贵州省生态环境厅2021年1月7日拟作出的建设项目环境影响评价文件（报告书）审批意见的公示(湄潭县高台水库工程)

序号

建设项目名称

建设地点

建设单位

环境影响评价文件编制单位名称

建设项目概况

主要环境影响和环境保护对策与措施

1

(略) 高台水库工程

(略) 市 (略) 高台镇

(略) (略)

(略) 水 * (略) 有限公司

高台水库工程位于长江流域乌江水系湘江左岸的 * 级支流陶泥河中上游河段，坝址位于 (略) 市 (略) 高台镇， (略) * km，坝址地理位置为东经 * ° * ′ * ″，北纬 * ° * ′ * ″，坝址以上集水面积 * km2， (略) 多年平均径流量 * 万m3（1. * m3/s）。高台水库校核洪水位 * . * m，总库容 * 万m3；正常蓄水位 * .0m，对应库容 * 万m3，死水位 * .0m，死库容 * 万m3，兴利库容 * 万m3，具有多年调节性能。水库工程等别为Ⅲ等，工程规模属中型。高台水库工程任务为集镇及农村人畜饮水供水、工业园区供水及农田灌溉。解决高台集镇、新南集镇和高台镇高台村、陶仪村、河江村、窑上村以及新南镇石印村等5个村共计1. * 万人、1. * 万头大小牲畜和4万羽家禽的综合用水，设计年供水量 * .7万立方米；满足高台工业园区生产生活用水，设计年供水量 * 万m3；满足坝址下游1. * 万亩耕地的灌溉需要，设计年供水量 * .3万m3。

工程包括水库枢纽工程和 (略) 分，水库枢纽工程由挡水建筑物、泄水建筑物和取水兼放空建筑物组成，输水工程由供水工程和灌溉工程组成。其中：

挡水建筑物为堆石混凝土重力坝，由挡水重力坝段、溢流坝段和左岸取水兼放空建筑物等组成，坝轴线长 * .0m，最大坝高 * .5m，坝顶宽8.0m；大坝坝顶中段设泄洪表孔，长 * .0m，为开敞式自由泄洪方式，溢流表孔采用WES实用堰，堰顶高程 * .0m；取水兼放空建筑物布置在大坝左坝段，总长 * .2m，采用坝式进水口，进口底板高程 * . * m，可实现取水、生态放水等功能；供水工程 (略) ( (略) 、 (略) 、 (略) )、供水管道及其附属设施等；灌溉工程包括灌溉管道、输水隧洞、管桥及其他附属设施。输水管道总长 * . * km(输水主管长5.5km，供水管道总长 * . * km，灌溉管道总长5. * km)；输水隧洞为茶腊坡隧洞，总长2.3km；管桥2座，分别为灌溉输水1#管桥、灌溉输水2#管桥，总长 * m。

水库正常蓄水位 * .0m时，水库淹没总面积 * . * hm2，其中耕地 * . * hm2，林地 * . * hm2；枢纽工程永久占地 * . * hm2，其中耕地3. * hm2、林地 * . * hm2；至设计水平年生产安置人口 * 人，搬 (略) 置人口 * 人。工程总投资 * 0万元，环保投资 * . * 万元，环保投资占总投资的2. * %。

* 、主要环境影响

（ * ）水文情势

施工期高台水库工程枢纽施工采用全段围堰、左岸隧洞导流的方式，设计导流流量为 * .9m3/s。通过导流实现坝址上、下游的河流连通，其坡度为1. * %，以维持天然的河流生境特点。

经环评调查，坝址下减水河段无 (略) 业生产及生活、航运、灌溉、河 (略) 植被需水，主要用水是维持水生生态系统稳定、维持河流水环境功能的用水量。根据Tenna (略) 多年平均流量的 * %为0. * m3/s； (略) * %最枯月平均流量为0. * m3/s。经综合边角，本次环评 (略) * %最枯月平均流量0. * m3/s作为最小下泄生态流量。

在蓄水至取水兼放空底板高程（ * .5m）前通过 (略) 下泄0. * m3/s的生态流量，取水兼放空底板高程至 * . * m时，通过 (略) 和生态放水设施下泄0. * m3/s的生态流量，之后直接通过生态放水设施下泄0. * m3/s的生态流量。

