涟源市人民东路与二广高速交叉口南部地块指标论证方案批前公示

总??目??录

(略) 分?说明书

(略) 分?图??纸

(略) 分?附??件

目?录

第 * 章?项目基本情况??1

* 、项目区位??1

* 、用地现状概况??1

第 * 章?规划总则??3

* 、规划依据??3

* 、规划原则??3

第 * 章?上位规划传导落实?4

* 、城市发展目标??4

* 、总规用地细分分析??4

第 * 章?? (略) 及开发控制?6

* 、 (略) ??6

* 、开发控制??6

* 、建筑建造控制??8

* 、地下空间规划控制?? *

* 、河道控制 *

第 * 章??城市设计引导及论证? *

* 、建筑设计规划?? *

* 、滨河地区设计?? *

* 、生态景观 ? *

* 、夜景照明?? *

* 、城市家具设计?? *

* 、城市设计论证?? *

第 * 章 ?规划管理措施建议 *

第 * 章??公共服务设施和市政、防灾设施分析? *

第 * 章??方案结论?24

第 * 章?项目基本情况

* 、项目区位?

本次论证项目位于人民东路与 * (略) ， (略) 经济开发区产业园 南侧，项 (略) 市主干道人民东路，东、西、南 * 侧毗邻涟水,总用地面 积共计?9. * ?公顷。项目整体地块被 * 广高速分隔， * 广高速以东? * ? (略) 市总体规划范围内， * 广高速以西? * ? (略) 市总体规划范围外， (略) 于 国土空间总体规划编制过渡时期， * ?地块项目用地后期将纳入在编国土空间规

划中予以落实。

项目在总规中的位置??

* 、用地现状概况?

项目地块属国有建设用地，用地状态为已报批未建设状态，土地报批用途为 规划布置安置小区。项目用地较为平整，建设土方量少，且仅有少量民房坐落，?拆迁补偿费用较低，后期建设条件十分优越。与此同时， (略) 地块交通便利，?城市道路已拉通，生态景观环境优良， (略) 市主干道人民东路，其余 * 侧毗邻 涟水，生态条件优渥，视野开阔。

地块现状开发情况分析图

地块周边情况分析图

第 * 章?规划总则?

* 、规划依据?

（1）??《中华人民共和国土地管理法》（ * 年）

（2）??《中华 (略) 乡规划法》（ * 年）

（3）??《城市规划编制办法》（ * 年）

（4）??《城市规划编制办法实施细则》（ * 年）

（5）??《城市、镇指标论证编制审批办法》（ * ?年）

（6）??《建设用地容积率管理办法》（ * 年）

（7） (略) 省实施《中华 (略) 乡规划法》办法（ * 年）

（8）??《 (略) 省指标论证编制导则（试行）》（ * ?年）

（9）??《城市用地分类与规划建设用地标准（GB *** 1）》

（ * ）??《城市公共设施规划规范（GB *** 8）》

（ * ）??《 (略) 市规划管理技术规定（修订）》（ * ?年）

（ * ）??《 (略) 市总体规划（ *** ）》

（ * ）国家及地方相关法律、规范、规程?

* 、规划原则?

（1）综合协调的原则，即在控规编制地段，与周边用地性质协调的原则；

（2）执行省市规划管理技术规定的原则，即在《 (略) 市规划管理技术 规定》（ * ） (略) 编制；

（3）资源节约和环境保护与 (略) 相结合的原则；

（4）有利于加快区域经济发展的原则；

（5）完善配套的原则，即规划后的各项配套得到保障；

（6）具体问题（项目）具体分析的原则；

（7）满足相关规范要求，保证各方利益不受损害的可操作性原则。

第 * 章 上位规划传导落实?

《 (略) 市总体规划（ *** ）》为 (略) 总规，但本次 (略) 市人民东路与 * 广高 (略) 地块指标论证，其中 * 广高速以西 * 地块未 位于总规建设用地范围内，本次规划将结合其相关要求落实。

* 、城市发展目标?

