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一、园区概况
?湖南武冈经济开发区位于? (略) ? (略) ，园区代码S*，园区级别为?省 级工业园区，主导产业?农副产品加工、电子加工、新型建材 ，核准范围面积?5.0828km2(数据来源于湘发改函[2016]244号，关于湖南武冈经济开发区调区扩区的函，并结合园区实际管理情况），园区规划环评批复（含调扩区、跟踪评价）情况:?2013年1月29日 (略) 环境保护厅出具的《关于湖南武冈经济开发区环境影响报告书的批复 ，批复文号湘环评[2013]20号；2021年4月湖南武冈经济开发区委托编制《湖南武冈经济开发区环境影响跟踪评价报告书》，2021年12月10日， (略) 生态环 (略) 主持召开了专家论证会，2022年6月1 (略) 生态环境厅《关于湖南武冈经济开发区环境影响跟踪评价工作意见的函》（湘环评函[2022]63号）。
《湖南武冈经济开发区环境影响跟踪评价报告书》从规划实施和开发强度对比、区域生态环境演变趋势、公众意见调查、生态环境影响对比评估及对策措施有消息分析、生态环境管理优化建议等方面对园区规划实施以来的环境影响进行了分析，评价总结论：湖南武冈经济开发区与其他的相关规划相互协调，发展规模和时序与原规划基本一致，目前发展产业与原规划产业定位相符；开发区的基础设施建设、环境管理体系基本完善。区域环境质量能达到相应的功能要求。根据公众参与调查结果，绝大多数公众对开发区的环境保护满意。区域仍有足够的环境容量指标。
经分析，从环境影响角度来说，只要进一步逐条落实原规划、环评及批复的要求，按本次跟踪评价报告书所提措施及建议一一解决现状环境问题，进一步配套完善开发区污水管网的建设，加强废水进污水管网前的处理和管理，确保经开区污水处理、固废处理等基础设施可以有效的运行，各类污染物排放能够得到较好的控制，区域环境基本能够满足功能要求。
后续开发在做好规划方案调整，注意控制发展规模和开发强度，做好环境保护、生态环境建设，做好与当地居民的沟通协调工作，按本次跟踪评价提出的生态环境影响减缓对策和措施，认真落实到位后，不会超出原规划环评预测的水平，可实现开发区经济、社会与环境的协调发展。
截止到年底，园区已入园企业数量60个，其中，上一年度末已入园企业数量57个，本年度内新入园企业数量9 个，本年度清退企业数量6个。园区内已完成环评批复手续企业数量?49个，本年度新增项目环评批复6个，无环评批复的企业有11个（豁免环评手续）。园区内已完成环保竣工验收手续企业数量34个，本年度新增环保竣工验收企业数量5个，未完成验收的有8个（另有11个豁免环评手续，4个需验收企业暂未投产）。园区内已完成应急预案备案手续企业数量28个，未完成应急预案备案的企业有11个（生产过程涉及风险物质）。园区内已取得排污许可证或排污登记的企业数量51个（4个为在建未投产，4个无需办理排污许可），存在?1个未取得排污许可证企业的情况。
根据园区内企业排污情况，重点排污单位有16家（ (略) 2022年重点排污单位名单），企业基本情况见下表。
表1 园区企业环保执行情况汇总表
序号 企业名称 行业 污染物种类 1 湖 (略) 鱼糜制品及水产品干腌制加工 COD、氨氮、SO2、NOx 2 湖南 (略) 包装装潢及其他印刷 VOCs 3 (略) (略) 水泥制品制造 SO2、NOx、颗粒物 4 (略) 刚成 (略) 塑料薄膜制造 VOCs 5 湖南 (略) 豆制品制造 COD、氨氮、SO2、NOx 6 (略) (略) 豆制品制造 COD、氨氮、SO2、NOx 7 (略) 豆制品制造 COD、氨氮、SO2、NOx 8 (略) (略) 豆制品制造 COD、氨氮、SO2、NOx 9 (略) 陈氏福元 (略) 豆制品制造 COD、氨氮、SO2、NOx 10 (略) (略) 豆制品制造 COD、氨氮、SO2、NOx 11 (略) 卤 (略) 豆制品制造 COD、氨氮、SO2、NOx 12 (略) (略) 豆制品制造 COD、氨氮、SO2、NOx 13 百威（武冈） (略) 啤酒制造 COD、氨氮、SO2、NOx 14 (略) 豆制品制造 COD、氨氮、SO2、NOx 15 湖 (略) 肉制品及副产品加工、豆制品加工、鱼糜制品及水产品干腌制加工、其他未列明食品制造、蛋品加工 COD、氨氮、SO2、NOx 16 (略) (略) 危险废物收集 废油
园区主要污染物总量控制指标：化学需氧量?643.9 ??t/a，氨氮?85.8 t/a，二氧化硫??461.91 ?t/a，氮氧化物??343.12 ?t/a，VOCs??/ ?t/a，其他??/ ?t/a。
二、环境管理情况
（一）规划环评批复要求落实情况
1.园区规划环评批复要求落实情况见下表。
