罗甸县林业局2023年生态环境保护工作履职情况报告

2023年，在县委、县人民政府的坚强领导下，我局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，总书记视察贵州时的重要讲话精神以及生态文明思想，严格落实生态保护主体责任，严格规范管理，坚决守好发展和生态两条底线。结合《罗甸县生态环境保护责任清单》，现将我局生态环境保护履职情况报告如下：

一、生态环境保护职责履行情况

（一）聚焦生态环境改善，抓好林业工程建设。

1．抓好造林工程建设。2023年营造林总任务为4.*亩。包括：沅江源区石漠化综合治理项目退化林修复*亩（含小型水利水池250个），省级林业改革发展资金项目（森林抚育、低产低效林改造、补植补造、产业基地建设、生物防火阻隔林带）2.*亩，木材战略储备基地木本油料林改培0.*亩。截至目前，完成营造林4.*亩。石漠化综合治理项目*亩，省级林业改革发展资金项目2.*亩，木材储备战略基地木本油料林改培0.*亩，占任务数100％。

2．抓好退耕还林建设。做好2020年度退耕还林2.*亩建设任务扫尾及整改工作。截至目前，已完成实施*.9亩，未完成2377.1亩，完成率90.49％。未完成原因是因原规划设计的图斑被纳入“三区三线”划定的耕地保护红线范围重叠，项目无法实施，目前已完成图斑核实，预计12月底完成造林。同时，针对之前已完成的造林，开展管护核查和补植补造，总需要补植3068.2亩，目前已完成补植2770.9亩，剩余部分于12月底前完成补植。

3．抓好国储林项目建设。我县国储林项目建设任务17.*亩，总投资13.05亿元，分三期实施，建设期为6年。截至目前，已获得银行放款5.52亿元，累计完成建设11.*亩。其中2023年建设任务2.*亩（集约人工林0.*亩，现有改培1.*亩），年度任务完成率100％。

（二）聚焦生态屏障安全，抓好森林资源保护。

1．抓好林长制工作。一是抓好林长制运行工作。全面推进“林长制＋大数据＋村规民约”一体化管理体系建设，严格执行《罗甸县关于全面建立林长制的实施方案》，县、镇、村三级林长按照每年巡林分别不少于4次、6次、12次的要求开展巡林巡查。截至目前，完成2023年县级林长目录更新、林长制公示牌更换及各级林长季度巡林工作，累计巡林达4200余人次。二是抓好护林员选聘工作。三是紧盯林长制考核工作目标，调度推动各项工作。重点围绕“国土绿化、资源保护管理、以国家公园为主体的自然保护地体系建设、野生动植物保护、林长制实施运行及森林草原灾害防控及林下经济发展成效”六个方面抓好工作调度和推进。

2．抓好护林员选聘工作。按照“乡建、村聘、村管、村用”的管理模式，完成2023年全县4280名生态护林员选（续）聘工作。2023年度应兑现生态护林员补助资金*元。截至目前，已按月兑现补助资金3084.*元，兑现率72.06％，2023年12月底前资金兑现率可达100％。

3．抓好林业执法管理。一是抓好日常巡查管理。制定印发《罗甸县2023年森林资源保护“夏季攻势”专项执法行动工作方案》《罗甸县2023年森林资源保护“清风行动”工作方案》，召开联席会议1次，组织开展执法巡查240余次，查办案件46起，没收非法木材19.87立方米，罚没收入45.*元。二是抓好林地监督管理。2023年省级已下发我县森林督察疑似变化图斑536个，目前已完成核查，线索核实率达100％，发现涉林违法案件6起，已完成查处3起，正在调查3起。二是常态化开展国家重点保护野生动植物物种保护、宣传报道、执法检查、救助救护等工作，查处非法采挖国家重点保护野生植物案件1起。三是抓好资源利用监督管理工作。截至目前，共审核征占用林地项目26个，省级审批21个271.0884公顷，收缴植被恢复费2449.*元；临时用地审批5个224.4578公顷；审批发放林木采伐许可证252份，采伐蓄积*.73立方米。