(略) 市总体规划目标——将 (略) 建设成为具有“山、林、城”融为 * 体的 (略) ；成为人与自然相结合、可持续 (略) 市。

此次规划方 (略) 总体规划目标，以此确定规划区建 (略) 。?

* 、与总规的关系?

(略) 市人民东路与 * 广高 (略) 地块 * 广高速以东? * ? (略) 市?总体规划建设用地范围内，现状用地较为平整，为 * 类居住用地。 * 广高速以西 * (略) 市总体规划建设用地范围外，暂未编制总规，经实地测量，本次控规编制将根据 (略) 落实用地边界，具体见下图。

地块勘测图

地 (略) 总规用地关系图?

* 、与土规的关系?

(略) 市人民东路与 * 广高 (略) (略) 市土地利用总体规划允

许建设区范围内，毗邻交通水利用地，用地条件良好。

地 (略) 土规用地关系图

第 * 章 ? (略) 及开发控制

* 、 (略) ?

本次 (略) 市人民东路与 * 广高 (略) 地块指标论证选址于 (略) ?经济开发区产业园南侧，因其毗邻重要区域性交通设施 * 广高速， (略) 市主干道人民东路，区位条件优越，交通便捷；同时项目 * 侧临 (略) 重要水系涟 水，自然环境条件优异，故将项目选址于此，进 * 步促 (略) 融合，产居

协调。本案规划总用地面积约为?9. * ?公顷，其中净用地面积 8. * 公顷。

土地利用规划图?

* 、开发控制?

本次规划依据国家及 (略) 省、 (略) 市相关的法律、法规、设计规范和技术规 定确定规划片区的控制指标。本规划控制绿地率的下限值和建筑高度、建筑密度、

容积率的上限值。

（ * ）控制方式

为保障规划区有序发展，增强规划实施的可操作性，既要保证规划的刚性和 严肃性，又必须赋予规划必要的弹性，本次控规将规划的刚性和弹性结合起来。

规划重点控制地块的用地性质、用地面积、建筑密度、容积率、建筑限高、?绿地率等，其他内容可提出引导性要求。

（ * ）控制内容

土地使用强度是指地块的开发利用程度，它与地块的建筑密度、建筑高度、?容积率、绿地率指标密切相关，其中建筑密度、建筑层数与容积率具有相互制约 的等量化关系，绿地率是地块环境建设的控制指标。因此，规划用以上 * 个指标 来控制土地开发使用的强度，以保证用地的综合效益。

（ * ）控制指标

指标控制是为了 (略) 市环境质量，按 (略) 能容纳的建设量 和人口聚集量，对土地开发做出合理的控制和引导。其控制指标包括：容积率、?建筑密度、绿地率、建筑高度等。

1.容积率

用地容积率控制如下表，每个地块容积率控制以控制指标表和地块图则为 准。同类使用性质的相邻地块，因成片开发的需要，规划确定的容积率可相互转 让，但不得提 (略) 均容积率；因城市公益事业而造成地块容积率损失的，应由规 (略) 门制定具体补偿措施。容积率应符合国家及 (略) 省、 (略) 市规 划相关技术规范确定。

表?4-1 ?容积率控制指标 * 览表?

注：本控制指标参照《 (略) 市规划管理技术规定（修订）》（ * ?年）。?2.建筑密度

建筑密度依据空间环境设计要求、地块用地性质、国家及 (略) 省、 (略) 市相 关技术规范确定,详见地块控制指标 * 览表。

表?4-2 ?建筑密度控制指标 * 览表?

