怒江州生态环境局2023年3月13日拟审批建设项目环评信息公开表-环境影响报告表

怒江州生态环境局2023年3月13日拟审批建设项目环评信息公开表

根据建设项目环境影响评价审批程序及信息公开要求，经审议，我局拟对以下项目作出审批意见，公示期为：2023年3月13日至2023年3月15日（3个工作日）。

联系电话：0886-*、*（贡山分局）；传真：0886-*

通讯地址： (略) 新城区怒江州生态环境局；邮编：*

项目名称

贡山县捧当乡闪当、捧当一至四组等供水保障工程项目

建设地点

怒江州贡山县捧当乡

建设单位

贡山独龙族怒族自治县水利局

环评文件类型

环境影响报告表

环境影响评价机构

云南 (略)

项目概况

项目主要建设水源的取水设施和原水输水管道、净水厂及配水干管工程，其中，净水厂位于捧当乡旺达村东北侧，设计规模2000m³/d；原水取水口位于龙坡河1692m高程处；原水输水管线起点沿龙坡河向东布线至G219国道，沿G219国道向西北布线，途径龙坡村、捧当乡，沿现有跨怒江桥梁桥面一侧布线至闪当村，后延捧当村西北侧布线至水厂，输水管采用管径DN300；配水工程管网起于水厂，分成B、D线，其中，B线从旺达村西北侧沿怒江左岸向南布线至华龙新村，途径捧当村，止点至于华龙新村；D线从捧当村附近接B线，沿现有村道路向西布线至闪当村，后沿现有跨怒江桥梁桥面一侧向西南布线至G219国道，沿怒江右岸G219国道铺设管网，途径捧当乡、龙坡村，止点止于格咱村，配水管网采取管径DN150-DN250。项目总投资1358万元，其中环保投资81.6万元，占总投资的6.01%。

项目主要环境影响

一、施工期

施工期间污染物主要为废气、废水、噪声及固废，且施工过程中还会对生态环境造成一定的影响，主要体现在植被损毁、破坏野生动植物生境和水土流失等方面。

1、废气

施工期产生的废气主要为施工扬尘、施工机械废气、焊接废气。

（1）施工扬尘

扬尘污染主要来源于土方的挖掘及堆存、施工现场车辆扬尘、建材堆放及搬运等。在水厂的施工场地周围设置隔离屏障，采用成品商品混凝土，不设混凝土拌合站，可将其影响减至最低；管道地面开挖作业时，生土和熟土分开堆放，管道敷设后即覆土恢复原状，从开挖到恢复原状一般需要3天，加之土壤本身的湿润性，因而产生的扬尘较少。场外临时堆存的砂子、石子采用防尘网和防尘布覆盖。扬尘中的TSP对环境空气影响较大，主要影响下风向区域。

扬尘呈无组织排放，排放量与施工强度和气象条件密切相关，扬尘粒径较粗，大部分散落在周围地表，并随降水冲刷而转移至水体，或产生二次扬尘而飘移。此外在材料运输过程中产生的扬尘，尤其是运输车辆使用频繁的道路两侧，易发生扬尘的堆积。施工期扬尘影响主要集中在施工场地100m范围内。

（2）施工机械、运输车辆产生的废气

施工期机械废气主要来源于运输车辆及其它燃油机械施工时产生的尾气，主要污染物是烟尘、CO、HC和NOX。施工燃油废气均为无组织、间歇式排放，项目施工机械数量较少、使用时间较短且较分散，施工机械和运输车辆外排尾气量较小。

（3）焊接废气

项目钢管管道组连接过程中，将采用氩弧焊、电弧焊的焊接方式，焊接涂装工序均在地面上进行操作完成后，再组织进行管段下沟就位。该过程中将产生少量的焊接废气，少量焊接废气无组织排放。

（4）装修废气

净水厂装修阶段，处理墙面装饰吊顶、涂漆、处理楼面等作业，均需要大量使用胶合板、涂料、油漆等建筑材料，将会有*醛、苯类等有机气体挥发。装修阶段使用墙面涂料、胶水、油漆等装修材料以及装修完成后的一段时间，都将有少量装修废气挥发到空气中。废气的排放属无组织排放。由于各区块功能不同，装修所用板材、油漆、涂料等装修材料的品牌也不一样，装修时间也有先后差异。装修废气总体排放量小，影响范围局限于项目内。

