重庆市巴南区水利局关于巴南区花溪河花溪电站下游段护岸工程初步设计报告准予行政许可的决定

巴水许可〔2024〕36号

(略) (略) (略)

关 (略) 花溪河（花溪电站下游段）护岸

工程初步设计报告准予行政许可的决定

重庆 (略) ：

你单位《关于审 (略) 花溪河（花溪电站下游段）护岸工程初步设计报告的请示》（巴源公司文〔2024〕73号）和相关资料（项目代码2404-*-04-05-*）已收悉。 (略) 组织专家组对该项目的专家评审意见（详见附件），根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项规定，经研究，同意 (略) 花溪河（花溪电站下游段）护岸工程初步设计报告作出准予行政许可决定。

一、工程位置和工程任务

本工程位 (略) 花溪街道，工程所在河流为花溪河干流，起于花溪电站堤坎下游，止于土桥净化站，治理河道总长260m，治理范围为河道右岸岸坡，长度325.4m，工程任务以提升工程河段防洪能力，保障花溪河工程河段行 (略) 居民的生命财产安全， (略) 打造成为绿色休闲、宜居畅通、安全稳健的幸福河 (略) 。

二、工程规模和建设内容

（一）同意本工程防洪标准为100年一遇，工程措施按50年一遇洪水设计标准设计。

（二）基本同意治理范围、岸线布置和主要建设内容。

本工程堤防分为三段，桩号K0+000.0~K0+163.0段长163m，采用新建重力式和衡重式挡土墙结构；K0+163.0~K0+315.9段长152.9m，利用现状净化站边墙防洪；K0+315.9~K0+325.4段长9.5m，采用新建重力式挡土墙结构。

三、工程布置和主要建筑物

（一）同意工程等级和设计标准。

本工程位 (略) 花溪街道花溪河，属于长江一级支流，工程设计防洪标准采用50年一遇。

护岸工程级别为2级，临时建筑物级别为5级。

（二）同意工程堤防合理使用年限为50年。

（三）基本同意工程总布置。

1.K0+000.0~K0+163.0段，长度163m，起端采用2.0m高C25砼重力式挡土墙嵌入基岩，长5m，其余采用新建C25衡重式挡土墙结构，挡土墙高度5.0~13.0m，基础置于弱风化基岩或强风化基岩上，沿边坡纵向每10~15m设置一道伸缩缝，缝宽2cm，堤顶设置一条3.5m (略) ，公路内侧设置30cm×30cmC25砼排水沟，墙顶设置防护护栏，高1.2m，沿挡土墙脚，种植一排爬山虎，以增加挡土墙景观性。

2.K0+163.0~K0+315.9段，长152.9m，利用现状净化站边墙防洪，净化站边墙为钢筋混凝土结构，顶部高程195.22~196.21m，大于设计堤顶高程194.30m，满足防洪要求。

3.K0+315.9~K0+325.4段，长度9.5m，采用新建C25砼重力式挡土墙结构，高度1.0~4.0m，基础置于基岩上，顶部设置防护护栏，高1.2m。

四、工期及征占地

（一）基本同意工程总工期6个月。

（二）原则同意初设阶段建设征地实物调查成果。永久占地1.85亩，临时占地7.60亩。

五、工程投资

工程投资和资金 (略) 发展改革委批复为准。

六、其他

（一）请项目法人完善开工前相关手续，及时开工建设。项目法人应自工程开工之日起15个工作日内完成开工备案。

（二）请项目法人按照审查意见要求和批复的设计文件、投资规模，严格控制工程建设标准，严格执行项目法人制、招投标制、工程监理制等制度，建立健全工程质量、安全管理体系，确保工程质量和安全。工程开工前，项目法人应办理质量监督和安全监管手续，同时，抓紧做好开工前的各项准备工作，认真编制、审定工程施工组织方案，确保工程如期建成。编制施工期间的防汛度汛方案，并按规定报批。

（三）本项目为大力实施以工代赈项目，项目单位在施工过程中要严格按照以工代赈相关工作要求，坚持应用尽用、能用尽用的原则，切实加大组织当地群众务工力度，尽可能提高劳务报酬发放比例。要通过设备、场地等开展实用技能和安全生产培训，帮助务工的群众掌握实际操作技能。要及时足额发放劳务报酬，规范签字确认和公示公开等程序。项目业主单位和施工单位在签订施工单位在签订施工合同、监理合同时，应将组织当地群众务工和及时足额发放劳务报酬等相关事宜作为专门条款列入合同。

