义马市独立工矿区生活供水改造工程（义马市城区供水提质改造工程）〔(茄五明)千秋村、公安局等9个小区户表改造〕中标结果公告

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(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)
(略) 独立工矿区生活供水改 (略) 城区供水提质改造工程(茄五
明)千秋村公安局等9个小区户表改造中标结果公告
招标编号：YMGZ*-GC053

一中标人信息：
标段(包)001一标段:
中标人：河南 (略)
中标价格：156.*万元
标段(包)002二标段:
中标人： (略) (略)
中标价格：711.*万元
标段(包)003三标段:
中标人：河南 (略)
中标价格：170.*万元
标段(包)004四标段:
中标人：河南 (略)
中标价格：157.*万元
二其他：

(略) 独立工矿区生活供水改 (略) 城区供水提质改造工程(茄五
明)千秋村公安局等9个小区户表改造中标结果公告
(略) 独立工矿区生活供水改 (略) 城区供水提质改造工程(茄五
明)千秋村公安局等9个小区户表改造项目编号：YMGZ*-
GC053于2022年12月2 (略) 公共资源交易中心依法进行公开开标评标
后，评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法进行了评审，现将本次招
标的评标结果公示如下：
一项目名称及编号：
项目名称： (略) 独立工矿区生活供水改 (略) 城区供水提质改造工
程(茄五明)千秋村公安局等9个小区户表改造
项目编号：YMGZ*-GC053
二中标结果信息：
一标段：
中 标 人：河南 (略)
投标报价：大写：*佰***万*仟*佰***元*角*分
小写：*.61元
工 期：120日历天
质量要求：达到国家质量验收规范合格标准
质 保 期：按国家规定
项目经理：席仁立
证书编号：豫*
中标内容：招标文件及工程量清单施工图纸包含的全部内容
二标段：
中 标 人： (略) (略)
投标报价：大写：*佰***万零*佰***元*角*分
小写：*.44元
工 期：120日历天
质量要求：达到国家质量验收规范合格标准
质 保 期：按国家规定
项目经理：吕秋华
证书编号：豫*
中标内容：招标文件及工程量清单施工图纸包含的全部内容
三标段：
中 标 人：河南 (略)
投标报价：大写：*佰**万零*仟*佰***元*角*分
小写：*.42元
工 期：120日历天
质量要求：达到国家质量验收规范合格标准
质 保 期：按国家规定
项目经理：许明远
证书编号：豫*
中标内容：招标文件及工程量清单施工图纸包含的全部内容
四标段：
中 标 人：河南 (略)
投标报价：大写：*佰***万*仟*佰***元*角*分
小写：*.95元
工 期：120日历天
质量要求：达到国家质量验收规范合格标准
质 保 期：按国家规定
项目经理：马可会
证书编号：豫*
中标内容：招标文件及工程量清单施工图纸包含的全部内容
三评标委员会名单：史宏智招标人代表王军广组长王红伊秀
芳毋超
四本次招标联系事项：
招标人： (略)
联系人：乔女士 电话：*
地 址： (略) 银杏路西段
代理机构： (略)
联系人：李女士 电话：*
地址： (略) 金水区平安大道197号永和龙子湖广场A座南区1703
监督单位： (略) 住房和城乡建设局
电话：0398-*
地址： (略) 珠江路中段
(略)
2023年1月3日
三监督部门
本招标项目的监督 (略) 住房和城乡建设局。
四联系方式
招 标 人： (略)
地 址： (略) 银杏路西段
联 系 人：乔女士
电 话：*
电子邮件：/
招标代理机构： (略)
地 址： (略) 金水区平安大道197号永和龙子湖广场A座南区1703
联 系 人： 李女士
电 话： *
电子邮件： /
招标人或其招标代理机构主要负责人项目负责人： 签名

招标人或其招标代理机构： 盖章
(略) 独立工矿区生活供水改 (略) 城区供水提质改造工程(
茄五明)千秋村公安局等9个小区户表改造
项目编号：YMGZ*-GC053
招 标 文 件
招 标 人： (略)
代理机构： (略)
日 期：二二二年十二月
- 1 -
目 录
第一章 招标公告......................................2
第二章 投标人须知....................................7
第三章 评标办法.....................................23
第四章 合同条款及格式...............................31
第五章 图 纸另附.................................37
第六章 工程量清单...................................38
第七章 技术标准和要求...............................39
第八章 投标文件格式.................................40
- 2 -
第一章 招标公告
本招标 (略) 独立工矿区生活供水改 (略) 城区供水提质改造工程
(茄五明)千秋村公安局等9个小区户表改造已由相关部门批准建设，招标人为：义马
(略) 。资金来源为：财政资金专项债券，已落实。本项目己具备招标条件，
现就本项目进行公开招标，欢迎符合条件的企业参加投标。
一项目概况与招标范围
1项目名称： (略) 独立工矿区生活供水改 (略) 城区供水提质改造工程
(茄五明)千秋村公安局等9个小区户表改造
2项目编号：YMGZ*-GC053
3项目内容： (略) 独立工矿区生活供水改 (略) 城区供水提质改造工程
(茄五明)千秋村公安局等9个小区户表改造，本工程主要包括给水管网改造等。具体
详见招标文件及工程量清单
4招标范围：招标文件及工程量清单施工图纸包含的全部内容
5标段划分：本项目共划分四个标段
一标段：公安局裴村示范区，招标控制价*.78元
二标段：千秋社区，招标控制价*.95元
三标段：怡馨佳园，招标控制价*.74元
四标段：郭庄盛世茹拴牢及范新军武装部，招标控制价*.93元
6资金来源：财政资金专项债券，已落实。
7招标控制价：*.40元
8计划工期：120日历天
9质量要求：达到国家质量验收规范合格标准
10质 保 期：按国家规定
二投标人资格要求
1落实政府采购政策：本项目为专门面向中小企业采购项目，投标人须提供中小
企业声明函
2营业执照副本税务登记证副本组织机构代码证或三证合一的营业执照副本
3具有建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包*级及以上资质，并具有有
效的安全生产许可证
4拟派项目经理须具备建筑工程专业*级及以上不含临时建造师执业资格，具
备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理
- 3 -
5社会保障部门出具的法定代表人或委托代理人及拟派项目经理近三个月的养
老保险缴纳证明达到法定退休年龄可不提供社保
6拟派技术负责人须具备中级及以上职称投标人应提供技术负责人职称证近三
个月的单位养老保险缴费证明
7投标人出具本单位无商业贿赂及无不正当竞争行为的承诺书
8提供投标单位企业法定代表人无行贿犯罪记录，在中国裁判文书网查询提供
网页查询截图或投标人自行承诺
9根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库20161
25号)和豫财购*号的规定，对列入失信被执行人税收违法黑名单或重大税收违
法失信主体政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目政府采购
活动查询渠道：信用中国网站http://**.cn，查询内容：失信被执行人税
收违法黑名单或重大税收违法失信主体政府采购严重违法失信行为，中国政府采购网
http://**.cn查询内容：政府采购严重违法失信行为记录名单，投标人须提供信
用中国及中国政府采购网查询页
10本项目不接受联合体投标。
注：潜在投标人可以就本项目多个标段同时投标，但只能按顺序中一个标段。
三招标文件的获取
1招标文件获取方式：本项目没有报名环节，投标人凭CA数字证书 (略) 公
共资源交易中心网网址：http://**，点击交 (略) 场主体登录
，在所参与项目右侧点击参与投标，即可直接下载本项目招标文件招标文件中包含清
单等投标所需一切内容。
具体操作请查看以下链接：
http://**
办理CA证书：
http://**-ab87-4395-a723-
7758c628a3f8.html
2招标文件下载时间：2022年12月7日8时至2022年12月28日8时30分。
根据关于进一步加强公共资源交易管理持续优化营商环境的通知三公管办202
02号文件的要求，招标文件费用不再收取。
注：本项目为不见面开标项目，疫情期间投标人不得到开标现场，投标人应当在投
标截止时间前，登*不见面开标大厅选择 (略) 公共资源电子招投标系统进行登
*，网址为：
- 4 -
http://**:10094/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login，
在线准时参加开标活动并进行投标文件解密等。每位投标人的解密时间为开标时间起30
分钟内完成。因投标人原因未能解密解密失败或解密超时的将被拒绝。
四投标保证金的递交
1投标保证金：
一标段：人民币*万元整30000.00元
二标段：人民币***万元整*.00元
三标段：人民币*万元整30000.00元
四标段：人民币*万元整30000.00元。
2保证金递交的截止时间：2022年12月28日8时30分
3根据关于加快推进公共资源交易领域信用监管工作的通知三公管办20213号
文要求：建筑类施工企业获得优秀公路类施工企业获得AA水利类施工企业获得A
AA等级且连续3年无不良行为记录的中小微企业：
一标段：保证金缴纳金额为27000.00元
二标段：保证金缴纳金额为*.00元
三标段：保证金缴纳金额为27000.00元