2、废水

项目区涉及地表水为II类水体，禁止设置排污口，施工废水全部收集沉淀处理后回用，不外排，故不设置污水排放标准。

3、噪声

项目施工期噪声主要为施工机械设备噪声和交通噪声。施工机械设备噪声为持续性噪声，交通噪声为间歇性噪声。对于每一个施工阶段采用的施工机械不同，对外界环境造成的施工噪声污染水平也不同。据调查，施工期噪声源主要是施工机械设备，一些施工机械设备的噪声强度可达75-95dB(A)，由此而产生的噪声对周围区域环境有一定的影响。

4、固体废弃物

施工期的固体废弃物主要是施工产生的废弃土石方、施工人员生活垃圾、建筑垃圾，均为一般固废。

（1）生活垃圾

施工人员不在项目区食宿，施工人员每日产生生活垃圾较少。现场平均每天20人施工，按每人每天产生垃圾量0.10kg计算，施工人员产生的生活垃圾约为2kg/d，施工现场设有生活垃圾收集点，施工人员生活垃圾经统一收集后委托环卫部门统一清运处置。

（2）建筑垃圾

项目建筑垃圾主要产生于水厂工程占地上建筑物建设、室内外装修过程，主要有渣土、废钢筋和各种废钢配件，金属管线废料、木屑、刨花、各种装饰材料的包装箱、包装袋等，撒落的砂浆和混凝土，碎砖和碎混凝土块。产生的建筑垃圾应充分回收利用，不能回收利用的部分应统一收集，不能随意丢弃，收集后按照建设部139号令《城市建筑垃圾管理规定》的要求处置，尽量做到及时、合理处置。由建设单位委托相关部门运往政府指定地点进行处置。

（3）土石方

根据项目设计资料，建设过程中共开挖土石方总量为0.92万m³（表土剥离0.06万m³，一般土石方0.86万m³）；回填土石方总量为0.86万m³（绿化覆土0.06万m³，一般土石方0.86万m³），内部工程调运回填0.14万m³，用于周边就地摊平回填0.06万m³，本项目不产生弃渣，不设置永久弃渣场，

二、运营期

1、大气

项目运营期废气主要为异味、二氧化氯、食堂油烟、备用发电机废气。

（1）异味

净水厂原水引自龙坡河，直接管道输送，中间无污染，原水水质较纯净，引到净水厂后对其进行化学物理法处理，没有发酵等易产生微生物的工艺，排出的污泥无机成分比重较大，不易腐败变质，基本无异味产生。设计中将污泥浓缩+脱水，周围设置防护绿化隔离带，种植一些有吸附异味功能的树种，既美化环境，又将污染源进行隔离，可满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1中恶臭污染物厂界二级标准，环评要求污泥及时清运，不得在厂内长期堆存。

（2）二氧化氯

净水厂距离乡镇、村寨较近，采用液氯安全系数差，二氧化氯消毒效果较好，虽然具有刺激性异味气体，但易溶于水，几乎不发生水解，其水溶液是十分安全的。

二氧化氯由二氧化氯发生器制得，其原料为盐酸及氯酸钠，二氧化氯制备过程是在一个封闭环境中，在设备正常运行过程中是不会有气体外泄的情况的，只要严格按照操作规章操作，设备正常生产运转的情况下一般不会有毒害气体产生。

（3）食堂油烟

项目净水厂食堂属小型规模，采用电能和液化气，属于清洁能源，项目区食堂产生的污染物主要来自于食堂油烟。食堂油烟经油烟净化装置（净化效率不低于60%）处理达《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）相应标准要求后，通过所在建筑楼顶排放。

（4）备用发电机废气

当项目所在区域停电时，本项目将启用备用发电机，项目净水厂内设置1台柴油发电机。项目发电机使用次数很少，只在停电时使用，发电机柴油燃烧过程中产生的少量烟尘、CO等废气，备用发电机设置于发电机房，配套机械排风系统，同时选用排放达标的发电机组，确保达标排放。

