瓜州县文广旅局2023年度法治政府建设年度工作报告

2023年，在县委、县政府的正确领导下，深入学法治思想及党的二十大重要指示精神，围绕2023年全面依法治县工作要点和法治政府建设工作要点，创新监管方式，公正严明执法，提升政务服务水平，扎实推进法治政府建设各项工作任务。现将2023年工作情况汇报如下：

一、推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）履职尽责，认真落实推进法治建设第一责任人职责

一是健全组织保障，坚持局党组对法治工作的领导，成立以局长为组长的普法工作领导小组，形成党组统一领导、股室和下属单位协同推进，上下联动贯通、合力齐抓共管的普法工作格局。定期召开法治建设专题会议，研究部署法治工作。二是健全工作机制，结合年度重点学法要求和新颁布的法律法规，制定年度依法行政工作要点、年度学法计划和普法清单，结合文旅系统普法工作实际，制定《关于印发2023年文旅系统学法计划的通知》《2023年文旅系统普法依法治理工作要点》，明确了指导思想、基本原则、目标任务、基本要求、方法步骤、工作措施等方面的内容，保证普法工作扎实有序开展。三是压实法治建设工作责任。将法治建设工作作为一项重要内容，摆上议事日程，与其他相关业务工作同部署、同检查、同考核，主要领导亲自过问，分管领导亲力亲为，结合不同时期、不同阶段的工作重点，制定切实可行的年度计划，做到了年初有部署、年中有检查、年终有总结。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，坚持日常监管、执法办案与普法工作相结合，将普法宣传教育渗透到监管执法全过程。

（二）营造氛围，深化法治宣传教育活动

1.强化文旅系统法治教育培训。一是强化对全局干部职工的法治教育培训和考查，把学法治思想等列入理论中心组学法治思想、党的二十大精神丰富内涵。利用每周三“干部夜校”、各类会议前碎片时间进行法律法规、党规党纪知识学。

2.广泛开展宪法宣传活动。积极组织开展3·15消费者权益日”“5·18世界博物馆日”“5·19中国旅游日”“12·4宪法宣传日”等一系列普法宣传教育活动。依托“瓜州文旅”微信公众号、“今瓜州”“瓜州在线”等新媒体平台推送宪法宣传短视频，普及宪法知识，全方位营造学法氛围；督导全县星级饭店、文化娱乐经营场所、公共文化场馆以宪法为主要内容，利用LED屏滚动播放宪法宣传标语，摆放宪法读本，引导企业提升依法经营、依法管理的能力和水平；县文化馆借助宪法宣传周举办文艺志愿服务书法培训班及瓜州县廉洁书画作品展，积极搭建廉洁文化宣传阵地；县图书馆举办“宪法宣传周”主题书展活动，并在线上推出法律书籍荐读、法律图文展等活动,拓宽群众学法途径；组织星级饭店、网吧、娱乐场所、旅行社等领域的培训会8次，现场组织宣讲7场次，制作法治宣传展板(栏)8块次、宣传资料2000余份、标语18条次，有效的普及了法律知识，增强了广大群众的法治意识。

3.开展法治文化宣传。大力培育社会主义法治文化，深入开展文艺汇演、非遗展演、书画展览、“平安建设”专题送戏下乡等文化活动，用群众喜闻乐见的歌舞、曲艺、小品等节目演出形式，向群众普及消防安全、扫黑除恶等有关知识，让群众在寓教于乐中不断增强法治意识。结合反诈宣传、扫黑除恶等内容，创编优秀文艺剧本小品，在中国共产党成立102周年文艺晚会、网络安全宣传周开幕式等现场，组织演出《守住你的养老钱》等优秀法治文艺小品，深受群众好评。

（三）加强监管，全面打造法治化营商环境

1.深化“放管服”改革及“互联网+政务服务”工作。持续做好“放管服”“双随机一公开”工作。按照《关于开展行政审批“三减一优”工作的通知》要求，扎实推进“三减一优”政务服务改革，主动融入“数字政府”建设，全力提升文旅政务服务质量、效率和水平，在确保办事效率和完成效率的前提下，使每个服务事项都真正做到“减时限”、“减环节”“减材料”，优化办事流程，变“群众跑腿”为“数据跑路”，变“线下办”为“网上办”。截至目前，本部门政务服务事项共计压减时限623个工作日，压减材料21项，压减盖章2个，压减现场勘察10个，压减办理环节43个，可容缺审批事项19项，可容缺审批材料26项，实现了办事所需材料更少、效率更高、流程更简、时间更短，最大限度实现企业群众办事便利化。