表2-1 园区规划环评批复要求落实情况
序号 | 规划环评批复要求 | 园区落实情况 | 结论 |
1 | 进一步优化规划布局，严格按照功能区划进行开发建设，经开区西部及南部依次布置一类工业和二类工业用地、东北面布置二类工业用地，中部从西往东依次布设居住区用地、公共设施用地及仓储用地，处理好经开区内部与周围生活、配套服务等各功能组团的关系，在靠近交通干线两侧35m内不得新建对噪声敏感的建筑物，居民安置区与工业用地保障60m以上防护距离，确保功能区划明确、产业相对集中、生态优良。 | 基本上按照功能区划进行开发建设，目前开发建设的区域主要集中在春光路、水云路和塘富路，已开发建设的区域基本按照规划布局和用地性质进行了建设，在靠近交通干线两侧35m内基本没有新建对噪声敏感的建筑物,功能区区划明确、产业相对集中、生态较优良；但针对居民安置区与工业用地保障60m以上防护距离，园区园艺场茶场安置区与周边的亚太、金福元等食品加工企业存在防护距离不足的情况，湖南武冈经济开发区管理委员会已制定《武冈经开区园艺场茶场安置区周边食品加工企业搬迁方案》，因疫情及自然天气因素影响，推迟到2023年年中完成整改，采取整体搬迁或部分搬迁的方式，将武冈经开区园艺场茶场安置区周边有排水排气的企业整体或部分车间搬迁至经开区东部食品加工特色片区，目前临时大门已完成工，围墙基本完成，占地5000平方米的临时设施（办公室、民工宿舍）已完工，完成了1850米的厂区道路硬化，部分厂房完成了桩基础等工作，后续工作按拆迁方案*续落实，同时，园区计划在东部片区扩区，待手续齐全后，鼓励西部片区与居民相对位置偏近的企业往东片区转移，后期规划确保60米内不再有排水污染和排气污染、噪音污染的生产车间。 | 防护距离未落实，整改中。 |
2 | 严格执行经开区项目准入制度，入园项目选址必须符合经开区总体发展规划，用地规划、环保规划及主导产业定位要求，不得引进国家名令淘汰和禁止发展的能耗物耗高、环境污染严重、不符合产业政策的建设项目。限制耗水量及排水量大的企业入园；禁止引入三类工业企业及排放重金属的建设项目。经开区管委会和地方环保行政主管部门必须按照报告书提出的“经开区准入与限制行业类型一览表”做好项目的招商把关，严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”管理制度，推行清洁生产工艺，确保排污浓度、总量必须满足达标排放和总量控制要求；加强对区域内现有企业的环境监管，对已建项目进行清理，确保经开区内建设项目总体满足环保管理要求。 | 执行了经开区项目准入制度，入园项目选址符合经开区总体发展规划，用地规划、环保规划及主导产业定位要求，经开区未引进国家明令淘汰和禁止发展的能耗物耗高、环境污染严重、不符合产业政策的建设项目。武冈经开区没有引进违规企业。耗水量及排水量大的企业进行了相应的限制，未引进三类工业企业及排放重金属的建设项目。积极的推行鼓励了清洁生产工艺，对园区企业进行了监管，确保排污浓度达标，满足了总量控制要求。对经开区内的企业进行了环境监管，对经开区内建设项目进行了清理。存在部分企业未严格执行“三同时”制度。 | 已落实 |
3 | 经开区排水实施“雨污分流”，按区域排水规划，在经开区污水处理厂建成前，规划区内污 (略) 城市污水处理厂处理；经开区污水处理厂建成后，纳入拟建的经开区污水处理厂。加快经开区排水管网、污水处理厂等基础设施建设，经开区内截污、排污管网必须与道路建设及区域开发同步进行，区内工业废水及生活污水经预处理满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准后排入污水管网，纳入集中污水处理厂深度处理。在废水不能接入污水处理厂正常处理的区域，应禁止引进水型污染企业，对经开区拟引进的百威英博（武冈） (略) 在其废水可正常进入经开区污水处理厂处理前，不得投入试运行。 | 经开区内排水实施雨污分流，雨污水管网实现了全覆盖，目前经开区污水处理厂已建成并投入运行，纳污范围为资水南路以南的区域，经开区污废水实现100%纳管，该污水处理厂进水水质为CODCr≤450mg/L，BOD5≤140mg/L，SS≤250mg/L，NH3-N≤40mg/L，TN≤50mg/L，TP≤5mg/L,企业工业废水及生活污水纳入经开区污水处理厂处理，企业废水经预处理满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准及污水处理厂进水水质要求后排入污水管网， (略) 经开区污水处理厂处理,出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级A标准。 | 已落实 |
