平公资建202512号平顶山市新华区人民医院新院区建设项目-第一标段-招标文件-招标/资审文件澄清

(略) (略) (略) 区建设项目

招 标 文 件

第一标段工程总承包（EPC）

招标人： (略) (略) (略)

代理机构：中诚 (略)

二○二四年十二月

目 录

第一章 招标公告................................................ 1

第二章 投标人须知.............................................. 9

第三章 评标办法............................................... 29

第四章 合同条款及格式......................................... 37

第五章 技术标准和工作要求...................................... 39

第六章 投标文件格式........................................... 41

第一章 招标公告

(略) (略) (略) 区建设项目（项目代码：2211-(略)-04-01-(略)）潜在投标人应在 (略) （河南省? (略) ）电子交易系统获取招标文件，并于2025年01月14日8点40分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

1、项目名称： (略) (略) (略) 区建设项目

2、招标编号：zchz-2024-066

3、建设地点： (略) (略) 以西，平安大道以南地块。

4、建设规模：占地面积(略).17㎡(折合24.08亩)，总建筑面积(略)㎡。主要建设医技楼与病房楼(略)㎡，康复楼5950㎡，门诊与急诊楼6029㎡，地下人防工程3700㎡，地下车库(245个)9900㎡。并完善给排水、电气、消防、暖通、装饰等配套工程。项目总投资约(略).(略)元。

5、资金来源：区财政资金及债券融资资金。

6、标段划分：本招标项目共划分为三个标段

第一标段： (略) (略) (略) 区建设项目勘察设计及施工一体化工作。

第二标段： (略) (略) (略) 区建设项目全过程监理服务。

第三标段： (略) (略) (略) 区建设项目全过程造价咨询服务。

7、招标范围：

第一标段：建设规模中全部工作内容，包括但不限于本项目地质勘察、测量测绘、方案设计、初步设计、施工图设计等事项及报批，施工配合及后期服务工作、建筑施工总承包（包含所有建安工程、相关设备采购），工程保修期内的缺陷修复和保修工作。

第二标段：设计阶段、采购阶段、施工阶段及缺陷责任期内的全过程质量及安全文明施工等全过程监理服务。

第三标段：编制工程量清单和控制价；审核工程量清单；审核与确定工程预付款；审核与确定施工进度工程款；工程设计变更、现场签证的预算编制与审核；协助委托方进行主要材料及设备的询价；在造价咨询方面给予委托方合理化建议；实施阶段造价控制；竣工结算的审核等。

8、计划工期：

第一标段：自签订合同之日起至项目竣工验收合格、缺陷责任期满的勘察设计施工一体化（设计周期：30日历天；施工工期：700日历天）。

第二标段：自签订合同之日起至项目竣工验收合格、缺陷责任期满的全过程工程监理服务。

第三标段：自签订合同之日起至项目竣工验收合格、缺陷责任期满的全过程造价咨询服务

9、质量要求：

第一标段：勘察设计：达到现行国家、行业及地方相应规范、标准要求并通过有关主管部门审查；施工：符合现行国家有关工程施工质量验收规范和标准的要求，工程质量达到合格标准。

第二标段：符合国家、省、市有关法律、法规、监理规范等的规定，并满足招标人要求。

第三标段：符合国家、省、市有关法律、法规、造价管理等的规定，并满足招标人要求。

二、投标人资格要求：

第一标段：

1、投标人具有独立法人资格，具备有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码（或统一社会信用代码三证合一营业执照，也可提供电子营业执照）。

2、资质要求

2.1勘察设计资质：具备工程设计综合资质或具有工程设计建筑行业（建筑工程）(略)级资质，同时具备工程勘察专业类(岩土工程（勘察）)(略)级及以上资质。

2.2施工资质要求：具备建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包二级及以上资质；并具有有效的安全生产许可证。