四标段：保证金缴纳金额为27000.00元。
建筑类施工企业获得良好公路类施工企业获得A水利类施工企业获得AA等
级且连续3年无不良行为记录的中小微企业：
一标段：保证金缴纳金额为28500.00元
二标段：保证金缴纳金额为*.00元
三标段：保证金缴纳金额为28500.00元
四标段：保证金缴纳金额为28500.00 元。
注：1缴纳方式详见：投标人-交易主体登录-系统菜单-工程业务-业务管理-
保证金单笔入账查询即可查询保证金缴纳账号及到账情况
2本项目投标保证金可以使用电子保函或转账缴纳。电子保函方便快捷，不占用
资金，开具方式请登录网站首页-电子保函平台或者登录系统首页右下角-
三门峡金融服务平台或者直接登*：http://**:10094/smxbaohan/
进行操作，如果有问题，可咨询：0398-*-
*。本项目投标保证金办理保函缴纳金额按上述标准执行。
五投标单位资料的提交
1截至时间：2022年12月28日8时30分北京时间
- 5 -
2地点： (略) 公共资源交易中心网中上传加密响应文件
注：本项目为不见面开标项目，因疫情防控需要，开标当日投标人不得到开标现场
参加开标会议，投标人应当在投标截止时间前，登*不见面开标大厅选择 (略)
公共资源电子招投标系统进行登*网址为http://**:10094/BidOpening
/bidopeninghallaction/hall/login,在线准时参加开标活动并进行响应性文件解密
等。每位投标人的解密时间为开标时间起30分钟内完成。因投标人原因未能解密解密
失败或解密超时的将被拒绝。
温馨提示：本项目为电子化无纸化交易项目，开标时不再接受任何纸质资料，为保
证您能投标成功，请需仔细阅读招标文 (略) 公共资源交易中心官网业务办理指
南。
六投标文件的上传递交与开标时间地点
投标文件上传递交的截止与开标时间为：2022年12月28日8时30分
开标地点： (略) 公共资源交易中心开标二室
逾期上传的或者未按规定上传的电子投标文件，招标人不予受理。
七其他
1投标人应仔细阅读操作手册，在本公告中要求的截止时间前完成保证金的缴纳
等工作，并充分考虑人为操作和银行异地跨行转账到账的时间等因素，因投标人操作不
当或银行到账时间等问题造成的无法报名无法下载招标文件无法投标等一切后果，
由投标人自行承担
2投标人递交的投标文件不论中标与否均不予退还
3开标所发生的一切费用由投标人自行承担，并承担相应的风险和责任
4本项目实行资格后审，审查内容以投标文件为准，其上传资料真实性由投标人自
行承担，同时，投标人要完善主体库。否则，由此造成应得分而未得分或资格审查不合格
等情况的，由投标人承担责任。
温馨提示：本项目为电子化无纸化交易项目，开标时不再接受任何纸质资料，为保
证您能投标成功，请需仔细阅读招标文 (略) 公共资源交易中心官网业务办理指
南。
八发布公告的媒介
本次招标公告在中国招标投标公共服 (略) 电子招标投标公共服务平
(略) 公共资源交易中心网义马党政网同时发布。
九联系方式
招标人： (略)
- 6 -
联系人：乔女士 电话：*
地 址： (略) 银杏路西段
代理机构： (略)
联系人：李女士 电话：*
地址： (略) 金水区平安大道197号永和龙子湖广场A座南区1703
监督单位： (略) 住房和城乡建设局
电话：0398-*
地址： (略) 珠江路中段
2022年12月6日
- 7 -
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
条款号 条款名称 编 列 内 容
1 招标人 招标人： (略) 联系人：乔女士 电 话：*
2 代理机构 代理机构： (略) 联 系 人：李女士 电 话：*
3 项目名称 (略) 独立工矿区生活供水改 (略) 城区供水提质改造工程(茄五明)千秋村公安局等9个小区户表改造
4 项目内容
(略) 独立工矿区生活供水改 (略) 城区供水
提质改造工程(茄五明)千秋村公安局等9个小区户表改
造，本工程主要包括给水管网改造改造等。具体详见招标
文件及工程量清单
5 招标范围 招标文件工程量清单及施工图纸等包含的全部内容
6 标段划分
标段划分：本项目共划分四个标段
一标段：公安局裴村示范区，招标控制价*.78元
二标段：千秋社区，招标控制价*.95元
三标段：怡馨佳园，招标控制价*.74元
四标段：郭庄盛世茹拴牢及范新军武装部，招标控制价1
*.93元
7 资金来源及落实情 况 财政资金专项债券，已落实
8 招标控制价
*.40元
招标控制价是招标人控制招标工程造价的最高限价，大于招
标控制价的报价视为无效报价，其投标将予否决。有效报价
是指不超过招标控制价的报价。
9 计划工期 120日历天
10 质量要求 达到国家质量验收规范合格标准
11 质 保 期 按国家规定
12 投标人资格要求
1落实政府采购政策：本项目为专门面向中小企业采购项目
，投标人须提供中小企业声明函
2营业执照副本税务登记证副本组织机构代码证或三
证合一的营业执照副本
3具有建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包*级
及以上资质，并具有有效的安全生产许可证
4拟派项目经理须具备建筑工程专业*级及以上不含临时
建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未
担任其他在施建设工程项目的项目经理
5社会保障部门出具的法定代表人或委托代理人及拟派
- 8 -
条款号 条款名称 编 列 内 容
项目经理近三个月的养老保险缴纳证明达到法定退休年龄
可不提供社保
6拟派技术负责人须具备中级及以上职称投标人应提供技
术负责人职称证近三个月的单位养老保险缴费证明
7投标人出具本单位无商业贿赂及无不正当竞争行为的承
诺书
8提供投标单位企业法定代表人无行贿犯罪记录,在中国
裁判文书网查询提供网页查询截图或投标人自行承诺
9根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问
题的通知(财库*号)和豫财购*号的规定，
对列入失信被执行人税收违法黑名单或重大税收违法失信
主体政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝
参与本项目政府采购活动查询渠道：信用中国网站www.c
http://**，查询内容：失信被执行人税收违法黑
名单或重大税收违法失信主体政府采购严重违法失信行为
，中国政府采购网http://**.cn查询内容：政府采购严
重违法失信行为记录名单，投标人须提供信用中国及中国
政府采购网查询页
10本项目不接受联合体投标。
注：潜在投标人可以就本项目多个标段同时投标，但只能按
顺序中一个标段。
13 踏勘现场 不组织
14 投标预备会 不召开
15 投标人提出问题的 截止时间 投标截止时间10天前
16 招标人澄清的时间 招标人应当自收到异议之日起3日内
17 分包 不允许
18 偏离 不允许
19 构成招标文件的其 他材料
除招标文件外，图纸招标控制价，以及招标人在招标期间
发出的澄清修改补充补遗和其它有效正式函件等内容
均是招标文件的组成部分。
20 招标人澄清招标文 件的截止时间 投标截止时间15天前
21 投标截止时间 2022年12月28日8时30分
22 投标人确认收到招标文件澄清的时间 投标人收到招标文件澄清文件后24小时内
23 投标人确认收到招 投标人收到招标文件澄清文件后24小时内
- 9 -
条款号 条款名称 编 列 内 容
标文件修改的时间
24 构成投标文件的其 他材料 投标人认为有必要提供的其他材料
25 投标有效期 投标截止之日起60日历天
26 投标保证金
1投标保证金：
一标段：人民币*万元整30000.00元
二标段：人民币***万元整*.00元
三标段：人民币*万元整30000.00元
四标段：人民币*万元整30000.00元
2保证金递交的截止时间：2022年12月28日8时30分
3根据关于加快推进公共资源交易领域信用监管工作的通
知三公管办20213号文要求：建筑类施工企业获得优秀
公路类施工企业获得AA水利类施工企业获得AAA等级
且连续3年无不良行为记录的中小微企业：
一标段：保证金缴纳金额为27000.00元
二标段：保证金缴纳金额为*.00元
三标段：保证金缴纳金额为27000.00元
四标段：保证金缴纳金额为27000.00元
建筑类施工企业获得良好公路类施工企业获得A水利
类施工企业获得AA等级且连续3年无不良行为记录的中小
微企业：
一标段：保证金缴纳金额为28500.00元
二标段：保证金缴纳金额为*.00元
三标段：保证金缴纳金额为28500.00元
四标段：保证金缴纳金额为28500.00 元
注：1缴纳方式详见：投标人-交易主体登录-系统菜单-
工程业务-业务管理-
保证金单笔入账查询即可查询保证金缴纳账号及到账情况
2本项目投标保证金可以使用电子保函或转账缴纳。电子
保函方便快捷，不占用资金，开具方式请登录网站首页-
电子保函平台或者登录系统首页右下角-
三门峡金融服务平台或者直接登*：http://**
6:10094/smxbaohan/ 进行操作，如果有问题，可咨询：0398-
*-
*。本项目投标保证金办理保函缴纳金额按上述标准
执行。
27 保证金退还
1在发布中标候选人公示后，未被推选中标候选人的投
标人投标保证金原路径自动退回
2在中标通知书发出后，未中标的中标候选人投标保证
金原路径自动退回
- 10 -
条款号 条款名称 编 列 内 容
3在上传施工合同后，中标人的投标保证金原路径自动
退回。
28 是否允许递交备选 投标方案 不允许
29 递交投标文件时间 和地点 递交投标文件时间：2022年12月28日8时30分北京时间递交投标文件地点： (略) 公共资源交易中心开标二室
30 是否退还投标文件 否
31 评标委员会的组成 评标委员会由5人组成：招标人代表1人，专家4人，评委专家确定方式：开标后在相应专家库中随机抽取。
32 是否授权评标委员 会确定中标人 否,推荐的中标候选人数：3名
33 履约保证金 (略) 相关规定
34 招标代理服务费 招标代理服务费按有关规定由中标人支付
35 其他要求