4 | 按报告书要求做好开发区内大气污染控制措施。管委会应积极推广清洁能源，协调做好经开区内低硫煤的统一调配供应，限制新建企业新上4t/h以下燃煤锅炉，并结合大型燃煤企业建设在规划远期逐步实施区域集中供热；加强企业管理，对各企业有工艺废气产出的生产节点，应督促配置废气收集与处理净化装置正常运行，确保达标排放；建立经开区清洁生产管理考核机制，加强生产工艺研究与技术改进，采取有效措施，减少工艺废气的无组织排放，入园企业各生产装置排放的废气须经处理达到相应的行业标准及《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中的二级标准要求；合理优化工业布局，严格按企业项目环评要求设置相应的大气环境防护距离和不同性质企业间的有效隔离，避免互相干扰。 | 园区管委会制定蓝天保卫战实施方案，积极推进污染防治攻坚战工作，结合中央环保督察对区域内的燃煤锅炉进行了梳理，对于燃煤锅炉企业已整改生物质或天然气锅炉，无燃煤企业，目前园区部分企业已使用天然气作为能源；园区定期巡查，督查各企业工艺废气配置废气收集与处理净化装置正常运行，确保达《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中的二级标准要求。经开区管委会加强企业管理，确保满足相应的污染物排放标准要求，实现达标排放。对企业进行了合理布局，避免互相干扰。 | 已落实 |
5 | 做好经开区工业固体废物和生活垃圾的分类收集、转运、综合利用和无害化处理，建立统一的固废收集、贮存、运输、综合利用和安全处置的运营管理体系。推行清洁生产，减少固体废物产生量；加强固体废物的资源化进程，提高综合利用率；规范固体废物处理措施，对工业企业产生固体废物特别是危险废物应按国家有关规定综合利用或妥善处置，严防二次污染。 | 建立了统一的固废收集、贮存、运输和安全处置的运营管理体系。督促豆制品企业固体废物清理频次，危险废物委托有资质单位处置，各企业固废基本得到综合利用或妥善处置。 | 基本落实 |
6 | 经开区要建立专职的环境监督管理机构，建立健全环境风险事故防范措施和应急预案，严防环境风险事故发生。 | 经开区环保工作由产业发展科管理，园区已制定突发环境事件应急预案并于2021年8月完成修编，县、市、省三级备案编号分别为*G、*G、*G，园区管委会成立应急指挥部，建立环境风险事故防范措施，严防环境风险事故发生。 | 已落实 |
7 | 按经开区开发规划统筹制定拆迁安置方案，妥善落实移民生产生活安置措施，防止移民再次安置和次生环境问题。 | 根据经开区的开发建设强度的现状，妥善落实了已开发区域的移民生产生活安置，防止了移民再次安置和次生环境问题的发生。 | 已落实 |
2.?说明园区规划环评要求的年度自行监测计划的落实情况、自行监测结果。
湖南武冈经济开发区于2022年对经开区范围内及周边环境空气、地表水、土壤、地下水等开展自行监测。根据自行检测报告，其监测结果总结如下（检测报告见附件）：
（1）法相岩街道办事处南塔村居民区和经开区乡乡嘴厂区内两个环境空气监测点的TSP、PM10、SO2、NO2均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准；氨、TVOC低于《环境影响评价技术导则-大气环境HJ2.2-2018》附录D中的标准值。
（2）经开区内设两个土壤监测点，分别位于百威啤酒厂内和乡乡嘴厂区内，两个监测点45项基本项目均满足《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 36600-2018）中筛选值；园区外3个土壤监测点，除T4龙溪河右岸现有耕地中的镉超标外（园区内无涉镉企业，镉土壤本底值偏高），其他监测因子均满足《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 15618-2018）中筛选值。
（3）8个噪声监测点中5个敏感点满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准，3个交通噪声点满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中4a类标准。
（4）5个地下水点位各监测因子均满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中Ⅲ类标准。
（5）赧水、龙溪河水质了6个地表水断面，各监测因子均满足《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）的III类水质标准要求。