注：本控制指标参照《 (略) 市规划管理技术规定（修订）》（ * ?年）。

3.绿地率

绿地率 (略) 内的 (略) 总面积的比例，反映用地内环境

质量和效果。本次规划依据地块的使用性质、环境要求确定绿地率，绿地包括建 筑基地内的集中绿地面积和房前屋后、街坊道路两侧以及规定的建筑间距内的零 星绿地面积。

根据《 (略) 市绿化管理办法》，?县（市） (略) 市绿地率应不低 于? * %，旧 (略) 改造后不低于总用地面积的? * %。还应有集中公共绿地，包括居 住区公共绿地、小区公共绿地、组团公共绿地和其他块状、带状公共绿地，其规 模应符合下表规定。表?4-3 居 (略) 控制指标 * 览表?

注：居住区内绿地面积按国家标准?GB *** （ * ?版）规定计算。

4.建筑高度控制

建筑高度：指从建筑室外地坪起，至建筑 (略) 分的高度。有出檐时，?建筑高度为檐顶至地坪面的高度，通常以上限控制为主。

——满足 (略) 、交通、消防、施工安全、通风、城市景观、历史文物保护、?高压线等限 (略) 求的允许最大建筑高度。

——通常以上限控制为主。

——居住用地高度均应在? * 米以内， (略) 市良好的天际轮廓线和 建筑控制高点。

* 、建筑建造控制?

1.建筑间距的规定

任何建筑间距必须符合消防、卫生、环保、工程管线、建筑保护、空间环境 和工程管线埋设等方面的法规及规范的要求，具体要求以《 (略) 市规划管理 技术规定》（ * ?年）为准。

2.建筑退让用地红线和道路红线

退让距离严格以《 (略) 市规划管理技术规定》（ * ?年）为准。

(略) 边界（用地红线） (略) 市道路、公路、河道、铁路两侧以及电 力线路和文物保护区等规定范围内的建筑物，其离界距离除必须符合消防、防汛、?环保、安全、市政设施和空间环境等方面及相关专业规范规定的要求外，应同时 符合本章的规定。

（1）建筑退让道路红线控制

1）建筑相对于规划区域内道路红线后退的距离，通常以下限控制，沿规划 区道路两侧新建、改建建筑物，除经批准的详细规划另有规定外，其后退道路规 划红线的距离不得小于表?4-4?所列的要求。

表?4-4?? (略) 市道路红线最小距离（米）?

2）道路平面交叉口 * 周的建筑物后退道路规划红线的距离不得小于本条表 2-5 规定数值（由道路规划红线直线段与曲线段的连接点算起），并应同时满足 (略) 车 * 角视距控制要求。

3）立体交叉口 * 周建筑物后退规划道路红线的距离按 (略) 或由规 (略) 门根据有关规定核定。

4）如建设用地 * 侧存在绿线，则该侧退让绿化带距离统 * 为?4?米。

（2） (略) 边界（用地红线）的建筑物，其离界（用地红线，下同）?距离在满足 (略) 、消防要求的前提下，按下列规定控制。

1）各类建筑的离界距离，按《 (略) 市规划管理技术规定》( * ?年)第 * 章规定间距的 * 半控制，且不得小于下表的最小距离。

表?4-5? (略) 市规范的建筑离界（用地红线）距离控制表?

2）界外紧邻公园、绿地、广场、水面等开敞空间时，按有关规划确定离界 距离，但各类建筑的最小离界距离不得小于第（ * ）项最小离界距离的?1.5?倍，? (略) (略) 门核定。

3）地下建筑物的离界距离在充分保证相邻建筑安全的情况下 * 般不得小于 3m。

3.建筑退让开敞空间

沿河建筑紧邻水面等开敞空间时， (略) (略) (略) 市总体 规划确定长期保留的河道规划线控制退让? * 米以上距离， (略) 市沿河 界面良好的开敞空间，提升片区居民亲水性与水岸的可达性，加强与河岸直接的 景观设计与空间联系。

4.建筑沿河风貌控制

沿河建筑风貌控制整体尺度，塑造富有层次、错落有致的滨河天际轮廓线，?统 * 建筑立面与色彩，建筑色彩应以银灰色系为主，低层、多层建筑等建筑色彩 可采用明度较高的暖色系，成舒适共享、和谐共生、文化魅力的滨水风貌空间。

* 、地下空间规划控制?