1施工单位在施工期间必须采取相应措施以保证施工安全
2中标通知书发出后，中标单位必须及时与建设单位签订施
工合同
3本项目控制价工程量清单以YDBX版本为准
4本招标文件未尽事宜， (略) 相关规定。
开标注意事
项
本项目为不见面开标项目，疫情期间投标人不得到开标现场，投标人应
当在投标截止时间前，登*不见面开标大厅选择 (略) 公共资源电
子招投标系统进行登*，网址为http://**:10094/BidOpenin
g/bidopeninghallaction/hall/login，在线准时参加开标活动并进行投标
文件解密等。每位投标人的解密时间为开标时间起30分钟内完成。因投标人
原因未能解密解密失败或解密超时的将被拒绝。
电子化交易
注意事项
本项目为电子化无纸化交易项目，投标文件是投标人供应商以下
简称投标人通过中心投标文件制作系统制作，并经过电子签章和加密后
生成的电子版投标文件。投标人投标时，将不再接受任何纸质文件资料。电
子化投标文件具体制作文件请点击：
http://**-16e7-
4f3c-b1bb-de3e3a51032a.html进行下载。
温馨提示：本项目为电子化无纸化交易项目，开标时不接受任何纸质
资料，为保证您能投标成功，请需仔细阅读以下条款。
一电子化投标
电子化投标文件的签章
1
投标人在生成电子化投标文件后，应对电子化投标文件进行签章，未
进行签章的视为无效投标。
2招标文件中要求法定代表人或授权委托人盖章的。
3投标人在进行电子化投标文件签章时，以签盖法定代表人签章为准
。
三电子化投标文件的格式及上传投标
- 11 -
条款号 条款名称 编 列 内 容
1投标人所上传的电子化投标文件，应是通过中心投标文件制作系统
制作的投标文件制作工具下载地址：
http://**-16e7-
4f3c-b1bb-
de3e3a51032a.html，经过签章和加密后生成的电子版投标文件。生成的电
子版投标文件包含用于投标文件上传的主文件后缀为.smxtf和用于应急
补救的投标文件备份文件后缀为.nsmxtf，备份文件主要用于电子化开标
出现技术问题后的补救，请投标人随身携带。
注：1投标人投报多个标段的，需要每个标段单独制作电子投标文件。
2
电子化投标文件应在投标截止时间前成功上 (略) 公共资源
电子化交易系统。至投标截止时间止，仍未上传成功的电子化投标文件将不
予接收。
注：如按照电子化投标操作教材制作完成的电子化投标文件无法上传
的，投标人应在投标截止时间前尽早的联系中心技术人员，以便有充分的时
间进行处理。投标人应充分考虑到处理技术问题和上传数据等工作所需的
时间问题，投标文件未在投标截止时间前成功上传的，其投标文件不予接收
。技术联系电话：0398-*
四电子化项目开标解密唱标评标
1本项目采用电子化无纸化进行开标，本项目为不见面开标项目，因
疫情防控需要，开标当日投标人不得到开标现场参加开标会议，响应人应当
在开标截止时间前，登*不见面开标大厅选择 (略) 公共资源电子
招投标系统进行登*，网址为：
http://**:10094/BidOpening/bidopeninghallaction/
hall/login,在线准时参加开标活动并进行投标文件解密等 。
2电子化投标文件采用一次加密方式。开标时，由投标人使用CA
证书，在规定时间内对其电子化投标文件进行解密。每位投标人的解密时间
为开标时间起30
分钟内，如在规定时间内未完成解密的，其投标文件不予开标唱标。
3电子化投标文件异常情况的处理如出现投标人的电子投标文件无法
解密等异常情况，投标人应及时致电中介服务机构说明。投标文件异常，按
以下步骤进行处理：
1首先由技术人员进行问题排查。
2经技术人员排查后，是投标人文件自身问题导致投标文件无法解密
的，该投标文件将不予接收解密和唱标。开标会议继续进行。
3经技术人员排查后，如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法
解密的，将由技术人员对问题进行处理。如短时间内问题无法解决的，将由
中介服务机构向监督部门申请，经监督部门同意后，暂停开标会议，待问题
解决后继续开标。
4待所有投标人投标文件解密完成后，由中介服务机构操作，对所有
已解密投标文件进行唱标。投标人应保证在开标期间电话电脑网络能够
- 12 -
条款号 条款名称 编 列 内 容
正常工作，投标人因停电电脑病毒网络堵塞等原因，未在规定的解密时
间内对投标文件进行解密的，其投标文件不予接收唱标。
5开标时投标人可登录到交易系统中在开标大厅中点击开标一览表查
看自己的投标报价。如对自己的唱标内容有异议的，应在唱标内容显示后10
分钟内向中介服务机构电话质疑。中介服务机构应在监督人员的监督下进
行免提通话接受投标人的质疑并做好书面记录。投标人未在规定时间内提
出质疑的，视为认可唱标内容。
6评标时，评标委员会对电子化投标文件有质疑的，将通过电子化交
易系统对投标人发起质疑，并在监督人员的监督下，用免提模式致电需要答
复的投标人进行详细质询。质疑回复内容确认后，投标人的回复文件必须以
经过投标人和其法定代表人签章的PDF格式文件为准，并通过电子化交易系
统提交至评标委员会。
7如评标委员会对需要回复的投标人连续三次致电未接通的，视为投
标人放弃回复，评标委员会将自行对需要回复的内容进行认定。
二相关证书原件的提交
本项目实行资格后审，审查内容以投标截止时间 (略) 公共资
源交易平台投标文件上传的信息为准，同时，投标人供应商要完善主体
库。规定时间外上传或更改的信息不作为评标依据。投标文件中上传的信息
真实有效，扫描件清晰可辨。否则，由此造成应得分而未得分或资格审查不
合格等情况的，由投标人承担责任。
响应人需应仔细阅读操作手册，保证上传内容齐全，真实有效，原件扫
描件清晰可辨。因响应人上传原因导致应得分项而未得分或资格审查不合
格等情况的，由响应人自行承担责任。
提示：本项目为电子化无纸化交易项目，为保证您能投标成功，请需仔
细阅读以上条款。
一总则
1.1 项目概况
1.1.1根据中华人民共和国招标投标法及中华人民共和国招标投标法实施条例
等有关法律法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项进行招标。
1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5工程概况：见投标人须知前附表。
1.2 资金来源和落实情况
1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。
- 13 -
1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围计划工期质量和安全文明工地要求
1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2 本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。
1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。
1.3.4本招标项目的其他要求：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求
1.4.1投标人应具备承担所投标段施工的资质条件能力和信誉。
1资质条件：见投标人须知前附表
2项目经理资格：见投标人须知前附表
1.4.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标。
1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：
1为招标人不具有独立法人资格的附属机构单位
2为所投标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外
3为所投标段的监理人
4为所投标段的代建人
5为所投标段提供招标代理服务的
6与所投标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的
7与所投标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的
8与所投标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的
9被责令停业的
10被暂停或取消投标资格的
11财产被接管或冻结的
12在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。
1.5 费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违
者应对由此造成的后果承担法律责任。
- 14 -
1.7 语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注
释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场：
1.9.1投标人须知前附表规定招标人不统一组织踏勘现场。
1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产
损失。
1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编
制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10 投标预备会：不召开。
1.11 分包：不允许分包或转包。
1.12 偏离：不允许偏离。
1.13 招标控制价
招标控制价见投标人须知前附表。
二招标文件
2.1 招标文件的组成
本招标文件包括：
1招标公告
2投标人须知
3评标办法
4合同条款及格式
5工程量清单
6图纸
7技术标准和要求
8投标文件格式
- 15 -
根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清修改补充，构成招标文件的
组成部分。
2.2 招标文件的澄清