高台水库建 (略) 后，库区水面面积、体积、水深及水面宽度均较天然情况下增加，流速减小，水体流态由急流转为缓流流态。水库具有多年调节，在多年平均条件下，坝前水位抬高约 * m，水位变幅 * m，主河道回水长度为6.2km，干沟支流回水长度约1.9km，大堰沟支流回水长度约5.4km，正常蓄水位下，河宽平均增加 * .5m，水域面积增加0. * km2。高台 (略) 后，坝址至湄江汇口的 * .0km长河段将形成减水河段。环评计算， (略) 下泄流量为0. * m3/s的情况下，陶泥河坝下河段水质可达到Ⅲ类，满足水环境功能要求。 (略) 下泄流量丰水年月均流量变幅为- * .5%（9月）至- * .4%（7月）；平水年月均流量变幅为- * .5%（9月）至- * .8%（6月）；枯水年月均流量变幅为- * .5%（9月）至- * .8%（2月）；多年平均月均流量变幅为- * .1%（ * 月）至- * .5%（6月）。

高台水库年输沙量为 * t，死水位以下库容 * 万m3， * 年坝前淤沙高程 * . * m，低于进水口高程 * .5m和死水位高程 * .0m，基本不会对取水口有影响。

（ * ）水温预测

环评采用α～β判别公式判别水温结构，α＝2. * ，高台水库水温为稳定分层型。坝前水温在 * 月至翌年3月分层情况不明显，水库水温垂向差别较小，基本呈混合型，4月至 * 月分层情况较为明显，温跃层多出现在水深5m至 * m之间，其中8月份垂向温差最大，表层和底层水温温差最大达到 * . * ℃。 (略) 期间通过生态流量管下泄生态流量，下泄水温为 * . * 至 * . * ℃，鱼类主要产卵季节（4至7月）下泄水温在 * . * 至 * . * ℃之间，坝址下游无集中的鱼类“ * 场”等鱼类保护目标，下泄低温水对坝址下游鱼类总体影响较小。

（ * ）水质预测

环评采用迪隆（Dillon）模式预测高台水库建成后库内总氮浓度为0. * mg/L，总磷浓度为0. * 6mg/L，氮磷比为 * . * ，大于 * ，富营养化限制因子为P，参照“中国湖泊富营养化划分标准”，水库为贫营养。

水库蓄水初期，将使淹没的耕地内化肥、农药及有机物浸出，可能引起水体中某些污染指标含量升高，在短时间内会对水库水质可能产生 * 定的影响，随着时间的推移，此类影响会逐渐消失。

至设计水平年，库区无新增污染源。高台水库为河道型水库，环评选择 * 维对流推移质 (略) 水库总体水质预测，至预测水平年 * 年，建库前后枯水期高台水库坝址断面COD的浓度分别是 * .0mg/L和 * . * mg/L，NH3-N的浓度分别是0. * mg/L和0. * mg/L，TP的浓度分别是0. * mg/L和0. * mg/L；多年平均流量COD的浓度分别是4. * mg/L和5. * mg/L，NH3-N的浓度分别是0. * mg/L和0. * mg/L，TP浓度分别是0. * mg/L和0. * mg/L。建库后库区总体水质稍劣于建库前水质，能达到《地表水环境质量标准》（GB *** ）Ⅱ类水体要求。

环评采用河流纵向 * 维连续稳定排放对流降解模型，分别对未落实《 (略) 陶泥河、流水溪、牛场河流域水污染防治规划研究（ *** 年）》提出的要求和落实了该规划提出的要求两种情形下，退水对退水区 (略) 了预测，预测污染因子是化学需氧量、氨氮和总磷。两种情形分别是：