1.基本原则

地下空间开发遵循空间立体化、功能复合化、价值商业化、开发弹性化的总 体思路，力求实现地下空间的集约和高效开发，确保用地可持续发展，同时考虑 平战结合、综合防灾、保护地上环境景观、 (略) 市功能、 (略) 市交通 和市政设施系统等原则。

2.地下空间权属

规划范围内地下空间权属如不做相应说明则和地上建筑为同 * 权属。地块地 (略) 有者拥有按规定建设 (略) 分权属。需要与其它地下空间对 接的， (略) 分的 (略) 有。

如需要对地下 (略) 划分的，在 (略) 在地块的图则中有详细 划分与说明。

3.地下空间规划

规划结合地上空间用地性质对 (略) 开发利用。规划区范围内地下空 间开发均为 * 般开发区域，主要建设地下人防设施、地下配建停车库、市政设施、?设备空间等，开发深度控制在?0— * ?米。

地下人防工程：结合大型公共建筑、办公 (略) 区建设地下人防工程，?与地块 (略) ，防灾设施应考虑防火、防洪、防暴雨、防震和防恐等要求，?确保工程设施安全。

市政设施配套：主要为水、电、气等地下管线，按照地下管线建设的相关要 求予以严格控制。

4.地下水位影响控制

关于地下水位对地下室的影响，基地地面标高比滨水驳岸高?6-8m，通常不 受水位侵蚀影响，丰水期也可采取 (略) 防护，最终将地下水位对地下空 间的影响控制到最小。

* 、河道控制?

在河道两侧新建、改建、扩建建筑工程，尽量维持河道现状， (略) 洪 断面。城市的主要河流及其支流和蓄水水面均应严格保护。

在河道两侧和水面 * 周，应按规定留出污水截留管道和绿化带的位置，以及 (略) 的道路用地和公共绿地。

新建、改建、扩建建筑工程的建筑边线与防洪设施的距离以及防洪设施应按 (略) (略) 门相应 (略) 。

各种管 (略) 洪河道内顺向布置，横向穿越河道的，不 (略) 洪。?

第 * 章 ?城市设计引导及论证?

城市设计致 (略) 市空间环境， (略) 市环境品质。形成具有吸引 力、充满活力的、优雅的、有秩序的，具有历史感的、现代化的、特征鲜明的整 体意象。

在整体架构的基础上试图通过建 (略) 市空间环境的主要要素的建?设指导原则，在城市规划与建筑设计、道路建 (略) 市的建设者、使用者、?管理者之间架起沟通的桥梁，以协调有序视觉环境。

城市设计准则主要包括以下内容：

1、建筑设计准则，从建筑的尺度、形式、材料、色彩、交通等设计要素着 手，规定共同遵守的准则，以保证建筑的彼此协调，强化地区总体意象特征。

2、照明设计准则， (略) 市设计的重要构成元素，设计具有本地区 特色的照明系统，并确定道路、人行道、广场、公园、建筑等不同对象的照明设 计准则。

3、街道家具设计准则，为创造有秩序的街道环境，对各类家俱的位置、色 彩、形式依据总体架构提出设计准则。

4、街道景观设计准则，从街道作为重要的公共活动空间的观点出发，通过 规定断面、地面铺设，沿街建筑、交叉口等街道空间构成要素诸方面设计准则，?创造舒适宜人，特色鲜明的高品质街道景观。场 (略) (略) 空间，?促使 (略) (略) 空间有机融合。

* 、建筑设计规划?