（四）本行政许可决定有效期为三年，自签发之日起计算。期满后，若该工程未开工建设，本许可决定自行失效。需延续有效期的，你单位须在有效期届满前三十日提出延续申请。

附件： (略) 花溪河（花溪电站下游段）护岸工程初步设计报告专家评审意见

(略) (略) (略)

2024年9月27日

（此件公开发布）

附件

(略) 花溪河（花溪电站下游段）护岸工程

初步设计报告专家评审意见

(略) 花溪河（花溪电站下游段）护岸工程位 (略) 花溪街道王 (略) ，工程所在河流为花溪河干流，起于花溪电站堤坎下游，止于土桥净化站，以提升工程河段防洪能力，保障工程河段行 (略) 居民的生命财产安全为工程任务，兼 (略) 打造成为绿色休闲、宜居畅通、安全稳健的幸福河 (略) 。本工程治理河道总长260m，治理范围为河道右岸岸坡，治理工程由新建挡墙和利用净化站边墙防洪组成，本次治理堤线长度325.4m。

受项目法人的委托，重庆渝南水利电力 (略) (以下简称设计单位)编制完成了《 (略) 花溪河（花溪电站下游段）护岸工程初步设计报告》（以下简称《初设报告》）。2024年7月29日， (略) (略) 组织召开了《初设报告》专家评审会。参加会议的有重庆 (略) （项目法人）、重庆 (略) （勘察单位）、设计单位的代表和特邀专家。会议成立了专家组（名单附后），会前专家仔细审阅了报告，会上听取了设计单位关于《初设报告》主要内容的介绍，专家和代表分别进行了问询和认真讨论，提出了《初设报告》补充修改意见。2024年9月，设计单位提交了修改后的《初设报告》，经专家复核后形成专家评审意见如下：

一、水文

（一）洪水标准确定

根据《 (略) (略) 防洪规划报告2016—2030年》，城市防洪标准为100年一遇，江河防洪护岸工程中 (略) 区域洪水设计标准宜为50年一遇及以上。本工程位 (略) 花溪街道花溪河，防洪标准为100年一遇，工程设计防洪标准采用50年一遇。

（二）设计洪水计算

《初设报告》采用巴南气象站（1973—2016年）及白鹤水文站（1958—2016年）实测暴雨资料，采用推理公式法和综合瞬时单位线法分别计算洪水。经分析比较，最终采用白鹤水文站资料+推理公式法计算的洪水成果。本工程洪水计算方法基本正确，采用成果基本合理。

设计洪水计算成果表

（三）分期洪水计算

本工程分期洪水计算采用白鹤水文站作为参证站，采用白鹤水文站实测资料，各分期按照不跨期最大值选样统计，经频率分析计算，用P—Ⅲ型曲线适线确定统计参数，求得白鹤水文站分期洪水成果，再用水文比拟法按面积比的0.67次方推算至工程河段。本工程分期洪水计算方法基本正确，计算成果基本合理。

二、工程地质

工程地质勘察报告满足《堤防工程地质勘察规程》（SL 188-2005）规定的相关要求，达到初步设计阶段勘察深度。

（一）区域构造稳定性与地震动参数

(略) 位于四川盆地东部边缘，区内地震活动微弱，区域构造稳定性好。

根据《中国地震 (略) 划图》(*)，场区地震动峰值加速度为0.05g，相应地震基本烈度为VI度。

（二）工程地质条件评价

基本同意对河段工程地质评价结论，岩土物理力学参数建议值基本合适。

1. (略) 为构造剥蚀斜坡沟谷地貌，场区范围内主要岩土层有全新统人工填土（Q4ml）、残坡积层（Q4el+dl），下伏基岩为侏罗系中统沙溪庙组（J2s）的砂质泥岩、砂岩。 (略) 未发现较大规模的崩塌、滑坡及泥石流等严重不良地质现象分布，场地整体稳定性较好。