未落实规划，情形1：高台水库供水区域为高台集镇、新南集镇和高台工业园区，设计水平年，供水量为 * 万m3，退水总量为 * .7万m3，其中：新南集镇退水 * . * 万m3/a，至设计水平年， (略) 理厂规划从 * m3/d扩建至 * m3/d， (略) 理厂生 (略) 理率为 * %， (略) 理后达到《 (略) 理厂污染物排放标准》（GB *** 2）中 * 级A标准后外排，经由流水溪进入湄江；高台集镇退水 * . * 万m3/a，至设计水平年， (略) 理厂规划从 * m3/d扩建至 * m3/d， (略) 理厂生 (略) 理率为 * %， (略) 理后达到《 (略) 理厂污染物排放标准》（GB *** 2）中 * 级A标准后排入金盆河，然后进入陶泥河；农村人饮退水 * . * 万m3/a、灌溉退水 * .4万m3/a，通过现有金盆河等进入陶泥河（高台水库工程坝址下游）；高台工业园区退水 * .0万m3/a，至设计水平年，规划中的高台工业园区内设 (略) 理厂，处理规模为 * 0m3/d， (略) 理后达到《 (略) 理厂污染物排放标准》（GB *** 2）中 * 级A标 (略) 河，最后进入湄江。此种工况下，坝址上游流域和坝址下游化学需氧量、氨氮和总磷满足地表水水环境质量Ⅲ类标准；牛场河氨氮浓度满足地表水水环境质量Ⅲ类标准，化学需氧量和总磷浓度超标，分别超标1. * 倍、7. * 倍；流水溪河流域总磷、化学需氧量和氨氮浓度超标，分别超标1. * 倍、1. * 倍、1. * 倍；金盆河流域化学需氧量和总磷满足地表水水环境质量Ⅲ类标准，氨氮浓度超标，超标1. * 倍。

落实了规划，情形2：设计水平年，高台工业园区规划新建 * m3/d( * 万m3/a) (略) ，总退水量 * .7万m3。其中，新南集镇退水 * . * 万m3/a，高台集镇退水 * . * 万m3/a，农村人饮退水 * . * 万m3/a，灌溉退水 * .4万m3/a，高台工业园区退水 * .0万m3/a，上述退水均达到《 (略) 理厂污染物排放标准》 * 级A标。此种工况下，各受纳水体的水质能满足地表水水环境质量Ⅲ类标准。其中，坝址上游化学需氧量、氨氮和总磷浓度分别为 * . * mg/L、0. * mg/L、0. * mg/L；坝址下游化学需氧量、氨氮和总磷浓度分别为 * . * mg/L、0. * mg/L、0. * mg/L；牛场河流域化学需氧量、氨氮和总磷浓度分别为 * . * mg/L、0. * mg/L、0. * mg/L；流水溪河流域化学需氧量、氨氮和总磷浓度分别为 * . * mg/L、0. * mg/L、0. * mg/L；金盆河流域化学需氧量、氨氮和总磷浓度分别为 * . * mg/L、0. * mg/L、0. * mg/L。

（ * ）生态环境

工程施工占地、水库淹没将对评价区内植被及植物资源造成影响，造成植被面积损失 * . * hm2，生物量损失约 * . * t/a。水库淹没和枢纽工程占地损失影响的植被类型包括 (略) 松群系、柏木群系、粗叶悬钩子+马桑群系、山胡椒+马桑+荚蒾群系、丝茅群系、化香+马桑灌丛、冻绿+化香群系和农田植被等，受影响植被类型在评价区广泛分布，工程建设不会造成植被类型或群落的消亡，也不会造成区域生态景观体系组成和结构的不稳定。工程施工对 * 生动物的影响主要体现为施工噪声造成的惊扰、水库蓄水、土石方开挖、弃渣堆放等造成的生境占用和破坏以及可能发生的施工人员非法捕猎等。评价范围分 (略) 能力较强，工程建设对其影响很小，施工建设对动物的影响是在可承受的范围内，不会造成物种的灭绝和生态链的断裂。

大坝建成后，库区原有的河流将变成河道型水库，水面变宽，水流速度减缓，营养物质滞留，泥沙沉降，水体透明度增大，被淹没区域土壤内营养物质渗出，水中有机物质及矿物质增加，这些条件的变化均有利于浮游生物和底栖动物的生长繁殖；水库建成蓄水后，因库坝的拦截作用，在库尾、消落区和浅水地带的湿生环境将会增加，从而扩大了湿生 (略) 所，使水生植物在种类组成上和群落结构上趋于复杂，在生物 (略) 于上升趋势；高台水库建成后，库区水体体积及水域面积增大，水生生物及鱼类栖息、活动空间增大，伴随饵料生物生产力提高，整个库区的鱼类总资源量和渔获量均会升高；喜流水生境的鱼类因生存环境发生改变，资源量会减少。喜缓水和静水生活鱼类栖息、繁衍空间增大，资源量增多，可能成为库区优势种群。

（ * ）移民安置环境影响

高台水库规划水平年（ * 年）搬 (略) 置人口搬迁人口 * 人，其中 * 人本组后靠安置， * 人在高台镇安置点集中安置。本工程靠后安置的 * 人均分布于 * 联村的干庄组，位于 (略) 湄潭百面水省级自然保护区的实验区范围内， (略) 在水库建成后将划定的高台水库饮用水源保护区的 * 级保护区内， (略) 在高台镇安置点集中安置。