2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应
及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，如发现缺页或附件不全，应在下载招标文件后
24小时 (略) 公共资源电子交易系统中提出咨询并打电话至招标代理机构，要求
招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2
招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以澄清回复
的方 (略) 公共资源电子交易系统中回复所有报名完成投标人供应商或发布
澄清公告，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，
相应延长投标截止时间。
2.2.3如果在规定的时间内投标人未提出疑问，将视为投标人完全理解并接受招标
文件中的资格要求投标人须知格式条款技术规格澄清修改等所有要求，则投标
人应按照招标文件相应要求的要求提交有关资料和文件。
2.2.3
招标文件澄清修改补充通知内容均以发布的澄清变更补充公告内容为准。
当招标文件修改补充通知澄清内容相互矛盾时，以最后发出的通知或修改文件为准。
2.2.4 投标人应自行查看澄清或变更信息。
2.3 招标文件的修改
2.3.1
在投标截止时间15天前，招标人可以变更公告的方 (略) 公共资源电子交易系统
中回复所有报名完成投标人供应商或发布变更公告。如果修改招标文件的时间距投标
截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。
2.3.2投标人应自行查看变更信息。
三投标文件
3.1 投标文件的组成
3.1.1投标文件应包括下列内容：
1投标函及投标函附录
- 16 -
2法定代表人身份证明
3授权委托书
4投标人承诺书
5投标保证金
6已标价的工程量清单
7施工组织设计
8项目管理机构
9投标人基本情况表
10其他资料
附件1：中小企业声明函工程服务
3.2投标报价
3.2.1所以投标报价均以人民币报价。
3.2.2投标人的投标报价，应包括投标单位中标后为完成合同规定的全部工作所需
支付的一切费用。
3.2.3投标报价超过招标控制价的其投标文件将被否决。
3.2.4其他要求
1招标人不接受任何有选择的报价，对该项目只允许有一个报价
2最低报价不能作为中标的保证。
3.2.5投标报价编制依据
1建设工程工程量清单计价规范GB50500-2013
(略) 房屋建筑与装饰工程预算定额HA 01-31-
2 (略) 通用安装工程预算定额HA 02-31-
2 (略) 市政工程预算定额HA A1-31-2016及相关计价管理办法
3建设工程施工图及图纸答疑
4与建设工程有关的标准规范技术资料
5施工现场情况工程特点及常规施工方案
6给水管网主材为*供材，其余材 (略) 工程标准造价信息2022年4期指
导价专 (略) 场价
7该工程采用营改增计价模式，税率按9%。人工费采用第10期指数进行调整。
- 17 -
3.2.6投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改
已标价工程量清单中的相应报价。
3.3 投标有效期
3.3.1
在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以公告形式通知所有投标人延
长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或
被允许修改或撤销其投标文件投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其
投标保证金。
3.4 投标保证金
3.4.1投标人在投标须知前附表规定的时间前提交规定金额的投标保证金，投标保
证金是投标文件的组成部分。
3.4.2投标人不按本章第3.4.1款要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。
本项目投标保证金见前附表
3.4.3投标保证金退还
1在发布中标候选人公示后，未被推选中标候选人的投标人投标保证金原路径自
动退回
2在中标通知书发出后，未中标的中标候选人投标保证金原路径自动退回
3在上传施工合同后，中标人的投标保证金原路径自动退回。
3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
1投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件
2中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定
提交履约保证金。
3投标人在投标时弄虚作假串通投标等违法行为的。
3.5 资格审查资料
本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件前附表.
3.6 备选投标方案
投标人不得递交备选投标方案。
3.7 投标文件的编制
3.7.1投标文件应按第八章投标文件格式进行编写，如有必要，可以增加附页，作
为投标文件的组成部分。在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要
求更有利于招标人的承诺。
3.7.2
投标文件应当对招标文件有关计划工期投标有效期质量要求技术标准和要求招标
范围履约担保等实质性内容做出响应。
- 18 -
四投标
4.1投标文件的签章
4.1.1投标人在生成电子化投标文件后，应对电子化投标文件进行签章，未进行签
章的视为无效投标。
4.1.2投标文件中要求法定代表人或授权委托人盖章的，投标人在进行电子化投标
文件签章时，以签盖法定代表人签章为准。电子化投标文件具体制作教材请投标人
通过CA证书 (略) 公共资源电子化交易系统在右上角交易智库中查看。电
子化投标文件工具 (略) 公共资源交易中心网首页帮助中心下载。
4.2电子投标文件的递交
4.2.1 投标人应在规定的投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
4.2.3 逾期上传的或者未按规定上传的电子投标文件，招标人不予受理。
五开标解密唱标
5.1 开标时间和地点
1本项目采用电子化无纸化进行招标，开标时，疫情期间投标人不得到开标现场
参加开标会议，投标人应当在投标截止时间前，登*不见面开标大厅选择 (略)
公共资源电子招投标系统进行登*，网址为http://**:10094/BidOpening
/bidopeninghallaction/hall/login，在线准时参加开标活动并进行投标文件解密等。
2电子化投标文件采用一次加密方式。开标时，由投标人使用CA
证书，在规定时间内对其电子化投标文件进行解密。每位投标人的解密时间为开标时间
起30分钟内，如在规定时间内未完成解密的，其投标文件不予开标唱标。
3电子化投标文件异常情况的处理如出现投标人的电子投标文件无法解密等异常
情况，投标人应及时致电中介服务机构说明。投标文件异常，按以下步骤进行处理：
1首先由技术人员进行问题排查。
2经技术人员排查后，是投标人文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标
文件将不予接收解密和唱标。开标会议继续进行。
3经技术人员排查后，如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将
由技术人员对问题进行处理。如短时间内问题无法解决的，将由中介服务机构向监督部
门申请，经监督部门同意后，暂停开标会议，待问题解决后继续开标。
4待所有投标人投标文件解密完成后，由中介服务机构操作，对所有已解密投标
文件进行唱标。投标人应保证在开标期间电话电脑网络能够正常工作，投标人因停电
电脑病毒网络堵塞等原因，未在规定的解密时间内对投标文件进行解密的，其投标文
件不予接收唱标。
- 19 -
5开标时投标人可登录到交易系统中在开标大厅中点击开标一览表查看自己的投
标报价。如对自己的唱标内容有异议的，应在唱标内容显示后10分钟内向中介服务机构
电话质疑。中介服务机构应在监督人员的监督下进行免提通话接受投标人的质疑并做好
书面记录。投标人未在规定时间内提出质疑的，视为认可唱标内容。
6评标时，评标委员会对电子化投标文件有质疑的，将通过电子化交易系统对投
标人发起质疑，并在监督人员的监督下，用免提模式致电需要答复的投标人进行详细质
询。质疑回复内容确认后，投标人的回复文件必须以经过投标人和其法定代表人签章的
PDF格式文件为准，并通过电子化交易系统提交至评标委员会。
7如评标委员会对需要回复的投标人连续三次致电未接通的，视为投标人放弃回
复，评标委员会将自行对需要回复的内容进行认定。
5.2在开标现场随机抽取K值：
本项目K值，分别为0.30.35，0.40.45，0.5。将分别装有以上5个K值的分别装入
信封袋内，由招标代表人随机抽取其中1个信封袋，并当场启封公布，该K值即为本项目
评标所使用的K值。K值抽取完毕后，由招标代表人当场签字确认。
六评标
6.1 评标委员会
本工程评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表 1
名，有关技术经济等方面的专家4人组成。评标专家由招标人代表于开标后，在相关监
督部门的现场监督下，从相应评标专家库中随机抽取。
评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
(1)招标人或投标人的主要负责人的近亲属
(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员：
(3)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的
(4)曾因在招标评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处