为保证建筑彼此间的协调，强化总体架构，必须对本规划区的建筑提出基本 的设计原则和导向。

建筑的体量、高度、材料、色彩、建筑风格均应协调统 * ，建筑立面造型采 用现代建筑风格，并要求做地段标志性建筑设计。空调外挂机、屋顶太阳能等设 (略) 理，且必须统 * 设计和安装。

临街立面设计应兼顾 (略) 市道路景观设计的要求，构建统 * 协调的 横向景观、变化适度的竖向景观、层次分明的纵向景观秩序。

具体要求如下：

1、建筑的尺度

步行层面要求具有人体的尺度，并通过景观要素、饰面材料及质地、建筑的 纹理和韵律的表现、 (略) 理手段来获得。并且 (略) 空间的灵活 布局，创造出生动感人的街道层面。尤为重要的是，要尊重已有的或周边的建筑 并强化已有的交通系统和开放空间形态。同时要考虑建筑的其他要素，如柱顶壁 缘的凹凸线，门窗花饰、天蓬遮阳和建筑后退等。

2、建筑形式

利用有特色、易识别的裙房， (略) 市肌理和地面空间利用。为保证建筑 之间彼此的连续性和协调性，裙房和 (略) 理，必须考虑相邻建筑的关系。?裙房以上的建筑后退，在 (略) 理手法中，如柱顶壁缘的凹凸线脚、花纹、?材料、质地与色彩上的变化，将有助于建筑形式上的统 * 。

⑴裙房

建筑裙房的建设 (略) 市“街墙”景观，同时，最大限度对有效地利 用建 (略) 形成的地面开放空间。裙房设计应细致、协调，它将影响沿街 立面的特征。

⑵主楼

建筑主楼 (略) 协调。主楼的后退要以设计图为依据，减少建筑的巨 大体量，并削弱其对整体的影响。

3.?色彩

不要大面积地使用明亮耀眼的颜色，石料砖石块要保持自然的色彩。玻璃和 金属的颜色，宜选用柔性和中性的色调，如透明的窗玻璃、古铜色、灰色、绿色

和蓝色的材料。可用 * 定程度的对比，来突出建筑的门窗、入口、节点。

?

* 、滨河地区设计?

1、整体空间形态

纵深向： (略) 第 * 排建筑宜低，后排建筑高度依次递增，有助于形成 (略) 市开敞空间。

平行向：鼓励形成高低错落的建筑空间形态，丰富天际轮廓线。?

2、建筑退距宜错落有致，避免出现单调的“ * 层皮”形态。

3、 (略)

宜与河流水系相呼应。

4、景观廊道

考虑楼高与沿河风光带的关系，设置景观廊道，加强用地与滨河空间的联系。

?

* 、生态景观?

生态景观的打造因遵循“因地制宜，以人为本”的原则，充分利用现有自然 山水资源，从人的角度出发，梳理补充绿化景观，加强生态绿化组织的系统性。

形成依托道路为骨架的 (略) ，将生 (略) 市生活，加强绿化 的景观化营造，注重与地域特色的融合，创造宜人空间，激发活力。

* 、夜景照明?

夜景照明中，必须避免光污染的产生，各种设施、手法的运用不得对人和动 物产生不利影响。

建议本规划区夜景照明为明快、有活力的照明区：主要对标识的照射和对建 筑的照射，旨在为夜间活动、 (略) 面提供照明。夜景的照明需强调建筑的地 标性、广场的活力性。

* 、城市家具设计?

(略) 市基础设施 (略) 分。设计应遵循功能与形式相结合的 原则。尊 (略) 市文脉和特色，结合片区特有的功能属性，城市家具在选 材、用色和造型上应力求做到简约、大方并富有文化特色和现代感，同时要取得与街道及建筑物的整体协调。