2.环境水对混凝土无腐蚀性，对混凝土结构中的钢筋有弱腐蚀性，对钢结构有弱腐蚀性。

（三）岸坡工程地质条件及评价

基本同意岸坡工程地质条件及稳定性评价结论。

场地现状 (略) 域为填方地形， (略) 部为陡坡分布，地形坡角一般25～44°，现状稳定。对边坡进行有效治理后，场地整体稳定。

（四）堤基工程地质条件及评价

基本同意工程堤基工程地质分类评价，基础持力层选择建议基本合适。

设计拟采用衡重式挡墙进行支挡，方案可行，建议挡土墙基础持力层应进入基岩，挡墙临时开挖应按土层1:1.50、岩层1:0.75坡 (略) 理并做好坡面防护。

（五）天然建筑材料

工程所需的混凝土采用商品混凝土；工程建筑材料均采用外购。

三、工程任务和规模

（一）工程任务

以提升工程河段防洪能力，保障花溪河工程河段行 (略) 居民的生命财产安全， (略) 打造成为绿色休闲、宜居畅通、安全稳健的幸福河 (略) 。

（二）工程规模

(略) 花溪河（花溪电站下游段）护岸工程位 (略) 花溪街道王 (略) ，工程所在河流为花溪河干流，起于花溪电站堤坎下游，止于土桥净化站，治理河道总长260m，治理范围为河道右岸岸坡，长度325.4m，工程防洪标准为50年一遇，堤防级别为2级，堤防分为三段，桩号K0+000.0~K0+163.0段长163m，采用新建重力式和衡重式挡土墙结构，K0+163.0~K0+315.9段长152.9m，利用现状净化站边墙防洪，K0+315.9~K0+325.4段长9.5m，采用新建重力式挡土墙结构。

四、工程布置及主要建筑物

（一）工程等级及洪水标准

基本同意工程等级及洪水标准。

本工程防洪标准为100年一遇，工程设计防洪标准采用50年一遇。工程等级为2级，临时性建筑物级别确定为5级。

（二）工程合理使用年限

同意本护岸工程合理使用年限为50年。

（三）工程总体布置

基本同意工程总布置。

(略) 花溪河（花溪电站下游段）护岸工程位 (略) 花溪街道王 (略) ，工程所在河流为花溪河干流，起于花溪电站堤坎下游，止于土桥净化站，治理河道总长260m，治理范围为河道右岸岸坡，堤线长度325.4m，防洪标准100年一遇，工程设计防洪标准为50年一遇，堤防级别为2级，堤防分为三段：⑴K0+000.0~K0+163.0段，长度163m，起端采用2.0m高C25砼重力式挡土墙嵌入基岩，长5m，其余采用新建C25衡重式挡土墙结构，挡土墙高度5.0~13.0m，基础置于弱风化基岩或强风化基岩上，沿边坡纵向每10~15m设置一道伸缩缝，缝宽2cm，堤顶设置一条3.5m (略) ，公路内侧设置30cm×30cmC25砼排水沟，墙顶设置防护护栏，高1.2m，沿挡土墙脚，种植一排爬山虎，以增加挡土墙景观性。⑵K0+163.0~K0+315.9段，长152.9m，利用现状净化站边墙防洪，净化站边墙为钢筋混凝土结构，顶部高程195.22~196.21m，大于设计堤顶高程194.30m，满足防洪要求。⑶K0+315.9~K0+325.4段，长度9.5m，采用新建C25砼重力式挡土墙结构，高度1.0~4.0m，基础置于基岩上，顶部设置防护护栏，高1.2m。

（四）堤防设计

基本同意本工程堤防设计，下阶段加强施工图审查，施工中根据实际地质情况优化完善设计。

本工程堤防根据地形分为三段：

⑴K0+000.0~K0+163.0段，长度163m，起端采用2.0m高C25砼重力式挡土墙嵌入基岩，长5m，其余采用新建衡重式挡土墙结构，挡土墙高度5.0~13.0m，上墙高0.4H，下墙高0.6H，挡土墙顶部高程均为194.30m，顶部宽度1.0m，衡重台宽0.4m~1.8m，挡墙面坡1:05，上墙坡度1:0.6，下墙坡度1：-0.25，墙体材料采用C25砼浇筑，基础置于弱风化基岩或强风化基岩上，沿边坡纵向每10~15m设置一道伸缩缝，缝宽2cm，自墙顶作到基底缝内用沥青麻丝填塞，填塞深度大于30cm。堤顶设置一条3.5m (略) ，公路内侧及挡墙外侧设置30cm×30cmC25砼排水沟，墙顶设置防护护栏，高1.2m，沿挡土墙脚，种植一排爬山虎，以增加挡土墙景观性。