3、人员要求：

3.1拟派设计负责人资格要求：拟派设计负责人具备(略)级注册建筑师证和建筑相关专业高级及以上工程师职称证书。

3.2拟派项目负责人资格要求：拟派施工项目经理具备国家建设行政主管部门颁发的建筑工程专业(略)级注册建造师资格证书、有效的安全生产考核合格证书（B证），未担任其他在建建设工程项目的项目经理（提供无在建承诺书）。

3.3拟派施工技术负责人要求：具有本科及以上学历和相关专业高级及以上技术职称。从事相关专业技术管理工作8年以上，担任过同结构类型的工程项目技术负责人（需提供相关证明或承诺书）。

3.4设计负责人、施工项目经理、施工技术负责人须是本单位正式员工，满足以下条件： 2024年9月份以来任意1个月本单位为其缴纳的可查询的养老保险金证明（网络查询页面或社保单位出具的证明均可）。

4、提供2022年或2023年年度经会计师事务所或审计机构审计的审计报告；如投标单位为新成立企业，提供自注册年度后的经会计师事务所或审计机构审计的审计报告。

5、投标人需提供“中国执行 (略) ”的“失信被执行人”，“信用中国”的“重大税收违法失信主体”，“中国 (略) ”的“政府采购严重违法失信行为名单”查询结果页面截图（查询日期在招标公告发布日期之后），对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝其参加本次投标。

6、本标段接受联合体投标，联合体投标的，应满足下列要求：

（1）联合体成员不超过3家，投标人的投标文件及中标后签署的合同协议书，对联合体各方均具法律约束力；

（2）联合体成员应签订联合体协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将该协议随投标文件一并提交招标人；

（3）联合体各方不得再以自己的名义单独或参加两个或两个以上的联合体，参与本次投标，出现上述情况者，其投标和与此有关的联合体的投标将被拒绝；

（4）联合体中标后，联合体各方应当共同与招标人签订合同，履行合同，向招标人承担连带责任；

（5）应由施工单位作为联合体牵头人。联合体的牵头人应被授权作为联合体各方的代表，承担责任和接受指令，并负责整个招投标及合同的全面履行和接受本项目工程款的支付, 以合同为准；文件下载由联合 (略) 上下载即可，投标保证金等费用及投标文件编制均由联合体牵头人办理。

7、单位负责人为同一人或存在控股管理关系的不同单位，不得同时参加本项目同一个标段的投标（需提供书面承诺）。

8、投标 (略) 于被责令停业或投标资格被取消、财产被接管、冻结的状态（作出书面声明）。

第二标段：

1、投标人具有独立法人资格，具备有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码（或统一社会信用代码三证合一营业执照，也可提供电子营业执照）。

2、具有建设行政主管部门核准的房屋建筑工程监理(略)级及以上资质或工程监理综合资质。

3、投标人拟派项目总监理工程师须具备：房屋建筑工程专业国家注册监理工程师资格，总监理工程师必须为本单位正式人员，提供2024年9月以来任意1个月的本单位为其连续缴纳的可查询的养老保险金证明。

4、提供2022年或2023年年度经会计师事务所或审计机构审计的审计报告；如投标单位为新成立企业，提供自注册年度后的经会计师事务所或审计机构审计的审计报告。

5、投标人需提供加盖公章的“中国执行 (略) ”的“失信被执行人”，“信用中国”的“重大税收违法失信主体”，“中国 (略) ”的“政府采购严重违法失信行为名单”查询结果页面截图（查询日期在招标公告发布日期之后），对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝其参加本次投标。

6、本标段不接受联合体投标。

7、单位负责人为同一人或存在控股管理关系的不同单位，不得同时参加本项目同一个标段的投标（需提供书面承诺）。

8、投标 (略) 于被责令停业或投标资格被取消、财产被接管、冻结的状态（作出书面声明）。

第三标段：

1、投标人具有独立法人资格，具备有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码（或统一社会信用代码三证合一营业执照，也可提供电子营业执照）。

2、投标人拟派项目负责人须具备：国家一级注册造价工程师证书。

3、拟派项目负责人须为本单位正式员工，须提供以下证明材料：2024年9月份以来任意1个月本单位为其缴纳的可查询的养老保险金证明（网络查询页面或社保单位出具的证明均可）。