同时，湖南武冈经济开发区于2020年启动空气网格化监测微型站及监测平台建设，选定了3个微型站点，分别位于武冈师大附中、帝立德和畜牧局，监测参数为SO2、NO2、CO、PM2.5、PM10、O3、TVOC，2020年底已验收投入运行，本次统计2022年全年各监测因子的监测数据，数据统计结果显示：武冈师大附中（7194）、帝立德工业园（7192）和畜牧局（7193）监测点全年出现不同程度的超标现象，主要超标因子是PM10和PM2.5，达标率为97.5%。其中武冈师大附中（7194）监测设备存在故障，经与运营单位确认，臭氧、二氧化硫和氮氧化物监测结果不正常，不予统计。
根据园区规划环评和跟踪评价报告，园区后续自行监测方案见下表。
表 2-2武冈经开区自行监测计划
监测布点 | 监测频次 | 监测项目 | 备注 | |
大气环境 | 湖 (略) | 自动监测微型站 | PM2.5、PM10、SO2、NO2、O3、CO、VOC | 园区内 |
武冈师大附中、武冈畜牧局 | 自动监测微型站 | 园区外 | ||
法相岩办事处南塔村居民区 | 每半年一次，连续监测7天 | TSP、PM10、SO2、NO2、O3、CO、总挥发性有机物、氨 | 园区外 | |
经开区乡乡嘴厂区 | 园区内 | |||
地表水 | 赧水入经开区入口上游500m | 每季度一次，每次三天 | 水温、pH、DO、 CODcr、CODMn、BOD5、总磷、总氮、铜、锌、氟化物、硒、砷、汞、镉、六价铬、铅、氰化物、挥发酚、石油类、阴离子表面活性剂、硫化物 | 赧水 |
(略) 污水处理厂排污口上游1000m | 赧水 | |||
(略) 第二污水处理厂排污口上游 1000m 断面 | 赧水 | |||
(略) 第二污水处理厂排污口下游3000m断面 | 赧水 | |||
龙溪河入经开区上游 50m | 龙溪河 | |||
龙溪河入赧水口上游 100m | 龙溪河 | |||
地下水 | 法相岩办事处南塔村居住区水井 | 每半年一 期，每期 2 天 | pH、CODmn、氨氮、 锰、铅、汞、总铬、镉、砷、总大肠菌群、硫化物 | 经开区南侧 |
头堂乡七里村居住区水井 | 经开区北侧 | |||
安乐乡春光村居住区水井 | 经开区内 | |||
安乐乡安乐村居住区水井 | 经开区东侧 | |||
法相岩办事处兴隆村居住区水井 | 经开区西面 | |||
土壤 | 园区内百威啤酒厂区 | 每年一次 | 第一年监测《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准》（GB36600-2018）中表1中45项，第二年开始监测镉、汞、砷、铅、铬（六价）、铜、镍 | 建设用地 |
园区乡乡嘴厂区 | 建设用地 | |||
园区外西侧现有耕地 | pH、镉、汞、砷、铅、 铬、铜、镍、锌 | 农用地 | ||
园区外龙溪河右岸现有耕地 | pH、镉、汞、砷、铅、 铬、铜、镍、锌 | 农用地 | ||
园区外南塔村现有耕地 | pH、镉、汞、砷、铅、 铬、铜、镍、锌 | 农用地 | ||
噪声 | 交通干线3个监测点、居民区设5个监测点 | 每季度一次，每次三天，分昼、夜进行 | 等效连续A声级 | / |
目前随着各行业的排污许可证申请与核发技术规范的发布，企业自行监测按排污许可证申请与核发技术规范的要求进行。
（二）“三线一单”落地应用情况
根据《 (略) 人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》《 (略) “三线一单”生态环境总体 (略) 级以上产业园区生态环境准入清单》等相关管控要求，湖南武冈经济开发区具体落实情况见下表。
表2-3 园区环境管理与“三线一单”的管控要求落实情况
管控维度 | 园区环境管理与“三线一单”的管控要求 | 园区环境管理与“三线一单”的管控要求落实情况 |
空间布局约束 | 1.?不得引进国家明令淘汰和禁止发展的能耗物耗高、环境污染严重、不符合产业政策的建设项目、限制耗水量及排水量大的企业入园。限制耗水量及排水量大的企业入园，禁止引入三类工业企业及排放重金属的建设项目。 2.?采取关停取缔、限期搬迁、停产整治等强有力措施，全面推进“散乱污”企业及集群整治. | 1.?园区严格执行入园企业准入制度，2022年未引进国家明令淘汰和禁止发展的能耗物耗高、环境污染严重、不符合产业政策的建设项目、限制耗水量及排水量大的企业入园。未引入三类工业企业及排放重金属的建设项目。 2.?园区已完成“散乱污”企业及集群整治。 |
