曲靖市生态环境局宣威分局关于2024年3月28日云南曲靖钢铁集团凤凰钢铁有限公司5万吨/年无缝钢管生产线建设项目环境影响评价文件拟进行审查公示

项目名称

云南曲靖钢铁 (略) *吨/年无缝钢管生产线建设项目

建设地点

(略) 经开区凤凰山产业园

建设单位

云南曲靖钢铁 (略)

环评文件类型

报告表

环境影响评价机构

昆明 (略)

项目概况

为了 (略) 场竞争力，云南曲靖钢铁 (略) （ (略) ）计划在老厂区内新建1条年产*吨无缝钢管生产线。经建设方提供，本次无缝钢 (略) 现有管坯生产线提供的管坯，经汽车运输到项目区内，再采用天然气燃烧加热后轧制生产无缝钢管。经核实，本项目加热炉采用 (略) (略) 经开区凤凰山产业园的燃气管道中接入。

*吨/年无缝钢管生产线建设项目建设地 (略) 经开区 (略) 老厂区现有厂房内。

本项目于2023年10月12日取得云南省固定资产投资项目备案证，原项目名称为：5 万吨/年 RZJ38无缝钢管生产线建设项目。为严格执行国家相关产业政策，规范项目称呼，同时变更项目备案内容、投资金额和部分设施设，建设单位将项目名称变更为：5 万吨/年无缝钢管生产线建设项目，于2024年1月29日取得新的投资备案证，新备案主要建设内容：利用原有标准厂房，建设无缝钢管年产*吨Φ22～76mm热轧生产线一条及相关公辅设施，并完善环保、安全等相关配套设施。

《云南曲靖钢铁 (略) *吨/年无缝钢管生产线建设项目节能报告》于2024年3月6日取得评审意见，意见指出项目符合行业节能设计规范、合理用能、产品能耗限额、工业设备能效方面的标准。项目选择的主要用能设备选型无国家明令禁止或淘汰的落后设备。2024年3月20日， (略) 发展和改革委员会出具关于项目节能报告的审查意见（曲发改资环〔2024〕33号）。

根据建设单位提供， (略) 老厂区现有厂房内进行建设，目前老厂区的供电供水设施已完善，故本项目部分 (略) 现有可行。工程组成包括主体工程、辅助工程、公用工程及环保工程。

生产规模：年产*吨无缝钢管。

产品方案：本项目原料为碳素结构钢、低合金结构钢或合金结构钢等合金管坯。

经建设方提供，本次*吨的 (略) 管坯生产线提供的管坯作为生产原料，使用汽车运输到本项目车间内的原料管坯场地，送入加热炉后采用天然气进行加热后生产无缝钢管。本项目天然气和用电能耗均使用项目节能评估报告提供的数据。

项目主要环境影响和保护措施

施工期主要环境影响和保护措施：

一、废水 项目施工期施工人员约为40人，施工场地不设临时生活区，施工人员均不在项目区食、住，用水量按每人25L/d，则施工期用水量为1m³/d，生活污水量按0.8的产污系数计算，则生活污水产生量为0.8m³/d，施工期产生的生活污水依托老厂区现有生活污水处理站处置，经处理达标后回用于厂区绿化用水，不外排。由于项目现有厂房内建设，主要是设备安装和装修等，故施工场内不设混凝土拌和，无施工废水产生。

二、废气 本项目施工废气主要为设备安装过程中产生少量粉尘，大部分沉落在厂房内，逸散部分通过大气扩散后对周边环境的影响较小。为防止和减少施工期间扬尘和废气的污染，施工单位应加强统一、严格、规范管理制度和措施，将环保工作纳入本单位管理程序，并应照国家有关建筑施工的有关规定，贯彻执行国家环保总局和建设部环发（2001）56号“并于 (略) 扬尘污染的通知”的文件精神。采取如下具休措施：要求施工期中严格按照文明施工的相关条款执行。冲洗轮胎，定时洒水降尘，以减少运输过程中的扬尘。加强对机械、车辆的维修保养，禁止以柴油为燃料的施工机械超负荷工作，减少烟尘和颗料物排放。加强对施工人员的环保教育，提高全体施工人员的环保意识，坚持文明施工科学施工。