4、提供2022年或2023年年度经会计师事务所或审计机构审计的审计报告；如投标单位为新成立企业，提供自注册年度后的经会计师事务所或审计机构审计的审计报告。

5、投标人需提供加盖公章的“中国执行 (略) ”的“失信被执行人”，“信用中国”的“重大税收违法失信主体”，“中国 (略) ”的“政府采购严重违法失信行为名单”查询结果页面截图（查询日期在招标公告发布日期之后），对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝其参加本次投标。

6、本标段不接受联合体投标。

7、单位负责人为同一人或存在控股管理关系的不同单位，不得同时参加本项目同一个标段的投标（需提供书面承诺）。

8、投标 (略) 于被责令停业或投标资格被取消、财产被接管、冻结的状态（作出书面声明）。

注：1.本项目采用资格后审的方式确定合格投标人。如投标单位为新成立企业，可提供注册后的相关证明材料。参与本项目的投标人只能针对一个标段进行投标。

2.本项目投标人所提供资料必须真实有效并提供资料真实有效承诺书（承诺书必须加盖单位公章或电子签章）。在招标过程中，招标人保留查询及考察的权利，一旦发现弄虚作假行为，取消其投标或中标资格，没收投标保证金，同时上报行政监督部 (略) 罚。

三、招标文件的获取：

1.时间：2024年12月19日00点00分至2025年01月13日23点59分（北京时间）

2.地点：潜在投标人报名需凭CA数字证书 (略) (略) 网（网址：http://**）“供应商登录”入口进入交易系统进行下载。具体操作请查看以下链接：

链接地址：http://**

办理CA证书：http://**

3.方式：在招标文件获取截止时间前，于 (略) （河南省· (略) ）电子招投标系统自行下载EGP版本招标文件；投标人未通过 (略) （河南省· (略) ）电子招投标系统下载EGP招标文件的，其响应文件于系统内无法上传；

4.售价：0元。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1、时间：2025年01月14日8点40分（北京时间）。

2、地点： (略) (河南省? (略) )公共资源交易系统，未按要求上传加密电子投标文件的，招标人不予受理。

注：全面实行在线“不见面”开标，投标人远程在线解密投标文件，不再到开标现场，投标人开标前应仔细阅读《“不见面”开标注意事项及操作流程》及《关于“不见面开标系统”升级的通知》等相关公告。

五、发布公告的媒介：

本次招标公告同时在《中国 (略) 》、《河南省电子 (略) 》及《 (略) （河南省? (略) ）》上发布。

六、其他补充事宜：

1、监督人： (略) 建设工程招标投标事务中心

联系人：王先生

联系电话：0375-(略)

统一社会信用代码：(略)F(略)

2、各投标人如有异议可通过平 (略) 向招标人（代理机构）、行政监督部门在线提出质疑（异议）、投诉。

3、该公告已同步至“ (略) (略) 微信公众号”，可通过公众号中的服务栏目进行查阅。

七、联系方式：

招 标 人： (略) (略) (略)

联 系 人：王先生

联系电话：(略)

地 址：河 (略) (略) (略) (略) 交叉口向西 (略) 南蓝天学校六楼

代理机构：中诚 (略)

联 系 人:黄先生

联系电话：(略)

联系地址： (略) (略) (略) 13号绿地峰会天下1101室

2024年12月18日

温馨提示：

本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读招标文件，并注意以下事项。

1.投标人应按招标文件规定编制、提交电子投标文件。

2.本项目投标人不用再提供纸质投标文件。

3.电子文件下载、制作、提交期间和开标（电子投标文件的解密）环节，投标人须使用CA数字证书（证书须在有效期内）。

4.电子投标文件的制作

4.1投标人登录《 (略) (河南省· (略) )》公共资源交易系统（http://**:8080/ggzy/）下载“平顶山投标文件制作系统”，按招标文件要求制作电子投标文件。

