LED路灯灯头更换改造招标变更

 
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一、投诉人
名称： (略) (略)
地址： (略) 市 (略) 区青龙路103号11幢2-6号
法定代表人：杨蕙菱，身份证号： *** ******002*。
授权代表：蒋媚，身份证号： *** ******684*，联系电话：158****4383。
二、被投诉人
被投诉人一
名称： (略) 市 (略) 经济技术开发区市政 (略) 局
地址： (略) 市 (略) 经济技术开发区体育路7号附1号
项目负责人：张老师，电话： ***
被投诉人二
名称： (略) 市 (略) 经济技术开发区公 (略)
地址： (略) 市 (略) 经济技术开发区新田路7号
项目负责人：张老师，电话： ***
三、投诉项目
投诉项目： (略) 区LED路灯灯头更换改造采购。项目编号：16A0064。
四、投诉受理
投诉人已向 (略) 区公 (略) 提出质疑，对答复不满意，于2016年6月 (略) 提出投诉。经审查，投诉文件无法定代表人签名、附件不足、超出质疑内容，要求其补齐资料和修改后重新投诉。 * 日，投诉人补齐资料后重新递交投诉书，经审查，符合投诉条件，我局已正式受理。同时通知采购人及采购代理机构暂停采购活动。
五、投诉内容
投诉人诉称：预中标人 (略) (略) 投标文件密封袋标注的“于 * 日14：30前不准提前启封”样式与招标文件不符；投标文件密封袋封面投标人名称缺少一个“司”字，与印章“ (略) (略) ”不符；投标经济文件的交货日期为“30日”，未响应招标文件第三篇规定的中标人应在采购合同签订后30个日历日内交货的要求。
六、调查核实情况
该项目为 (略) 区市政 (略) 局开展的LED路灯灯头更换改造采购，采购预算204.8万元。 (略) ，采用综 (略) 评审，由 (略) 区公共资 (略) 代理。 (略) 提出的诉求内容， (略) 文件、开标记录表、投标文件递交及密封情况表、预中标人 (略) (略) 的投标 (略) 了核实，并查看了开标的影像资料。具体情况如下：
（一）、关于 (略) (略) 的投标文件密封袋标注的“不准提前启封”样式与招标文件不符；投标文件密封袋封面投标人名称缺少一个“司”字，与印章“ (略) (略) ”不符，不满足招标文件要求问题。
经核实， (略) 当日，共有8家供应商前来投标并递交了密封投标文件。在开标过程中，主持人按照开标程序随机抽取5位投标代表对各供应商的投标文件 (略) 了检查，5位代表检查后均签字认可密封完好，其中也有投诉人代表签名。
从招标文件第五篇投标人须知第三条投标文件第八项“1.投标文件的密封与标记……所有的密封袋上注明项目名称、投标人名称地址及‘不准提前启封’字样”所表述的意思来看， (略) (略) 投标文件密封袋上多出的说明性语句“于 * 日14：30前”并无不妥。 (略) (略) 投标文件密封袋上投标人名称缺少一个“司”字，与公章不符，从投诉人提供的图片资料看，情况属实，但投标人名称的主要关键字“XX公司”与公章的主要关键字一致，不会造成混淆是非的情况，并不影响投标人名称与公章一致性的本质。且投诉 (略) 密封完整性检查时也是签字认可了的。
(略) ，有供应商提出 (略) (略) 投标文件密封袋上的信息出现了“于 * 日14：30前不准提前启封”字样，不符合招标文件要求的疑问。工作人员遂将密封袋转入评标室由专家认定，专家认为不影响投标实质性内容，不影响采购的公平公正，提出了投标文件有效的评审意见。工作人员将专家意 (略) 转达给各供应商，并继续开展开标工作。
（二）、关于投标经济文件的交货日期为“30日”，未响应招标文件第三篇规定的中标人应在采购合同签订后30个日历日问题。
经查， (略) (略) 经济文件 “开标一览表”中的交货期为30日，在资格商务技术文件中的应答为签订合同后30个日历日，情况属实。这里需要明确“交货期”的概念，经查询，交货期指的是卖方将货物装上运往目的地的运输工具或交付承运人的日期，是一个日历期间。按照交易习惯，前两种表述均符合《中华人民共和国合同法》关于合同期限的约定， (略) 理解的“投标文件出现多个投标方案或投标报价的”的情形， (略) 在评审过程中也未对此提出异议。
七、处理决定
根据以上调查，三个 (略) 理意见为：1、投诉人对预中标人 (略) (略) 的投标文件密封袋标注的“不准提前启封”样式与招标文件不符；投标文件密封袋封面投标人名称缺少一个“司”字，与印章“ (略) (略) ”不符，不满足招标文件要求。根据《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令第18号）第56条规定“ (略) 文件规定密封、签署、盖章的，应当在资格性、符合性检查时按 (略) 理”。 (略) 有权 (略) 第18令第56条规定，在资格性、符合性检查时依据事实认定预中标人 (略) (略) 的投标文件密封形式有效。 (略) 有权 (略) 第18令第56条规定，在资格性、符合性检查时依据事实认定预中标人 (略) (略) 经济文件中的交货期30日与商务技术文件中的交货期为签订合同后30日历日系一个方案，符合法律、法规和招标文件中规定的实质性要求。、交货期30日和30日历日为多个投标方案，系投诉人对交货期概念的理解有误。
本局决定：驳回投诉。
(略) 理决定不服， (略) 政复议或 (略) (略) 政诉讼。
(略) 市 (略) 经济技术 (略)
2016年 7 月 4日