三、噪声 施工期间噪声主要为施工机械和施工车辆产生的噪声，装修和设备安装阶段主要是电锯、电钻、切割机等机械设备运行产生的噪声，源强75~95dB(A)，以及运输车辆产生的噪声。环评建议尽量采用低噪声设备，对设备进行维护和保养，避免因设备部件松动而加大设备工作声级。为减少施工期噪声对周边环境的影响，针对本项目在此对施工期噪声控制提出措施：选用低噪声设备，加强设备的维护保养，降低施工噪声源强；对施工厂界采取临时拦挡措施隔声降噪；合理安排施工工序，夜间禁止使用高噪声设备施工作业；合理安排施工时间；靠近村庄和出入场区车辆限速禁鸣等。在采取以上措施后，项目施工期的噪声污染可得到有效控制，对周围环境影响较小。

四、固体废物 项目施工期主要是安装设备，固体废物为建筑垃圾和施工人员生活垃圾。施工期建筑垃圾主要为装修和设备包装材料产生量约为3t，产生的固废部分能回收利用，余下部分能利用的按当地相关部门规定，运到指定地点妥善处置，禁止与生活垃圾混合处置，禁止随意丢弃。施工期工作人员生活垃圾产生量按每人每日0.2kg计，施工人员40人，则生活垃圾产生量为8kg/d， (略) 现有生活垃圾收集设置，再委托园区环卫部门清运处置。

运营期主要环境影响和保护措施：

一、废水 本项目净循环水系统属于封闭循环，主要对加热炉、电机设备进行冷却，废水主要为净循环水系统冷却塔排污水，其冷却塔排污补充到浊循环水系统，不外排，不会对地表水体产生影响。项目浊循环主要对穿孔机和定径机等冷却和氧化铁皮冲刷，对水质要求不高，且项目耗水量大，因此，净循环冷却塔排水直接作为浊循环生产补充用水可行。项目浊循环废水采用沉淀处理，处理能力100m³/h，主要去除浊水中的悬浮物，提高产品的质量，采用轧钢浊循环水符合《钢铁行业轧钢工艺 污染防治最佳可行技术指南(试行)》（HJ-BAT-006）中提出的技术要求，同时也符合《排污许可证申请与核发技术规范 钢铁工业》（*）中提出的废水处置措施，因此，本项目浊循环水处理可行，废水循环使用，不会对地表水产生影响。综上，本项目生产废水均能循环使用，不外排。本项目工作人员办公生活依托老厂区所在的生活区，生活污水处理站采用“A/O+膜处理+消毒”，处理站规模为120m³/d。老厂区内现有的员工生活污水产生量约23.58m³/d，本项目产生的生活污水为1.92m³/d，合计厂区内生活污水总量为25.5m³/d，处理站的规模完全能满足本项目和现有厂区员工产生的生活污水量。因此，本项目生活污水依托老厂内现有生活污水处理站处置可行。经处理达标后的生活污水回用于厂区 (略) 抑尘用水，不外排。目前“A/O+膜处理+消毒”已比较成熟，其污水处理处理效果高，根据2022年老厂区内已验收的《年*吨无缝钢管生产线建设项目（二期）竣工环境保护验收监测报告》中的监测数据，生活污水处理站出口水质可达到《城市污水再生利用 城市杂用水水质》（GB/T*-2020），作为厂区绿化补充用水 (略) 抑尘用水，因此，处理后的生活污水回用于厂区绿化和场地抑尘用水可行。经核实，老厂区内现有绿化用水量约8.5m³/d，停 (略) 用水量月24m³/d，处理后的生活污水可全部回用于绿化用水，也可用于 (略) 抑尘用水，生活污水可做到不外排。就本项目而言，项目生产废水循环使用，生活 (略) 污水处理站处理达标后回用于厂区 (略) 抑尘用水，不外排。因此，本项目建设不会对地表水环境造成影响，不会因本项目的建设加剧该地区地表水质恶化。综上所述，本项目产生的废水能够实现全部回用，不外排。项目运营过程中产生的废水不会对周边水环境产生不良影响。本项目所在的老厂区有完善的“雨污分流”系统。经核实，老棒材厂区总占地面积*m²，工程分析按整个老厂区的占地面积核算初期雨水量，计算厂区生产装置前15min产生的初期雨水，估算初期雨水量为48.08m³/次，目前厂区内现状地势较低位置建有2座初期雨水收集池，1座150m³，1座300m³，总容积为450m³。初期雨水只收集前15min内的雨水量，完全能满足整个老厂区内产生的初期雨水量。本项目在老厂区内，其核算的初期雨水量已包含本项目场地，其雨水收集依托现有已建设的设施可行。收集沉淀处理后作为厂内轧钢生产补充水，轧钢生产线耗水量大，其初期雨水回用于生产补充用水可行。本项目浊环水系统管道或池体发生破裂，会造成废水非正常排放，本项目实际水量约有98m³，但每天浊循环系统循环用水量为1950m³/d，事故下管道泄漏，造成生产废水经浊环水废水外排，浊循环水池可容纳，无法收集的废水进入事故池，厂区内现有1个200m³的事故应急池，由于老厂区内的多条轧钢生产线同时出现事故排放的可能性较低，若多条生产线循环水管出现破损发生泄漏情况下，各条生产线浊循环废水已大部分进入浊循环水池，无法收集时才进入事故水池，根据浊循环水池的用水量，浊循环水池和事故水池可接纳老厂区内的各条生产线出现事故的废水，收集的事故废水可沉淀处理后可返回生产线作为浊循环补充用水，不外排。事故水池保证日常保持空置状态，防止生产废水非正常情况。因此，本项目依托老厂区内已建的事故水池具有可行性，也不会造成事故废水外排。

