黄冈市普通公路第七批“建养一体化”(麻城市)公告

市普通公路第 * 批“建养 * 体化”( (略) 市)公告

发布时间 ***

(略) 市普通公路第 * 批“建养 * 体化”（ (略) 市）招标公告

项目编号：HGJYGC- ***

1.招标条件

《 (略) 市普通公路“建养 * 体化”实施方案》已经 (略) (略) 以黄政办函〔 * 〕 * 号批复。 (略) 市人民政府决定采用“建养 * 体化”方式对 (略) 市“十 * * ” (略) 分普通 (略) 建设，项目实施机 (略) 辖县（市、区）交 (略) 门。本项目为 (略) 市普通公路第 * 批“建养 * 体化”（ (略) 市）招标。建 (略) 省补助资金和地方政府配套资金，招标人为 (略) (略) (以下简称“招标人”)，招标代理为湖 (略) 有限公司(以下简称“招标代理”)。 (略) 条件，现对 (略) 市普通公路第 * 批“建养 * 体化”（ (略) 市）项目（以下简称“本项目”） (略) ，并对潜 (略) 资格后审。

2．项目概况、招标范围与建设模式

2.1项目概况

本项目包中含6个项目，总里程约 * .1公里，预计总投资 * .8亿元。本次招标划分为 1 个标段。

① (略) 境陈家湾至杨眉河段公路工程： * 级公路标准，路线全长 * 公里，预计工期 * 个月。

② (略) (略) 区段改扩建工程： * 级公路标准，路线全长 * . * 公里，预计工期 * 个月。

③ (略) (略) 河至白果段公路： * 级公路标准，路线全长 * . * 公里，预计工期 * 个月。

④ (略) 市廖家湾至渣家湾段改建工程： * 级公路标准，路线全长7. * 公里，预计工期 * 个月。

⑤1 (略) 彭店至余家寨段改建工程： * 级公路标准，路线全长 * . * 公里，预计工期 * 个月。

⑥ (略) 市市区 (略) 乡 (略) 段： * 级公路标准，路线全长6公里，预计工期 * 个月。

本项目“建养 * 体化”合同期：包括建设期和养护期，预计建设期为各条公路工可批复工期（具体开工时间以各条公路实施合同签订时间为准）；自每条公路交工验收合格之日起计算，养护期为5年。

2.2招标范围

本项目划为 1 个标段，招标范围为选择“建养 * 体化”实施单位。

2. (略) (略) 会资本，由社会资本承担项目的实施建设（含资金筹集、总承包施工）及交工验收后5年的养护工作，招标人依据项目建设及养护的绩效评估情况，向社会资本支付费用。合同期满后，项目的养护工作交由政府承担。

3．资格要求

3. (略) 附件1。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3单位负责人为同 * 人或者存在控股、管理关系的不同单位不得同时对同 * 标段投标，否则投标均被否决。

4．评标办法

(略) 附件2评标办法。

5．招标文件的获取

5.1凡有意参加本项目的投标人，请于 * 日~9月 * 日 * ： * 时前( (略) 时间，下同)在 (略) 公共资 (略) 上报名， (略) 文件等相关资料。

5.2 投标保证金每标段 * 万元。投标保证金必须由投标 (略) 账户进入本项目指定的虚拟账户。

6．投标文件的递交及相关事宜

6.1招标人不统 * (略) 踏勘，且不统 * 组织投标预备会。投 (略) 进行考察，招标人将予以配合，考察费用自理。在考察过程中，投标人如果发生人身伤亡、财务或其他损失，不 (略) 造成，招标人均不负责。

6.2投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为 * 日 * : * 时，投标文件必须于 * 日9时 * 分至 * 时 * 分之间递交至 (略) 市公 (略) ( (略) 市 * * 路 * 号)。

6.3逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封的投标文件，招标人不予受理。

6.4投标 (略) 递交投标文件时需出示授权委托人的 * 代身份证并递交法人授权委托书（若为法定代表人需出示 * 代身份证并递交法定代表人身份证明）以供招标人查验。

7．发布公告的媒介

(略) 同时在中国招投标公共服务平台(http:/ *** )、 (略) 公共资 (略) (http:/ *** )站上发布。

8．联系方式

招标人： (略) (略)

地  址： (略) 市金桥大道 * 号

联系人：陈先生

电  话： ***

 

 

招标代理：湖 (略) 有限公司

地    址： (略) 市 (略) 区龙阳大道7号

联 系 人：肖先生

电    话： ***

传    真： ***

电子邮件： * q.com

开 户 行：建行 (略) (略) （ *** ）

账    号： ***

 