污染物排放管控 | 1.?废水：排水实施雨污分流。工业废水、生活污水目前依托县城污水处理厂处理，将来纳入园区工业污水处理厂处理，处理达标后均排入赧水。加快经开区排水管网、工业污水处理厂等基础设施建设。 2.?废气：推动工业污染源稳定达标排放。省级工业园区完成网格化监测微型站建设，建成大气污染网格化综合监管平台，加强特征污染物和 环境质量监测。严禁高 VOCs 排放建设项目。强化源头管控，交通运输设备制造、汽车制造、工程机械制造和家具制造行业全面实施油性漆改水性漆， 减少 VOCs 产生量。 3.?固废：做好集中区工业固体废物和生活垃圾的分类收集、转运、综合利用和无害化处理，建立统一的固废收集、贮存、运输、综合利用和 安全处置的运营管理体系。 4.?严厉打击超标排放与偷排漏排，规范企业无组织排放与无组织堆存堆放固体废物、物料。 | 1.?园区排水实行了雨污分流。园区工业污水处理厂（ (略) 第二污水处理厂）已稳定运行，园区污废水纳入该污水处理厂处理，废水实现100%纳管； 2.?园区建设空气网格化监测微型站及监测平台，对SO2、NO2、CO、PM2.5、PM10、O3、TVOC进行监测；严禁高 VOCs 排放建设项目；工程机械制造等要求的行业全面实施油性漆改水性漆， 减少 VOCs 产生； 3.?园区内主要的固体废物是豆制品生产企业产生的豆腐渣、锅炉灰渣、污水处理站污泥等一般固废、生活垃圾和部分企业产生的危险废物，豆腐渣外售做饲料原料，锅炉灰渣和污水处理站污泥外售回田做肥料，其他类型固体废物均做到综合利用，生 (略) 政环卫部门，且园区建立危险废物产生单位清单，建立企业危险废物种类、数量以及利用处置方式的台账，定期进行危险废物环境巡查，督促企业落实相关贮存和处置规范要求，因此，园区固体废物和生活垃圾已实现分类收集、转运、综合利用和安全处置，做到妥善贮存； 4.?严厉打击超排和偷排漏排情况，规范了企业废气无组织排放情况，固体废物、物料的露天堆存。 |
环境风险防控 | 1.?园区应严格按照《武冈经济开发区突发环境事件应急预案》中相关要求执行， 严防突发环境事件发生。 2.?园区可能发生突发环境事件的污染物排放企业，生产、储存、运输、使用危险化学品的企业，产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险 废物的企业，尾矿库企业等应当编制和实施环境应急预案；鼓励其他企业制定单独的环境应急预案，或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章， 并备案。 3.?防治地下水污染。对石化生产存贮销售企业和工业园区等区域进行必要的防渗处理。 4.?建设用地土壤风险防控：开展建设用地环境调查和分用途管理。及时更新土壤环境重点监管企业名单，列入名单的企业要自行开展用地土壤环境监测，结果向社会公开。定期对重点监管企业和工业园区周边开展土壤环境监测。农用地土壤风险防控：以农用地为重点，全面开展全土壤环境质量调查，全面完成农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响 等详查工作。制定实施受污染耕地安全利用方案，降低农产品重金属超标风险。 | 1.?园区2021年完成了《武冈经济开发突发环境事件应急预案》的修编，按预案要求，制定环境风险隐患排查制度，配备应急救援物资，定期巡查，严防突发环境事件发生； 2.?按环保部门要求，园区持续督促存在环境风险的企业编制完成突发环境事件应急预案并备案，园区内无尾矿库； 3.?园区生产企业地面硬化防渗，避免地下水的污染，石化存贮企业按设计规范要求防渗； 4.根据土壤检测结果，园区内建设用地各监测因子达标，但园区外3个农用地土壤监测点T4除镉外，其他监测点及监测因子均是达标状态（园区无涉镉企业，镉土壤本底值较高），园区无污染地块。2022年园区内有1家企业列入土壤环境重点监管企业名单，企业按要求开展土壤自行监测。 |
资源开发效率要求 | 1.?能源：积极推广清洁能源，加强对区内现有燃煤设施燃料煤含硫量控制和烟气治理设施运行情况的监管。到 2020 年，单位 GDP 能源水平下降至 0.581 吨标煤/万元。按《 (略) 工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室关于印发工程建设项目区域评估工作实施方案的通知》中相关 要求，尽快开展区域节能评估工作。 2.?水资源：统筹配置和有序利用水资源，合理有序使用地表水，控制使用地下水，积极利用非常规水，进一步做好流域和区域水资源统筹调配，减少水资源消耗，逐步降低过度开发河流和地区的开发利用强度。到 2020 年， (略) 万元工业增加值用水量不高于 64 立方米/万元（2010 年不变价），用水总量低于 3.00 亿立方米。 3.土地资源：开发的同时注重对土地资源的保护，合理利用土地资源，集约利用土地，成规模紧凑开发，提高土地效用。省级产业园区应争取单位面积土地投资强度不低于200万元/亩，单位面积土地税收产出强度不低于 27 万元/亩。 | 1.园区积极推行清洁能源，取缔小型燃煤锅炉，锅炉采用天然气或生物质燃料； 2.园区企业统一使用自来水，不私自开采地下水资源；园区限制引入耗水量大的企业入园，减少水资源的消耗； 3.园区开发的同时注重对土地资源的保护，合理利用土地资源，集约利用土地，成规模紧凑开发，提高土地效用。园区单位面积土地投资强度达到200万元/亩，单位面积土地产值*万元/亩。 |
