山东省土地发展集团有限公司2020年度财务等重大信息公告

重要提示

(略) 内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。

第 * 节释义

本公告内容中，除 (略) 指，下列词语具有如下含义：

信息公告说明：1. (略) (略) * 级企业， (略) 合并口径。2.所披露的财务报表数据，除特别注明之外，货币单位为人民币元（或万元），币种为人民币。

第 * 节 公司基本情况

* 、公司基本情况

（ * ）公司基本信息

1.中文名称： (略) (略) 有限公司。

简称： (略) 土地、 (略) 、山 (略) 。

2.外文名称：Shandong Land Development Group Co.,Ltd。

3.法定代表人：展宝卫。

4.注册地址： (略) 省 (略) 市 (略) 区奥体西路 * 号铁建大厦C座。

5.经营范围：对土地资 (略) 化运作；重大交通设施 (略) 场和重要区段土地综合开发；城乡建设用地增减挂钩、土地综合整治、未利用地开发、土壤污染治理与修复服务、矿山生态环境恢复服务、自然资源资产管理第 * 方服务、填海造田等项目的投资和建设；利用土地资源和土地要素等开展投融资和资本运作；开展土地综合开发利用；股权投资及管理。

6.办公地址： (略) 省 (略) 市 (略) 区奥体西路 * 号铁建大厦C座。邮政编码： *** ；联系电话： *** 。

7.网址：http:/ *** 。

8.电子信箱： * * .com。

（ * ）公司简介

(略) (略) 有限公司（原 (略) 省土 (略) 有限公司，以下简称“ (略) 土地”），是省政府 * 年批复成立的省管功能型 (略) ，主要围绕省委、省政府重大发展战略，开展土地开发、整理和经营，盘活低效利用和闲置土地，提升土地资产价值，进行投融资和资本运作，为全省重大基础设施 (略) 会发展提供资金支持和土地保障。

根据省委、省政府确定的功能定位和发展战略， (略) 土地承担省级土地资 (略) 化运作任务；参与省重大交通设施 (略) 场和重要区段土地综合开发； (略) 乡建设用地增减挂钩、土地综合整治、未利用地开发、土壤污染治理与修复服务、矿山生态环境恢复服务、自然资源资产管理第 * 方服务、填海造田等项目的投资和建设；利用土地资源和土地要素等开展投融资和资本运作；开展土地综合开发利用；股权投资及管理。 (略) 土地现有 (略) 土 (略) 有限公司、 (略) (略) 有限公司、 (略) 土 (略) 有限公司、 (略) 土地自然资 (略) 有限公司 、 (略) 土 (略) 有限 (略) (略) ，并设 (略) 东土地自然资源产 (略) 。

近年来，在省委、省政府的坚强领导下，在省国资委的科学监管和省自然资 (略) 门的关心指导下， (略) 土地以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，全面落 (略) 署和省委工作安排，以党的政治建设为总统领，以“ * 提升”创新实践活动为总抓手，以创建功能型、平台型、服务型、创新型、效益型“ * 型”企业为总目标，以安全发展保障体系为总保障，以科技创新为总引领， (略) “当事业来办、当产业来办、当企业来办、当家业来办”的理念，秉承“服从服务于省委、省政 (略) 署，服从服务 (略) 会的高质量发展”的宗旨，按照“跟着地方党委政府的规划走、盯着地方党委政府的重点干、瞄着地方党委政府的短板补、照着地方党委政府的高点创、顺着人民群众的意愿办、本着效益平衡的大账算”的发展路径，聚焦主责主业，统筹内外资源，深度参与乡村 (略) 、新旧动能转换、精准扶贫、 (略) (略) 周边土地综合开发，切实发挥“ (略) 化”两个优势，服务全省实体经济要素供给， (略) 资产规模， (略) 建设成为坚强的政治堡垒、 (略) 主体、创新的发展先锋、理想的人生高地。

山 (略) 将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融 (略) ，匍匐在 (略) 土地上，耕耘在 (略) 土地上，收获在 (略) 土地上，也必将超越在 (略) 土地上。