(略) 门： (略) 市公共资源交 (略)

联系电话： ***

* 日

附件 1

附录1 资格审查条件（资质最低要求）

标段号	资质等级要求
MCJY-1	同时满足： 1.在中国境内依法注册的企业法人；合法存续， (略) 于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态； 2.具 (略) 门颁发的公路工程施工总承包 * 级及以上资质； 3.具备有效的安全生产许可证。

 

附录2  资格审查条件（财务最低要求）

标段：MCJY-1

财务要求

投标人需同时满足： 1. * 年、 * 年、 * 年均为盈利； 2. * 年、 * 年、 * 年的年流动资产与流动负债的比率均不应小于1。

 

 

附录3  资格审查条件（业绩最低要求）

标段号	业绩要求
MCJY-1	投标人需同时满足： 近5年内（指 * 日至递交投标文件止）至少独立完成过： ①1个单项合同里程不小于 * 公里的 * 级或以上等级新建或改扩建公路路基工程施工业绩； ②1个单项合同里程不小于 * 公里的 * 级或以上等级新建或改扩建公路路面工程施工业绩；

注：1.“完成过”是指项目已通过交工或竣工验收，质量评定为合格及以上。

2.投标人应出示中标通知书或合同协议书、由发包人出具的工程（标段）交工验收证书或业主证明 (略) 出具的工程竣工验收鉴定书或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书的复印件等证明材料，且内容应 * 致统 * ，否则，业绩不予认定。

3. * 个合同中包含多项业绩内容可分别计算，但母子公司的施工业绩不能相互使用。

 

附录4  资格审查条件（信誉最低要求）

标段号	信誉要求
MCJY-1	投标人需同时满足： 1． (略) 于被责令停业，财产被接管或冻结，破产状态； 2．投标人目前没有因发生工程质量问题或其它原因 (略) 、 (略) 省交通运输厅或 (略) 取消投标资格或禁止进入 (略) (略) 罚，且处于有效期内； 3．在 (略) 省交通运输厅《 * 年度 (略) 省高速公路建设施工企业信用等级评价结果》信用等级评定或 * 年度全国公路施工企业信用等级评定中均未被列为D级； 4．商业信誉良好，在经济活动中无重大违法记录，在“信用中国”网站（http:/ *** ）中未被列 (略) 人名单； 5. 在“ (略) 投标信用信息平台”（http:/ *** ）未被列入警示名单（ (略) 承诺）。

 

附录5  资格审查条件（主要管理人员最低要求）

标段：MCJY-1

人员	数量	资格要求
项目经理	1	持有公路专业 * 级建造师注册证书， (略) 门颁发的安全生产“ * 类人员”B类考核合格证书。
项目总工	1	具有交 (略) 门颁发的安全生产“ * 类人员”B类考核合格证书。
安全负责人	1	负责过类似工程的施工安全工作3年，并具有交 (略) 门颁发的安全生产“ * 类人员”C类考核合格证书。

注：1.须提供拟委任的项目经理、项目总工和安全负责人最近 * 年（自 * 年8月至 * 年7月）的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）或其他能够证明拟委任的项目经理、项目总工和安全 (略) 保的有效证明材料（ (略) 保机构单位章）。社保缴费证明或其他证明材料中的缴费单位应与投标人名称 * 致。

2.须提供项目经理、项目总工和安全负责人的资 (略) 要求其他相关证书（如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等）全本的复印件，并应提供资 (略) 要求相关业绩证明材料（业主证明或有当事人亲笔签名的交（竣）工验收报告证明等）复印件。

 

附录6 资格审查条件（其他主要管理人员（项目管理机构）最低要求）

标段：MCJY-1

人 员	数量	资 格 要 求
项目管理机构项目经理	6	工程师及其以上职称，持有公路专业 * 级建造师注册证书，具有5年及以上公路工程施工、管理经验。
技术负责人	6	工程师及其以上职称，具有5年及以上公路工程施工、管理经验。
试验检测工程师	6	工程师及其以上职称，持有试验检测工程师证书，具有5年公路工程经验。
路基工程师	6	工程师及其以上职称，具有5年类似工程施工经验。
路面工程师	6	工程师及其以上职称，具有5年类似工程施工经验。
桥梁工程师	6	工程师及其以上职称，具有5年类似工程施工经验。
专职安全员		助理工程师及其以上职称，持有安全生产“ * 类人员”C类证书，具有3年公路工程经验。