由上表可知，2022年，武冈经开区继续优化规划布局，针对现有安置区与排水排气企业防护距离不足60m的问题，按拆迁方案继续落实工作，优化布局，园区深刻汲取经验教训，强化环境保护意识，在产业引进和项目建设中，严格执行规划环评的相关要求，同时，园区未曾引进国家明令淘汰和禁止发展的能耗物耗高、环境污染严重、不符合产业政策的建设项目，限制耗水量及排水量大的企业入园，禁止引入三类工业企业及排放重金属的建设项目。
对照上表，园区按环境风险防控要求制定环境风险隐患排查制度，园区在现有企业污染物排放管控、建设项目入园、选址选线、环评审批、宣传培训等方面对照“三线一单”生态环境管控要求落实引用，保持衔接，下一步将主要在规划布局、天然气能源的推广、平台应用等方面继续大力推进。
（三）水环境管理
园区配套集中污水处理设施1个，集中污水处理设施名称为? (略) 第二污水处理厂 ，设计处理规模?4万 m3/d，实际处理规模?2万m3/d(一期)，污水处理工艺为?水解酸化+改良氧化沟+二级沉淀工艺 ，在线监测达标率100 %，园区雨水管网覆盖率?100%。
(略) 第二污水处理厂入河排污口论证于2021年9月28日召开了《 (略) 第二污水处理厂入河排污口设置论证报告》技术审查会，2022年4月 (略) 生态环境局武冈分局对《 (略) 第二污水处理厂一期工程提标提质入河排污口设置论证报告》予以批复（武市生环函[2022]01号）。
园区内涉及工业废水外排企业数量?13个，工业废水总排放量 7762?m3/d，外排污水纳管企业数量 ?13个，污水集中处理比例??100 ?%（按外排水量计），涉一类污染物排放企业车间排口达标情况及在线监测情况：园区内无一类污染物企业，百威（武冈） (略) 废水处理站排口设置在建监控设施。
具体涉水企业废水排放情况见下表。
表3-1??园区涉水企业废水排放情况
序号 | 涉水企业名称 | 污水处理设施 | 污染物处理效率 | 废水达标率 | 在线监测 | 废水排放量 |
1 | 湖 (略) | A/O生化处理工艺 | COD90%,氨氮75%，SS89%，动植物油60% | 100% | 视频监控 | 600m3/d |
2 | 湖南 (略) | 调节+气浮+厌氧+好氧+沉淀 | COD95%,氨氮60%，SS90%，动植物油60% | 100% | 视频监控 | 300m3/d |
3 | (略) (略) | 调节+气浮+厌氧+好氧+沉淀 | COD95%,氨氮60%，SS90%，动植物油60% | 100% | 视频监控 | 200m3/d |
4 | (略) (略) | 三级沉淀+混凝沉淀+清水池 | COD60%,氨氮30%，SS80% | 100% | 视频监控 | 60m3/d |
5 | (略) 陈氏福元 (略) | 调节+气浮+厌氧+好氧+沉淀” | COD95%,氨氮60%，SS90%，动植物油60% | 100% | 视频监控 | 480m3/d |
6 | (略) (略) | 调节+气浮+厌氧+好氧+沉淀 | COD95%,氨氮60%，SS90%，动植物油60% | 100% | 视频监控 | 200m3/d |
7 | (略) 卤 (略) | 隔油沉淀 | COD30%,氨氮10%，SS60%，动植物油60% | 100% | 无 | 19m3/d |
8 | (略) (略) | 调节+气浮+厌氧+好氧+沉淀 | COD95%,氨氮60%，SS90%，动植物油60% | 100% | 视频监控 | 500m3/d |
9 | 湖 (略) | 依托陈氏福元卤业食品污水处理站 | COD95%,氨氮60%，SS90% | 100% | 依托陈氏福元 | 3m3/d |
10 | 百威（武冈） (略) | UASB+CASS | COD90%,BOD587%，SS80% | 100% | 在线监测 | 3400m3/d |
11 | (略) | 调节+气浮+厌氧+好氧+沉淀 | COD95%,氨氮60%，SS90%，动植物油60% | 100% | 视频监控 | 500m3/d |
12 | (略) | 调节+气浮+厌氧+好氧+沉淀 | COD95%,氨氮60%，SS90%，动植物油60% | 100% | 视频监控 | 100m3/d |
13 | 湖 (略) | 气浮+厌氧+调节+A/O+沉淀 | COD95%,氨氮60%，SS90%，动植物油60% | 100 | 无 | 1400m3/d |