第 * 节 财务会计报告和审计报告摘要

* 、财务会计报告

（ * ）主要会计数据和财务指标

单位：万元

注：以上数据按照年度审计后的决算数据填报。

（ * ）财务报表的编制基础

集团公司以持续经营为基础，根据实际发生的交易和事项， (略) 颁布的《企业会计准则——基本准则》和具体企业会计准则、企业会计准则应用指南、企业会计准则解释及其他相关规定（以下合称“企业会计准则”）进行确认和计量。

集团公司对报告期末起 * 个月的持续 (略) 了评价，未发现对持续经营能力产生重大怀疑的事项或情况。因此，本财务报表系在持续经营假设的基础上编制。

1.合并报表范围

纳入 * 年度财务决算合并范围的企业共 * 户，含母公司及 * 级子企业 * 户、 * 级子企业 * 户、 * 级子企业7户。

2.重要会计政策变更

本报告期重要会计政策未变更。

3.重要会计估计变更

本报告期重要会计估计未变更。

* 、审计报告的意见类型

大华 (略) （特殊普通合伙）对集团公司 * 年度财务决算报告出具了标准无保留意见审计报告。

第 * 节董事会报告摘要

* 年，集团公司深入学习贯彻落实习近平新时 (略) 会主义思想，坚持以党的十 * 大、十 * 届 * 中、 * 中、 * 中、 * 中全会精神为引领，紧密围绕中央、省委深化国企 (略) 署，以省委巡视整改落实为契机，以“ * 提升”创新实践活动为总抓手，强化政治引领，聚焦主责主业，完善治理体系，克服疫情、舆情影响，坚定转型发展，集团公司实现逆势增长。 (略) 被评为“省属企业文明单位”荣誉称号，集团被授予“2 (略) 会责任企业”。

* 、注重思想政治建设，不断提升党建工作引领力。将思想政治建设作为重中之重的首要任务。深入学习贯彻习近平新时 (略) 会主义思想，特别是党的十 * 届 * 中全会精神，认真落实省委以及省 (略) 署要求，全面加强从严治党工作，制定印发了《贯彻<党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定>的实施意见》等5项制度， (略) (略) 动、 (略) 建 (略) (略) 动， (略) 巡察工作领导小组， (略) 党的建设工作领导小组及意识形态工作领导小组，确保全面从严治党各项任务落实落地、圆满完成。全面加强意识形态领域工作，坚决打赢“信仰之争”，赢得“阵地之战”。创新党建工作责任制考核，将党建考核结果作为年度绩效考核前置因素，与各权属单位业绩考核、薪酬绩效挂钩。培育创建“ (略) 建在项目上，把党旗立在工地上”这 * 具有鲜 (略) 东土地特色的党建品牌。推 (略) 标准化、规范化建设， (略) 被评为了“省属企 (略) 示范点”、 (略) 被评为了“省属企 (略) ”，切实推动党的建设在基层扎根铸魂，为集团公司改革发展提供坚强政治保障。

* 、注重重点领域突破，不断提升改革发展内生力。集团公司结合实际，将改革攻坚作为系统工程，科学谋划、精心组织，按照先急后缓的原则，统筹推进财务管理、人事管理、薪酬分配、 (略) 有制、审计管理、纪检监察 * 大领域重点改革。按照“大财会、大财务、大财政”的理念，通过财务体制改革，集团公司建立了集中统 * 的财务管理体系，增强了财务管控能力；根据 * 项制度改革的工作要求，通过人事管理、薪酬分配制度改革，集团公司管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的常态化工作机制已经建立； (略) 有制改革的顶层设计，随着混改工作的深入推进，集团公司混改户数占比增至 * %，企业经营活力不断加强；强力推进审计管理制度改革， (略) 审计作用，当好“啄木鸟”、打好“预防针”、建好“防火墙”；推进纪检监察制度改革，实行“穿透式”监管，出台实施《 (略) 担当作为实施容错纠错和澄清保护的办法》，进 * 步营造鼓励创新创造、干事担当作为的良好氛围。通过有效推进实施以上改革， (略) 改革发展的内生 (略) 和蓬勃活力。同时， (略) 动经受住了省委巡视的政治考验，主动强化成果运用，按照“党建引领、预防为主、遵循法治、改革创新”的原则，系统提出了企业安全发展保障体系建设的思路，构建了以巡视巡察为重点内容，以巡视巡察、国资监管、经济审计、 (略) 会监督为5大标准，彰显国有企业政治担当、适应现代企业经营需求、 (略) 业务发展实际的现代企业安全发展保障体系。