2、水环境

项目运营期废水主要为生产线喷淋用水、洗车用水、降尘用水、绿化用水、生活废水。净水厂反冲洗废水通过厂内独立的管道排入回收水池，经沉淀后上清液通过回用泵回至配水井，用于自来水生产，不外排；净水厂内生活污水通过隔油池、化粪池处理；净水厂排泥水排至排泥池-污泥浓缩池-污泥脱水（污泥含水率小于60%），脱水废水经沉淀池处理，生产生活废水达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4三级标准及《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T 31962-2015）表1中的B等级 (略) 政污水管网，进入捧当乡污水处理厂处理。

3、噪声

（1）噪声源分析

项目噪声主要来源于水厂运行过程的水泵、排泥泵、清水泵等、加药间换气用的轴流风机及搅拌器等噪声，噪声源强一般为65～90dB(A)之间。

4、固体废物

（1）污泥

项目沉淀池排泥水排至排泥池-污泥浓缩池-污泥脱水（污泥含水率小于60%），类比同类规模项目，经脱水后的污泥产生量为0.35万t/a，委托环卫部门清运处置。

（2）重力无阀滤池废滤料（石英砂）

根据项目特点及使用原辅材料，废滤料不会沾染毒性、感染性危险废物及重金属等，一般2-3年更换1次，产生量为45m³/次（合114.75t/次），委托环卫部门清运处置。

（3）废原料包装袋

项目净水厂运行期需使用聚合氯化铝、氯酸钠，产生的废原料包装袋0.01t/a，属危险废物，废物类别为HW49，危废代码为900-041-49，委托有资质单位处置。

（4）化验室固废

本项目固体废物主要是实验过程中产生的实验废液，产生量约0.01t/a，属危险废物，废物类别为HW49，危废代码为900-047-49，委托有资质单位处置。

（5）生活垃圾

项目年运营365天，劳动定员5人，职工生活垃圾产生量按1.0kg/人·d 计，则垃圾年产生量为0.005t/d（1.83t/a）。厂区设置垃圾桶，生活垃圾统一收集后交由环卫部门集中处理。

（6）废机油

净水厂内会对设备进行简单维修，项目废机油产生总量约为用0.01t/a。根据《国家危险废物名录（2021年版）》，废机油属危险废物，废物类别为HW08，危废代码为900-214-08。废机油经专用收集桶收集后暂存于危险废物暂存间，并委托有资质的单位进行清运处置。

项目实验室废液产生量为0.01t/a，设备维修废机油产生量为0.01t/a，聚合氯化铝、氯酸钠废包装袋产生量为0.1t/a，属于危险废物，根据《危险废物转移联单管理办法》的有关规定，企业应委托具有资质的专门单位处置危险废物。为便于项目建成后运行管理，公司应与有资质单位签订处置合同或协议，保证将生产中产生的危险废物得到安全、经济的处理处置，最大限度地降低其对环境的影响。

项目预防及减轻不良环境影响的对策和措施

一、施工期

1、生态环境

项目总占地0.3426hm²，占用的土地类型为林地、荒草地和水域设施用地。在施工结束后，及时对取水工程施工场地进行植被恢复，不会对评价区土地的利用性质和功能、土壤的理化性质、土地利用格局等造成显著影响。项目占用的自然植被为暖温性针叶林、暖温性稀树灌木草丛，占用的人工植被有农田植被，施工结束后，临时占用的植被类型采取覆土植被等措施进行恢复，其影响会逐渐减少乃至消除。项目施工将清除施工场地的植物，受施工影响的都是区域常见的植物种类，如云南松、滇石栎、黄毛青冈、清香木、旱冬瓜、马桑、铁仔、小雀花、多花含笑、沙针、竹叶椒、西南野古草、黄茅、白茅、野青茅等，项目施工将导致项目区内的物种种群个体数量减少，但不会导致这些物种种群结构的明显改变，更不会导致物种的灭绝。施工期会使占地区及施工影响区两栖动物，如：华西蟾蜍、喜山蟾蜍、白颌大角蟾、华西雨蛙、昭觉林蛙、贡山泛树蛙等迁徙它处，但对整个项目区两栖动物的种群数量的影响有限；施工活动会产生噪声、频繁往来的车流、人流改变了原有的安静环境，对喜欢安静或害怕人群类爬行动物会形成惊吓导致其离开原有的活动范围，会暂时降低评价区内敏感物种数量和降低出现的次数，施工结束后其影响逐渐消除；人为活动的增加以及施工场地、施工便道的开挖，施工机械噪音均会惊吓、干扰某些鸟类，但鸟类能凭借自身的飞翔能力离开施工影响区域，寻找适宜的栖息地，受施工影响很小。