2.全面推进行政执法“三项制度”工作。 (略) 场监管实际，制定印发了重大行政决策合法性审查、行政执法公示、行政执法全过程记录制度等多份制度文件，进一步完善了文旅局行政执法公示办法、行政执法全过程记录办法、重大行政执法决定法制审核办法，完善执法流程图，明确执法程序时限，修订了《瓜州县文体广电和旅游局行政执法“三项制度”手册》，并在执法活动期间严格贯彻执行，严格规范执法行为，为普法工作和依法行政工作提供有力保障。

3.强 (略) 场执法检查工作。一是加强行政执法保障，全面落实行政执法责任制。配备必要的执法记录仪、统一执法服装和执法标志，严格要求执法人员严格执行2人以上执法规定，在执法过程中主动出示执法证件，文明执法。规范执法文书使用和归档，严格执行重大行政处罚案件集体讨论制度，实现了在作出重大执法前均进行法制审核，执行率达100%。二是 (略) 场监管过程中，严格事情审批，强化事中事后监管，优化执法检查方式。开 (略) 场专项整治、消防隐患排查整治、“不合理低价游”等专项行动，今年共检查文旅企业367家次，出动执法人员186人次，对户外徒步活动开展突击检查13次。通过正面宣传、警示教育、以案说法等方式 (略) 场经营主体开展普法宣传20余次，发放法治宣传资料2000余册， (略) 场经营秩序， (略) 场环境。

4. (略) 场信用体系建设。组织星级宾馆、旅行社、网吧、KTV、书店、印刷厂等文旅场所开展诚信经营宣传教育活动，加强了行业自律；积极开展“信易贷”“甘快办”平台注册推广工作，细化任务，责任到人，向文旅企业积极推广“信易贷”等各项激励政策，面对面指导企业负责人注册登记，并针对“信易贷”政策进行了深入解读，与文旅企业签订《诚信经营承诺书》，努力营造“知信、用信、守信”的信用环境。截止目前，瓜州县文旅局指导158家企业主体完成“甘肃信易贷”注册。

5.加强人民调解员队*建设。加大矛盾纠纷排查力度，创新文化旅游领域矛盾纠纷化解新机制，成立了瓜州县文体广电和旅游局纠纷人民调解委员会，拟定了人民调解委员会的工作流程、调解范围、调解原则。确保了旅游投诉、应急管理、信访维稳工作的有序、有效开展。平时加强调解员的行业法律法规和知识培训，以参与具体案件调解等方式来提高调解员的业务水平；坚持矛盾隐患排查制度，定期组织力量深入企业排查，对排查出的纠纷苗头，及时防范化解，将矛盾化解在萌芽状态，为全县文旅行业高质量发展创造健康、和谐的社会环境。2023年共受理文化旅游投诉举报94件。

二、存在的不足和原因

我局推进依法治县工作虽然取得一定成绩，但也存在诸多问题，主要表现在以下几个方面：

一是法治意识有待提高，个别干部职工对法治工作重要性认识不足，措施不够有力，使得法治工作常常处于被动应付状态。二是法治宣传形式还不够丰富，针对性和实效性还不够强，创新力度不够；三是执法队*力量薄弱，没有执法专用车辆。

三、下一步工作计划

（一）加强培训，提升案件办理水平。以推进说理式执法文书为抓手，注重法律文书制作的规范性和严谨性，认真落实自由裁量基准和减免情形，继续规范案件审批、办理流程，深入抓好领导干部学法用法，通过“请进来指导、走出去学台和户外宣传阵地，扎实开展法治宣传教育。普法宣传教育要与弘扬优秀的传统文化相结合，充分发挥道德教化在法治建设中的作用。广泛开展群众性法治文化活动，借助文艺形式，把枯燥的法律条文演绎成群众喜闻乐见的语言，引导群众自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，使法律的规范作用和道德的教化作用相辅相成。?