* 、 (略) * 建设，不断提升干事创业向心力。通过人事管理、薪酬分配制度改革，进 * 步规范选人用人， (略) 队 * 结构。 * 是研究制定《集团公司选人用人管理办法》。 (略) (略) 化用工试点，在签订劳动合同基础上，签订岗位合同，对考核不合格、不胜任岗位要求的，综合使用转岗、降职、引咎辞职、免职、辞 (略) 调整，加大了劳动合同期满考核终止和违纪解除力度。 * (略) (略) 能上能下的实施细则。明确不适宜担任现任工作、责任追究、到龄免职（退休）、任期届满离任、健康原因调整等5种“下”的情形，并将纪律与责任作为 (略) 强调。 * 年， (略) 负责人3名。 * 是 (略) 化导向的选人用人机制。研究制定《 (略) 经理层成员任期制和契约化管理、建立职业经理人制度的实施方案》， (略) (略) 全面启动经理层任期制和契约化管理，建立职业经理人制度。 * 是坚决打破“大锅饭”。完善薪酬管理体系，按照基本工资：日常考核工资：绩效工资2:3:5的结构设计薪酬，日常考核工资、绩效工资直接和考核结果挂钩，浮动工资占比达到 * %，日常考核工资最高相差达到 * %，彻底打破了收入分配上的“大锅饭”。

* 、注重党风廉政建设，不断提升拒腐防变免疫力。加强日常监督制度机制建设，制定党风廉政建设工作协调机制、特约监督员制度，实现监督常态化，构建“大监督”格局。紧盯“关键少数”，为 (略) 建立廉洁档案；紧盯重要领域，积极推进分级分层次精准监督；紧盯基层 * 线， (略) 、重点项目，围绕重要制度、中央 * 项 (略) 等情况开展3次调研督导和检查。推动“ * 种形态”运用规范化、精准化、常态化。注重抓早抓小， (略) 高管、权属公司主要负责人开展“ * 对 * 、面对面”廉政谈话，为新入职员工讲廉政教育课；巡视以来，有针对性约谈函询4人次、诫勉1人、通报批评2人。坚持严的主基调，加大案件查办力度。集团公司党委、纪委坚持零容忍、强震慑，对问题线索发现 * 起、 (略) * 起，该立案的立案、 (略) 分。

* 、注重宣传文化建设，不断提升企业形象影响力。用企业文化凝聚人心、提振士气、激发活力、形成合力，培 (略) 的品牌形象。丰富企业文化建设内涵，塑造具有鲜明个性特色的企业文化。制定下发《关于进 * 步丰富企业文化建设助力“ * 提升”创新实践活动的实施意见》，探索建设富有 (略) 土地特色的“以企为家”的“家”文化、“以和为贵”的“和”文化、“以孝为先”的“孝”文化、“以俭养德”的“俭”文化。举办企业文化发布会，突出品牌打造这 * 核心，组织系列宣贯活动，促进企业文化建设形成氛围、深入浅出、潜移默化、厚积薄发。文明单位创建取得明显成效， (略) 被评为“省属企业文明单位”荣誉称号。