电子投标文件的制作，参考《 (略) (河南省· (略) )》公共资源交易系统——组件下载——交易系统操作手册（投标人、供应商）。

4.2投标人须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。

4.3投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段制作电子投标文件，并按招标文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子印章。

5.加密电子投标文件的提交

5.1加密电子投标文件应在招标文件规定的投标截止时间（开标时间）之前成功提交至《 (略) (河南省· (略) )》公共资源交易系统（http://**:8080/ggzy/）。

投标人应充分考虑并预 (略) 理和上传数据所需时间。

5.2投标人对同一项目多个标段进行投标的，加密电子投标文件应按标段分别提交。

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

1、总则

1.1 项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对项目进行招标。

1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 本项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、设计服务周期和质量要求

1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 本标段的服务周期：见投标人须知前附表。

1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）

1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。

（1）资质条件：见投标人须知前附表；

（2）项目负责人要求：见投标人须知前附表；

（3）其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人（施工方）和各方权利义务；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；

（4）联合体投标时，由联合 (略) 上下载文件即可，投标保证金等费用均由联合体牵头人缴纳办理，除联合体协议书由各方签字盖章外（在投标文件中附加盖各自公章的原件扫描件），投标文件其余电子签名、电子签章等均由牵头人签署、办理；

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

（13）被 (略) 在“信用中国”网站（http://**.cn）或 (略) 中列入失信被执行人名单；

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11分包

投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。

1.12 偏离（允许细微偏差）

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

2、招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）技术标准和工作要求

（6）投标文件格式；

根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时在投标人须知前附表规定的时间前在电子交易系统中提出（具体 (略) (略) 系统操作流程），要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天 (略) (略) 电子交易系统中发出，但不指明澄清问题的来源，请各投标单位及时关注。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人应及时在发布的媒 (略) (略) 系统中查看澄清内容。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人 (略) (略) 电子交易系统中发出公告修改招标文件。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。

2.3.2 投标人应当及时关注，因此造成的一切损失由投标人自行承担。

3、投标文件

3.1投标文件的组成应包括下内容：

（一）投标函及投标函附录

（二）法定代表人授权委托书及法定代表人身份证明

（三）投标保证金

（四）联合体协议书

（五）实质性条款承诺

（六）技术部分资料

（七）资格审查资料

（八) 项目管理机构

（九) 其他材料

3.2 投标报价

投标人根据本项目的 (略) 场收费情况，并结合本企业的实力合理报价。投标报价不得超出该项目招标控制价，投标报价超出招标控制价的投标文件，否决其投标。

3.2.1投标人投标报价应包含项目完成本项目招标范围、招标代理费、成果文件交付招标人前发生的全部费用。

3.2.2投标单位应参考本项目招标控制价自主报价，所有依据合同或其它原因的所有费用都应包括在报价中。

3.2.3投标人只允许有一个报价，任何有选择的报价都不予接受。

3.2.4除政策性文件规定以外，投标人所报价格在合同实 (略) 场变化因素而变动。

3.2.5本项目投标报价采用的币种为人民币，合同实施时亦以人民币支付。

3.3 投标有效期

3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4 投标保证金

3.4.1投标人应按投标人须知前附表规定的时间、金额、担保形式和“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

3.4.2投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，否决其投标。

3.4.3招标人与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金或未按招标文件规定提交履约担保。

3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书。

3.5 资格审查资料

本项目采用资格后审方式，审查内容见“第三章评标办法前附表”。

3.6 备选投标方案（不接受）

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.7 投标文件的编制

投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

4、投标

4.1 投标文件的密封和标记

本项目为电子投标，不涉及此项。

4.2 投标文件的递交

投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（.file）到平顶山公共资源电子交易系统的指定位置。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件时应以书面形式通知招标人。

4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。

5、开标

5.1 开标时间和地点

全面实行在线“不见面”开标，投标人远程在线解密投标文件，不再到开标现场，投标人开标前应仔细阅读《“不见面”开标注意事项及操作流程》。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）公布在投标截止时间前递交电子版投标文件的投标人名称；