龙坡河段不存在集中的鱼类产卵场、索饵场和越冬场，项目施工对鱼的产卵、繁殖等无直接影响。原水输水管线工程、配水管网工程沿现有跨怒江大桥桥面一侧敷设跨越怒江段（该段为怒江中上游特有鱼类国家级水产种质资源保护区实验区），工程采用钢筋配合固定管道，不涉及土石方开挖，也不产生施工废水，只要加强施工管理，不会对保护区产生影响。

应优化施工组织设计和施工工艺，减少新增占地。同时，施工前切实做好临时占地区的表土剥离和临时堆放防护工作，施工结束后进行植被恢复。

2、大气环境

施工期产生的废气主要为施工扬尘、施工机械废气、焊接废气和装修废气。

施工使用商品预拌制混凝土；在临时施工场地周围设置遮挡围墙，避免扬尘对周边环境的影响；加强施工现场运输车辆管理；对粉状粒料堆应采取防尘布或网遮盖、洒水降尘、袋装等措施；对建筑垃圾及弃土应及时处理、清运；对邻近大气环境保护目标（龙坡村、捧当乡、闪当村、旺达村、捧当村、格咱村、华龙新村）施工段，施工现场采用不低于2.5m的彩钢瓦围挡，封闭施工，并加快进度，缩短施工期；推行绿色文明施工管理模式。

3、地表水环境

施工期产生的废水主要为施工废水、清管试压废水、净水厂水池满水试验水、生活污水。施工废水产生量为2m³/d，经在取水坝、净水厂施工场地设置的容积为2m³的沉淀池处理后回用于洒水降尘，不外排；施工人员生活污水产生量0.16m³/d，经设置的容积为0.5m³沉淀池处理后回用于施工工序，不外排；原水、配水输水管网试压水排放于附近农灌沟渠；施工期废水对水环境影响较小。

取水工程施工导流采用分期导流的方式，选定11月～2月为工程枯水期导流时段；临龙坡河、怒江管线施工过程禁止向水体排放污水、倾倒、扔弃、堆放、储存、掩埋废弃物和其他污染物等。

4、声环境

施工期噪声主要为施工机械设备噪声和交通噪声，噪声源强75~95dB（A）。项目施工噪声昼间影响范围在距施工点周围13m内，夜间不施工，施工噪声对项目周边最近敏感点影响不大。

合理安排施工时间，禁止夜间施工；选用低噪声施工设备，合理布置高噪声设备；对强噪声设备进行一定的隔声及减振处理，加强施工机械维护保养；运输车辆在通过村庄路段时要减慢车速，禁止鸣笛；对临近环境保护目标（龙坡村、捧当乡、闪当村、旺达村、捧当村、格咱村、华龙新村）段施工现场采用不低于2.5m的彩钢瓦围挡，封闭施工。

5、固体废物

施工期固体废物主要包括废弃土石方、建筑垃圾和生活垃圾。施人员生活垃圾产生量为2kg/d；建设过程中共开挖土石方0.92万m³，全部回填利用，土石方挖填平衡，项目建设无废弃土石方。

项目产生的土石方全部在场地内回填，不设置弃渣场；施工人员生活垃圾统一收集后委托环卫部门统一清运处置；建筑垃圾分类收集，能利用部分进行回收利用，不可回收部分委托有资质单位清运至处置。

