民勤县妇幼保健院绩效管理咨询服务及管理系统建设项目招标公告

采购标段信息

公告内容

• 民勤 (略) 绩效管理咨询服务

  及管理系统建设项目

  招标公告

  根据《中华人民共和国招标投标法》《甘肃省招标投标条例》《必须招标的工程项目规定》（国家发展和改革委员会令第16号）和《 (略) 人民政府办公室 (略) 上线运行的通知》（武政办函〔2018〕122号）有关规定，现对民勤 (略) 绩效管理咨询服务及管理系统建设项目进行自主招标，特邀请符合条件的投标人前来投标。

  一、招标单位：民勤 (略)

  二、项目编号：MQXFYBJY-2024-0701

  三、项目名称：民勤 (略) 绩效管理咨询服务及管理系统建设项目

  四、项目概况：贯彻国家医改精神，根 (略) 的 (略) 经营理念和模式、 (略) 绩效工资分配激励机制和考核机制，按照国家、省、市相关医改文件和医保支付方式，建立以预算为基础，DRG/DIP为导 (略) 绩效管理体系，采用B/S结构，LNMP的架构，使用SAAS方式实现绩效考管理信息化系统，充分调动医务人员工作积极性， (略) 的经营能力， (略) 持续、健康发展。

  五、招标内容：

  （一）绩效管理咨询服务

  1.制订绩效管理 (略) 。通 (略) 的基本运营情况，确定绩效管理的基本目标、奖金分配 (略) 、管理考 (略) 等绩效管理 (略) ，便于进一步开展绩效工作。

  2.详细核对财务数据。通 (略) 财务数据， (略) 基本财务情况，便 (略) 的财务收支结构、财务盈收与亏损情况，为制定合理的绩效方案打好财务基础。

  3. (略) 年度收入结构。根 (略) 基本的经营信息、财务状况、主要矛盾等，优化年度收入结构。包括：收入结构的分析与调整。

  4. (略) 收支预算。依据掌握的财务数据，包括：近两年财务收支明细表、资产负债表、近3-5年的业务收入报表、本年度预算报表，制 (略) 的更加明确地收入支出预算，为制定绩效分配方案提供准确的财务数据。

  5.与 (略) 盈亏平衡预算。根据 (略) 收支预算，向院方深 (略) 的经营实况，包括：门诊、住院收入结构，药占比、材料占比、次均费用、病床使用率、 (略) 服务人次，公卫科室业务发展情况，成本管控层面等等， (略) 财务安全的情况下给出在预算条件下的绩效总额。

  6.拟定绩效管理 (略) 。 (略) 当前的实际情况，以及 (略) 短期内发展方向，确定绩效管理的基本 (略) ，包括：采用何种方式核算绩效、如何衡量不同科室之间的学科差异、如何确定非临床人员的绩效等。

  7.与院方沟通绩效分配 (略) 。根据已经掌握的信息，向院方介绍拟定的绩效分配 (略) ，主要包括：拟定的原因、有利点、起到的结果等。

  8.进行岗位价值评估。（1）根据各岗位的不同，通过一整套的核算标准及方式，确定各岗位价值，在此基础上衡量各岗位的重要程度、风险程度、劳动强度等。（2） (略) 方和普通职工赋予不同的打分渠道入口。（3）可以使用移动端的系统，完成对不同的岗位/岗类进行相对价值评估。

  9.拟定绩效分配方案初稿。 (略) 本年度发展目标、各科室的业务结构、实际工作量等，在符合国家政策的前提下制 (略) 实际情况的绩效方案。

  10. (略) 历史数据进行绩效方案测算。根据初步拟定的绩效方案进行测算，主要目的：保证绩效方案的稳定性；找出测算中的差异值，分析原因；确定方案设计的合理性与可靠性。

  11.与院方沟通绩效分配方案。将拟定的绩效方案和 (略) 方沟通，介绍设计该绩效方案的原因、各个绩效标准的来源，以及主要差异值的原因和处理方法。

  12. (略) 职工发布绩效分配方案。拟定的绩 (略) 务会通过后， (略) 公布绩效方案 (略) 、设计标准、考虑因素、以及核算方法等， (略) 知晓每个数值的具体来源。