（3）开标时，招标人将通过电子交易系统按照电子投标文件解密的逆顺序公布投标人名称、投标价格以及其它内容，开标结果同时在电子交易系统中公示。

（4）开标结束。

6、评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受 (略) 罚 (略) 罚的。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7、合同授予

7.1 定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.2 中标通知

在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.3 履约担保

7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。

7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4 签订合同

7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8、重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3家的；

（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于3家或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9、纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者 (略) ，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者 (略) ，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关监督部门投诉。

10、需要补充的其他内容

10.1需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

第三章 评标办法

评标办法前附表

1 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以技术部分得分高的优先。

2 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1分值构成：见评标办法前附表；

2.2.2评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3投标报价的偏差率计算

投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4评分标准：见评标办法前附表；

3. 评标程序

3.1 初步评审

3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”相关规定的有关证明和证件资料。评标委员会依据本章相关规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，不再进行评审。

3.1.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，否决其投标。

投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。

3.2.4评标打分结果为：最后得分为各评委的算术平均值。最终得分取至小数点后两位。

3.3 投标文件的澄清和补正

3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

第四章 合同条款及格式

合同条款参考《建设项目工程总承包合同（示范文本）》（GF-2020-0216），最终以双方实际签订为准

建设项目工程总承包合同

（示范文本）

制定

中华人民共和国住房和城乡建设部

国家市场监督 (略)

合同协议书

发包人（全称）：

承包人（全称）：

根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就 项目的工程总承包及有关事项协商一致，共同达成如下协议：

一、工程概况

1. 工程名称： 。

2. 工程地点： 。

3. 工程审批、核准或备案文号： 。

4. 资金来源： 。

5. 工程内容及规模： 。

6. 工程承包范围： 。

二、合同工期

计划开始工作日期： 年 月 日。

计划开始现场施工日期： 年 月 日。

计划竣工日期： 年 月 日。

工期总日历天数： 天，工期总日历天数与根据前述计划日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。

三、质量标准

工程质量标准： 。

四、签约合同价与合同价格形式

1. 签约合同价（含税）为：

人民币（大写) （￥ 元）。

具体构成详见价格清单。其中：

（1） 设计费（含税）：

人民币（大写) （￥ 元）；适用税率： %，税金为人民币（大写) （￥ 元）；

（2） 设备购置费（含税）：

人民币（大写) （￥ 元）；适用税率： %，税金为人民币（大写) （￥ 元）；

（3） 建筑安装工程费（含税）：

人民币（大写) （￥ 元）；适用税率： %，税金为人民币（大写) （￥ 元）；

（4） 暂估价（含税）：

人民币（大写) （￥ 元）。

（5） 暂列金额（含税）：

人民币（大写) （￥ 元）。

（6） 双方约定的其他费用（含税）：

人民币（大写) （￥ 元）；适用税率： %，税金为人民币（大写) （￥ 元）。

2. 合同价格形式：

合同价格形式为总价合同，除根据合同约定的在工程实施过程中需进行增减的款项外，合同价格不予调整，但合同当事人另有约定的除外。

合同当事人对合同价格形式的其他约定： 。

五、工程总承包项目经理

工程总承包项目经理： 。

六、合同文件构成

本协议书与下列文件一起构成合同文件：

（1） 中标通知书（如果有）；

（2） 投标函及投标函附录（如果有）；

（3） 专用合同条件及《发包人要求》等附件；

（4） 通用合同条件；

（5） 承包人建议书；

（6） 价格清单；

（7） 双方约定的其他合同文件。

上述各项合同文件包括双方就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的合同文件应以最新签署的为准。专用合同条件及其附件须经合同当事人签字或盖章。

七、承诺

1. 发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。

2. 承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程的设计、采购和施工等工作，确保工程质量和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。