* 、注重“ * 型”企业建设，不断提升科学发展支撑力。集团公司在聚焦主责主业的同时，将科 (略) 高质量发展的战略支撑。由当前单纯的土地整理类业务向土地开发类、资源利用类、产业发展类、科技创新类综合发展，由 (略) 向“ * 型（功能型、平台型、服务型、创新型、效益型）”企业转型发展。组建了 (略) 土地自然资源产 (略) ，瞄准国家自然资源产业发展制高点，专注研究产业经济技术创新，加快科研成果的转化应用步伐。着力组建了全国 (略) ，致力打造国内 * 流 (略) 。同时，紧密跟随省委省政府“ * 大经济圈”发展战略，成立“ * 大战区”， (略) 、战区主战，集中优势资源，服 (略) 会高质量发展。

第 * 节 集团董事、监事、高级管理人员的任职情况和年度薪酬情况、经营业绩考核结果情况

* 、集团董事会、监事会成员以及其他高级管理人员任职情况

（ * ）集团董事会、监事会成员以及其他高级管理人员薪酬情况

（ * ）省国资委确认的报告年度经营业绩考核结果（或考核等级）

* 年度企业经营业绩考核尚未完成，未公布结果。

第 * 节 政府扶持政策的信息

无。

第 * 节 重要事项

（ * ）报告期内发生的重大事项及对企业的影响

1.1月6日上午， (略) 省精 (略) 下发《关于命名表彰 * 年度省级文明单位、文明村镇、 (略) 区的决定》(鲁文明委〔 * 〕 * 号)，集团公司榜上有名，喜获 * 年度“省级精神文明单位”荣誉称号。

2.1月 * 日， (略) (略) 召开“ * 提升”创新实践活动动员暨 * 年度总结表彰大会。会议全面总结了 * 年度工作，表彰了先进集体和先进个人，对 * 年“ * 提升”创新实 (略) 署安排。

3.3月5日-6日， (略) (略) (略) 工作汇报会。会 (略) 汇报年度工作安排， (略) “ * 提升”创新实践活动要求， (略) 年度工作思路，同时签订年度业绩责任书。

4.3月 * 日， (略) (略) (略) 市人民政府签署战略 (略) 框架协议。

5.3月 * 日， (略) (略) 与山 (略) 在 (略) 投资大厦签订战略 (略) 协议，共同助力全省“ * 大发展战略”实施，推 (略) 会高质量发展。

6.5月 * 日，省委第 * 巡视组巡视 (略) 有限公司党委工作动员会召开。

7. (略) (略) 方面取得重大突破。5月 * 日， (略) * (略) (略) 债，认购倍数2. * 、票面利率3. * %，创私募公司债历史以来 (略) 省属国企同期限票面利率新低，及全国省属国企同期限、同规模票面利率新低。

8.省委书记刘家义调研黄河流域生态保护和高质量 (略) 项目。6月 * 日下午， (略) (略) (略) 舜耕农业文化生态园；6月 * 日上午， (略) 齐河中国驿·泉 (略) 华饮食文化小镇项目， (略) 项目给予充分肯定，并对下步工作提出明确要求。