园区年度水污染物总排放量：化学需氧量54.631t/a，氨氮2.011t/a，其他因子（重金属等）??/ ?t/a。（未超过园区主要污染物总量控制指标：化学需氧量643.9t/a，氨氮85.8t/a）。
排污口下游最近的地表水水质管控断面名称?武岗上游（小水村），水功能区划Ⅲ类，监测达标率100%，超标因子/，最大超标倍数/倍。
园区无需开展“双源”地下水监测。
园区内涉及黑臭水体数量??0 ?个，已完成整治??/ ?个，未开工的??/ ?个，修复中的??/ ?个。
（四）大气环境管理
园区内涉及工业废气外排企业数量28个，大气质量监测达标率97.5%，超标因子PM2.5、PM10，最大超标倍数0.75，0.32倍。大气污染物总排放量：二氧化硫8.91t/a，氮氧化物25.62t/a，VOCs26.83t/a，其他??/ ?t/a。（未超过园区主要污染物总量控制指标：二氧化硫461.91t/a，氮氧化物343.12t/a，VOCs未核定总量）。
（五）土壤环境管理
土壤环境质量监测达标率100%，超标因子??/ ?，最大超标倍数??/ ?倍。
本次土壤环境质量监测的监测频次和点位见下表。
表5-1 ?土壤环境质量现状监测点一览表
序号 | 采样点位 | 土壤类型 | 监测因子 | 监测频次 |
T1 | 园区内百威啤酒厂区 | 建设用地 | 第一年监测《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准》（GB36600-2018）中表1中45项，第二年开始监测镉、汞、砷、铅、铬（六价）、铜、镍 | 每年一次 |
T2 | 园区乡乡嘴厂区 | 建设用地 | ||
T3 | 园区外西侧现有耕地 | 农用地 | pH、镉、汞、砷、铅、 铬、铜、镍、锌 | |
T4 | 园区外龙溪河右岸现有耕地 | 农用地 | pH、镉、汞、砷、铅、 铬、铜、镍、锌 | |
T5 | 园区外南塔村现有耕地 | 农用地 | pH、镉、汞、砷、铅、 铬、铜、镍、锌 |
园区内涉及污染地块数量??0 ?个，已完成修复?/ ?个，未开工修复的??/ ??个，修复中的??/ ??个（园区无污染地块）。
（六）固体废物管理
园区一般工业固体废物产生企业数量?51个，产生量 ???37475.69t/a，其中，自行综合利用1805t/a，自行处置 750t/a，外委处置34920.69t/a。危险废物产生企业数量17个，产生量85.44t/a，其中，自行综合利用?0 ?t/a，自行处置??0 ?t/a，外委处置85.44t/a。
园区集中的工业固废处理设施情况：处理能力??/ ?t/a，处理工业固体废物种类?/ ?，处理工艺?/ 。（园区无集中的工业固废处理设施）
（七）投诉管理
本年度园区共受理各类（含各级督查、各级环保投诉等）投诉18件，已完成整改18件，完成率100%。环保督察交办问题0件，已完成整改/件，完成率/%。
园区并无执法权利， (略) 生态环境局武冈分局，根据调查， (略) 全年共接到环境信访问题113件,其中12345热线信访88件，来访9件，市信访局交办信访1件， (略) 环境保护督察工作领导小组交办信访5件，12369热线信访11件，网络投诉4件。113件全部办结。共执法1500余人次，指导服务、检查企业100家，下达法律文书58份，立案查处企业家数58家，行政处罚企业家57数家，处罚金额187.643万元，行政拘留1家。其中涉及园区企业的环保投诉有18件，均来自12345热线，行政处罚4家企业，分别是 (略) 、湖南 (略) (略) (略) 因违法排污被行政处罚， (略) (略) 在生产过程中有产生的工业固体废物（云母纸），未建立工业固体废物管理台账被行政处罚。
(略) 生态环保“利剑”行动工作总任务49件，已完成48件，完成率97.96%。剩余一件为武冈经开区厂群矛盾问题，市人 (略) 厅申请延期至2023年6月底前完成； (略) 环保督察“回头看”下沉督办件： (略) 经开区厂群混杂问题，办结时限为2022年12月31日，由于自然天气和疫情等原因， (略) 生态环境厅申请延期至2023年6月30日，与“利剑”行动未完结任务一致。
(略) 经开区厂群混杂问题目前整改进度汇总：经开区创新投已摘牌该项目，项目选址于经开区东片区二污水处理厂以南、城东路以西、百威英博以北、恒泰路以东，共137.39亩，分为两大块，其中A块80.39亩，B块57亩。已完成了508亩土地、77座房屋和828宗坟征拆，完成了137.39亩的清表和土地平整、地勘、详勘，完成了2万平方的土方调整，完成了3万平方的厂区强夯，外围7米宽1000米长的临时便道完成修建，临时用水用电问题已解决。约1000米的配套工程百威北路水稳层已完成。临时大门已完成工，围墙基本完成，占地5000平方米的临时设施（办公室、民工宿舍）已完工，完成了1850米的厂区道路硬化。1#厂房、2#厂房、3#厂房、4#厂房、5#厂房、6#厂房及周边地坪、仓库完成了桩基础，并完成了硬化，其中1#厂房、2#厂房完成了主体2层。预计2023年6月30日完成整改。