⑵K0+163.0~K0+315.9段，长152.9m，利用现状净化站边墙防洪，净化站边墙为钢筋混凝土结构，顶部高程195.22~196.21m，大于设计堤顶高程194.30m，满足防洪要求。

⑶K0+315.9~K0+325.4段，长度9.5m，堤身较低，采用新建重力式挡土墙结构，高度1.0~4.0m，墙体材料采用C25砼浇筑，基础置于基岩上，面坡竖直，背坡坡比为1:0.4，墙后自顶采用1:2坡土石回填， (略) 域回填后期由其他项目实施，挡土墙顶部设置防护护栏，高1.2m。

新建衡重式和重力式挡墙基础嵌入基岩层不低于0.6m，总埋深不低于1.0m。

（五）污水管道保护设计

基本同意污水管保护方案设计，但要按照建委意见取得权属单位的同意。

(略) 2根交叉污水管， (略) (略) 住房和城乡建设委员会意见，对污水管采取保护方案，交叉范围1#污水管未位于挡墙内部采取C25钢筋砼外包，基础置于基岩上，2#污水管全部外包于挡土墙内，对1#、2#污水井采用钢筋砼结构升高至地面。。

（六）安全监测

基本同意安全监测设计。

五、施工组织设计

（一）施工条件

(略) 紧邻红光大道和龙洲大道， (略) 后方还有一条连 (略) (略) ，交通十分便利。工程所需水泥、钢筋可在 (略) 购买， (略) 所在地运距20km以内，汽油、柴油 (略) 附近加油站购买， (略) 附近已 (略) (略) 覆盖，电源可靠，施工用电有保证。

施工条件的描述基本清楚。

（二）混凝土及料石的选择

工程所需的混凝土可以在 (略) 购买,运距20km以内。块碎石料姜家块石料场购买，该料场块石岩性为三叠系下头嘉陵江组（T1j）微风化灰岩，灰岩强度高，料场的产量及储量均能满足设计要求，运距约55km。

混凝土及料石的选择基本合理。

（三）施工导流

临时建筑物均为5级，根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》*第5.6.1条，采用土石围堰时洪水标准为10~5年一遇，本次工程施工期采用5年一遇洪水标准，工程建设位置较高，不需要另修建围堰挡水，工程在枯期施工，若施工期遇到超标洪水，暂停施工，人机撤离，待洪水过后恢复施工。

本工程施工导流方案基本可行。

（四）主体工程施工

主体工程的施工程序、施工方法、配置的主要施工机械设备基本可行。

（五）施工交通运输

1、利 (略) 作为工程的对 (略) ，合理可行。

2、场内施工交通运输规划基本可行。

（六）施工总体布置

工 (略) 内布置物资仓库、施工机械停放场、综合加工厂，供水系统，供电系统等。施工总布置较为合理。

（七）施工总进度

工程预计施工工期为6个月，从第一年10月开始至第二年3月完工。其中施工准备期1个月，主体工程施工期4个月，工程完建期1个月。施工总进度计划基本合理。

六、工程占地

根据《水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范》（*）的有关规定，工程永久占地1.85亩，临时占地7.60亩。

工程占地计算方法及结果基本合理。

七、环境保护与水土保持设计

环境保护与水土保持现状分析清楚，防治和保护措施明确，符合规范要求；本工程项目基本不会对环境造成不利影响，没有制约项目开发的环境问题，从环境保护的角度分析，该项目完全可行。下阶段须编制专项方案报相关部门审批。

八、工程管理

基本同意工程管理设计。

九、投资概算

该工程概 (略) (略) 、 (略) 发展和改革委员会文件渝水建[2021]7号发布的2021年版《 (略) 水利工程设计概（估）算编制规定》 (略) (略) 文件渝水建[2021]8号发布的2021年版《 (略) 水利建筑工程概算定额》、《 (略) 水利工程机械台时费定额》编制的，依据正确，各项费用及费率选定基本合理。

审核总投资为工程总投资为668.*元。其中建筑工程为466.*元，机电设备及安装工程3.*元，施工临时工程为49.*元，独立费用为74.*元，基本预备费为29.*元，建设补偿和移民征地为14.*元，水土保持费19.*元，环境保护费11.*元。（详 (略) 花溪河（花溪电站下游段）护岸工程概算投资审核表）。

附表： (略) 花溪河（花溪电站下游段）护岸工程概算投资审核表

专家组组长：

2024年09月11日

(略) 花溪河（花溪电站下游段）护岸工程概算投资审核表

单位：万元