 

注：1、投标人必须按“第 * 章投标文件格式”中承诺函的格式对附件6中项目管理机构人员包括项目经理、技术负责人、试验检测工程师 (略) 承诺，但无需在投标文件中提供相关资料。投标人 * 旦中标， (略) 人审核确认，经审核确认通过的项目管理机构和相关人员签订在合同协议书中，作为合同履约依据，在项目实施过程 (略) 则上不得更换。

2、每个管理机构中专职安全员的数量应满足《公路水运工程安全生产监督管理办法》中 (略) 专职安全管理人员数量设置的要求。

 

 

附件2

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号	条款名称	编列内容
2.1.1	资格评审标准	(1)投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证等； (2)投标人的资质等级符合第 * 章“投标人须知”第1.4.1项的规定； (3)投标人的财务状况符合第 * 章“投标人须知”第1.4.1项的规定； (4)投标人的项目业绩符合第 * 章“投标人须知”第1.4.1项的规定； (5)投标人的信誉符合第 * 章“投标人须知”第1.4.1项的规定； (6)投标人的主要管理人员资格符合第 * 章“投标人须知”第1.4.1项的规定； (7) (略) 第3.4、3.5、3.6项规定的情形； (8)投标人不存在第 * 章“投标须知”第1.4.3项规定的任何 * 种情形。
2.1.2、2.1.3	形式评审与响应性评审标准	（1） (略) 文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； （2）投标文件上法定代表或其授权代理人的签字、投标人的单位章齐全，符合招标文件规定； （3）投标人按照第 * 章“投标人须知”第3.4项规定的金额、形式、时间和账户等要求提供了投标保证金； （4）投标人按照第 * 章“投标人须知”第3.6.3项的规定，提供了法定代表人的授权委托书或法定代表人身份证明，并附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并有公证员签名章的公证书，钢印清晰可辩， (略) 文件规定； （5） * 份文件应只提交 * 个投标报价， (略) 文件的要求； （6）投标人如有分包计划，符合招标文件的规定，并按招标文件第 * 章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”； （7） (略) 文件规定的时限； （8） (略) 人的权利提出削弱性或限制性要求， 没有对投标人的责任和义务提出实质性修改。
2.2.1	分值构成 （总分： * 分）	拟投入的项目经理和项目总工资历：2分； 类似施工业绩：3分； 财务能力：5分； 项目实施初步方案： * 分； 投标报价： * 分； 信誉5分。
2.2.2	评标基准价计算	(1)评标价的确定：评标价＝投标人投标函中填报的费率f%。 (2)评标基准价的确定：除按投标人须知第5.2.3项 (略) 不计入评标基准价计算的投标报价之外， (略) 有通过资格评审及形式性评审与响应性评审的投标人的投标报价去掉 * 个最高值和 * 个最低值后的算术平均值即为评标基准价（如果参与评标基准价计算的有效投标人少于5家（含5家）时，则计算投标报价平均值时不去掉最高值和最低值）。
2.2.3	投标报价的偏差率计算公式	偏差率= * %×（评标价&# * ;评标基准价）/评标基准价
条款号	评分因素与权重分值				评分标准
	评分因素	分值	各评分因素细分项	分值
2.2.4（1）	拟投入的项目经理和项目总工资历	2分	拟投入的项目经理和项目总工资历	2分	满足资格审查最低条件得2分。
2.2.4（2）	类似施工业绩	3分	类似施工业绩	3分	满足资格审查最低条件得3分。
2.2.4（3）	财务能力	5分	财务能力	5分	满足资格审查最低条件得5分。
2.2.4（4）	项目实施初步方案	* 分	融资方案	* 分	根据针对本项目的融资方案的合理性、可行性及其保障措施的优劣评分，得 * ~ * 分。
			施工总承包初步方案	* 分	根据施工总承包初 (略) 性，质量、安全、环保、进度等目标及其保证措施的合理性、保障性、有效性评分，得 * .2~ * 分。
			养护方案	8分	根据养 (略) 性、合理性、保障性、有效性评分，得4.8~8分。
2.2.4（5）	评标价	* 分	评标价	* 分	评标价得分计算公式示例： (1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝ * －偏差率× * ×0.5； (2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝ * ＋偏差率× * ×0.4。 评标价得分最低为0分。
2.2.4（6）	信誉	5分	(略) * 年、 * 年、 * 年度公路施工企业全国综合信用评价结果只有1个年度为AA级的得1分，只有2个年度为AA级的得3分，3个年度均为AA级的得5分，其他情况不得分。以《全国 (略) 信用信息管理系统》审核通过的为准，投标文件中直接附打印的公开发布的截屏资料（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可）