二、运营期

1、生态环境

项目运营期主要对生态环境影响的影响集中在取水工程区域。

取水工程取水坝蓄水后，正常蓄水位1695.5m，淹没面积0.017hm²，淹没范围内的植被在蓄水之前就已清除，淹没区的土地利用类型将变为水面，蓄水及正常运行对淹没范围内的植被无影响，不会改变整个评价区的生态系统的结构和稳定性。项目建成后，淹没区周边植被及植物群落将逐步恢复，可能向高层次的植被类型发展演化，湿润的气候有利于植被类型的恢复、演替和更新，随着新的生态环境的形成和稳定，动物种群也将得以恢复或略有增长，有可能促使*生脊椎动物物种多样性更加丰富。取水工程运营期间，坝址下游左岸有两条支流汇入可作为生态区间补水，减水河段下游分布的5种鱼类不属于喜激流鱼类，在合理下放河道生态流量的前提下，工程运营对减水河段下游鱼类产生的影响不大。运营期在龙坡河取水坝处设永久生态放流管DN200mm，高程1693.0m，低于死水位（1694.0m），向坝后河道（龙坡河）下放坝址断面多年平均流量10%，即0.08m³/s的生态用水，同时安装生态流量在线监控系统装置，并于中控室联网运行，做好生态流量下泄台账管理，满足生态用水量的要求。

2、大气环境

项目运营期废气主要为异味、二氧化氯、食堂油烟、备用发电机废气。

项目为净水厂，运营期基本无异味产生，设备正常运转条件下基本无二氧化氯；食堂油烟经油烟净化装置（净化效率不低于60%）处理达《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）相应标准要求后，经所在建筑楼顶排放；备用发电机设置于发电机房，配套机械排风系统，同时选用排放达标的发电机组，影响较小。

3、地表水环境

项目运营期废水主要为净水厂工艺废水（包括沉淀池排污水及滤池反冲洗水）、化验室清洗废水和职工生活污水。《报告表》核算，工艺废水排放量为23.6m³/d、8614m³/a，化验室清洗废水排放量为0.08m³/d、29.2万m³/a，生活污水排放量为0.4m³/d、146m³/a。

滤池反冲洗水排至废水回收水池（1个，容积100m³）沉淀处理后，上清液经水泵提升至配水井内回用于自来水生产，不外排；沉淀池排泥水经沉淀池（4.0m³）预处理、化验室清洗废水经酸碱中和容器（0.1m³）预处理、生活污水经隔油池(0.1m³)预处理后排入化粪池（1.0m³）处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4三级标准及《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T 31962-2015）表1中的B等级 (略) 政污水管网，进入捧当乡污水处理厂处理。

4、声环境

运营期噪声主要来源于水泵、排泥泵、清水泵等、加药间换气用的轴流风机及搅拌器等噪声，噪声源强65～90dB(A)。

通过采用基础减震、消声、厂房隔声、定期对各种机械设备进行维护与保养等措施后，项目厂界噪声贡献值能达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准，项目运行对周边声环境影响可接受。《报告表》预测，项目周边最近敏感点旺达村（西南侧22m）预测值能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准，项目运营期对敏感点影响较小。

5、固体废物

项目产生的一般工业固体废物包括污泥、重力无阀滤池废滤料等，危险废物包括废原料包装袋（HW49 900-047-49）、化验室固废（HW49 900-041-49）、废机油（HW08 900-214-08）。

污泥（0.35万t/a）、重力无阀滤池废滤料（45m³/次）、生活垃圾（1.83t/a）收集后委托环卫部门清运处置；废原料包装袋（0.1t/a）、化验室固废（0.01t/a）、废机油（0.01t/a）收集后暂存于危险废物暂存间（5m²），定期委托有资质的单位清运处置。危废暂存间按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）要求进行防渗，防渗层为至少1m厚粘土层（渗透系数≤10^-7cm/s），或2mm厚高密度聚*烯，或至少2mm厚的其他人工材料，渗透系数≤10^-10cm/s。

6.环境风险

本项目涉及的风险物质主要是盐酸、氯酸钠、二氧化氯、柴油、废机油。《报告表》所述，本项目最大可信事故为原料阀门损坏事故。通过从建设、营运、管理等多方面采取防护措施，加强风险管理，并在事故发生后，采取风险防范措施和应急预案，可以使风险事故对周围环境的影响得到有效控制，将事故风险控制在可接受范围内。

公众参与情况

　无

建设单位或地方政府所作出的相关承诺文件

贡山县捧当乡闪当、捧当一至四组等供水保障工程项目环境影响报告表全文公开承诺

拟审批意见

拟审批意见

　同意审批