中央定价目录公布中央定价缩减80%招标公告



　 (略) 10月22日电 21日， (略) (略) 举行新闻发布会介绍价格机制改革的推进情况，国家发展改革委副主任胡祖才表示，截止目前，97%以上的商品和服务价 (略) 来形成；同时，推进改革也要兜住民生底线，不能因为价格改革影响低收入群体的基本生活，这是价格改革要牢牢把握的底线。

　　10月15日， (略) 发布《关于推进价格机制改革的若干意见》，意味着价格改革纵深发展步伐将加快，市场定价机制范围和深度都将再度延伸。随后，发改委于21日发布《中央定价目录》，落实上述意见，中央政府定价范围缩减幅度高达80%，目录之外无定价权。

　　我国价格改革步伐加快 “市场定价比例已超97%”

　　十八届三中全会以来，我国价格改革进程明显加快，取得了新的重大进展，成品油、天然气、铁路运输等 (略) 化程度已经显著提高。

　　 (略) 定价机制覆盖范围不断扩大的同时，市场定价机制的深入和完善程度却没能跟上步伐，为此， (略) 在近日发布《关于推进价格机制改革的若干意见》，要求推动价格改革向纵深发展，加快完 (略) 决定价格机制。

　　“截止目前，97%以上的商品和服务价 (略) 来形成，而与十八届三中全会提出的完 (略) 决定价格机制的要求相比，还有不少差距。”胡祖才介绍称，这些差距体现在三方面：一是一些重点领域和关键环节价格改革还需深化。如能源、交通运输这些领域的价格改革现在还没有完全到位；二是政府定价制度还需要进一步健全； (略) (略) 为有待进一步规范，最近发生的 (略) “天价虾”事件之类的， (略) 为不规范的情况。

　　特别是强调要兜住民生底线，因为民生价格直接关系群众的利益。 (略) 会承受能力，特别是要做好低收入群体的生活保障工作。不能因为价格改革影响低收入群体的基本生活，这是价格改革要牢牢把握的底线。

　　加快推进 (略) 化 “居民气价暂不调整”

　　在推进 (略) 化方面，《意见》提出按照“管住中间、放开两头”的总体思路，推进电力、天然气等能源价格改革， (略) 主体多元化竞争， (略) 理和逐步减少交叉补贴，还原能源商品属性。

　　“成品油价格 (略) 化的要求已经取得了重大进展，”胡祖才认为，“缩短成品油调价期限至10个工作日，且取消4%的幅度限制”的改革非常成功，下一步还要进 (略) 化方向改革，明确提出要择机放开成品油价格。

　　至于天然气价格改革，胡祖才表示，“中间” (略) 价格还是要政府定价，“两头” (略) 放开，由供需双方来确定。实际上这个工作已经取得了很大进展，现在页岩气、煤制气这些都是放开的，放开价格的气量已经占到40%。同时，居民用气这块保持稳定， (略) 阶梯气价制度，暂时不会调整居民用气价格，保障低收入群体生活。

　　中央定价范围再缩减八成 “目录之外无定价权”

　　 (略) 关于价格改革的发布会召开当日，发改委还公布了自2016年1 (略) 的《中央定价目录》，成为其贯彻落实《意见》的重要举措。

　　胡祖才谈及该《目录》的意义时表示，首先，大幅度缩减了中央定价范围，定价具体项目由以前的约100种减少为20种，约减少了80%， (略) 了精简；其次，定价目录以清 (略) 会公布， (略) 会监督；再次，目录名称由“国家 (略) (略) 门定价目录”修改为《中央定价目录》，即目录之外，中央政府就没有定价权了。

　　此外，胡祖才认为，“地方定价目录修订也取得了重大进展”，目前，国家发展改革委已经批复了30个省(自治区、直辖市)的定价目录，近期也将完成。地方定价目录平均缩减的范围达到55%。截至9月底，已经有17个省(自治区、直辖市)对外公布修订后的地方定价目录，其他省份近期也 * 续公布。

　　“不管是中央定价目录还是地方定价目录，保留的定价项目基本上都属于重要公用事业、公 (略) 络型自然垄断环节。”胡祖才强调。

　　医疗服务价改方案年底前发布 “确保群众负担不增加”

　　“关于医疗服务价格改革的指导意见，发改委已经完成了初稿，正在征求意见过程中，今年年底前应该能够下发。” 发展改革委价格司司长许昆林表示。

　　据许昆林介绍称，当前，我国医疗服务价格远没有理顺。受医疗机 (略) 为和医保基金支付能力等因素的影响，现行医疗服务价格未能完全体现医务人员技术劳务价值。另外，医 (略) 为也存在不规范问题，加重群众医药费用负担的情况时有发生。

　　围绕深化医药卫生体制改革的目标，《意见》提出了“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”原则，要求建立以成本和收入结构变化为基础的价格动态调整机制，到2020年基本理顺医疗服务比价关系。

　　与此同时，许昆林坦言，“医疗服务价格改革非常敏感，关注老百姓切身利益，与体制机制改革紧密相关，必须做好统筹兼顾。改革过程中一定要强化价格、医保、医疗等相关政策衔接，不能单兵突进。推进医疗服务价格改革，要着力做好三个结合，一是与充分发挥医保控费作用相结合；二是与建立科学补偿机制相结合，三是与减轻患者负担相结合，确保医疗 (略) 、医保基金可承受、群众负担不增加。”