运用平台全流程“掌上办”——数字赋能农村建房审批与监管

　　 (略) 巡查农村在建房屋情况。 全媒体记者 林罗晓 摄

　　“从提交申请到审批结束，仅仅43天，马上就可以建新房了。”11月25日， (略) 萩芦镇双亭村下加坵自然村村民李祖兰在“数字萩芦”农村 (略) 上的建房申请通过审批。当天，萩芦镇有7户 (略) 上通过审批，实现了农村建房申请、审批、监管、办证全流程“掌上办”。

　　农村建房是群众关注的民生热点，审批中存在流程繁杂、时间长等问题，导致群众“跑多趟”。监管上存在批少建多、批低建高、未批先建等行为。萩芦 (略) 乡镇，共有20个村，曾经“两违”行为多发。

　　如何破解这些问题？萩芦镇探索数字赋能， (略) ，集申请、审批、监管、服务等功能于一体，实现农村建房“一网办理、一体调度、全程监督”数字化管理。

　　 (略) 萩芦镇乡村振兴中心主任赵荔娟打开手机，向 (略) 的功能。记者看到，平台内容共有3大类10个板块，包括建房审批、建房监管、村庄规划、建房示范、工匠库、危房排查、“两违”举报等。 (略) ，按照提示一步步操作，各项办理进度均在小程序上实时更新、一目了然，足不出户就能实现建房全流程申报审批。

　　该平台通过流程再造、事项整合、数据共享，建房审批从“线下办”变为“网上办”，由“分散审”转向“并联批”，所需材料从18份精减至10份，办理时间从6个月以上缩短到2个月以内，最短30天便可完成办理。

　　11月26日，在萩芦镇潭井村下兰自然村，村民薛金辉看着在建的新房，笑容满面。他原本居住的老旧房子有40多年房龄，阴暗潮湿。今年6月份， (略) 提交了建房申请，将材料交给村干部代为上传。过了一个月，他便接到审批通过的通知。新房预计12月底封顶，明年就能住上新居了。

　　平台全程“晾晒”进度，公开透明，便捷高效。“审批完成后，建房监管也有新办法。”潭井村党支部书记颜彬说，每户审批好后，在领取施工牌前安装视频，镇村干部可随时查看，实现一机在手、实时监管。村里每周进行实地巡查， (略) ，并聘请了第三方监理，设立监理日志窗口，落实每周不少于3次监管的要求。同时，该镇实行镇村干部“四到场”制度，在审批放样、圈梁建成、一层建成、竣工封顶等重要节点到场，履行建房监管职责，以“科技+制度”构筑全方位、立体式建 (略) 。

　　“一户一查看，可以直观看到村民的建房进度，有效避免‘两违’问题发生，村、镇、监理各个环节的履职情况也一清二楚。”萩芦镇党委宣传委员余明锦是崇圣村、崇福村的包片干部， (略) 小程序“云巡查”18户村民建房情况，并对工人是否佩戴安全帽等施工安全事项进行提醒和监督。

　　该平台经过2年来的运行，全镇“两违”宗数下降近98%，在农村建房领域的新增“两违”案件为零，在建房屋未发生安全事故，建房宅基地“零纠纷”，信访件大幅下降。

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　　去年以来，“数字萩芦”农村 (略) 应用程序升级 (略) 样本， (略) 推广运用， (略) “一张图”。

　　 (略) (略) 二级主任科员龚玉奇介绍，该平台功能进一步延伸，创建“资产银行”，建立村级闲置资产项目台账， (略) 将闲置住房等资源进行发布、租赁和多元化运营，让农村“沉睡资源”转化为“发展活水”。探索农村小规模工程建设项目规范管理， (略) 加强对立项审批、合同签订、进场施工、竣工验收、结算支付等环节的监督。创建镇域农村工匠数据库，实行严格准入制度，库内工匠均通过住建部门培训，并取得相应资质。开通工匠星级评价功能，由群众对工匠从业情况等进行评价，严选出口碑好、专业强、技术硬、水平高的安全工匠。（全媒体记者 林晓玲 实习生 余越）