（八）应急预案编制及演练情况
武冈经济开发区2017年编制完成《湖南武冈经济开发区突发环境事件应急预案》，并于2018年完成县、事、省完成三级备案，其备案编号分别为*G、*G、*G。2021年园区已组织开展园区应急预案的修编，并于2021年8月完成县、市、省三级备案，其备案编号分别为*G、*G、*G。
园区于2022年4月组织突发环境事件应急演练，演练地点位于百威（武冈） (略) ，演练内容为液氨泄漏，演练形式为园区和企业联合演，武冈经济开发区环保信用分为7分，判定为环保合格园区。
三、园区环保工作成效、主要措施做法
湖南武冈经济开发区牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展新理念，时刻严守生态环境红线。2022年，园区主要环保工作成果体现在三个方面：
一、解决了二污水厂与住宅距离不足的问题
(略) 第二污水处理厂卫生防护距离内总共77栋房屋需要拆迁，已全部签订了征拆协议，征拆补偿资金全部发放到位，全部房屋完成了拆除，群众反映良好。
二、持续推进经开区园艺场茶场安置区周边食品加工企业搬迁方案
1）前期准备
经开区创新投已摘牌该项目，项目选址于经开区东片区二污水处理厂以南、城东路以西、百威英博以北、恒泰路以东，共137.39亩，分为两大块，其中A块80.39亩，B块57亩。已完成了508亩土地、77座房屋和828宗坟征拆，完成了137.39亩的清表和土地平整、地勘、详勘，完成了2万平方的土方调整，完成了3万平方的厂区强夯，外围7米宽1000米长的临时便道完成修建，临时用水用电问题已解决。约1000米的配套工程百威北路水稳层已完成。规划设计方案已通过规划委员会评审，项目交由大型国有建筑企业承建，已开标。
2）主体建设
临时大门已完成工，围墙基本完成，占地5000平方米的临时设施（办公室、民工宿舍）已完工，完成了1850米的厂区道路硬化。1#厂房、2#厂房、3#厂房、4#厂房、5#厂房、6#厂房及周边地坪、仓库完成了桩基础，并完成了硬化，其中1#厂房、2#厂房完成了主体2层.已到广西、浙江等地对锅炉开展采购询价。另，创新投已与农发行对接该项目融资事宜，初定融资额度2亿元。另外，由于该项目在推进过程中由于自然天气、疫情封城等不可抗因素影响，工程延迟了半年， (略) 人 (略) 生态环境厅申请该项目延期半年建成，即原计划于2022年12月30完成的两栋主体及锅炉房、污水处理设施等任务推迟至2023年6月30日， (略) 生态环境厅和邵阳生态环境局同意。
三、建立了园区生态环境三方治理体系，建设园区智慧园区监测管理平台
武冈经开区第三方环境污染治理服务单位2022年开展了入驻企业环保问题调查、一企一档、园区自行监测、应急演练等相关服务工作；同时，经开区已建成园区智慧园区监测管理平台，具备区域环境质量监测数据、在线监控数据、自行监测数据、智慧电力数据、排污许可数据的采集及展示功能，并实现了数据上行交换和下行回流的要求。
四、园区生态环境管理存在主要问题和难题
经全面排查，湖南武冈经济开发区存在的主要问题和难题有：
（1）武冈经开区园艺场茶场安置区居民与周边企业距离不足60米，住宅与工厂之间的距离不符合批复要求，园区中间存在大量住宅，厂群混杂，矛盾隐患突出；
（2）园区部分企业存在未完成三同时验收和应急预案的情况，存在1个企业未办理排污许可；
（3）园区环保工作由产业发展科负责管理，无执法力量，专业的环保管理人员不足。
五、下一步工作计划
针对园区存在的环境问题，经开区提出以下生态环境管理工作计划安排。
（1）完成食品加工特色产业园的相关手续及需搬迁企业的厂房和其他公辅设施建设，完成企业搬迁，并对陈氏金福元卤 (略) 两家企业搬迁之后在原厂区留下的空置区域加强监管，引导企业在原址设置办公用房、包装车间等非排水排气的设施，加强环保和安全生产监管，调处各类遗留问题和矛盾。
（3）园区督促未完成环保验收的企业完成验收，需编制突发环境事件应急预案的企业编制预案，保证企业持证排污；
（4）加强园区专职环境管理机构的建设，新增环保专业人员力量，设专职环保人员对园区环保工作进行管理和跟踪。
（5）压实干部监管职责和企业主体责任，对园区内企业环保设施老旧情况进行改造。
附表：园区年度报告表格
???????????????湖南武冈经济开发区管理委员会
???????????????????????????2023?年 3月 3日
京公网安备 11010802042560号