1、交通标志

⑴各种交通标志（禁行标志、单行标志、车道标志、禁止鸣号标志等）设置 于道路交叉口；

⑵各种标志的尺寸应规格化；

⑶在交叉口结合 (略) 路面的方式设置悬臂框架，上述规格化标志均 安装于框架内；

⑷框架应留有适当余地，以便交通管理改变的可增标志；

2、消防栓

⑴鼓励消防栓结合建筑设置

⑵鼓励消防栓结合花坛，街头雕塑的基座等设置

⑶消防栓的位置必须十分明显并不许有物体遮挡。

3、火灾报警机（专用报警电话）

建议结合路灯杆及交通标志系统设置。

4、公共汽车候车亭

⑴公共汽车候车亭应有顶盖及供人小憩的坐凳。

⑵允许在适当的位置结合结构设计发布广告。

⑶线路牌及线路图亦可结合结构设计，并应照明。

⑷候车亭可以设计为单元式，当有多条线 (略) 点时，可以附加单元，?而不是设多个候车亭。

⑸候车亭形式应与周边建筑协调，并采用与其它街道家具相同的建筑语汇。?⑹不鼓励使用鲜艳的色彩，建议其支撑结构色彩为黑色或深褐色。

5、垃圾箱

⑴垃圾箱应独立设置， (略) (略) 。

⑵避免使用鲜艳色彩与卡通造型。

⑶垃圾箱的形式应与周边建筑相协调，并采用与其他街道家具相同的建筑语 言。

6、其他街道家具

⑴导游图建议结合公交候车亭设置；

⑵ (略) 人休息设施。如：街凳、自动饮水机等；

⑶设置专 (略) 车停车设施；

⑷其形式、色彩应与其它街道家具、周边建筑相协调。?

* 、城市设计论证?

1、项目概况

本次规划项目位于人民东路与 * (略) ， (略) 经济开发区产业园 南侧，项 (略) 市主干道人民东路，东、西、南 * 侧毗邻涟水,总用地面

积共计?9. * ?公顷。?

概念规划总平面图

2、经济技术指标?

3、建筑风格

本项目建筑造型建议采用现代简洁的风格，兼具时代性和地域文化性，并与 周边建筑和环境协调统 * ；沿河建筑风貌控制整体尺度，塑造富有层次、错落有 致的滨河天际轮廓线，建筑色彩以银灰色系为主，低层、多层建筑等建筑色彩采

用明度较高的暖色系。

4、交通流线组织

本设计规划地块交通 (略) 出入口均设置于项目北侧的人民东路上，?地下停车出 (略) 出入口旁，便于营造小区安 (略) 交通环境。

此次共设计停车位? * ?个，地面? * ?个，地下? * ?个。

?

交通分析图

5、消防分析

项目建筑之间的消防间距均大于? * ?米，多层裙房距离周边多层建筑大于? * ?米，均满足消防间距。机动车道最窄宽度为 4 米，可作为项目内建筑的消防车道。?塔式住宅的登高面均不小于住宅的?1/4?周长，且长度不小于 * 个长边的长度。

综上分析，项目设计符合消防要求，可 (略) 与周边建筑的消防安全。?6.建筑退让开敞空间

项目沿河建筑退让? * 米以上距离，提升片区居民亲水性与水岸的可达性，?加强与河岸直接的景观设计与空间联系。

7、 (略) 分析

建筑主体住宅塔楼分别高? * ?米和? * ?米，外围裙房高?6?米；经 (略) 分析，项目建设后，周边建筑 (略) 采光仍然满足要求。

(略) 分析图

8、设计效果展示

?

项目设计模型示意图

第 * 章 ?公共服务设施和市政、防灾设施分析?

* 、提升服务能级，展示 (略) 形象

本次规划公共服务设施与市政设施配 (略) 总 (略) 市规划?管理技术规定（ * ）编制，新增 * 广高速以西 * 地块 (略) 增加，但 对片区影响幅度不大，对公共服务设施、市政基础设施、道路交通、片区生态环 境的影响皆在片区承载力范围之内。控规方案编制后，通过详细设计引导，促使 (略) 经济开发区产 (略) 更为完善和合理，承担相应居住功能，促进 产城融合。同时项目将汲取当地传统建筑文化，提高景观品质，并结合现代设计 手法和建造技艺，完美地展示 (略) 的时代和文化风貌形象。