  13.收集科室反馈意见对方案进行适当调整。公布后，各科室有疑问的做出逐一解答，对于科室提出的合理性的修改意见， (略) 方汇报后，进行合理性调整。

  14.确定绩效发放月，对科室进行二次分配系统培训。对科室中层人员进行绩效的二次分配培训，让科室熟练掌握系统，同时系统中设置相关考核内容，由科室中层负责考核，加强中层的管理职责。

  15.根据绩效发放反馈情况调整绩效分配方案。根据科室内二次分配反馈情况，做出解释说明，对提出的关于绩效的合理性建议，统一汇总，做出肯定或否定解释， (略) 务会决议。

  16.制定绩效考核方案。 (略) 已有的考核相关指标，进行管理考核内容的调整与修改，将这个考核内容进行细化，涉及内容更加全面，考核更加精准。将确定的考核方案发放到各科室进行修改，让考核更 (略) 实际更加容易执行。

  （二）绩效考管理信息化系统

  1.院级一次分配系统

  （1）采用B/S结构，LNMP架构，使用SAAS方式实现。

  （2）在电脑端导入数据后，可以一键生成绩效结果，且按照基层和中高层职工分别显示。

  （3）系统与方案的分配结果要保持一致，误差不能大于0.01%。

  （4） (略) 人员系数以及出勤情况。

  （5）导入 (略) 的营业数据。

  （6）一键生成绩效。

  （7）查看科室基层和中高层的绩效。

  （8）录入各科室的补扣款情况。

  （9）结束本月一次分配，开始下个月的一次分配。

  （10） (略) 的营业数据或者绩效数据的统计报表。

  （11）需要灵活的设置录入表的项目，并一键导出录入表模板。

  （12）需要灵 (略) 的绩效项目以及各个科室的绩效公式。

  （13）需要直观的看到各个科室各个绩效项目的计算过程，方便跟科室人员进行解释。

  （14）需要灵活的设置统计报表的行和列，可以实现分组、汇总、对比、同比、环比、导出等功能。

  （15）需要实现特殊人员的绩效录入和计算。

  （16）需要根据录入表的数据，自动计算相关考核项目的结果，并自动更新考核记录。

  （17）考核分数需要能自动获取管理考核系统的考核结果。

  2.科室二次分配系统

  （1）采用B/S结构，LNMP架构，使用SAAS方式实现。

  （2）二次分配需要在手机端、微信端都可以使用。

  （3）需要对接一次分配方案，如果有一次分配系统的，需要方便导入一次分配数据。

  （4）绩效办录入或者导入各科室一次分配数据。

  （5）各科室能看到一次分配数据，并录入自己科室的各人员工作量。

  （6）各科室进行科内考核，根据情况进行扣分。

  （7）如果有下级科室，科室还需要对下级科室进行考核，重新分配绩效后，下级科室才能进行三次分配。

  （8）自动分配各人员的绩效。

  （9）科室内所有人员都能看到分配结果。

  （10）各科室上报二次分配数据。

  （11）财务科能看到上报进度和结果。

  （12）全部分配完成后，财务科可以完成本月二次分配，自动进入下月二次分配。

  （13）后台需要灵活设置各个项目，满足不同岗位不同科室的各种需求。

  （14）移动端录入数据会比较多，需要有比较友好的交互，录入数据能自动保存。

  （15）一次分配数据会比较多，需要能比较方便的录入，或者是导入数据。因为导入的项目可能会变化，需要有导出模板的功能。

  （16）科室的分配结果合计必须等于一次分配的科室绩效，否则不能上报。

  （17）二次分配的数据上报后，科室不能调整人员的工作量，并且科室的人员变动、项目调整不会影响上报的结果。

  （18）上报后，如果还需要调整，可以申请退回重填。

  （19）科内考核项目，可以批量设置，也可以根据某个科室的不同需求来调整。

  （20）可以在手机上查看各人员的考核扣分情况。

  3.管理考核信息化系统

  （1）采用B/S结构，LNMP的架构，使用SAAS方式实现。

  （2）打分环节可以通过手机端、微信端进行考核打分。

  （3）根据管理考核方案，实现方案中的考核项目的设置，并实现考核管理的流程。

  （4）考核主体下科室，实时记录考核的扣分情况，并拍照存档。

  （5）考核主体在手机端或微信端，录入各科室的业务数据，比如药占比或者次均费用。

  （6）考核主体完成考核工作后，确认数据。

  （7）管理员查看确认数据的进度，并进行数据汇总。

  （8）汇总出来的数据无误后，上报数据，考核分数跟分配系统自动进行对接。

  （9）考核项目库管理，对考核项目的内容有调整，可以统一调整。