罚或刑事处罚的。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平公正科学和择优的原则。
6.3 评标
6.3.1评标委员会按照第三章评标办法规定的方法评审因素标准和程序对投标
文件进行评审。第三章评标办法没有规定的方法评审因素和标准，不作为评标依据。
6.3.2评标时，评标委员会对电子化投标文件有质疑的，将通过电子化交易系统对
投标人发起质疑，并在监督人员的监督下，使用免提电话致电投标人要求其对质疑问题
- 20 -
进行答复。投标人应及时对质疑进行在线回复，回复文件必须以经过投标人和其法定代
表人签章的PDF格式文件为准，并通过电子化交易系统提交至评标委员会。
6.3.3评标委员会对需要答复的投标人连续三次致电未接通的，视为投标人放弃答
复，评标委员会将自行对该质疑内容进行认定。
6.4资格审查
本项目实行资格后审，投标人资格审查由招标人依法组建的评标委员会负责。
七合同授予
7.1 定标方式
招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人
的人数见投标人须知前附表。
7.2 中标通知
在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书
，同时将中标结果通知未中标的投标人。
7.3 签订合同
7.3.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标
人的投标文件订立书面合同如果30天内中标人未与招标人签订合同，视为放弃中标。
中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还给招
标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.3.2
发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金
给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
7.4工程履约担保：见投标人须知前附表
八重新招标和不再招标
8.1 重新招标
有下列情形之一的，招标人将重新招标：
1投标截止时间投标人少于3个的
2经评标委员会评审后否决所有投标的。
8.2 不再招标
重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程
建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。
九纪律和监督
9.1 对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国
家利益社会公共利益或者他人合法权益。
9.2 对投标人的纪律要求
- 21 -
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成
员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标投标人不得
以任何方式干扰影响评标工作。
9.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的
评审和比较中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委
员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章评标办法没有规定
的评审因素和标准进行评标。
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对
投标文件的评审和比较中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动
中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
9.5 投诉
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律法规和规章规定的，有权向
有关行政监督部门投诉。
十其他
10.1需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
10.2本招标文件未尽事 (略) 市相关规定
- 22 -
第三章 评标办法
评标办法前附表
条款号 评审因素 评审标准
投标人名称 与营业执照资质证书安全生产许可证一致
投标函签字盖章 有法定代表人签字或盖章并加盖单位公章
投标文件格式 符合第八章投标文件格式的要求
形式评
审
标 准
报价唯一 只能有一个有效报价
法定代表人提供本人身份证或代理人提供法人代表授权
委托书及被授权人身份证 是否符合要求
落实政府采购政策：本项目为专门面向中小企业采购项目
，投标人须提供中小企业声明函 是否符合要求
有效的营业执照组织机构代码证税务登记证三证合
一的只需要提供营业执照资质证书副本安全生产
许可证副本
是否符合要求
投标保证金转账凭证有效的开户许可证或基本存款账
户信息 是否符合要求
拟派项目经理须具备建筑工程专业*级及以上不含临时
建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，
且未担任其他在施建设工程项目的项目经理
是否符合要求
社会保障部门出具的法定代表人或委托代理人及拟派
项目经理近三个月的养老保险缴纳证明达到法定退休年
龄可不提供社保
是否符合要求
拟派技术负责人须具备中级及以上职称投标人应提供技
术负责人职称证近三个月的单位养老保险缴费证明 是否符合要求
投标人出具本单位无商业贿赂及无不正当竞争行为的承
诺书 是否符合要求
提供投标单位企业法定代表人无行贿犯罪记录,在中国
裁判文书网查询提供网页查询截图或投标人自行承诺 是否符合要求
根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问
题的通知(财库*号)和豫财购*号的规
定，对列入失信被执行人税收违法黑名单或重大税收违
法失信主体政府采购严重违法失信行为记录名单的投
标人，拒绝参与本项目政府采购活动查询渠道：信用中
国网站http://**.cn，查询内容：失信被
执行人税收违法黑名单或重大税收违法失信主体政府
采购严重违法失信行为，中国政府采购网http://**
.cn查询内容：政府采购严重违法失信行为记录名单，
投标人须提供信用中国及中国政府采购网查询页
是否符合要求
本项目不接受联合体 是否符合要求
资格评
审标准
投标人需要提交的其他证明材料 投标人需要提供的其他证明材料
计划工期 120日历天
质量要求 达到国家质量验收规范合格标准
投标有效期 投标截止之日起60日历天
初
步
评
审
响 应
性
评审标
投标保证金 按照招标文件的规定交纳
- 23 -
质保期 按国家规定准
已标价工程量清
单
(略) 有关工程造价管理规定及招标文件要
求
条款号 条款内容 编列内容
2.2.1
分值构成
总分100分
技术标： 30 分
综合标： 20 分
商务标： 50 分
2.2.2 评标基准价 计算方法
(略) 市有关工程造价管理规定及招标文件要求
的投标报价为有效报价，否则为无效报价。
工程量清单总报价评标基准价最高投标限价K投标报价
1K
其中：1K为最高投标限价权重系数，取值范围为0.3，0.35
，0.4，0.45，0.5，在开标现场由招标人代表随机抽取确定。
2投标报价为各投标人有效投标报价去掉一个最高和一个
最低报价后的算术平均值。当有效投标少于5家时不含5家
，则以所有有效投标报价的算术平均值作为投标报价。
3上述最高投标限价投标报价有效投标报价在参与评标
基准价计算时，均不含:规费安全文明施工措施费暂列金
额与专业暂估价增值税。
综合单价基准值是以各有效投标报价中当有效投标人5名
及以上时，去掉1个最高1个最低值对应抽取清单项目综
合单价的算术平均值。当有效投标少于5家时不含5家，则
以所有有效投标报价的算术平均值作为投标报价。
措施项目费基准值是在最高投标限价中措施项目费用80%-
110%范围之间的有效投标人所报措施项目费的算术平均值
。
主要材料单价基准值是以各有效投标报价中当有效投标人
5名及以上时，去掉1个最高1个最低值对应抽取材料单价
的算术平均值。当有效投标少于5家时不含5家，则以所有
有效投标报价的算术平均值作为投标报价
2.2.3 投标报价的偏差率 计算公式 偏差率投标人报价评标基准值/评标基准值100%
条款号 评分因素
评分
标准
- 24 -
内容完整性和
编制水平
技术标主要内容具有完整性，符合招标文件的要
求 0-1分
主要施工方案
和技术措施
施工方案含工程特点施工重点与难点及绿色施
工总体安排合理，运用先进合理的施工工艺施
工机械对施工难点有先进和合理的建议。
0-4分
质量管理体系
与措施
组织机构形式合理，有完善的指挥系统质量监控
系统联络协调系统，对项目提出先进可行具
体的保证措施。主体结构质量保证措施完整得力
经济安全切实可行。主体结构装饰装修按照
工程建设强制性标准和其他技术标准施工，不得
偷工减料。
0-3分
安全管理体系
与措施
施工安全生产保障体系健全，安全管理制度完善，
安全管理目标具体，全员安全责任制明确，现场安
全管理组织机构人员配备满足国家规定要求。根
据工程特点周边环境和施工工艺，现场重大危险
源辨识全面，制定有项目危险性较大的分部分项
工程清单并明确有相应的安全管理措施。安全技
术方案措施科学合理先进可行。
0-3分
文明施工环境
保护管理体系
及施工现场扬
尘治理措施
创安全文明标准化工地目标明确，有针对项目实
际情况，科学可行的创建计划和符合相关标准规
范规程的创建保证措施和安全文明措施费用投
入使用计划，现场施工区生活区办公区等设置
科学规范，符合有关文明施工健康卫生的规定。
施工现场扬尘治理措 (略) 城市房屋建筑
和市政基础设施工程及道路扬尘污染防治标准
DBJ41/174的规定，防治方案科学先进。
0-3分
工期保证措施 工期承诺满足招标文件要求，工期保证措施合理且有针对性，有具体的违约责任承诺。 0-3分
2.2.