* 、改善民生，提供良好的居住环境

项目居住用地的布置，将更加完善 (略) 经济开发区产业园的服务水平，?为周边产业提供居住配套，为当地居民提供更多的住房选择和良好的居住环境。

* 、公共服务影响论证

本次规划修改后常住人口总人口增加约? * ?人， * 广高速以东? * ?地块位于?城市总体规划范围内，其公共服务设施配 (略) 总 (略) 市规划管 理技术规定（ * ）编制，故在片区公共服务设施可承载范围内；其新增 * 广高 速以西 * 地块规划后，总人口新增 * 人， (略) 分公共服务设施压力，但 可通过实际情况解决。

其中小学方面：每千人指标取? * ?座。修改地区西侧 (略) ? * ?班小学，?学位? * 位。用地调整后，片区范围内新增人口约 * 人，需小学学位约 * 座，本次拟调整地块位于西侧新建小学服务范围之内，且根据资料显示，新建小 学剩余学位充足， (略) （ (略) 、高考 (略) 、 (略) 、 (略) 及附属幼儿园），与本地块 * 河之隔， (略) 可以 为本片区提供就学岗位，因此足以满足本次拟调整之后新增学位。

初中方面：每千人指标取? * ?座。 (略) 新区保留马头山中学用地，扩大其规 模至? * ?班，学位? * ?位。用地调整后，片区范围内新增人口约 * 人，需增加 初中学位约 * 座，可通过马头山中学得到满足；此外， (略) 市涟水中学也可为本片区提供就学岗位，以满足要求。

同时幼儿园 (略) 配建的形式可以满足需求。

医院方面： (略) 路以东和木灵路西 (略) (略) ，总用地 面积?4. * 公顷。根据 (略) 省建设用地指标（ * 版）内对 (略) 单位 用地指标? * 平方米/ (略) 得，能容纳的床位可达 * 床， (略) 规 划的? * 床，拟调整之后，片区新增 * 人，每千常住人口医疗卫生机构床位数 达到?6?张（上限），将新增?5 张床位， (略) 基本能满足需求，修改之后，更 有利于充 (略) ， (略) 市近期发展要求，更高效的利用片区内用地，

高效节约集约用地， (略) 市公共服务设施配套。

地块周边公共服务设施分析

? * 、对市政、交通以及生态环境的影响分析

规划后片区常住人口总人口增加约? * 人，流动人口数量势必增加，该区 域交通、市政配套以及生态维护压力均会增加。但从区域整体角度考虑，此次控 规规划方案 (略) 城市总体规 (略) 市规划管理技术规定（ * ），?因此增加的压力均在片区可承受范围之内。

1、给水

规划后，片区增加常住人口约? * 人，根据《 (略) 省用水定额（DB * T *** ）》以及当地实际情况，增加用水量约? * . * m3?/日（按? * L/?人.d）,因此，规划后较原规划 (略) 增加，但增加的压力均在片区可承 受范围内，本区域给水供应能力能满足增加的人口需求。?

2、排水

规划后，片区最高日用水量规模增加 * . * m3/d，排污系数取 0. * ，因此，?片区污水量增加约? * . * m3/d，增加的污水量在片区可承受范围内。规划后，?地块在建设过程中同步污水管道设置，根据规划地形分区排水,然后分区送至污 (略) 。

3、电力

规划后，根据《城市电力规划规范（GBT? *** 4）》，?结合 (略) 市实际 用电情况，居民用电用电按照每户平均用电? * kw 计算，共有 * 户、单位公建 配套建筑面积用电指标按照? * W 计算，?需用系数取?0. * ，?规划后负荷增加

* . * KW，但片区仍可满足供电需求。

规划后片区电力负荷变化预测表?