二、废气 本项目使用的天然气已经净化处置，其含硫量低，根据类比现有已运行的无缝钢管生产线，采用同样的生产工艺和天然气，加热炉燃烧天然气后产生有组织排放浓度颗粒物为6.8g/m³，SO₂为5.0mg/m³，NOx为138mg/m³，排放满足《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》（环大气〔2019〕35号文）超低排放限值要求，项目有组织能达标排放。根据核算，在采取相关措施后项目大气污染物能达标排放，满足相关排放标准要求，经核实项目厂界距关心点梨园村280m，距*家村距离350m，距陈家村（厂界距离445m），为本项目大气环境保护目标。项目所在区域环境质量良好，场地开阔，大气扩散条件良好，在保证各生产设备正常运转的条件下，本项目有组织因子排放浓度满足《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》（环大气〔2019〕35号）意见中超低排放限值要求，因此，本项目排放的废气对大气环境境影响较小。

三、噪声 项目设备噪声通过采取经过减震、厂房隔声、消声等措施衰减后，传播至厂界东、南、西、北处的贡献值昼夜均能达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（*）3类标准。根据对项目现场的踏勘，最近的关心点均在厂界外50m外，厂界噪声经距离衰减后，对该敏感目标无影响。本项目噪声对周围环境影响较小。为降低项目运行时噪声的影响，本环评提出以下防治措施：尽量选用低噪声设备；对产生振动的设备安装振幅度小的防振设施；对水泵及电机出、入口弯头安装在同一个混凝土惯性基座上，进行消声和减振，主体设备基础减振、厂房进行隔声；对设备进行定期维修，保持设备良好的运转状态，降低噪声。据现场踏勘，厂区周围50m范围内没有声环境敏感目标，但为了满足环保要求和保护本厂职工、员工，建设单位应高度重视噪声污染防治。综上，本项目高噪声源穿孔机、定径机、辊机、剪切机、水泵等机械噪声采取相应的降噪、减震等措施后能达标排放，项目运行对声环境影响较小。

四、固体废物 本项目运行过程中产生的固废主要为氧化铁皮、边角料及不合格产品、生活垃圾、设备维修时产生少量废机油。本项目氧化铁皮主要产生在除鳞及轧制过程中，钢坯表皮的氧化铁皮掉入冲沟后经水冲渣进入沉淀池，项目产量为*t/a无缝钢管，根据建设方对已运行项目的核算经验，其产生量约占总量的0.5%，氧化铁皮产生量约250t/a，产生的氧化铁皮 (略) 炼钢生产线作为生产原料。经建设方提供，项目在轧制过程中产生的废边角料和不合格的无缝钢管量约为产生的0.2%，经核算，边角料及不合格产品产生量约100t/a， (略) 炼钢生产线作为生产原料。项目共有职工45人，年工作200天，其中有15人在项目区食宿，其余30人来自项目周围村庄，不在项目区食宿。不在厂区的员工生活垃圾按0.25kg/d.人计，在厂区内食宿的员工按0.5kg/d.人计，经核算，生活垃圾产生量为15kg/d，3.0t/a，生活垃圾统一收集后，与凤钢公司厂内的食宿员工生活垃圾一起处置。项目当对穿孔机、定径机设备、电机设备、润滑站和稀油站等设施设备机修时产生废润滑油，经已有生产线的经验估算，机修期间产生的废油约0.2t/a，根据《国家危险废物名录（2021年版）》，废油泥为危险废物（废机油类别属“HW08废矿物油”，废物代码为“900-249-08”），凤钢公司在无缝钢管新厂区车间内已建设了1座危险废物暂存间，废机油在厂区收集暂存后交由有危险废物经营资质的单位进行运输和处置，储存和转运符合《危险废物贮存污染控制标准》（*）相关要求，建设完善的危废管理制度和转运联单，项目废油得到合理处置。项目浊循环水池不设置隔油池。