4．抓好森林防火工作。按照“四张图”的管控要求，压实各级责任，严格火源管控，提升火灾应急处置能力。2023年以来，国家级卫星监测热点8起，森林火灾受灾率0.0016‰（按国家级卫星监测热点计算），低于0.8‰省控指标。同时抓好森林防火工作复盘，制定《罗甸县林草行业重大事故隐患专项排查整治2023年行动方案》《罗甸县森林草原防灭火工作方案》《罗甸县森林草原防灭火责任追究办法》，与县应急局、公安局联合印发《罗甸县森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动方案》，修订完善“罗甸县森林草原禁火令”，并印制*份分发各乡镇，以确保高发的山火态势得到彻底扭转。

5．抓好林业有害生物防治工作。持续开展林区松材线虫秋季普查、调运检疫复检执法检查，抓好松褐天牛防治监测、区域联防和枯死木即死即清综合防控工作，安装诱捕器100套。截至目前，全县林业有害生物成灾率为0.001‰，低于2‰的省控指标。

6．抓好自然保护地管理工作。一是抓好自然保护地管理。制定印发《罗甸县自然保护地管理巡查方案》，常态化抓好自然保护地巡查。二是抓好自然保护地规划编制。完成大小井风景名胜区总体规划编制，并通过专家评审，正在修改完善及公示工作；启动《蒙江国家湿地公园总体规划》《翠滩省级森林公园总体规划》编制工作，力争2024年底完成报批。三是抓好上级下发的自然保护地疑似图斑监测。完成国家、省下发蒙江国家湿地公园疑似图斑核实123个，任务完成率为100％。四是配合抓好中央生态环境保护督察整改。安装摄像头23个，完成上立亭电站占用林地合法手续报批工作。五是抓好罗甸县蒙江国家湿地公园生态保护与修复项目建设。完成新建便民生态辅道0.165km、新建码头2处、安装视频监控系统1套（23个摄像头），目前环岛步道已全面贯通，全长4.82km的步道已完成硬化，项目力争在2023年12月底前建成投入使用。

二、2023年工作打算

（一）聚焦森林资源保护。一是持续推进林长制走深走实，压紧压实各级林长和责任部门责任，全面加强林草资源保护监督、森林草原火灾防控、林业有害生物防治、野生动植物保护、自然保护地监管，扎实推进破坏森林资源违法案件查处、风景名胜区总体规划编制、绿盾点位整改销号，确保不发生重大破坏森林资源案件。二是加 (略) 和森林草原防火基础设施建设，全面实行护林员“网格化”管理。完成建设森林防火通道100公里，建设林火视频监控60个。

（二）聚焦森林质量提升。合理规划造林绿化空间，扎实抓好石漠化综合治理、森林抚育、退化林修复、低产低效林改造等项目实施。2024年，完成退化林修复6.*亩，完成石漠化综合治理40.67平方公里。采取补植补造乡土树种、彩叶、观果等树种，重点在龙滩水库及国、省道两侧打造景观林、提升森林景观质量。

（三）聚焦治理能力提升。全力做好项目谋划储备，树立“项目为王”的导向，用好用足新国发2号文件支持政策，建立完善争资争项、招商引资、债券基金项目库，积极争取项目资金投入，积极做好项目落地实施前期准备、用地保障等工作，守好发展与生态两条底线，抓好林地年度更新和自然保护地优化整合，进一步优化林地保护利用规划布局和自然保护地红线边界，确保林地空间规划更符合县域经济社会发展需要，为县域经济社会发展留足空间。

（四）聚焦资源利用要素保障再上新台阶。围绕我县得天独厚的气候、光照足等资源优势，为我县发展绿色新能源项目落地做好服务指导，确保用林、用草等要素保障到位。明确专人负责跟踪服务重大项目用林、用草，从项目选址、落地建设及批后监管上提前介入，及时跟进，同时在后期监管上实行闭环管理，确保要素保障到位，不出现重特大破坏生态环境事件发生。