4、电信

根据片区控规中按单位建设用地负荷给出各类用地的电信指标，规划采用直 接接 (略) 的方 (略) 络，本次修改后片区范围内电信用户数量增 加约? * 线，片区仍可满足需求，因此，地块规划后不会影响电信设施。

同时，片区控规考虑了电信、移动、联通、铁通、有线电视等各电信运营商 的需求，留有余量，并兼顾了其他片区的发展。在地块建设过程中，同步建设电信管道，配置邮电代办点，可以满足安置小区地块的电信需求。

规划后片区通信主线变化预测表?

5、交通

本次规划中地块交通 (略) 出入口均设置于项目北侧的人民东路上，?其设施配 (略) 总 (略) 市规划管理技术规定（ * ）编制，故对

于片区交通影响在可承载范围内，仍能满足区域 (略) 需求。

6、其他公共配套

在该项目开发中按照相应规范结合该地段详细规划布置 * 并考虑，配建公?厕、 (略) 等，因其他公共配套设施建设不做调整，对其他公共设施不产生影响。

7、生态环境影响论证

本次规划尽可能建设高标准绿地景观，通过建设环境优美的居住环境，可以 保证片区范围内生态环境不受消极影响。

* 、防洪规划

防洪标准近期为? * ?年 * 遇标准，远期为? * ?年 * 遇标准。

基地地面标高比滨水驳岸高?6-8m，通常不受水位侵蚀影响，丰水期也可采 取 (略) 防护，规划对 (略) 综合整治，清除障碍物，在河道两侧 分段设置直立挡墙防洪设施或自然式防洪堤。

第 * 章 ?规划管理措施建议?

为保障 (略) 市人民东路与 * 广高 (略) 地 (略) 地块开发建?设的顺利实施和合理开发、保持独特的自然特色风貌、并创 (略) 市形象，?本规划特提出如下措施和建议：

* 、维护规划的法律地位

(略) 《城乡规划法》，?维护指标论证的法律地位。本区指标论证审批之 后，禁止随意更改，以维护规划的严肃性， (略) 部利益服务工具的现象，?使指标论证成为 * 种代表全民 (略) 为。

* 、加强规划监控

加 (略) * 建设，提高规划管理水平， (略) 市规划的宣传教育和公 (略) 市规划管理，加强规划法规的宣传教育和执法检查， (略) 违法审批、?违法占地和违法建设，把城市规划的实施纳入法制轨道。

* 、实施公众参与

公众参与包括制定前的提前告知、制定时的公示和公布并征求意见、规划执 行中的听证和不同意见的仲裁。加强指标论证的公开化和公平性，保证居民在编 制过程和实施过程中都理解规划、参与规划、支持规划。

* 、建立科学 (略) 机制，加大政策扶持力度，完善开发机制

合理组织片区管理机构，按照“政府主导、企业经营、市场运作、多元投入、?滚动发展”的原则，成立多元化投资的开发主体，实施“ (略) 投资、联合开发、?收益共享”的机制，适当考虑各方的利益，提高积极性，实施统 * 的规划、建设、?招商和管理。

* 、加强组织领导，优化服务环境

规划片区应建立和健全服务体系，推进管理和服务创新，加快与国际接轨。?对引进的项目立项、规划设计、用地报批、办理工商执照等投产前的 * 切手续，?实行“绿色关怀”，为各项目的引进发展创造良好的生存环境。?

第 * 章???方案结论?

本次规划编制实施后， (略) 市空间进 * 步优化，实现土地利用的节约集约。?此外，项目居住用地的布置将进 * 步完善 (略) 经济开发区产业园的用地结 构， (略) 市功能的更新，产城融合，产居协调，提升区域内居民幸福感。

本次规划用地性质、开发强度 (略) 总 (略) 市规划管理技术 规定（ * ）?编制，??市政基础设施、道路交通、片区生态环境的影响皆在片区承 载力范围之内。

结合上述分析论证，??确定其用地情况及控制规划要求如下：?

(略) 市人民东路与 * 广高 (略) 地块

指标论证

(略) 分??图??纸