八、订立时间

本合同于 年 月 日订立。

九、订立地点

本合同在 订立。

十、合同生效

本合同经双方签字或盖章后成立，并自 生效。

十一、合同份数

本合同一式 份，均具有同等法律效力，发包人执 份，承包人执 份。

发包人：（公章）	承包人：（公章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）	法定代表人或其委托代理人： （签字）
统一社会信用代码： 地址： 邮政编码： 法定代表人： 委托代理人： 电话： 传真： 电子信箱： 开户银行： 账号：	统一社会信用代码： 地址： 邮政编码： 法定代表人： 委托代理人： 电话： 传真： 电子信箱： 开户银行： 账号：

第五章 技术标准和工作要求

勘察技术标准与规范

本次勘察目的是为工程设计和施工提供详细的地质资料和岩土工程参数，对基础设计和施工提出建议。根据《岩土工程勘察规范》（(略)）（2009 版）规定，结合本工程性质，本次勘察的目的与任务如下：

1、查明建筑范围内岩土层的类型、深度、分布、工程特性，分析和评价地基的

稳定性、均匀性和承载力。

2、查明不良地质作用的类型、成因、分布范围、发展趋势和危害程度及对工程

不利的埋藏物，提出整治方案的建议。

3、查明有无可液化土层，并对液化可能性作出评价，判明场地土类型和建筑场

地类别。

4、查明环境条件对工程建设的影响，划分对建筑抗震有利、不利和危险地段。

5、查明地下水的埋藏条件，提供地下水位及其变化幅度，判定地下水及地基土

对建筑材料的腐蚀性。

6、查明湿陷性黄土的分布、场地湿陷程度、地基湿陷等级并提出 (略) 理措

施建议。

7、对地基基础设计方案提供设计参数，并进行论证性分析，提出经济合理的方

案。

8、对需进行沉降计算的建筑物，提供地基变形计算参数，预测建筑物的变形特

征。

9、对建筑物基础方案进行论证，按照建筑物对地基强度和变形的要求，对天然

地基、复合地基，提出适合场地工程地质条件，符合上部结构条件的地基基础方案建议。

10、提出影响工程施工的不利地质因素，并对工程设计、施工及现场监测工作提出应注意的问题及建议。

设计技术标准与规范

本工程的设计过程和成果必须符合国家有关工程建设标准强制性条文和设计方面现行的标准、规范、规程、定额、办法、示例以及招标项目所在地关于工程设计方面的文件、规定。

设计人在设计工作中使用或参考上述标准、规范以外的技术标准、规范时应征得发包人或发包人的指定代表人的同意。

在设计过程中，如果国家或有关部门颁布了新的技术标准或规范，则设计人应采用新的标准或规范进行设计。

工程施工总承包技术标准与规范

国家、地方现行的工程建设施工及验收规范、施工技术标准、工程建设施工操作规程《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等；规范中制定的标准或法规为工程实施中实际采用的标准和法规，中标人提出采用的其他标准及规范，如能保证其达到与本规范所规定的标准及规范相同的质量或更高的质量。经项目总监事先审阅和书面批准即可采用。本规范与图纸中明显地未提到的任何细节，或在涉及任何条款的细节说明中有明显的遗漏，都应被认为指的是采用令人满意的建筑建设工程及其他相关工程的习惯做法。

本工程实施中采用的材料、设备和工艺应在各个方面符合引用的标准规范。

本工程实施中采用图纸中指定的和现行的有关技术规范和标准。所采用的规范和标准如出现标准不一致的情况，以标准高的为准。

其它现行规范和标准不全或现行规范标准不一致时，以现行规范标准为准。

(略) 政工程施工企业现场主要管理人员要求:投标人按照国家、河南省有关法律法规、规范和《河 (略) 政工程施工企业现场从业人员管理标准》(编号 DBJ41/T141-2024)配备施工企业现场主要管理人员，不得擅自降低标准。