4
(1)
技术标
评分标
准0-
30分
拟投入资源配
备计划
1.机械：投入计划与进度计划呼应，采用先进机械
设备且配置合理先进，满足安全技术规范和施工
进度需要PC构件运输安装设备满足施工要求
2.劳动力：投入计划与进度计划呼应，较好满足施
工需要，调配投入计划合理准确
3.主要物资计划：主要物资含PC构件的供应需求
投入计划与进度计划呼应，较好满足施工需要，调
配投入计划合理准确。
0-2分
- 25 -
施工进度表或
施工网络计划
图
关键线路清晰准确完整计划编制合理可行
满足招标文件对工期的要求。 0-2分
施工总平面布
置图
总体布置有针对性合理能较好满足施工需要，
符合安全文明施工要求材料堆放有序。 0-1分
技术创新的应
用实际措施
1节能减排2绿色施工3工艺创新4装
配式建筑等技术创新的应用实施措施符合工程情
况，具有针对性可行性经济适用性。
0-2分
采用新工艺新
技术新设备
新材料等的程
度
采用新工艺新技术新设备新材料BIM等的程
度满足设计要求，符合施工需要和相应技术标准
等规定，经济适用。
0-2分
施工现场实施
信息化监控和
数据处理
施工现场实施信息化监控和数据处理系统布置合
理，满足需要。 0-2分
风险管理措施
风险防控管理措施齐全，风险预控符合规范要求，
风险控制要点定位准确，各阶段风险控制及应急
措施得力。
0-2分
注：以上项目若有缺项或错误的，该项为0分。
2.2.
4
(2)
综合标
评分标准
0-20分
1企业业绩0-3分
2019年1月以来，投标企业承建过的类似工程项目业绩，每项得1分，
最多得3分(注:附中标通知书施工合同扫描件，时间以签定合同日期为
准。企业与投标项目经理业绩分别计分，不得重复计分。)
2项目经理业绩0-3分
2019年1月以来，项目经理承建过的类似工程项目业绩，每项得1分，
最多得3分(注:附中标通知书施工合同扫描件，时间以签定合同日期为
准。企业与投标项目经理业绩分别计分，不得重复计分。)
3合理化建议0-5分
针对本项目的特点，从项目开工协助*方对项目的投资管理和建设
组织实施工作，实现本项目的质量计划工期成本目标等方面，提出书
面的合理化的建议。
4信用等级证0-1分
2019年至今企业被评为AAA级信用等级的得1分。
5履职尽责承诺书0-3分
具有全面详实可行合法有效的书面保证技术措施落实到位的承
诺和落实不到位的处理承诺，其中包括各关键岗位人员项目经理技术
- 26 -
负责人及相关技术人员质量员安全员资料员等的在岗更换等履职
尽责承诺，提供承包商履约保证。
6优惠服务承诺书0-5分
优惠承诺应是书面的符合工程实际情况，确保依法依规，优惠合理，
详实可行。
工程量清
单
总报价
30分
当投标报价与评标基准价相等时，得基本分20分。当投
标报价低于评标基准价时，每低1%范围内在基本分20分的
基础上加2分，最多加10分当投标报价低于评标基准价5%
以上不含5%时，每再低1%范围内在满分30分的基础上扣3
分，扣完为止当投标报价高于评标基准价时，每高1%范围
内在基本分20分的基础上扣2分，扣完为止。
分部分项
工程量清
单项目综
合单价10
分
从最高投标限价中分部分项工程项目权重最大的前10
-
30项清单项目中抽取15项，在剩余的分部分项工程项目清
单项目中抽取5项。
综合单价基准值是以各有效投标报价中当有效投标
人5名及以上时，去掉1个最高1个最低值对应抽取清单项
目综合单价的算术平均值。当有效投标少于5家时不含5家
，则以所有有效投标报价的算术平均值作为投标报价
投标人报价在综合单价基准值95%
103%范围内不含95%和103%的，每项得0.5分在综合单价
基准值90%
95%范围内含90%和95%每项得0.25分。满分共计10分。超
出该范围的不得分。
2.2.
4
(3)
商务标
评分标准
0-50分
措施项目
的评审不
含安全文
明措施费
5分
措施项目费基准值是在最高投标限价中措施项目费用
80%-
110%范围之间的有效投标人所报措施项目费的算术平均值
。投标所报措施费与措施项目基准值相等得基本分3分。当
投标报价低于措施项目基准值时，每低1%在基本分3分的基
础上加0.1分，最多加至5分为止当高于措施项目基准值时
- 27 -
，每高于1%时，在基本分3分的基础上扣0.2分，扣完为止。
主要材料
单价5分
从最高投标限价中材料总价权重最大的前10-
20项材料中抽取6项，在剩余材料中抽取4项。
主要材料单价基准值是以各有效投标报价中当有效
投标人5名及以上时，去掉1个最高1个最低值对应抽取材
料单价的算术平均值。当有效投标少于5家时不含5家，则
以所有有效投标报价的算术平均值作为投标报价
当投标人报价在材料单价基准值95%
103%范围内不含95%和103%每项得0.5分，在材料单价基
准值90%
95%范围内含90%和95%每项得0.25分。超出该范围的不得
分。材料单价与综合单价组成中价格不一致时该项为0分。
投标人综合得分 综合得分技术标得分综合标得分商务标得分。
1评标方法
评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行
打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评
分相等时，以投标报价低的优先投标报价也相等的，由招标人自行确定。
2评审标准
初步评审阶段，经审查不符合招标文件要求的投标文件，不再进入详细评审阶段。
2.1 初步评审标准详见评标办法前附表
2.2分值构成与评分标准详见评标办法前附表
3评标程序
3.1 初步评审
3.1.1本工程实行资格后审，投标人资格由招标人依法组建的评标委员会负责。评
标委员会按照投标人须知前附表12规定的审查资料进行审查核验。评标委员会依据本章
第2.1
款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，投标文件作废标处
理。
- 28 -
3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：
(略) 市工程造价管理规定编制各项报价的
2投标文件关键内容前后不一致或相互矛盾，致使评标委员会无法正常评审判定
的
3分部分项工程项目措施项目报价中的项目编码项目名称项目特征计量单
位和工程量与招标文件清单不一致的
4投标文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的
5对招标文件要求的实质性内容未作出有效响应的
(略) 列入失信被执行人名单的
7法律法规规定为废标的其他情形。
评标委员会否决投标时应审慎。因招标文件或工程量清单表述歧义或逻辑错误等原
因，造成投标文件表述不一致的，不作为否决投标的因素。投标人明显打字或排版错误
且不影响实质内容的，评标委员会可要求投标人作出澄清说明或补正，不予以否决投
标。
3.1.3
投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投
标人确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。
(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准
(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单
价金额小数点有明显错误的除外。
3.1.4清标审查：
对投标文件进行基础性数据分析和整理工作清标。在不改变投标人投标文件实质
性内容的前提下，评标委员会应当对投标文件进行基础性数据分析和整理本章中简称
为清标，从而发现并提取其中可能存在的对招标范围理解的偏差投标报价的算数性
错误错漏项投标报价构成不合理不平衡报价等存在明显异常的问题，并就这些问题
整理形成清标成果。评标委员会对清标成果审议后，决定需要投标人进行澄清说明或
补正的问题，形成质疑问卷，向投标人发出问题澄清通知包括质疑问卷。
投标人接到评标委员会发出的问题澄清通知后，应按评标委员会的要求提供澄清资
料并按要求进行密封，在规定的时间递交到指定地点。投标人递交的澄清资料由评标委
员会开启。
- 29 -
3.2详细评审
3.2.1
评标委员会按评标办法前附表规定的量化因素和分值进行打分，并计算出投标人综合评
估得分。
(1)按本章第2.2.4(1)目规定的评审因素和分值对技术标计算出得分A
(2)按本章第2.2.4(2)目规定的评审因素和分值对综合标计算出得分B
(3)按本章第2.2.4(3)目规定的评审因素和分值对商务标计算出得分C
3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。
3.2.3 投标人得分A 十B 十C。
3.2.4评标委员会由五名以上不含五名评委组成时，在评标委员会完成对技术标
综合标和商务标的汇总后，去掉一个最高分和一个最低分取平均值，作为该投标人的
最终得分。
3.2.5评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能
低于其个别成本的，应当要求该投标人作出说明并提供相应的证明材料。投标人不能合
理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标