  （10）每个科室从考核项目库中选择自己科室需要的考核项目，根据自己科室的情况设置考核分数和考核主体

  （11）针 (略) ，或者某一个科室设置考核标准。

  （12）查看打分记录，对打分记录进行管理。

  （13）考核数据录入，录入数据后，可以自动根据规则，生成扣分记录。

  （14）每个科室需要能看到自己科室的考核项目表，以及每个月的考核打分情况。

  （15）有些科室的考核项目是相同的，比如外科系统，需要对科室进行分类，简化后台的维护工作量。

  （16）考核主体可以是科室，也可以是单独的人员，也可以是多个科室加上多个人，需要能灵活设置。

  （17）权限的分配，需要灵活考虑，一个人可以加入多个考核主体，考核项目是这些考核主体的叠加。

  （三）绩效管理方案试运行维护

  1.跟进每个月的绩效发放，如有较多职工提出绩效发放合理性方面、绩效计算标准等问题，绩效老师负责跟进解决。

  2.跟进每个月的管理考核，比如增加或者减少具体的考核项目、调整考核指标权重等。

  3. (略) 变动， (略) 出现分科、较大规模的人员变动、收费标准调节等事宜，导致原绩效方案 (略) 具体情况。

  4.跟进科室的二次分配，比如科室具体的收入结构发生变化、人员发生变化等。

  （四）项目培训要求

  (略) 全体成员能够深刻理解并有效执行绩效管理方案以及DRG付费方式，针对不同岗位，开展针对性的培训活动，系统讲解相关理论知识。

  六、招标方式：邀请招标

  七、招标控制价：*元（大写：***万*仟元整）

  八、投标人资格要求：

  1.有效的企业营业执照（经营范围含该项目相关服务内容）、开户许可证、业绩证明（ (略) 绩效管理类似工作业绩）原件扫描件加盖公章；（营业执照发证日期须在公告发布之日前）

  2.法定代表人身份证明、法定代表人授权函和被授权人身份证；

  3.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条；

  4.提供2023年度或2022年度第三方会计师事务所出具的年度财务审计报告，2024年成立企业提供财务报表；

  5.提供2024年任意一个月缴纳税收的证明材料（享受免税政策的企业须提供免税证明）；

  6.提供2024年任意一个月缴纳社会保障资金的证明材料（依法不需要缴纳社会保障资金的供应商需提供相关证明文件）；

  7.供应商须为未被列入“信用中国”网站记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国 (略) “政府采购严重违法失信行为信息记录”中禁止参加政府采购活动期间的项目，供应商无须提供相关截图，招标人自行查询；

  8.无弄虚作假内容声明；

  9.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录申明；

  10.非联合体投标的书面声明。

  投标人须在投标文件中提供有效的带二维码标识的营业执照；投标文件中所涉及的所有证书、证件和投标人认为有必要提供的证明文件须为原件的复件或扫描件，版面清晰完整。若提供的证件、证明材料不清楚、不清晰导致评审时无法辨认造成的不良后果，由投标人自负，以上证书及有关证明文件必须在有效期内，由投标人提供电子版进行评审，如招标人或代理机构评审时以上证件发现缺漏，将视为无效投标。未按规定年检、复审将视为无效投标。

  九、其他要求：

  1.投标人总报价包含所有的咨询费，软件系统费用，税金，交通费，伙食费等。

  2.服务合同中需明确服务期限（服务期限不少于一年，其中在场期限2个月），其他条款根据双方协商确定。

  3.系统设计和建设需兼容PC电脑端和手机端、微信端等，兼容Android和鸿蒙等主流操作系统，可以利用现有的设备资源。

  4.供应商需要设计合理的绩效管理咨询服务方案，包括绩效管理实现的目标、范围和任务，绩效分 (略) 。

  5.供应商针对本项目制定培训方案，需要有培训大纲和培训相关课件等。

  十、报名、资质审核及竞价时间：

  报名、资质审核时间：2024年7月12日08时00分至2024年7月12日18时00分

  竞价时间：2024年7月13日08时00分至2024年7月13日18时00分。

  十一、联系方式

  联 系 人：王新平 联系电话：*

  民勤 (略)

  2024年7月11日

采购文件

• 附件1：民勤 (略) 绩效管理咨询服务-招标公告.pdf