9.6月 * 日上午， (略) 土地 (略) 科技产业园开工暨乡村 (略) 基金签约仪式在 (略) 市开 (略) 。

* .7月 * 日至 * 日，集团公司召开重点项目观摩暨半年总结会议。

* .7月 * 日，集团公司党委召开第 * 次会议，研究通过《关于建立“ * 大战区”协同发展机制的实施方案》。

* .8月4日， (略) 、 (略) 集团、 (略) (略) 成立大会暨第 * 次会议召开，标志着 * 方共融发展迈入崭新阶段。

* .8月 * 日，集团公司与 (略) (略) 签订战略 (略) 协议。

* .9月9日，集团公司在 (略) (略) 债务 (略) 工作，首次成功发展非公开定向融资工具（PPN） * 亿元。

* .9月 * 日，集团 (略) (略) (略) 镇规 (略) 《划转协议》。

* . * 月4日，举行 (略) 土地自然资源产 (略) 揭牌暨战略 (略) 签约仪式。

* . * 月 * 日，集团 (略) 工作研讨会议，研判分析形势，坚持问题导向，研究战略战术，集中 (略) 如何聚焦主责主业，实现高质量发展问题。

* . * 月4日，举 (略) (略) 揭牌仪式暨 (略) 市人民政府与 (略) (略) 有限公司战略 (略) 框架协议签约仪式。

* . * 月 * 日， (略) 企业文化发布会。

* . * 月 * 日，集团公司与 (略) 市政府签署战略 (略) 框架协议。

* . * 月 * 日，召开共青团 (略) (略) 有限公司第 * 次团员大会， (略) 第 * 届团委委员。

（ * ）“ * 重 * 大”有关事项

* 年共召开党委会议 * 次，董事会 * 次，主要研究了以下“ * 重 * 大”事项：

1.关于审议成立菏 (略) 的议案。

2.关于审议在 (略) (略) 的议案。

3.关于审议 (略) 市 (略) 齐鲁酒地健康小镇项目（启动区）投资事项的议案。

4.关于审议 (略) 鲁班 (略) 增资扩股事项的议案。

5.关于审议鲁坤齐晏 (略) (略) 的议案。

6. (略) 规范名称、股权调整方案的议案。

7. (略) * 年度投资计划的议案。

8. (略) * 年度财务预算方案的议案。

9. (略) 增加 (略) 章程的议案。

* .关于审议 (略) (略) 项目投资的议案。

* .关于审议乡村 (略) 基金 * (略) (略) 投放方案的议案。

* .关于审议李红军同志辞职的议案。

* .关于审议《 (略) (略) 有限公司总经理办公会议事规则（试行）》的议案。

* .关于审议成 (略) 东土地乡村 (略) 产 (略) 的议案。

* .关于审议成 (略) （ (略) ）有限公司的议案。

* . (略) (略) 的议案。

* .关于审议在 (略) 的议案。

* .关于审议在 (略) 市东 (略) 的议案。

* .关于审议与 (略) 市 (略) 区 * 字湾 (略) (略) 的议案。

* .关于审议 (略) 土 (略) (略) 股权结构调整方案的议案。

* .关于审议 (略) 的议案。

* .关于审议合资 (略) 和相关基金的议案。

* . (略) * 年度财务决算方案的议案。

* .关于审议在 (略) 市惠 (略) 的议案。

* .关于审议 (略) 种养 (略) 示范项目投资事项的议案。

* .关于审议 (略) (略) 的议案。

* .关于审议与元贵资产和 (略) 开展并购投资业务的议案。

* .关于审议 (略) 有限公司股权投资项目投资事项的议案。

* .关于审议 (略) (略) 总部经济产业项目投资事项的议案。

* .关于审议 (略) 鲁班国际精装小镇项目（ * 期）投资事项的议案。

* .关于审议 (略) 区辰邦置业地块项目投资事项的议案。

* .关于审议首都自然资源产业园项目投资事项的议案。

* .关于审议合资组建 (略) (略) 的议案。

* .关于审议成立 (略) 鲁坤农 (略) 的议案。

* .关于审议山 (略) (略) 股权划转方案的议案。

* . (略) 有关权属企业注销及股权结构调整的议案。

* .关于审议 (略) 银山镇 (略) 综合治理服务项目的议案。

* . (略) 持有 (略) 铁 (略) (略) 分股权的议案。

* .关于审议 (略) 的议案。

* .关于审 (略) 与 (略) (略) 、 (略) 圆方 (略) (略) 的议案。

* .关于审议 (略) (略) 股权收购项目投资事项的议案。

* .关于审议 (略) 太白 (略) (略) 水湾项目投资事项的议案。

* .关于审议 (略) 土地自然资 (略) 有限公司股权收购 (略) 卓 (略) 项目投资事项的议案。

* .关于审议 (略) 海 (略) 股权投资项目投资事项的议案。

* .关于审议 (略) 智造科技园项目投资事项的议案。

* .关于审议日 (略) 股权投资项目投资事项的议案。

* .关于审议《 (略) (略) 有限公司 *** (略) 有制改革方案》的议案。

* . (略) 经理层成员任期制和契约化管理、建立职业经理人制度实施方案的议案。

* .关于审议《 (略) 土地 (略) 股权划转方案》的议案。

* .关于审议《设 (略) 东 (略) 方案》的议案。

* .关于审议《设立 (略) 方案》的议案。

* .关于审议 (略) (略) 有限公司创业投资管理办法（暂行）的议案。

* .关于审议 * 年度发债工作方案的议案。

* . (略) 股权重组方案的议案。

* .关于审议成 (略) (略) 的议案。

* . (略) 股权结构调整方案的议案。

* .关于审 (略) (略) 股权投资 (略) 项目的议案。

* .关于审议 (略) 市大汶口文化 (略) 股权投资项目的议案.