，其投标作废标处理。
3.3 投标文件的澄清和补正
3.3.1
在评标过程中，评标委员会要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行澄清或说
明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清说明或补正。
3.3.2
澄清说明和补正不得改变投标文件的实质性内容算术性错误修正的除外。投标人澄
清说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.3.3
评标委员会对投标人提交的澄清说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清
说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1 评标委员会按照投标人最终得分由高到低的顺序推荐三名中标候选人。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告，并全体签字。
- 30 -
附件： 商务标清标内容
清标结果序号 清标项目 清标内容
是 否
1.1 项目总报价 是否等于各单项工程造价之和
1.2 单项工程费 是否等于各单位工程造价之和1
1.3 单位工程费 是否等于分部分项工程费措施项目费其它项目费规费税金之和
2.1 分部分项工程费及单价措施费 是否等于各分部分项清单含单价措施项目 费之和
2.2 分部分项及单价措施项目编码 不得修改招标人清单
2.3 分部分项及单价措施项目名称 不得修改招标人清单
2.4 分部分项及单价措施项目特征 不得修改招标人清单
2.5 分部分项及单价措施项目计量单位 不得修改招标人清单
2.6 分部分项及单价措施项目工程量 不得修改招标人清单
2.7 分部分项工程费及单价措施费清单综合单价 综合单价人工费材料费机械费管理费利润之和
2
2.8 材料单价 材料表中的单价与组成清单单价中的综合 单价必须一致
3.1 安全文明施工费 (略) 计价依据规定计算
3
3.2 其他措施费费率类项目 根据招标文件要求自主报价
4.1 其它项目费 各组成部分之和暂列金额专业暂估价计日工费总承包服务费
4.2 暂列金额 应与招标人价格一致
4.3 专业工程暂估价 应与招标人价格一致
4.4 计日工 应与招标人数量一致
4
4.5 总承包服务费 是否按招标文件要求计算
5 规费 (略) 计价依据规定计算
6 增值税 (略) 计价依据规定计算
7 不违反法律法规规章规范性文件规定的其它情况
注：不在上述范围内且不具有实质性影响的内容，均不能作为清标的依据或理由。
- 31 -
- 32 -
第四章 合同条款及格式
第一部分 合同协议书
发包人全称：
承包人全称：
根据中华人民共和国民法典中华人民共和国建筑法及
有关法律规定，遵循平等自愿公平和诚实信用的原则，双方就
项目的工程总承包及有关事项协商一致，共同达成如下协议：
一工程概况
1. 工程名称： 。
2. 工程地点： 。
3. 工程审批核准或备案文号： 。
4. 资金来源： 。
5. 工程内容及规模： 。
6. 工程承包范围： 。
二合同工期
计划开始工作日期： 年 月 日。
计划开始现场施工日期： 年 月 日。
计划竣工日期： 年 月 日。
工期总日历天数：
天，工期总日历天数与根据前述计划日期计算的工期天数不一致的，
以工期总日历天数为准。
- 33 -
三质量标准
工程质量标准： 。
四签约合同价与合同价格形式
1. 签约合同价含税为：
人民币大写) 元。
具体构成详见价格清单。其中：
1 设计费含税：
人民币大写) 元适用税率：
%，税金为人民币大写) 元
2 设备购置费含税：
人民币大写) 元适用税率：
%，税金为人民币大写) 元
3 建筑安装工程费含税：
人民币大写) 元适用税率：
%，税金为人民币大写) 元
4 暂估价含税：
人民币大写) 元。
5 暂列金额含税：
人民币大写) 元。
6 双方约定的其他费用含税：
- 34 -
人民币大写)
元适用税率： %，税金为人民币大写)
元。
2. 合同价格形式：
合同价格形式为总价合同，除根据合同约定的在工程实施过程中
需进行增减的款项外，合同价格不予调整，但合同当事人另有约定的
除外。
合同当事人对合同价格形式的其他约定： 。
五工程总承包项目经理
工程总承包项目经理： 。
六合同文件构成
本协议书与下列文件一起构成合同文件：
1 中标通知书如果有
2 投标函及投标函附录如果有
3 专用合同条件及发包人要求等附件
4 通用合同条件
5 承包人建议书
6 价格清单
7 双方约定的其他合同文件。
上述各项合同文件包括双方就该项合同文件所作出的补充和修改
，属于同一类内容的合同文件应以最新签署的为准。专用合同条件及
其附件须经合同当事人签字或盖章。
- 35 -
七承诺
1.
发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续筹集工程建设资金并按
照合同约定的期限和方式支付合同价款。
2.
承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程的设计采购和施
工等工作，确保工程质量和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷
责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。
八订立时间
本合同于 年 月 日订立。
九订立地点
本合同在 订立。
十合同生效
本合同经双方签字或盖章后成立，并自 生效。
十一合同份数
本合同一式 份，均具有同等法律效力，发包人执
份，承包人执 份。
发包人：公章 承包人：公章
- 36 -
法定代表人或其委托代理人：
签字
法定代表人或其委托代理人：
签字
统一社会信用代码：
地址：
邮政编码：
法定代表人：
委托代理人：
电话：
传真：
电子信箱：
开户银行：
账号：
统一社会信用代码：
地址：
邮政编码：
法定代表人：
委托代理人：
电话：
传真：
电子信箱：
开户银行：
账号：
- 37 -
第二部分 通用合同条款
本合同通用条款全部采用中华人民共和国住房和城乡 (略) 场监督管理总
局制定的建设项目工程总承包合同示范文本GF-2020-
0216第二部分通用合同条件。
第三部分 专用合同条件
具体条款以签订合同为准
- 38 -
第五章 图纸
详细图纸另发
- 39 -
第六章 工程量清单
(工程量清单见附件)
- 40 -
第七章 技术标准和要求
1. 适用的规范标准和规程
1.1
本工程适用现行国家行业和地方规范标准和规程。构成合同文件的任何内容与适用
的规范标准和规程之间出现矛盾，施工人应书面要求发包人予以澄清，除发包人有特
别指示外，监理人应按照最严格的标准执行。
1.2
除合同另有约定外，材料施工工艺和本工程都应依照本技术标准和要求以及适用的现
行规范标准和规程的最新版本执行。若适用的现行规范标准和规程的最新版本是在
基准日后颁布的，且相应标准发生变更并成为合同文件中最严格的标准。
2. 施工监理及验收规范
本工程执行国家现行的与本工程有关的施工监理及验收规范标准图集图纸设
计等。
3. 主要质量检验评定标准
本工程执行国家现行的与本工程有关的质量检验评定标准。
施工及验收规范质量检验评定标准包含但不限于，执行国家最新标准
- 41 -
第八章 投标文件格式
项目名称
投标文件
项目编号：
标段：
投标人盖单位章：
法定代表人或其委托人电子签章：
日 期： 年 月 日
- 42 -
目 录
自拟
- 43 -
一投标函及投标函附录
一投标函
致：招标人名称
1我方已仔细研究了
项目名称标段招标文件的全部内容，愿意以人民币大写 元小写：
作为投标总报价，计划工期 ，质量要求 ，质保期
。
2我方承诺在投标有效期 日历天内不修改撤销投标文件。
3随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币大写 元小写：
。
4我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整真实和准确。
5. 如我方中标：
1我方承诺在收到通知后7日内领取中标通知书，并在中标通知书规定的期限内与
你方签订合同，逾期可视为放弃中标。
2随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。
3我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。
4我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。
5我方承诺按照国家相关规定向代理机构缴纳招标代理服务费。
投 标 人： 盖单位章
法定代表人或其委托人： 电子签章
地 址：
电 话：
日 期： 年 月 日
- 44 -
二投标函附录
投 标 人： 盖章
法定代表人或授权委托人： 电子签章

年 月 日
项目名称
标段
投 标 人
项目经理 级别 证书编号
技术负责人 职称 证书编号
大写：
小写：
规费
税金增值税
安全文明施工费
暂列金额