（ * ）环境敏感区

高台水库工程涉及湄潭百面水省级自然保护区的实验区，实验区内占地面积 * . * hm2，占用的主要为耕地和灌木林地，不涉及自然保护区保护对象，主要的不利影响为工程施工。工程蓄水后的库区由原来的溪流改变为小型水体景观，该景观类型在保护区内分布较少，有利于提高保护区景观美学价值。。

* 、环境保护对策和措施

（ * ）施工期

1.大气污染防治措施

在工程施工过程中优先选择先进、低尘施工工艺，正确运用先进的爆破技术；在施工活动集中的施工区采取洒水降尘措施；建筑材料运输采用密闭罐车，装卸、堆放应防止物料遗撒；尽早对地表扰动区实施植被恢复措施，防治施工扬尘；选用符合国家有关标准的施工机械和运输车辆；对砂石加工系统、混凝土拌和系统采用有效收尘装置，减少粉尘排放量；在施工区、敏感目标分布区域控制车速等措施。通过上述措施确保施工期无组织外排颗粒物满足《大气污染物综合排放标准》（GB *** 6）无组织监控浓度限值要求。

2.水污染物防治措施

大坝枢纽基坑废水采取向基坑内投加絮凝剂，坑水静置2h后回用于混凝土养护和混凝土拌和；砂石加工系统修建沉砂池、沉淀池，废水采用 (略) 理后回用；混凝土拌合废 (略) 理后于混凝系统或洒水降尘；含油废水 (略) 理后投加混凝剂， (略) 理后综合利用,回收的浮油委托具 (略) 置。

工程枢纽区生活污水采用 (略) 理设备（处理规模为2.5m3/h）对施工期 (略) 处理， (略) 理后可达到《污水综合排放标准》（GB *** ） * 级排放标准后综合利用。供水管线工程区施工营地设置旱厕收集施工人员入厕废水，处理后用作农灌，不外排。

3.噪声防治措施

选用低噪声设备和工艺，并加强设备的维护和保养，维持施工机械良好的运转状态。合理安排施工时间，施 (略) 路线和时间应尽量避开噪声敏感区域和噪声敏感时段。通过上述措施，确保施工期外排噪声满足《 (略) 界环境噪声排放标准》（GB *** 1）要求。

4. (略) 置措施

枢纽工程区弃渣产生量预计 * . * 万m3（松方），处置于 (略) 。渣场严格按照水土保持方案 (略) (略) 理。施工期工程废弃物中金属、塑料等可回收物，由指定 (略) 门定期回收利用。剩余无回收价值的固体废弃物，统 (略) 堆存。生活垃圾经收集 (略) 门 (略) 处置。施工过程中会产生 * 定量的废机油、含油棉、含油毡、蓄电池等属于危险废弃物，建设单位按照危险废物的 (略) 收集和暂存，并委托有资质 (略) (略) 置。

5.生态环境保护措施

(略) 施工布置，严格将工程施工区控制在工程征地范围内。优化施工方案，合理安排施工季节和作业时间，减少废弃土石方的临时堆放，剥离的表土临时 (略) ，采取工程措施防止水土流失。竣工后对施工迹地采取植树、种草、复 (略) (略) 理，以恢复工区景观和植被覆盖率。加强 * 生动植物保护的宣传教育，严格把永久和临时占地控制在最合理、最小的面积，工程完成后尽快恢复临时占地区域的植被，保护动物的栖息地。

6.环境敏感区保护措施

在湄潭百面水省级自然保护区范围内施工时，限制施工人员活动范围，设置隔离设施和警示标志，限制施工人员进入自然保护区范围内的施工区域，禁止施工人员进入自然保护区核心区和缓冲区；优化施工布置，严格控制在征地红线内施工；施工便道在施工结束 (略) 生态景观修复，使其与周边自然景观协调；施工结束后及时采 (略) 理和植被护坡加固措施，通过人工辅助措施帮助生态化快速恢复；加强施工期生态监理与环境管理，建立健全环境保护管理机构， (略) 机构开展施工期的生态监理；委托具有生态技术能力单位定期开展施工期生态监测；）建设和恢复生态林地，积极配合自然保护区 (略) 现有植被改造、改善植被结构， (略) 植被培育和抚育管理。