第六章 投标文件格式

（项目名称）

第（）标段

投 标 文 件

项目编号：

投标人： （电子签章）

法定代表人或其委托代理人： （电子签章）

日 期： 年 月 日

目 录

（一）投标函及投标函附录

（二）法定代表人授权委托书及法定代表人身份证明

（三）投标保证金

（四）联合体协议书

（五）实质性条款承诺

（六）技术部分资料

（七）资格审查资料

（八) 项目管理机构

（九) 其他材料

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

（招标人名称）：

1．我方已仔细研究了 （项目名称及标段） 招标文件的全部内容，遵照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，经踏勘项目现场和研究上述招标文件的投标须知、合同条款、工程建设标准及其他有关文件后，我方愿以勘察设计费投标费率（小写） %，施工费投标费率(小写)： %，按合同约定进行勘察设计、施工和竣工承包工程，修补工程中的任何缺陷，实现工程目的。

2．我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不修改、撤销投标文件。

3．随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写） 。

4．如我方中标：

（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

（3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。

（4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。

（5）我方承诺在领取中标通知书前按照招标文件要求向招标代理机构一次性足额缴纳招标代理服务费，否则愿承担因此造成的一切后果。

5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。

投标人： （电子签章）

法定代表人： （电子签章）

年 月 日

（二）投标函附录

投 标 人： （电子签章）

法定代表人或其委托代理人： （电子签章）

日 期： 年 月 日

二、法定代表人授权委托书及法定代表人身份证明

（一）法定代表人身份证明

投 标 人：

单位性质：

地 址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别：

年龄： 职务：

系 （投标人名称） 的法定代表人。

特此证明。

投标人： （电子签章）

年 月 日

（二）法定代表人授权委托书

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称/标段）投标文件、签订 (略) 理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证（正反面）和授权委托人身份证（正反面）复印件

投 标 人： （电子签章）

法定代表人： （电子签章）

身份证号码：

授权委托人： （签 字）

身份证号码：

联系 电话：

日 期： 年 月 日

三、投标保证金

附投标保证金“成功绑定”截图的扫描件或其他证明材料

四、联合体协议书

（所有成员单位名称）自愿组成联合体，共同参加 (略) (略) (略) 区建设项目 （项目名称）投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为联合体牵头人。

2.联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作， (略) 理与本招标项目有关的一切事宜。

3.联合体牵头人在本项目中签署的一切 (略) 理的一切事宜，联合体各成员均予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承担连带责任。

4.联合体各成员单位内部的职责分工如下：

联合体成员1（牵头人）： 。

联合体成员2（成员）： 。

联合体成员3（成员）： 。

5.本协议书自所有成员单位法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

6.本协议书一式 (略) 份，联合体成员和招标人各执 (略) 份。

注：本协议书由法定代表人签字或盖章的，应附法定代表人身份证明；由委托代理人签字或盖章的，应附授权委托书。

联合体牵头人名称： （电子印章）

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

联合体成员名称： （电子印章）

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

联合体成员名称： （电子印章） 法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

五、实质性条款承诺

（格式自拟）

六、技术部分资料

（设计方案、施工实施方案）

（格式自拟）
七、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

（后附营业执照、企业资质证书等证件复印件）

（二）近年财务状况

（三）近年承接的类似项目情况

后附相关资料复印件

（四）近年发生的诉讼及仲裁情况

八、项目管理机构

（一）项目管理机构组成表

后附人员证件图片或扫描件相关证明材料

九、其他材料

投标人认为需要补充的其他材料

投标单位信息总览

投标人名称： 。

单位地址： 。

项目负责人姓名： ，身份证号： ，注册证资格证书名称： ，注册号： 。

设计负责人姓名： ，身份证号： ，注册证资格证书名称： ，注册号： 。

项目组成人员： 。

类似业绩（如有可填写项目名称、项目负责人、中标公示查询媒体、合同金额、合同签订日期、验收日期）： 。

说明：投标内容汇总仅为评标汇总时需要，请投标单位汇总后列出即可，无需提交相关材料。

附件1 全省 (略) 政基础设施工程项目招标投标活动承诺书

我单位承诺，在本项目招投标活动中，自觉遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、河南省实施《中华人民共和国招标投标法》办法等招标投标相关法律、法规和制度规定，如有违反，愿承担相关法律责任。

承诺人（法定代表人）（电子签章）：

联 系 电 话：

承诺人（电子签章）：

年 月 日