* .关于审议 (略) 省 (略) 矿山修复与资源开发项目的议案。

* .关于审 (略) (略) 淄角乡村振 (略) 项目的议案。

* .关于审议乡村 (略) 母基金投 (略) （ (略) ）有限公司的议案。

* .关于审议《 (略) (略) 进行清理整合的方案》的议案。

* .关于审议 (略) 市 (略) (略) 协议转让方案的议案。

(略) (略)

* 、职工劳动合同的签订、履行等劳动法律法规 (略) 情况

集团公司成立以来，始终坚持“以人为本”的理念，认 (略) 国家各项劳动法律、法规和政策，自觉维护企业和员工双方的合法权益。集团公司制定了《劳动 (略) 办法》，执行全员聘任制，全体工作人员均依法签订劳动合同；制定了《工作人员考勤和请 (略) 办法》，全体 (略) 每周工作5天的标准工时制度。员工每天正常工作时间为：上午8: * - * : * ，下午 * : * - * : * 。集团 (略) 休息休假规定，全体工作人员按照国家规定享受带薪年休假。

* 、人才引进、职工招聘、职工 (略) * 建设情况

1.人才引进、职工招聘情况。 (略) (略) 需，贯彻“强将精兵＋市场化”的要求，以公开招聘为主，高标准引进投融资、土地资源管理、综合管理等方向的各类优秀人才 * 余名，进 * 步 (略) * 结构，增强了专业人才力量。

2.职工培训情况。 * 年，围绕学习贯彻党的十 * 届 * 中、 * 中全会精神，围绕系统学习《习近平谈治国理政》（第 * 卷）《党史》《新中国史》和《乡村 (略) 中的乡村产业发展若干问题》等专题内容，围绕规范发展党员、提升党建工作质量， (略) 会议、视频会议、网络培训等形式，共组织开展党员集中教育培训4次， (略) 书记集中培训1次，新入职员工、入党申请人、入党积极分子、党员发展对象培训2次，培训党员 * 余人次，实现了党员教育培训工作全覆盖。全年组织业务培训3次，培训员工 * 余人次，全面提升职工素质。

* 、职工劳动、安全及卫生保护情况

集团公司按照《劳动法》及相关规定对女职工“ * 期”实行特殊保护，女职工均未从事《劳动法》及相关法规规定的禁忌劳动。 * 年，集团公司按规定为产假女员工发放生育津贴、支付产假工资。在员工录用的标准和程序上，公司严格遵守国家有关法律法规，要求新进员工必须提交本人身份证原件，没有达到法定工作年龄的， * 概不予录用，公司从未使用过童工、未成年工。

集团公司依法为全体在 (略) 会保险， * (略) 会保险均按照标准缴纳，无欠缴、漏缴现象。

集团公司积极改善劳动条件，加强安全生产相关培训，为员工提供健康安全的工作环境。

* 、对外大额捐赠、赞助情况

(略) 向 (略) 慈善总会捐赠 * 万元用于抗击新冠肺炎疫情；向 (略) 省扶贫开发基金会捐赠 * 万元，用于第 * 书记及乡 (略) 帮扶村扶贫。

第 * 节履职待遇及有关业务支出情况

集团公司领导人员 * 年度发放交通补贴 *** 元；通讯费补贴 * 7.9元；公务用车维修保养费 * 0元；差旅费 * 5. * 元。

第十节 内部控制

内部控制鉴证报告（正文，影印件）

第十 * 节审计报告

审计报告（正文，影印件）