程建设规模及主要内容

禹 (略) 建设改造项目（ (略) 至振兴路以东）的主要内容为许昌 (略) （ (略) ）至 (略) (略) (略) 的建设，主要建设规模如下： (略) 总长度约 8.3km，管径 DN * ，集 中供热面积 * .67万平方米，采暖热负荷 * .57MW。

（2）监理范围本项目施工准备、施工期及保修期的全过程监理服务。

2.监理依据

监理合同、图纸、现行施工规范和标准。

2. 监理人员和试验检测仪器设备要求

满足本项目施工监理服务工作需要。

3.其他要求（无）

二、适用规范标准

国家、行业、 (略) 在地规范、标准和规程等。

三、成果文件要求

按照相关规定交付相关监理资料。

四、委托人财产清单

（一）委托人提供的设备、设施（无）

（二）委托人提供的资料

1. (略) 地及毗邻区域内的供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线 资料、气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，以及其他与建设工程有关的原始资料。

2. 定位放线的基准点、基准线和基准标高。

3. 委托人取得的有关审批、核准和备案材料。

4. 勘察文件、设计文件等资料。

5.技术标准、规范。

6. 工程承包合同及其他相关合同。

7. 其他资料。

（三）委托人财产使用要求及退还要求

1. 委托人财产使用要求：（无）

2. 委托人财产退还要求：（无）

五、委托人提供的便利条件

1. 委托人提供的生活条件：（无）

2. 委托人提供的交通条件：（无）

3. 委 (略) 络、通讯条件：（无）

4. 委托人提供的协助人员：

六、监理人需要自备的工作条件

1. 监理人自备的工作手册：本项目必备的规范标准、图集等。

2. 监理人自备的办公设备：电脑、软件、投影、打印机、复印机、照相机等。

3. 监理人自备的交通工具：出行车辆等。

4. 监理 (略) 办公设施：办公桌椅、文件柜等。

5. 监理人自备的安全设施：安全帽、安全鞋、手电筒等。

6. 监理人自备的试验检测仪器、设备、工具。

7. 监理人自备的试验用房、样品用房。

　(项目名称/标段)

投标 文 件

项目编号：

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

年月日

目 录

一、投标函及投标函附录

二、法定代表人身份证明及授权委托书

三、投标保证金

四、资格审查资料

五、服务方案

六、投标人认为有必要的其它证明材料

投标文件编制过程中应按本章提供的格式填报。

如有本章未提供的格式， (略) 编制。

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

（招标人名称）：

1．我方已仔细研究了 （项目名称）标段监理招标项目招 (略) 内容，愿意以投标报价（费率）：，监理服务期：，按合同约定完成监理工作。

2. 我方的投标文件包括下列内容：

（1）投标函及投标函附录；

（2）法定代表人身份证明或授权委托书；

（3）投标保证金；

（4）资格审查资料；

（5）服务方案；

（6）投标人认为有必要的其它证明材料

……

投标文件 (略) 分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3．我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

4．如我方中标，我方承诺：

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）按照招标文件要求提交履约保证金；

（4）在合同约定的期限内完成合 (略) 义务。

5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形。

6．（其他补充说明）。

投标人名称：（盖单位章）

法定代表人或委托代理人：（签字）

日期：年 月 日

（二）投标函附录

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

年月日

二、法定代表人身份证明及授权委托书

（一）法定代表人身份证明

投标人名称：

姓名：性别：年龄：职务：

系（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证复印件。

注：本身份证明需由投标人加盖单位公章。

投标人：（盖单位章）

年月 日

（二）授权委托书

我 (姓名) 系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托 （姓名）（身份证号： ，联系电话： ） (略) 理 （项目名称/标段）投标事宜的唯一授权委托人，该项委托权不得转让。

我承诺：该授权委托人系我单位在职人员，所提供的资料中如有虚假内容，愿意被否决 (略) 理，并作 (略) (略) (略) 罚。其参加本项目的投标活动， (略) 作出承诺及对投标书作出技术性补充，在开标、 (略) 签署的 (略) 理与之有关的一切事务，我均予以承认。

附：法定代表人（单位负责人）及授权委托人身份证复印件（正反面）

投标单位：（盖章）

法定代表人：（签字）

受委托人：（签字）

联系电话：（签字）

年月 日

三、投标保证金

（附禹州市公 (略) 保证金缴纳回执扫描件）

四、资格审查资料

（一）基本情况表

注：投标人应根据投标人须知第 3.5.1 项的要求在本表后附相关证明材料。

（二）近年财务状况表

投标人应根据投标人须知第3.5.2 项的要求在本表后附相关证明材料。

（三）近年完成的监理类似项目情况表

注：投标人应根据投标人须知第3.5.3 项的要求在本表后附相关证明材料。

（四）正在监理和新承接的项目情况表

注：投标人应根据投标人须知第 3.5.4 项的要求在本表后附相关证明材料。

（五）拟委任的主要人员汇总表

（六）主要人员简历表

项目负责人（总监理工程师）：

注：投标人应根据投标人须知第 3.5.6 项的要求在本表后附相关证明材料。

（七）拟投入本项目的主要试验检测仪器设备表

五、服务方案

1、质量控制

2、进度控制

3、造价控制

4、安全措施

5、旁站监理措施

6、档案及合同管理

7、工作制度

8、组织协调及合理化建议

9、项目目标控制措施

六、投标人认为有必要的其它证明材料