专业工程暂估价
投标报价
其
中
合计：
参与评标报价投标
报价-规费-增值税-
安全文明施工措施费-
暂列金额与专业暂估
价
大写：
小写：
措施费不含安全文明
施工费
质量要求
质保期
投标有效期
计划工期
需要说明的问题
- 45 -
二法定代表人身份证明
投标人名称：
单位性质：
地址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓名：
性别：
年龄：
职务：
身份证号码： ，系
投标人名称的法定代表人。
特此证明。
附：法定代表人身份证复印件
投标人： 盖单位章
年 月 日
- 46 -
- 47 -
三授权委托书
本人 姓名系 投标人名称的法定代表人，现委托
姓名为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署澄清说明补正递交撤回
修改
项目名称标段施工投标文件签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限： 。
代理人无转委托权。
附：法定代表人身份证明和委托人身份证明
投标人： 盖单位章
法定代表人： 电子签章
身份证号码：
委托代理人： 签字
身份证号码：
年 月 日
注：因投标文件中授权委托书授权代理人无法手写签字，可以以印刷体代替印刷
体为电脑打出的字体。
- 48 -
四投标人承诺书
我公司郑重承诺：
本公司在 投标活动中，保证做到：
一本公司保证投标报名材料及其后提供的一切材料都是真实有效的，否则投标保
证金自动放弃。
二本公司本着公平竞争的原则，参加本次投标活动。在本项目投标中不与其他单
位围标串标，不出让投标资格保证不向投标人代理机构行政监督部门等工作人员
评标专家及其亲属赠送礼品礼金有价证券支付凭证不为其报销各种报销凭证不
赔其旅游等消费。
三本公司没有处于被责令停业的状态没有处于被建设行政主管部门取消投标资
格的处罚期内没有处于财产被接管冻结破产的状态在投标截止日期前没有被人民
法院列入失信被执行人名单在投标截止日期前三年内没有建设行政主管部门认定的工
程 (略) 注册 (略) 行贿犯罪档案查询结果中，本公司没有
在投标截止时间前两年 (略) 判决犯有行贿罪的记录。
四本公司及其有隶属关系的机构没有参加本项目的设计前期工作咨询招标代
理工作。
五本公司拟派本工程项目经理自本项目招标公告发布之日以来，无在建工程项目
。
六若我单位本次中标，保证严格按照招标文件的要求和投标文件的承诺，以及国
(略) 相关规定，认真完成合同的全部工程内容，并承诺项目经理每月出勤不少于22
天，其他人员不少于26天。否则，每少出勤一天，每人扣除工程款*仟元。若项目部组成
人员缺勤每月累计达到15人次，扣除工程款*万元每月累计达到30人次，招标人有权
终止合同。
七若我单位本次未中标，我公司将充分理解。保证不凭空想象主观臆断捕风捉
影随心所欲地进行无理无据的投诉。
八若真正心存疑虑且有理有据的情况下，我公司首先请招标人解释，若招标人在
规定的时间内不做解释或不能给出合理解释的话，我公司 (略) 市投诉处理
相关规定向有关部门进行投诉。绝不越级上访。
若我公司违反上述承诺，我公司及参与投标的工作人员将接受国家法律法规规
章规定给予的经济党纪政纪乃至刑事的处罚自觉接受 (略) 和个
人的不良行为记录，并主 (略) (略) 场三年。
特此声明。
投 标 人： 盖 章
法定代表人： 电子签章
年 月 日
- 49 -
五投标保证金
附投标保证金转账单或汇款单原件扫描件
附投标人开户许可证原件扫描件或基本存款账户信息
- 50 -
六已标价的工程量清单
后另附工程量清单

- 51 -
七施工组织设计
1.
投标人编制施工组织设计的要求：编制时应采用文字并结合图表形式说明施工方案及技
术措施项目经理部及劳动力配置计划主要施工机械设备供应计划确保工程质量的
技术组织措施确保安全文明施工的技术组织措施施工环境保护管理体系与措施，确保
工程进度的技术组织措施施工进度计划及进度图施工总平面布置图等。
2. 施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后。
附表一 拟投入本标段的主要施工设备表
附表二 拟配备本标段的试验和检测仪器设备表
附表三 劳动力计划表
附表四 计划开竣工日期和施工进度图
附表五 临时用地表
- 52 -
附表一：拟投入本项目的主要施工设备表
序
号
设备
名称
型号
规格 数量
国别
产地
制造
年份
额定
功率
KW
生产
能力
用于施
工部位
备
注
- 53 -
附表二：拟配备本项目的试验和检测仪器设备表
序号 仪器设备名称 型号规格 数量 国别产地 制造年份 已使用台 时数 用途 备注
- 54 -
附表三：劳动力计划表
单位： 人
工种 按工程施工阶段投入劳动力情况
- 55 -
附表四：计划开竣工日期和施工进度图
1.
投标人应递交施工进度图或施工进度表，说明按招标文件要求的计划工期进行施工的各
个关键日期。
2. 施工进度表应采用网络图或横道图表示。
- 56 -
附表五：临时用地表
投标人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表并附文字说明，说明
临时设施加工车间现场办公设备及仓储供电供水卫生生活道路消防等设
施的情况和布置。
用 途 面 积平方米 位 置 需用时间

- 57 -
八项目管理机构
一项目管理机构组成表
执业或职业资格证明职务 姓名 职称
证书名称 级别 证号 专业 养老保险
备注
- 58 -
二主要人员简历表
主要人员简历表中的项目经理应附建造师证身份证职称证继续教育证如有
安全生产考核合格证无在建工程承诺书单位养老保险缴费证明等扫描件，管理过
的项目业绩附合同协议其他主要人员应附职称证执业证或上岗证书，安全员须附安全
生产考核合格证扫描件。
姓 名 年 龄 学历
职 称 职 务 拟在本合同任职
毕业学校 年毕业于 学校 专业
主要工作经历
时 间 参加过的类似项目 担任职务 发包人
- 59 -
九投标人基本情况表
一投标人基本情况表
投标人名称
注册地址 邮政编码
联系人 电 话
联系方式
传 真 网 址
组织结构
法定代表人 姓名 技术职称 电话
技术负责人 姓名 技术职称 电话
成立时间 员工总人数：
企业资质
等级 项目经理
营业执照号 高级职称人员
注册资金 中级职称人员
开户银行 初级职称人员
账号
其中
技 工
经营范围
备注
投标人基本情况表后附营业执照资质证书安全生产许可证等有关证件的原件扫
描件扫描件须清晰可辨。
- 60 -
二 近年财务状况表
备注：提供2019年1月以来第三方财务审计报告，新成立企业自成立之日算起。
- 61 -
三近年来完成的类似项目情况表
项目名称
项目所在地
发包人名称
发包人地址
发包人联系人及
电话
合同价格
开工日期
竣工日期
承担的工作
工程质量
项目经理
技术负责人
项目描述
备注
备注：本表后附施工合同扫描件，具体年份要求2019年以来。每张表格只填写一个项目，
并标明序号。
- 62 -
四正在施工的和新承接的项目情况表
项目名称
项目所在地
发包人名称
发包人地址
发包人电话
签约合同价
开工日期
计划竣工日期
承担的工作
工程质量
项目经理
技术负责人
项目描述
备注
备注：本表后附合同协议书。每张表格只填写一个项目，并标明序号。
- 63 -
十其他资料
投标人认为应该提交的其他材料)
- 64 -
附件：中小企业声明函工程服务
本公司联合体郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展管理办法财库202
046
号的规定，本公司联合体参加单位名称的项目名称采购活动，工程的施工单位
全部为符合政策要求的中小企业或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相
关企业含联合体中的中小企业签订分包意向协议的中小企业的具体情况如下：
1. 标的名称
，属于采购文件中明确的所属行业承建承接企业为企业名称，从业人员
人，营业收入为 万元，资产总额为 万元1，属于中型企业小型企业微型企业
2. 标的名称
，属于采购文件中明确的所属行业承建承接企业为企业名称，从业人员
人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于中型企业小型企业微型企业
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在
与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称盖章：
日期：
注：1从业人员营业收入资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立
企业可不填报。
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2中小企业划分标准见工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员财政部关
于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业*号。