（ * ）初期蓄水

为防止水质污染，蓄水前应按照《水库库底清理办法》 (略) 彻底清理，清理出的污染物必须 (略) 置，水库蓄水和建成后控制上游及库区污染，严禁设置各类污染源，从根本上减少入库污水量。

导流隧洞下闸封堵后，水库开始蓄水，期间 (略) 和生态放水管保障下游生态流量。水库水位 * .0m～ * .5m时段内，在取水兼放 (略) （ * .5m高程）安装2台潜水泵、提水至取水放空并下放至下游河道；当水库水位高于取水口进口底板高程后，通过潜水泵和生态放水孔下放生态流量；当蓄水至 * . * m时，直接通过生态流量管下泄不低于0. * m3/s的生态流量。

（ * ）运营期

1.水环境保护措施

（1）库区水质保护措施

根据《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ *** ),划定高台水库饮用水水源保护区。并且按照《中华人民共和国水污染防治法》、《 (略) 省水污染防治条例》和《 (略) 省饮用水水源环境保护办法的通知》（黔府发〔 * 〕 * 号）等规定落实水源地环境保护。

（2）工程管 (略) 理措施

运行期工程管理人员生活污水产生量为1. * m3/d，通过安装 (略) 理设施，处理达《污水综合排放标准》（GB *** ）中的 * 级标准后优先用作农灌或绿化。

（3）受水区水质保护措施

严格落实《 (略) 陶泥河、流水溪、牛场河流域水污染防治规划研究（ *** 年）》（湄府函[ * 号）的要求。强化区域环境基础设施建设，加 (略) 理设施建设，强化非点源治理及生态补偿力度，达 (略) 理厂、 (略) 理设施、 (略) 理手段；提 (略) 理厂收集率，使污水收集率提高至 * %；同时，加强中水回用，建设 * m3/d的高台工 (略) 理厂；加强农村面源治理，开展农村环境综合整治工作，发展绿色产业，禁止使用国家明令禁止生产和使用的剧毒高残留农药，推广使用生物农药和高效低毒低残留农药,发展生态农业和有机农业，推进畜禽养殖业废 (略) 理工程建设，推进农村沼气利用工程，实现农村散排生活污水削减 * %，畜禽养殖污染负荷实现零排放。

2.生态环境保护措施

(略) 期，在取水建筑物的闸阀室内设DN * 生态放水管，最小下泄流量为0. * m3/s，在生态放水管设置在线流量监控系统，以保证下游生态流量。

加强渔政管理，防止电、毒、炸鱼等事件的发生。为了有效保护水库生境和水生生态，建议通过购买 (略) 增殖放流活动，水库蓄水的前 * 年，每年放流中华倒刺鲃、鲢、鳙，每年放流数量是 * 尾、 * 尾、 * 尾， * 年后根据实际情况调整放流规划。

3. (略) 理措施

运行期 (略) 内分散设置垃圾桶，并修建1座垃圾池，定期将收集的生活垃圾运 (略) 门指定地 (略) 理，严禁随意倾倒。

高台 (略) 期的危险废 (略) 机械设备维修、保养产生的废矿物油等，在业主管理营地内设置 * 个危险废物暂时贮存间，危险废物暂存间应该张贴危险废物警示牌和危险废物标签， (略) 理，建立危险废物管理台账和规章制度，定期委托具 (略) 置。

4.环境敏感区保护措施

落实自然保护区及附近区域的植被抚育管理，自然保护区范围内的受到影响的区域和植被，采取以自然恢复为主、人工恢复为辅的生态恢复措施，进行植被恢复和林草地抚育管理；建设单位积极配合自然 (略) 门，并且委托具有生态监测能力单位，开展系统性的生态监测；本工程蓄水后，建设单位应该委托具有生态评估能力单位，定期开展生态影响跟踪评价；建议建设单位与自然 (略) 门开展生态影响评估和补偿机制，建立生态恢复和补偿机制。

环境影响报告书（表）---报批稿（公示板）

高台水库公示版.pdf

评估意见

【 * 】书8号关于对《 (略) 高台水库工程环境影响报告书》的评估意见.pdf

建设单位开展的公众参与情况

高台水库公众参与说明.pdf

公众提出意见的方式和途径

公众提出意见的方式和途径.pdf

公众反馈意见联系方式

(略) 省生态 (略) *** 、 ***

（反馈时间：自本公示生成后5个工作日内）