五、地下水和土壤 根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南》（污染影响类）（试行），项目地下水和土壤不开展专项评价，只进行简单分析和提出对应的污染防治措施。项目厂区内地下水类型主要为：场地地基土①层素填土为透水层；②层粉质粘土和③层粘土为相对隔水层；④层强风化粉砂质泥岩为弱含水层，含风化裂隙水。场地水文地质条件较简单，地基土中的地下水主要赋存于④层强风化粉砂质泥岩中，场地地下水类型为孔隙潜水型和风化裂隙型，富水性较弱。厂区地下水主要接受大气降水补给为主，水位随季节变化，由北向南低处缓慢迳流排泄，部分蒸发排泄。本项目所在场地水文地质条件较简单，地基土中的地下水主要赋存于④层强风化粉砂质泥岩中，场地地下水类型为孔隙潜水型和风化裂隙型，富水性较弱。厂区地下水主要接受大气降水补给为主，水位随季节变化，由北向南低处缓慢迳流排泄，部分蒸发排泄。经识别，本项目地下水主要污染源为轧钢浊循环废水和废油，主要污染途径为泄漏对土壤产生的影响，以及下渗对地下水产生的影响。凤钢公司新厂区内现有1个规范的危废暂存间，主要分区储存废机油，本项目产生 (略) 现有的危废暂存间分区储存，经核实，危废暂存间已按《危险废物贮存污染控制标准》（*）要求进行建设。本项目浊循环水系统按一般防渗区进行防渗，防止废水中的石油类下渗对地下水产生影响。为避免本项目浊循环水池内废水和废油泄漏对地下水和土壤产生影响，本次环评提出对应的防控措施，主要措施如下：对生产浊循环水池进行防渗处置。产生的废油使用油桶收集，及时送到无缝钢管新厂区车间内的危废暂存间依托暂存。加强对项目各污水处理池的巡检，尽量避免池体的破裂，而导致废水下渗。若发现池体破裂导致废水下渗，及时对池体进行修补。项目运营期成立环保科室，专人负责各环保设施的日常管理，保证各环保设施、设备的正常营运，避免非正常排放。

结论

项目建设符合国家产业政策，符合“三线一单”相关规定，项目位于宣威经济开发区 (略) 现有老厂区内，符合《云南宣威经济技术开发区总体规划修编（2020-2035）》，符合《云南宣威经济技术开发区总体规划修编（2020-2035）环境影响报告书》及其审查意见的相关环保要求，与《云南珠江源省级自然保护区总体规划》不冲突，符合其他相关政策及法规要求。经核实，项目厂界周边500m范围内无自然保护区、风景名胜区，但有关心点村庄梨园村（距厂界距离280m）、*家村（距厂界距离350m）和陈家村（距厂界距离445m），为本项目大气环境保护目标。经调查核实，项目周边500m范围内没有地下水集中式饮用水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源。项目选址合理，与周围环境相容，所在区域环境质量现状良好，各项污染物治理措施属于可行技术，生产中产生的各种污染物均得到有效的处理，项目在建设和生产中必须严格落实本评价及设计提出的各项环境保护措施，加强生产和环境保护管理，确保各污染物均达标排放，对周围环境影响较小，从环保角度分析，本项目建设可行。

公众参与情况

建设单位或地方政府所作出的相关承诺文件

建设项目环境影响报告表信息全文公开的承诺书

注：项目概况、项目主要环境影响、项目预防及减轻不良环境影响的对策和措施、公众参与情况、建设单位或地方政府所作出的相关承诺文件部分由建设单位填写。公众反馈意见联系方式部分由行政审批机关填写。