 

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。 (略) 文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的 (略) 打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价（费率）低的优先；投标报价（费率）也相等的， (略) 递交投标文件时间较前的投标人优先。

2.评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2分值构成与评分标准

2.2.1分值构成

（1）拟投入的项目经理和项目总工资历：见评标办法前附表；

（2）类似施工业绩：见评标办法前附表；

（3）财务能力：见评标办法前附表；

（4）项目实施方案：见评标办法前附表；

（5）投标报价：见评标办法前附表；

（6）信誉：见评标办法前附表；

2.2.2评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4评分标准

（1）拟投入的项目经理和项目总工资历评分标准：见评标办法前附表；

（2）类似施工业绩评分标准：见评标办法前附表；

（3）财务能力评分标准：见评标办法前附表；

（4）项目实施方案评分标准：见评标办法前附表；

（5）投标报价评分标准：见评标办法前附表。

（6）信誉评分标准：见评标办法前附表。

 

3.评标程序

3.1初步评审

3.1. (略) 可以要求投标人提交第 * 章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.4项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。 (略) 依据本章第2.1款规定的标准对 (略) 初步评审。有 * 项不符合评审标准的， (略) 应当否决其投标。

3.1.2投标人有以下情形之 * 的， (略) 应当否决其投标：

(1)第 * 章“投标人须知”第1.4.2项、第1.4.3项规定的任何 * 种情形的；

(2)串通投标、弄虚作假、 (略) 为的；

①有下列情形之 * 的，属于投标人相互串通投标：

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

c.投标 (略) 分投标人放弃投标或者中标；

d. (略) 、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取 (略) 动。

②有下列情形之 * 的，视为投标人相互串通投标：

a.不同投标人的投标文件由同 * 单位或者个人编制；

b.不同投标人委托同 * 单位或者个人办理投标事宜；

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同 * 人；

d.不同投标人的投标文件异常 * 致或者投标报价呈规律性差异；

e.不同投标人的投标文件相互混装；

f.不同投标人的投标保证金从同 * 单位或者个人的账户转出。

③有下列情形之 * 的，属于招标人与投标人串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；

b.招标人直接或者间接向投标人泄露标底、 (略) 成员等信息；

c.招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e.招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取 (略) 为。

④投标人有下列情形之 * 的，属于 (略) 为：

a.使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b.使用伪造、变造的许可证件；

c.提供虚假的财务状况或者业绩；

d.提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；

e.提供虚假的信用状况；

f.其他 (略) 为。

(3) (略) 要求澄清、说明或补正的。

3.1.3投标报价有算术错误的， (略) 按以下原则对 (略) 修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的， (略) 应当否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不 * 致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不 * 致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2详细评审

3.2. (略) 按本章第2.2款规定的量化因 (略) 打分， (略) 各成员打分的算术平均值确定。

（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对拟投入的项目经理和项目总工资历计算出得分A；

（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对类似施工业绩计算出得分B；

（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对财务能力计算出得分C；

（4）按本章第2.2.4（4）目规定的评审因素和分值对项目实施方案计算出得分D。

（5）按本章第2.2.4（5）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分E。

（6）按本章第2.2.4（6）目规定的评审因素和分值对信誉计算出得分F。

3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第 * 位“ * 舍 * 入”。

3.2.3投标人得分=A+B+C+D+E+F。

3.2. (略) 发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的， (略) 应当认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标将被否决。

3.3投标文件的澄清和补正

3.3.1在评标过程中， (略) 可以书面形式要 (略) 提交投标文件中不明 (略) 书面澄清或说明，或者对 (略) 补正。 (略) 不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标 (略) 分。

3.3. (略) 对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进 * 步澄清、说明或补正，直 (略) 的要求。

3.4评标结果

3.4.1除第 * 章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外， (略) 按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。

3.4. (略) 完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

3.4.3评标报告 (略) 全体成员签字。对评标结果有不同 (略) 成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。 (略) 成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。

3.4. (略) 人代表干预正常评标活动，以及对招标投标活动的其 (略) ， (略) 应当在评标报告中如实记录。

3.5履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或 (略) 为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通 (略) (略) 门后， (略) 文件规定的标准和方法审查确认。

 

 

(略) 市普通公路第 * 批“建养 * 体化”( (略) 市) (略) 市普通公路第 * 批“建养 * 体化”( (略) 市)